Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "СТЭК" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.11.2013 по делу № А53-16659/2013

по иску ОАО "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой"

к ответчику - ООО "СТЭК"

о взыскании задолженности, пени и по встречному иску

принятое в составе судьи Брагиной О.М.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СТЭК" о взыскании задолженности в размере 4589250 руб. 75 коп., пени в размере 137824 руб. 95 коп.

В свою очередь, ООО "СТЭК" обратилось в суд с встречным иском к ОАО "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой" о расторжении договора № 65 на подключение и присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения от 04.04.2012.

Решением от 22.01.2013 первоначальный иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 4727075 руб. 70 коп., из них 4589250 руб. 75 коп. основной задолженности, 137824 руб. 95 коп. пени. В удовлетворении встречного иска отказано.

Решение мотивировано тем, что истец по первоначальному иску оказал для ответчика услуги по технологическому присоединению к сетям водоснабжения и водоотведения. Объект капитального строительства ответчика подключен с согласованным размером нагрузки ресурса. Услуги приняты, получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, претензии не заявлялись. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате, к ответчику по первоначальному иску применена договорная ответственность в виде взыскания пени. Истцом по встречному иску не представлено доказательств нарушения исполнителем условий договора, основания для расторжения договора отсутствуют.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик по первоначальному иску обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что работы, выполненные исполнителем по спорному договору, не приняты, так как исполнитель не произвел реконструкцию сетей и не обеспечил мощность напора воды, предусмотренную договором. В технических условиях на подключение к сетям водоснабжения и канализации предусмотрен ввод диаметром 300 мм, канализация - 400 мм. Проект строительства жилого дома выполнен исходя из указанных параметров подключения. Фактически врезка произведена в существующую сеть: диаметр ввода - 150 мм, канализация - 200 мм, стоимость услуг по договору завышена. В соответствии с подпунктом 3 пункта 14 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры плата за технологическое присоединение взиматься не должна. После заключения спорного договора истцом по первоначальному иску в одностороннем порядке изменены технические условия. По мнению заявителя жалобы, акт ввода объекта в эксплуатацию не является надлежащим доказательством факта оказания услуг по технологическому присоединению. Поскольку технические условия от 15.11.2010 № 4462/153 исполнителем не выполнены, что является существенным нарушением договора, договор подлежит расторжению.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал.

Представитель истца доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 04.04.2012 между сторонами заключен договор № 65 на подключение и присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения (т. 1 л.д. 18-23), согласно которому ОАО "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой" (организацией коммунального комплекса - ОКК) обязалось выполнить действия по подготовке сетей водоснабжения и водоотведения к подключению и осуществить фактическое присоединение (врезку) объекта к сетям водоснабжения и водоотведения в сроки, определенные настоящим договором, а ООО "СТЭК" (заказчик) обязалось выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить ОКК стоимость работ и услуг в размере, порядке и сроки, установленные договором.

В соответствии с пунктом 3 договора источник холодного водоснабжения, точка подключения к сетям водоснабжения: водопровод диаметром 300 мм сталь, проходящий по ул. Платова; источник водоотведения, точка подключения к сетям водоотведения: канализация диаметром 400 мм, проходящая по ул. Платова; максимальная потребляемая мощность водоиспользующего оборудования - 9,45 куб.м/час, максимальная потребляемая мощность водоотводящего оборудования объекта - 9,45 куб.м/час; гарантируемый свободный напор в месте подключения 10 м.вод.ст.; геодезическая отметка верха трубы - 90,73 м; разрешаемый отбор объема холодной воды - 9,45 куб.м/час, 107,824 куб.м/сутки, 3267,067 куб.м/месяц; режим водопотребления - круглосуточно; объем водоотведения - 9,45 куб.м/час, 107,824 куб.м/сутки, 3267,067 куб.м/месяц.

В пункте 4.1 договора определена плата за подключение объекта капитального строительства заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения ОКК в размере 4589250 руб. 75 коп.: за холодное водоснабжение 2392976 руб. 25 коп., за водоотведение - 2196274 руб. 50 коп.

Порядок оплаты определен сторонами в пункте 4.2 договора.

К договору стороны подписали дополнительное соглашение от 22.11.2012 (т. 1 л.д. 57) о предоставлении рассрочки оплаты задолженности в соответствии с утвержденным графиком оплаты до 31.07.2013. За каждый день просрочки оплаты, заказчик уплачивает ОКК пеню, исчисляемую от неоплаченной в срок суммы размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (пункт 2 соглашения).

Во исполнение настоящего договора, организация коммунального комплекса выполнила работы по технологическому присоединению объекта заказчика к сетям водоснабжения и водоотведения.

Объект заказчика введен в эксплуатацию на основании разрешения RU № 61502101-137 (т. 1 л.д. 92-93).

В связи с неисполнением заказчиком обязательств по оплате оказанных услуг и выполненных работ, ОАО "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой" обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Полагая, что организацией коммунального комплекса допущено существенное нарушение условий спорного договора, ООО "СТЭК" обратилось в арбитражный суд с встречным иском.

В соответствии с пунктом 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Порядок заключения, в том числе существенные условия, изменение и исполнение договора о подключении строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства к входящим в систему коммунальной инфраструктуры сетям инженерно-технического обеспечения определены в Правилах заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 № 360.

Согласно пункту 2 названных Правил по договору о подключении организация коммунального комплекса, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения соответствующего вида (далее - исполнитель), обязуется выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства и подключить этот объект к эксплуатируемым ею сетям инженерно-технического обеспечения, а лицо, осуществляющее строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства (далее - заказчик), обязуется выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению и оплатить услуги по подключению. В случае если для подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение технических условий на подключение объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), исполнителем по договору о подключении является организация коммунального комплекса, выдавшая такие технические условия (пункт 3 Правил).

ОАО "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой" 15.11.2010 выдало заказчику технические условия № 4462/153 (т. 1 л.д. 25), в соответствии с которыми подключение к системе водоснабжения строящегося дома осуществляется в водопровод диаметром 300 мм после перекладки по ул. Платова согласно проекту № 22/10-07-НВ "Реконструкция водопровода в г. Аксае", гарантированный напор воды - 15 м.вод.ст., подключение к системе центрального водоотведения - 400 мм, объем водопотребления - 5,8 куб.м/час, объем водоотведения - 5,8 куб.м/час.

Организацией коммунального комплекса 24.04.2013 выданы технические условия № 1322 (т. 1 л.д. 24), по которым подключение к системе водоснабжения - 150 мм, гарантированный напор - 15 м.вод.ст., подключение к системе центрального водоотведения - 400 мм, объем водопотребления - 5,8 куб.м/час, объем водоотведения - 5,8 куб.м/час.

С сопроводительным письмом от 16.07.2013 заказчику направлены технические условия № 2148, согласно которым подключение к системе водоснабжения - 150 мм, гарантированный напор - 15 м.вод.ст., подключение к системе централизованно водоотведения - 400 мм., объем водопотребления - 9,45 куб.м/час, объем водоотведения - 9,45 куб.м/час (т. 1 л.д. 45-46).

В соответствии с пунктом 12 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры договор о подключении должен содержать следующие существенные условия:

а) перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и обязательства сторон по их выполнению, в том числе:

мероприятия, выполняемые заказчиком, - в пределах границ земельного участка заказчика (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2 пункта 14 настоящих Правил);

мероприятия, выполняемые исполнителем, - до границы земельного участка заказчика, на котором располагается объект капитального строительства, мероприятия по увеличению пропускной способности (увеличению мощности) соответствующих систем коммунальной инфраструктуры и мероприятия по фактическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2 пункта 14 настоящих Правил);

б) срок осуществления исполнителем мероприятий по подключению, который не может превышать 18 месяцев с даты заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в заявке заказчика;

в) положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором о подключении и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе:

право заказчика в одностороннем порядке расторгнуть договор о подключении при нарушении исполнителем сроков исполнения обязательств, указанных в договоре;

обязанность любой из сторон договора о подключении при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора о подключении, и общего размера платы за подключение по договору за каждый день просрочки, если договором не предусмотрен больший размер неустойки;

г) размер платы за подключение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) порядок и сроки внесения заказчиком платы за подключение, имея в виду, что:

не более 15 процентов платы за подключение вносятся в течение 15 дней с даты заключения договора о подключении;

не более 35 процентов платы за подключение вносятся в течение 180 дней с даты заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения;

оставшаяся доля платы за подключение вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о присоединении, фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов на объекты заказчика, но не позднее выполнения условий подачи ресурсов;

е) размер нагрузки ресурса, потребляемого объектом капитального строительства, который обязан обеспечить исполнитель в точках подключения;

ж) местоположение точек подключения не далее границ земельного участка заказчика;

з) условия подключения внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В силу пункта 24 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры изменение условий договора о подключении осуществляется по согласию сторон и оформляется дополнительным соглашением.

Как отмечено выше, организация коммунального комплекса изменяла первоначально выданные технические условия.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на неисполнение ООО «Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой» технических условий № 4462/153 от 15.11.2010 в части проведения реконструкции сетей водоснабжения и водоотведения.

В своих возражениях истец сослался на неисполнение заказчиком условий об оплате услуг по технологическому присоединению.

В пункте 14 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры установлено, что размер платы за подключение определяется следующим образом:

1) если в утвержденную в установленном порядке инвестиционную программу организации коммунального комплекса - исполнителя по договору о подключении (далее - инвестиционная программа исполнителя) включены мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, и установлены тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов капитального строительства (далее - тариф на подключение), размер платы за подключение определяется расчетным путем как произведение заявленной нагрузки объекта капитального строительства (увеличения потребляемой нагрузки - для реконструируемого объекта капитального строительства) и тарифа на подключение. При включении мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения в утвержденную инвестиционную программу исполнителя, но в случае отсутствия на дату обращения заказчика утвержденных в установленном порядке тарифов на подключение, заключение договора о подключении откладывается до момента установления указанных тарифов;

2) при отсутствии утвержденной инвестиционной программы исполнителя или отсутствии в утвержденной инвестиционной программе исполнителя мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, обязательства по сооружению необходимых для подключения объектов инженерно-технической инфраструктуры, не связанному с фактическим присоединением указанных объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения в рамках договора о подключении, могут быть исполнены заказчиком самостоятельно. В этом случае исполнитель выполняет работы по фактическому присоединению сооруженных заказчиком объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, а плата за подключение не взимается;

3) если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуется проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, плата за подключение не взимается.

В данном случае размер платы за технологическое подключение определен в соответствии с пунктом 1 названной выше нормы, то есть исходя из заявленной заказчиком объема потребления - 9,45 куб.м/час на водоснабжение и 9,45 куб.м/час на водоотведение и тарифа, установленного постановлением главы Аксайского городского поселения от 25.04.2011 № 176.

При этом в первоначально выданных технических условиях 15.11.2010 и 24.04.2013 объем водопотребления указан в размере 5.8 куб.м, водоотведения - 5,8 куб.м

В технических условиях от 16.07.2013 указан иной объем водопотребления - 9,45 куб.м, водоотведения - 9,45 куб.м, то есть в соответствии с пунктом 4.1 договора и заявкой заказчика.

Ссылка заявителя на то, что организацией коммунального комплекса работы по реконструкции водопроводных сетей не проводились, в связи с чем оплата по договору не должна взиматься, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Предметом спорного договора является физическое подключение к водопроводным сетям в пределах заявленного объема (9,45 куб.м), размер платы за подключение определен исходя из заявленного объема водопотребления и водоотведения, умноженной на тарифную ставку (пункт 4.1 договора), изменения относительно объема работ не влияют обязательства сторон по спорному договору. Каких-либо изменений, касающихся цены договора, сторонами не вносилось.

В соответствии с инвестиционной программой модернизации и реконструкции систем водоснабжения и водоотведения г. Аксая Ростовской области на 2011 - 2013 гг. предусмотрены мероприятия по реконструкции водопровода по ул. Платова (таблица № 8 - т. 1 л.д. 29-53).

В силу статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии со статьей 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении. Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

В пункте 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Заявителем жалобы не представлено доказательств того, что уменьшение диаметра водопроводного ввода и канализации повлекло уменьшение объема возможного потребления и водоотведения.

Акты от 17.06.2013 (т. 2 л.д. 3-5) об отсутствии воды в квартирах собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме № 72 по ул. Платова, обоснованно не приняты во внимание судом первой инстанции так как исполнитель при составлении актов не присутствовал.

Причины отсутствия воды в квартирах при проведении осмотра от 17.06.2013 не установлены. В актах указано на отсутствие необходимого уровня давления в системе водоснабжения, однако, на основании каких исследований сделан указанный вывод, не пояснено.

При этом, заявитель жалобы, ссылаясь на недостижение исполнителем необходимого уровня напора воды, относимых и допустимых доказательств не представил (статья 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 5 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких условиях, вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности обоснован.

ОАО "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой" заявлено требование о взыскании с ООО "СТЭК" пени за несвоевременную оплату оказанных услуг по технологическому присоединению в размере 137824 руб. 95 коп.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 2 дополнительного соглашения от 22.11.2012 к спорному договору предусмотрено, что за каждый день просрочки оплаты, заказчик уплачивает ОКК пеню, исчисляемую от неоплаченной в срок суммы в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Сумма пени определена истцом по первоначальному иску за периоды просрочки платежей, предусмотренных в пункте 1 дополнительного соглашения, с 01.12.2012 по 05.08.2013. Расчет пени проверен судом первой инстанции и признан правильным, возражений по методике начисления пени не заявлено.

По встречному иску заявлено требование о расторжении договора № 65 на подключение и присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения от 04.04.2012 на основании части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В обоснование своих требований ООО "СТЭК" ссылается на то, что ОАО "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой" существенно нарушило условия договора в части соблюдения технических параметров фактического подключения объекта к источникам водоснабжения и водоотведения, имеющим меньший диаметр труб, по сравнению с теми, что указаны в договоре.

ОАО "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой" оказало услуги по технологическому присоединению к сетям водоснабжения и водоотведения, в пределах, установленных сторонами в спорном договоре, объект капитального строительства ООО "СТЭК" подключен к сетям водоснабжения и водоотведения с согласованным размером нагрузки ресурса - для водопотребления 9,45 куб.м/час, для водоотведения - 9,45 куб.м/час.

Как отмечено выше, ООО "СТЭК" не представлено доказательств того, что ОАО "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой" существенно нарушило условия договора на подключение и присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения, не представлено также доказательств возникновения у ООО "СТЭК" ущерба, в результате чего последнее в значительной степени лишилось того, на что было вправе рассчитывать при заключении договора.

При таких условиях, вывод суда первой инстанции об удовлетворении первоначального иска и отказа в удовлетворении встречного иска правомерен, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.11.2013 по делу № А53-16659/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий Еремина О.А.

Судьи Ковалева Н.В.

Чотчаев Б.Т.