Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 19 марта 2007 года (судья Белов О.В.) по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тверской области о признании недействительным решения от 17.07.2006
№ 507/12-05,

при участии от заявителя – предпринимателя ФИО2,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тверской области (далее – инспекция, налоговый орган) от 17.07.2006 № 507/12-05.

Решением Арбитражного суда Тверской области по делу от 19.03.2007 требования предпринимателя удовлетворены. Решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тверской области от 17.07.2006 № 507/12-05 признано недействительным.

Инспекция с судебным решением не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального права. Указывает, что для исчисления суммы единого налога на вмененный доход (далее – ЕНВД) в рассматриваемом случае предпринимателем следует использовать физический показатель - торговое место.

Предприниматель ФИО2 в отзыве на апелляционную жалобу и судебном заседании просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Налоговый орган надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителей инспекции, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения предпринимателя, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, а решение суда – отмене или изменению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка индивидуального предпринимателя ФИО2 по вопросу правильности исчисления ЕНВД для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2006 года.

В ходе проверки инспекция установила занижение ЕНВД за 1 квартал 2006 года. В проверяемый период ФИО2 на основании договоров аренды от 01.01.2004 N 1/КР и 2/КР осуществлял розничную торговлю через торговые автоматы, установленные на торговой площади равной 0,28 кв.м. в торговом зале каждого из магазинов.

По мнению инспекции, предприниматель не осуществлял розничной торговли через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы, а в действительности осуществлял розничную торговлю через объекты нестационарной торговой сети и должен применять физический показатель "торговое место".

По результатам проверки инспекция вынесла решение от 17.07.2006 № 507/12-05 о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности в виде взыскания 1038 руб. 80 коп. штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), доначислила 5194 руб. ЕНВД и начислила 170 руб. 54 коп. пени по ЕНВД.

Предприниматель ФИО2 не согласился с решением налогового органа и обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Апелляционный суд считает, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования предпринимателя, признав недействительным решение налогового органа, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 346.26 НК РФ (в редакции Федерального закона от 31.12.2002 № 191-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в главы 22, 24, 25, 26.2, 26.3 и 27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации» (далее - Закон № 191-ФЗ) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается НК РФ, вводится в действие законами субъектов Российской Федерации и применяется наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ и пункту 2 статьи 2 Закона Тверской области от 06.11.2002 № 80-ЗО «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Тверской области» единым налогом на вмененный доход облагается розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала по каждому объекту организации торговли не более 150 квадратных метров, палатки, лотки и другие объекты организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади.

Пунктом 3 статьи 346 НК РФ установлены физические показатели, характеризующие вид предпринимательской деятельности, и базовая доходность в месяц, которые применяются при исчислении ЕНВД.

Основные понятия, используемые для целей обложения единым налогом, определены в статье 346.27 НК РФ.

Розничной торговлей признается торговля товарами и оказание услуг покупателям за наличный расчет, а также с использованием платежных карт.

Статьей 346.29 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Розничная торговля может осуществляться через стационарную торговую сеть и нестационарную торговую сеть.

В отношении розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы, используется физический показатель «площадь торгового зала (в квадратных метрах)». В отношении розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, и розничной торговли через объекты нестационарной торговой сети используется физический показатель «торговое место».

В соответствии со статьей 346.27 НК РФ (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) под розничной торговлей понимается предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи. К данному виду предпринимательской деятельности не относится реализация подакцизных товаров, указанных в подпунктах 6 - 10 пункта 1 статьи 181 настоящего Кодекса, продуктов питания и напитков, в том числе алкогольных, как в упаковке и расфасовке изготовителя, так и без такой упаковки и расфасовки, в барах, ресторанах, кафе и других объектах организации общественного питания, а также продукции собственного производства (изготовления);

стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях, сооружениях, подсоединенных к инженерным коммуникациям;

стационарная торговая сеть, имеющая торговые залы, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны;

стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски и другие аналогичные объекты;

площадь торгового зала - часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала. Площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала. Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов;

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений. Кроме того, частью 4 статьи 215 АПК РФ установлена обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя, которым по данному делу является налоговый орган.

В целях применения главы 26.3 НК РФ к правоустанавливающим и инвентаризационным документам относятся имеющиеся у налогоплательщика на объект стационарной торговой сети документы, содержащие необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений такого объекта (технический паспорт на нежилое помещение, планы, схемы, экспликации, договор аренды (субаренды));

Поскольку ФИО2 были заключены договоры аренды торговой площади по 0,28 кв.м в магазинах для размещения торговых аппаратов, то предприниматель правомерно использовал в целях исчисления ЕНВД физический показатель «площадь торгового зала» для осуществления продажи жевательной резинки через объекты стационарной торговой сети.

Вывод суда первой инстанции в этой части является правомерным и обоснованным.

Ссылка налогового органа на письмо Министерства финансов Российской Федерации от 01.03.2005 № 03-6-05-05/17 не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку оно в силу пункта 2 статьи 4 НК РФ не относится к акту законодательства о налогах и сборах.

Налоговый орган не опроверг правомерность использования налогоплательщиком физического показателя базовой доходности для исчисления единого налога на вмененный доход «площадь торгового зала».

Суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела, и им дана в соответствии со статьей 71 АПК РФ надлежащая правовая оценка.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения решения суда апелляционная инстанция не усматривает.

Поскольку НК РФ не предусматривает освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования в качестве ответчика, от уплаты государственной пошлины (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации»), в удовлетворении апелляционной жалобы инспекции отказано, при обращении в суд с апелляционной жалобой государственная пошлина ею не уплачивалась, госпошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет в сумме 1000 руб.

Руководствуясь статьями 102, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 19 марта 2007 года по делу № А66-10234/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тверской области – без удовлетворения.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тверской области в федеральный бюджет государственную пошлину за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в сумме 1000 руб.

Председательствующий Н.В. Мурахина

Судьи Т.В. Виноградова

ФИО1