Постановление № 14АП-5962/19 от 01.08.2019 Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда

Резолютивная часть постановления объявлена августа 2019 года .

В полном объеме постановление изготовлено августа 2019 года .

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующегоЗориной Ю.В., судей Ралько О.Б. и Шадриной А.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания                         Бахориковой М.А.

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Ассоциация Бабаевских лесопромышленников» ФИО1, по доверенности от 08.02.2019, от Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2, по доверенности от 09.01.2019

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 23 мая 2019 года по делу                   № А13-3458/2019,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Ассоциация Бабаевских лесопромышленников» (адрес: 162482, Вологодская область, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением, с учетом принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнения, к Департаменту лесного комплекса Вологодской области (адрес: 160000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее - Департамент) о внесении изменений в договор аренды лесного участка                         № 0202-16/173-2011 от 26.12.2011, заключенный между Департаментом и Обществом, просит внести в договор следующие изменения:

1) «5. Арендная плата по настоящему Договору составляет 5 917 095 рублей (Пять миллионов девятьсот семнадцать тысяч девяносто пять рублей 00 копеек) в год и рассчитывается по формуле в соответствии с приложением № 7.»

Приложение № 2 к договору изложить в следующей редакции:

«Приложение №2

к договору аренды лесного участка 

от 26 декабря 2011 года № 02-02-16/173-2011

Характеристика лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка

Характеристика насаждений лесного участка

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

1)Приложение № 3 к договору изложить в следующей редакции:

«Приложение № 3

к договору аренды лесного участка 

от 26 декабря 2011 года № 02-02-16/173-2011

Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке

2)Приложение № 4 к договору изложить в следующей редакции:

«Приложение № 4

к договору аренды лесного участка 

от 26 декабря 2011 года № 02-02-16/173-2011

Сроки внесения арендной платы

Реквизиты:

1. Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы (федеральный бюджет)

Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы КБК  053 1 12 04012 01 6000 120 УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области) ИНН <***> КПП 352501001 ОКТМО 19 605 000 Расчетный счет <***> Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА Г.ВОЛОГДА БИК 041909001

2. Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы (бюджет Вологодской области)

Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы КБК 018 1 12 04014 02 0000 120 УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области)

ИНН <***> КПП 352501001 ОКТМО 19 605 000 Расчетный счет <***> Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА Г.ВОЛОГДА БИК 041909001

3)Приложение № 4.1 к договору изложить в следующей редакции:

«Приложение № 4/1

к договору аренды лесного участка 

от 26 декабря 2011 года № 02-02-16/173-2011

Сроки внесения арендной платы на 2020 год

Реквизиты:

1. Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы (федеральный бюджет)

Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы КБК  053 1 12 04012 01 6000 120

УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области)  ИНН <***>    КПП 352501001 ОКТМО 19 605 000 Расчетный счет <***>

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА Г.ВОЛОГДА БИК 041909001

2. Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы (бюджет Вологодской области)

Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы КБК  018 1 12 04014 02 0000 120

УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области)

ИНН <***>    КПП 352501001   ОКТМО 19 605 000

Расчетный счет <***>

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА Г.ВОЛОГДА 

БИК 041909001

4)Приложение № 5 к договору изложить в следующей редакции:

«Приложение № 5

к договору аренды лесного участка 

от 26 декабря 2011 года № 02-02-16/173-2011

АКТ

Приема-передачи лесного участка в аренду

№ 2                                                                                   «01» января 2020  года

Арендодатель, Департамент лесного комплекса Вологодской области, в лице заместителя начальника Департамента ФИО3, действующего на основании доверенности от 09 января 2019 года № 8, одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью «Ассоциация Бабаевский лесопромышленников» в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании устава, составили настоящий Акт о том, что на основании Договора аренды лесного участка первый передал, а второй принял для осуществления заготовки древесины лесной участок:

Вологодская область, Бабаевский муниципальный район,

Бабаевское лесничество,

Чистиковское участковое лесничество кварталы  №№ 1, 3, 13, 14, 18, 25, 31(целевое назначение - эксплуатационные леса);

Вешарорецкое участковое лесничество кварталы  №№ 48, 49, 126(целевое назначение - эксплуатационные леса);

Шиглинское участковое лесничество кварталы  №№  99ч, 125ч (целевое назначение - защитные леса), кварталы №№ 13, 14, 26, 27, 63, 64, 99ч, 114, 116, 125ч (целевое назначение - эксплуатационные леса);

Ножемское участковое лесничество квартал  № 116 (целевое назначение - эксплуатационные леса);

Куйское участковое лесничество кварталы №№ 78ч, 132ч (целевое назначение - защитные леса), кварталы №№ 78ч, 132ч (целевое назначение – эксплуатационные леса);

Тимошинское участковое лесничество кварталы №№ 3, 4, 5, 9, 11, 13 (целевое назначение – эксплуатационные леса);

Колпинское участковое лесничество кварталы №№ 78, 79 (целевое назначение – эксплуатационные леса);

Борисовское участковое лесничество кварталы №№ 79, 80, 81, 82 (целевое назначение – эксплуатационные леса);

Шогдинское участковое лесничество кварталы №№ 56, 57, 58(целевое назначение – эксплуатационные леса);

Борисовское сельское участковое лесничество, ТОО «Мир» квартал № 34 (целевое назначение – эксплуатационные леса);

Борисовское сельское участковое лесничество, ТОО «Волна» кварталы  №№ 3ч, 6ч, 7ч, 11ч, 12ч, 17ч, 20ч, 22ч, 26ч (целевое назначение - защитные леса), кварталы  №№ 3ч, 6ч, 7ч, 11ч, 12ч, 17ч, 20ч, 22ч, 26ч (целевое назначение – эксплуатационные  леса);

Борисовское сельское участковое лесничество КДП «Север» квартал № 24(целевое назначение - эксплуатационные леса);

Борисвское сельское участковое лесничество, ТОО «Восход» кварталы №№ 6, 13 (целевое назначение - эксплуатационные леса);

Борисовское сельское участковое лесничество, КП «Пожарское» кварталы №№ 3, 4, 12, 16 (целевое назначение - эксплуатационные леса);

Борисовское сельское участковое лесничество КХ «Росток» квартал № 16 (целевое назначение - эксплуатационные леса);

Борисовское сельское участковое лесничество, КП «Родина», квартал № 36ч (целевое назначение – защитные леса), квартал № 36ч (целевое назначение - эксплуатационные леса);

Борисовское сельское, СА «Рассвет» кварталы №№ 3ч, 5ч, 11ч, 33ч  (целевое назначение – защитные леса), кварталы  №№ 3ч, 5ч, 11ч, 13, 17, 18, 30, 31, 33ч (целевое назначение - эксплуатационные леса);

Бабаевское участковое лесничество СПК «Знамя» кварталы  №№ 1, 4, 8, 12, 13, 16, 17, 26, 27(целевое назначение – эксплуатационные леса);

Бабаевское участковое лесничество  ООО «Октябрьское» кварталы №№ 2ч, 20ч, 52ч (целевое назначение – защитные леса), кварталы  №№ 2ч, 3, 15, 16, 20ч, 21, 26, 29, 33, 41, 47, 49, 50, 52ч, 55, 60, 61, 62, 68, 75, 76, 77 (целевое назначение – эксплуатационные леса);

Бабаевское участковое лесничество СПК «Радуга» кварталы №№ 8, 17, 18 (целевое назначение – эксплуатационные леса);

Бабаевское участковое лесничество, АО «Тороповское» квартал № 9ч (целевое назначение – защитные леса), кварталы №№ 1, 2, 9ч (целевое назначение – эксплуатационные леса);

Бабаевское участковое лесничество  ООО  «АФ Северагрогаз» кварталы №№ 2ч, 13ч, 18ч, 34ч, 50ч (целевое назначение –  защитные  леса), кварталы  №№ 1, 2ч, 3, 5,  13ч, 18ч, 34ч, 36, 38, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 50ч, 51, 52, 53, 54, 55, 57, 58, 61(целевое назначение – эксплуатационные леса);

Бабаевское участковое лесничество СТОО «Дубровка» кварталы №№ 52ч, 53ч (целевое назначение – защитные леса), кварталы №№ 52ч, 53ч (целевое назначение – эксплуатационные леса).

Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 1789-2011-10.

Характеристика лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Характеристика насаждений лесного участка

5)Приложение № 6 к договору изложить в следующей редакции:

«Приложение № 6

к договору аренды лесного участка 

от 26 декабря 2011 года № 02-02-16/173-2011

Объёмы работ по охране, защите и воспроизводству лесов

на арендуемом лесном участке

Указанные работы по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке Арендатор осуществляет в пределах календарного года.

Объемы лесохозяйственных и лесовосстановительных работ устанавливаются в соответствии с Проектом освоения лесов. В случае несоответствия объемов работ, установленных настоящим Приложением,  Проекту освоения лесов принимать объемы данных работ, установленные Проектом.».

6)Приложение № 7 к договору изложить в следующей редакции:

«Приложение № 7

к договору аренды лесного участка 

от 26 декабря 2011 года № 02-02-16/173-2011

Расчет арендной платы

за пользование лесным участком

Номер арендного участка: 1                                                                         Пояс такс:                             1

Арендатор:        ООО «Ассоциация Бабаевских лесопромышленников»    Год передачи в аренду:      2011

Лесничество:     Бабаевское                                                                            Срок аренды:                            49

Площадь, га:     29852

Сплошные рубки в спелых и перестойных насаждениях

Корректирующий коэффициент с учетом запаса на 1 га:  1,05

Договорный коэффициент к арендной плате:                                  1

Выборочные рубки в спелых и перестойных насаждениях

Корректирующий коэффициент с учётом запаса на 1 га: 0,5

Договорный коэффициент к арендной плате:                                  1

Выборочные рубки при уходе за лесами

Корректирующий коэффициент с учётом запаса на 1 га: 0,5

Договорный коэффициент к арендной плате:                                  1

Итого по видам рубок:

Формула исчисления арендной платы

А = Ас + Ав,  где

Ас = Vс х С х Кинд х Кз х Кпр

Ав = Vb х С х Кинд х Кв х Кпр

Условные обозначения:

А – арендная плата за использование лесного участка;

Ас – арендная плата за объем использования при проведении сплошных рубок в спелых и перестойных насаждениях;

Ав – арендная плата за объем использования при проведении выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях;

Vс – объем использования лесов при проведении сплошных рубок в спелых и перестойных насаждениях, согласно приложению 3 настоящего Договора;

Vb – объем использования лесов при проведении выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях, согласно приложению 3 настоящего Договора;

Vру – объем использования лесов при проведении выборочных рубок при уходе за лесами, согласно приложению 3 настоящего Договора;

С – ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений, утвержденные нормативно-правовыми актами;

Кинд – коэффициент индексации ставок на год расчета арендной платы;

Кз – коэффициент ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки;

Кв – коэффициент при проведении выборочных рубок;

Кпр – коэффициент превышения над ставками платы за единицу объёма древесины лесных насаждений.».

         Просит такжеустановить, что изменения, внесённые в договор аренды лесного участка от 26 декабря 2011 года № 02-02-16/173-2011 судебным решением, вступают в силу с момента государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, но не ранее 01.01.2020.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 23 мая 2019 года по делу № А13-3458/2019 исковые требования удовлетворены в части внесения в договор изменений.

Департамент не согласился с судебным актом и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает на то, что изменение характеристик лесного участка в результате проведения арендатором лесоустройства не должно влиять на увеличение объема заготовки лесных ресурсов на переданном в аренду лесном участке, поэтому такое изменение не относится к существенному изменению обстоятельств, которое стороны не могли разумно предвидеть при заключении договора. Кроме того, проведение лесоустройства на части территории лесничества не может служить основанием для изменения установленной расчетной лесосеки лесничества в целом. Полагает, что истец не подтвердил необходимость изменения объема изымаемых лесных насаждений, заявленного в иске, что свидетельствует о том, что предлагаемые изменения в указанной части не являются для него существенными.

В судебном заседании апелляционного суда Департамент поддержал доводы жалобы.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть решения и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части на основании части 5 статьи 268 АПК РФ и пункта 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009      № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса                         Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 26.12.2011 на основании протокола об итогах аукциона от 23.12.2011 № 8 между Департаментом и Обществом заключен договор аренды № 02-02-16/173-2011 лесного участка площадью 29852,0 га (далее - Договор) для использования в целях заготовки древесины сроком действия по 25.12.2060, расположенного в Бабаевском муниципальный районе местоположение: Вологодская область, Бабаевский муниципальный район, Бабаевский районный отдел - государственное лесничество, Борисовское участковое лесничество №№ 79, 80, 81, 82 (целевое назначение - эксплуатационные леса); Вешарорецкое участковое лесничество №№ 48, 49, 126 (целевое назначение - эксплуатационные леса); Колпинское участковое лесничество №№ 78, 79(целевое назначение - эксплуатационные леса); Куйское участковое лесничество №№ 78, 132 (целевое назначение - защитные леса), №№ 78, 132 (целевое назначение - эксплуатационные леса);
Ножемское участковое лесничество № 116 (целевое назначение - эксплуатационные леса); Тимошинское участковое лесничество №№ 3, 4, 5, 9, 11, 13 (целевое назначение - эксплуатационные леса); Чистиковское участковое лесничество №№ 1, 3, 13, 14, 18, 25, 31 (целевое назначение - эксплуатационные леса); Шиглинское участковое лесничество №№ 99, 125 (целевое назначение - защитные леса), №№ 13, 14, 26, 27, 63, 64, 99, 114, 116, 125 (целевое назначение - эксплуатационные леса); Шогдинское участковое лесничество №№ 56, 57, 58(целевое назначение - эксплуатационные леса); Бабаевское участковое лесничество (СТ (целевое назначение -эксплуатационные леса); Бабаевское участковое лесничество (ТОО «Знамя») №№ 1, 4, 8, 12, 13, 16, 17, 26, 27 (целевое назначение - эксплуатационные леса); Бабаевское участковое лесничество (с-з «Октябрьский») №№ 2, 20, 52 (целевое назначение - защитные леса), №№ 2, 3, 15, 16, 20, 21, 26, 29, 33, 41, 47, 49, 50, 52, 55, 60, 61, 62, 68, 75, 76, 77 (целевое назначение - эксплуатационные леса); Бабаевское участковое лесничество (СПК «Радуга») №№ 8, 17, 18 (целевое назначение - эксплуатационные леса); Бабаевское участковое лесничество (ООО «АФ Северагрогаз») №№ 2, 13, 18, 24, 50 (целевое назначение - защитные леса), №№ 1, 2, 3, 5, 13, 18, 34, 36, 38, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 57, 58, 61 (целевое назначение - эксплуатационные леса); Бабаевское участковое лесничество (АО «Тороповское») № 9 (целевое назначение - защитные леса), №№ 1, 2, 9 (целевое назначение -эксплуатационные леса); Борисовское сельское участковое лесничество (ТОО «Волна») №№ 3, 6, 7, 11, 12, 17, 20, 22, 26 (целевое назначение - защитные леса), №№ 3, 6, 7, 11, 12, 17, 20, 22, 26 (целевое назначение - эксплуатационные леса); Тимошинское участковое лесничество, кварталы №№ 6, 7, 12, 54 (за исключением выдела 40), 69, 123, 138 (целевое назначение - эксплуатационные леса); Борисовское сельское участковое лесничество (ТОО «Восход») №№ 6, 13 (целевое назначение - эксплуатационные леса); Борисовское сельское участковое лесничество (ТОО «Мир») №№ 34 (целевое назначение - эксплуатационные леса); Борисовское сельское участковое лесничество (КП «Пожарское») №№ 3,4, 12, 16 (целевое назначение - эксплуатационные леса); Борисовское сельское участковое лесничество (КХ «Росток») №№ 16 (целевое назначение - Борисовское сельское участковое лесничество (КП «Родина») №№ 36 (целевое назначение - защитные леса), №№ 36 (целевое назначение -эксплуатационные леса); Борисовское сельское участковое лесничество (СА «Рассвет») №№ 3,5, 11, 33 (целевое назначение - защитные леса), №№ 3, 5, 11, 13, 17, 18, 30, 31, 33 (целевое назначение - эксплуатационные леса); Борисовское сельское участковое лесничество (КДП «Север») №№ 24 (целевое назначение - эксплуатационные леса), с учетной записью в государственном лесном реестре № 1789-2011-10, зарегистрированный Управлением Росреестра по Вологодской области 07.02.2012 за номером регистрации 35-35-02/003/2012-075. Схема расположения лесного участка и его характеристики указаны в приложениях № 1 и 2 к договору, лесной участок передан арендатору для видов использования и в объемах согласно приложению № 3 (пункты 3 и 4 договора). Сроки внесения арендной платы установлены приложением № 4. Приложением № 6 к Договору определены объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке. Годовая арендная плата, определенная на момент подписания договора в размере 1 439 694,59 рублей, подлежала изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, в случае принятия Правительством Российской Федерации нормативного акта об индексации указанных ставок, а также при изменении параметров использования лесного участка, объемов изъятия лесных ресурсов и других качественных и количественных показателей, установленных проектом освоения лесов (пункты 5 и 7 договора).

23.01.2019 в Департамент поступило письмо от Арендатора о рассмотрении вопроса об увеличении годовой расчетной лесосеки по Договору в связи с проведением работ по лесоустройству на арендованном участке.

25.01.2019 в адрес истца Департаментом направлен ответ за № ИХ.03-0485/18, которым во внесении изменений в Договор отказано.

При предоставлении лесного участка его характеристики были определены на основании лесоустройства, проведенного в 1996 году.

Между тем, Приказом Департамента от 26.10.2018 № 1608 был утвержден новый лесохозяйственный регламент Бабаевского лесничества Вологодской области. Новым лесохозяйственным регламентом были снижены возрасты рубок для отдельных классов бонитета некоторых хозсекций по видам целевого назначения лесов, что привело к увеличению допустимых объемов лесопользования.

В 2017 - 2018 годах филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Севлеспроект» проводились работы по лесоустройству на арендованных участках.

По результатам данных лесоустроительных работ установлено изменение основных показателей, характеризующих лесной фонд арендованного лесного участка, в том числе существенное изменение параметров использования лесов (увеличение годовой расчетной лесосеки).

Поскольку, по мнению истца, изменение количественных характеристик лесного участка не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора, таких как годовой объем использования лесов и размер арендной платы, истец 23.01.2019 направил в адрес Департамента дополнительное соглашение к договору аренды для внесения соответствующих изменений в существующий договор аренды. Письмом от 25.01.2019 Департамент отказал во внесении изменений в договор аренды.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, признал их обоснованными в части внесения изменений в договор. При этом суд правомерно руководствовался следующим.

Основания изменения и расторжения договора определены в статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которой изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 451 ГК РФ основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Предоставление юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится, в частности, арендная плата.

В силу части 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно части 1 статьи 74 названного Кодекса договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 74 ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 250-ФЗ «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации» в статью 74 ЛК РФ введена часть 2.1 (вступившая в силу с 22.07.2014), содержащая специальную норму о возможности изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка.

Согласно части 3 статьи 74.1 ЛК РФ, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений», договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Указанные в названной норме существенные изменения характеристик лесного участка определяются по результатам таксации лесов (статья 69.1 ЛК РФ), проводимой в порядке лесоустройства в границах всего арендуемого лесного участка и влекут изменение ежегодных объемов заготовки древесины с соответствующим изменением ежегодной арендной платы на последующий срок действия договора, т.е. влекут изменение аукционных условий договора.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ установлена и продолжает действовать возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истцом доказано наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

В результате проведения лесоустроительных работ установлено изменение основных показателей, характеризующих лесной фонд арендованного лесного участка, в том числе снизились возрасты рубок для отдельных классов бонитета, соответственно увеличились допустимые объемы лесопользования, что влечет существенное изменение количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка.

С учетом изложенного, суд обоснованно заключил, что сравнительный анализ изменений в приложения к договору аренды лесного участка с действующими приложениями к договору свидетельствует о том, что изменились существенные качественные и количественные показатели лесных насаждений. Данное обстоятельство является основанием для внесения предложенных обществом изменений в договор в судебном порядке.

При этом доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Так как нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В свете изложенного апелляционная жалоба Департамента удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 23 мая 2019 года по делу № А13-3458/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.