Постановление № 14АП-9662/20 от 19.01.2021 Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда

Резолютивная часть постановления объявлена января 2021 года .

В полном объёме постановление изготовлено января 2021 года .

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Ралько О.Б., судей Черединой Н.В. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Даниловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Архангельской области от 14 октября 2020 года по           делу № А05-6661/2020,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163072, <...>; далее – фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Архангельск-ГАРАНТ. Информационно-правовое обеспечение» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163000, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Троицкий, дом 106, офис 582; далее – ООО «Архангельск-ГАРАНТ  ИПО») о взыскании 3 269 руб. 86 коп. убытков в виде излишне выплаченного ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с предоставлением недостоверных сведений о дате рождения ее дочери, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  ФИО1.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 14.10.2020 по настоящему делу в удовлетворении заявленных требований отказано.

Истец с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. Мотивируя апелляционную жалобу, ссылается на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального права.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, в ней изложенными, не согласился, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ответчик является страхователем в силу положений статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ).

ФИО1 25.05.2018 обратилась к своему работодателю – ООО «Архангельск-ГАРАНТ  ИПО» с заявлением  о предоставлении отпуска по уходу за ребенком – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения возраста трех лет.

Приказом ООО «Архангельск-ГАРАНТ  ИПО» ЛС от 25.05.2018 № 09 ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком за срок с 29.05.2018 по 08.03.2021. Этим же приказом назначено ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком до достижения им полутора лет (до 08.09.2019).

На основании заявления ответчика, фонд назначил ФИО1 ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком в общей сумме 89 325 руб. 40 коп.

Архангельская область с 01.07.2019 участвует в реализации пилотного проекта по осуществлению страховых выплат застрахованным гражданам в соответствии с Постановлением Правительства от 21.04.2011 № 294, которым утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации (далее – Положение № 294).

Согласно пункту 2 Положения № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В связи с присоединением к пилотному проекту ответчиком в адрес истца 15.07.2019 представлен электронный реестр для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу – ФИО1 за период с 01.07.2019 по 19.09.2019 в размере 23 483 руб. 49 коп., в котором указана дата рождения ребенка  «20.03.2018».

Денежные средства выплачены ФИО1 в полном объеме.

ООО «Архангельск-ГАРАНТ ИПО» 22.01.2020 предоставило в адрес фонда электронный реестр на перерасчет назначенного ФИО1 пособия по уходу за ребенком с указанием даты рождения ФИО2 – «ДД.ММ.ГГГГ».

Таким образом, за период с 09.09.2019 по 19.09.2019 ФИО1 излишне выплачено пособие в сумме  3 269 руб. 86 коп.

Излишне выплаченное ФИО1 пособие истец просит взыскать с ответчика в качестве убытков, причиненных предоставлением недостоверных сведений о застрахованном.

Истец, полагая, что предоставление недостоверных сведений повлекло за собой выплату ФИО1 излишней суммы пособия по уходу за ребенком в размере 3 269 руб. 86 коп., уведомлением от 27.02.2020 № 17-11/2917-1467 известил ответчика о необходимости возмещения убытков, которое оставлено последним без удовлетворения, обратился с арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, отказывая фонду в удовлетворении заявленных им требований, правомерно руководствовался следующим.

Согласно пункту 2 Положения № 294, в рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным заявителем. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

Согласно пункту 8 Положения № 294 после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий напрямую застрахованным лицам.

На основании части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона  № 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Как установлено судом первой инстанции, следует из материалов дела и подателем жалобы не опровергнуто, первоначально за назначением пособия по уходу за ребенком ФИО1 общество обратилось в фонд в 2018 году, приложив к соответствующему заявлению все необходимые документы, включая заявление ФИО1 от 25.05.2018 о назначении пособия, приказ общества от 25.05.2018 о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком, свидетельство о рождении ребенка – ФИО2.

При оценке правовой позиции истца о том, что на момент предоставления электронного реестра, содержащего недостоверные сведения, фонд не мог обладать информацией о дате рождения ребенка, поскольку в соответствии с Положением № 294 предоставление документов, подтверждающих сведения для назначения и выплаты пособия  ФИО1, не предусмотрено, апелляционный суд учитывает, что в силу подпункта 5 части 2 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ истец обязан был осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов при выплате страхового обеспечения.

Кроме того, основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в соответствии с частью 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ является наступление документально подтвержденного страхового случая, а именно предоставление, в том числе,  заявления о назначении указанного пособия, свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копии. В настоящем деле фондом не оспаривается, что в соответствии с частью  6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ застрахованным лицом были представлены все необходимые документы.

В связи с  установленными обстоятельствами, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на момент предоставления электронного реестра от 15.07.2019, содержащего ошибочные сведения о дате рождения ребенка, фонд обладал достоверными сведениями о дате рождении ребенка, позволяющими правильно назначить пособие.

Исходя из установленных фактических обстоятельств дела и приведенных правовых норм суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действия ответчика не находятся в причинной связи с неправильным назначением пособия застрахованному лицу, вследствие чего общество не должно отвечать за убытки в виде образовавшейся переплаты.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось. В иске отказано правомерно.

Изложенные в жалобе доводы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения. Они не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого решения.

Судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 14 октября                  2020 года по делу № А05-6661/2020оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.