ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001
20 сентября 2007 года | г. Вологда | Дело № А05-2661/2007 |
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Митрофанова О.В. и Романовой А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Панфиловой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Завод «Полярная звезда» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 01 июня 2007 года (судья Трубина Н.Ю.) по иску открытого акционерного общества «Завод «Полярная звезда» к Федеральному государственному унитарному предприятию «Северный Рейд» и Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом о признании недействительной сделки по передаче недвижимого имущества между ФГУП «Завод «Полярная звезда» и ФГУП «Северный рейд», оформленной актом от 02.03.2004 № 59/01 и о применении последствий недействительности сделки, с участием третьего лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области,
при участии от третьего лица ФИО1 по доверенности от 11.04.2006 № 1670
у с т а н о в и л:
открытое акционерное общество «Завод «Полярная звезда» (далее – ОАО «Завод «Полярная звезда»), являющееся правопреемником федерального государственного унитарного предприятия «Завод «Полярная звезда» (далее – ФГУП «Завод «Полярная звезда») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском, уточненным в судебном заседании 03.05.2007 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Федеральному государственному унитарному предприятию «Северный Рейд» (далее – ФГУП «Северный рейд») и Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом (далее – Агентство) о признании недействительной сделки дарения недвижимого имущества, оформленной актом передачи от 05.03.2004, составленным между ФГУП «Завод «Полярная звезда» и ФГУП «Северный рейд», о признании недействительной притворной сделки по отказу в пользу собственника от права хозяйственного ведения на здание, оформленной актом приема-передачи от 02.03.2004 № 59/01 между ФГУП «Завод «Полярная звезда» и Территориальным управлением Минимущества по Архангельской области, и о применении последствий недействительности указанных сделок путем обязания Федерального агентства по управлению федеральным имуществом включить здание «блок 1.8. оси 14-26» в состав имущества передаваемого ОАО «Завод «Полярная звезда» в результате приватизации ФГУП «Завод «Полярная звезда».
Определением от 09.03.2007 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, суд привлек Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области (далее – Территориальное управление).
Решением от 01 июня 2007 года исковые требования истца оставлены без удовлетворения.
ОАО «Завод «Полярная звезда» с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить, исковые требования истца удовлетворить. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что судом не учтен вопрос о действительном назначении передаваемого ФГУП «Северный рейд» имущества. В перечень передаваемого имущества включен «блок 1.8. оси 14.26. Склад готовой продукции», который состоит из помещений зимнего сада, конференцзала и проходной. При подготовке документов по передаче имущества информация о назначении здания была искажена. Считает, что в данном деле речь идет о передаче имущества непосредственно от ФГУП «Завод «Полярная звезда» к ФГУП «Северный рейд», а не о предварительной передаче имущества собственнику. Кроме того, сделка, направленная на прекращение права хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
ОАО «Завод «Полярная звезда», ФГУП «Северный рейд» и Агентство о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствие со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
ФГУП «Северный рейд» в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в жалобе, не согласилось, считает, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель Территориального управления в судебном заседании апелляционной инстанции с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, считает, что выводы суда соответствуют представленным в дело доказательствам и не противоречат действующему законодательству, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ОАО «Завод «Полярная звезда» - без удовлетворения.
Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, заслушав представителя Территориального управления, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу ОАО «Завод «Полярная звезда» - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в связи с нахождением в тяжелом материальном положении ФГУП «Завод «Полярная звезда» обратилось в Российское агентство по судостроению с письмом от 28.11.2003 № 56/01-01А, в котором изложен отказ от имущества мобилизационного назначения, которое было закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения и предназначенного для выполнения заданий гособоронзаказа и Государственной программы вооружения на 2001-2010 годы, а также поддержания МСЯС по производству и ремонту гидроакустических комплексов для атомных подводных лодок. В данном письме излагается просьба ФГУП «Завод «Полярная звезда» решить вопрос передачи указанного имущества на баланс ФГУП «Северный рейд» (том 1 лист дела 43).
В свою очередь ФГУП «Северный рейд» в письме 28.11.2003 № 103 выразило свое согласие на принятие в хозяйственное ведение имущества мобилизационного назначения, составляющего мобилизационные мощности ФГУП «Завод «Полярная звезда».
Согласно протоколу совещания в Российском агентстве по судостроению по вопросу реструктуризации производственного комплекса ФГУП «Завод «Полярная звезда» от 04.12.2003 № 04-01, было принято решение о передаче федерального имущества, находящегося в хозяйственном ведении ФГУП «Завод «Полярная звезда» на баланс ФГУП «Северный рейд», о передаче имеющегося на ФГУП «Завод «Полярная звезда» мобилизационного задания ФГУП «Северный Рейд», о подготовке обращения Россудостроения в Минимущество России о принятии решения о передаче с баланса ФГУП «Завод «Полярная звезда» на баланс ФГУП «Северный рейд» мобилизационных мощностей в соответствии с представленным перечнем, а также подготовки и представлении в Россудостроение на утверждение перечня имущества, принадлежащего ФГУП «Завод «Полярная звезда», передаваемого ФГУП «Северный Рейд» (том 1 листы дела 45-47).
Таким образом, распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 27.02.2004 № 773-р/дсп «О передаче объектов недвижимого имущества, являющихся мобилизационными мощностями, федеральному государственному унитарному предприятию «Северный рейд» (том 1 листы дела 18-19), с учетом согласия Российской агентства по судостроению от 18.12.2003 № ВК-4-4284, заключению Архангельского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 04.02.2004 № 04-06/252 исключены из состава имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Завод «Полярная звезда», объекты недвижимого имущества, являющиеся мобилизационными мощностями по адресу <...> согласно
приложению (том 1 лист дела 20), и переданы ФГУП «Северный рейд» на праве хозяйственного ведения. Согласно перечню, указанному в данном приложении (позиция 14) в передаваемое недвижимое имущество включен объект «блок 1.8. оси 14-26.Склад готовой продукции».
Спорное имущество «блок 1.8. оси 14-26. Склад готовой продукции» по акту о приеме-передаче здания от 02.03.2004 № 59/01 передано истцом Территориальному управлению Министерства имущественных отношений РФ по Архангельской области, которое в свою очередь по акту от 02.03.2004 № 33/1 передало данное имущество ФГУП «Северный рейд» (том 1 листы дела 16-17, 41-42).
Решением генерального директора ФГУП «Северный рейд» от 30.03.2004 № 224а (том 1 лист дела 51) в связи со стабилизацией финансового и производственного положения предприятия и в целях упорядочения учета объектов недвижимого имущества объект «блок 1.8. оси 14-26» переименован в «блок 1.8. оси 14-26 помещения проходной, зимнего сада и конференцзала».
В соответствии с решением директора ФГУП «Завод «Полярная звезда» от 10.11.2003 № 164а (том 1 лист дела 52) помещения проходной, зимнего сада и конференцзала перепрофилированы. Изменение и переименование указанного объекта оформлено актом (том 1 лист дела 53).
ФГУП «Завод «Полярная звезда», полагая, что фактически спорное недвижимое имущество, принадлежащее ФГУП «Завод «Полярная звезда» на праве хозяйственного ведения, было передано ФГУП «Северный рейд» по акту от 05.03.2004 безвозмездно, считает, что данная сделка ничтожна, поскольку противоречит статьям 572, 575 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Указывает, что здание «блок 1.8. оси 14-26» не числилось у ФГУП «Завод «Полярная звезда» имуществом мобилизационного назначения и от него предприятие не отказывалось письмом от 28.11.2003 № 56/01-01А. ФГУП «Завод «Полярная звезда» считает, что сделка по отказу от права хозяйственного ведения на здание в пользу собственника, оформленная актом приема передачи от 02.03.2004 № 59/01, является притворной. Из-за совершения указанных недействительных сделок при приватизации ФГУП «Завод «Полярная звезда» спорное имущество не было включено в план приватизации. В связи с чем истец просит применить последствия недействительности сделок, обязав Агентство включить здание «блок 1.8. оси 14-26» в состав имущества, передаваемого ОАО «Завод «Полярная звезда».
Судом первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследованы все доказательства по делу в соответствии со статьями 71 и 65 АПК РФ, и правомерно отказано в удовлетворении исковых требований.
В силу пункта 2 статьи 295 ГК РФ предприятие не вправе каким-либо способом распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, без согласия собственника. Остальным имуществом предприятие распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским Кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (статья 299 ГК РФ).
В силу положений статьи 235 ГК РФ одним из оснований прекращения права собственности является отказ собственника от права собственности.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность унитарному предприятию отказаться от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения.
В соответствии с требованиями статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Аналогичная возможность имеется и у муниципального унитарного предприятия, которое вправе отказаться от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения.
Из материалов дела следует, что ОАО «Завод «Полярная звезда» письмом от 28.11.2004 № 56/01-01А добровольно отказалось от права хозяйственного ведения на недвижимое имущество, являющееся мобилизационными мощностями, в целях его рационального использования другим предприятиям. Указанное обстоятельство повлекло правомерное принятие распоряжения Министерством имущественных отношений Российской Федерации от 27.02.2004 № 773-р/дсп «О передаче объектов недвижимого имущества, являющихся мобилизационными мощностями, федеральному государственному унитарному предприятию «Северный рейд».
Подпунктом 2 пункта 1 и подпунктом 2 пункта 6 Положения о Министерстве имущественных отношений Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2002 N 377 (в редакции Постановления Правительства РФ от 04.07.2003 N 407), предусмотрено, что Министерство имущественных отношений Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации, и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет от имени Российской Федерации в установленном порядке управление и распоряжение федеральным имуществом.
Факт передачи объекта «блок 1.8.оси 14-26. Склад готовой продукции» по двум актам приема - передачи от 02.03.2004 № 59/01 и от 02.03.2004 № 33/1 подтверждается материалами дела. Иных актов приема-передачи спорного имущества в материалы дела не представлено.
Прекращение права хозяйственного ведения ФГУП «Завод «Полярная звезда» на спорное имущество произведено в соответствии с нормами гражданского законодательства.
Доводы подателя апелляционной жалобы относительно ошибочного отнесения объекта «блок 1.8. оси 14-26» к имуществу мобилизационного назначения опровергаются сводными перечнями имущества мобилизационного назначения ФГУП «Завод «Полярная звезда» за 1 квартал 2004 года и ФГУП «Северный рейд» за 1-1У кварталы 2004 года, утвержденными Российским агентством по судостроению, а также всеми материалами дела в совокупности.
В соответствии с положениями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Проанализировав в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основании их всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющиеся в деле документы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о неправомерности заявленных истцом исковых требований, прекращение права хозяйственного ведения заявителя на спорное имущество, передача его собственнику и далее - ФГУП «Северный рейд» - произведена в соответствии с правовыми нормами.
Доводы подателя жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили правильную правовую оценку, поэтому не принимаются судом апелляционной инстанции.
Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта нет.
Поскольку подателю апелляционной жалобы при ее подаче была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ с подателя жалобы подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 1000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
п о с т а н о в и л :
решение Арбитражного суда Архангельской области от 01 июня 2007 года по делу № А05-2661/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Завод «Полярная звезда» - без удовлетворения.
Взыскать с открытого акционерного общества «Завод «Полярная звезда» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.
Председательствующий О.К. Елагина
Судьи О.В.Митрофанов
А.В. Романова