ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27
E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
по проверке законности иобоснованности решений (определений)
арбитражных судов, не вступивших в законную силу
город Ростов-на-Дону дело № А53-38044/2021
01 июля 2022 года 15АП-6585/2022
Резолютивная часть постановления объявлена июня 2022 года
Полный текст постановления изготовлен 01 июля 2022 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Величко М.Г.
судей Барановой Ю.И., Шапкина П.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Чекуновой А.Т.
при участии:
от истца: представитель не явился, извещен,
от ответчика: представитель не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Гуково
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 03.03.2022 по делу № А53-38044/2021
по иску акционерного общества «Донэнерго» (ИНН <***>,
ОГРН <***>)
к ответчику муниципальному образованию «Город Гуково» в лице администрации города Гуково (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании задолженности, пени,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество «Донэнерго» (далее - АО «Донэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к муниципальному образованию «Город Гуково» в лице администрации г. Гуково (далее - администрация, ответчик) о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в размере 173 861,82 руб. за период с 01.06.2013 по 30.04.2021, пени за период с 11.02.2016 по 06.10.2021 в размере 50 723,20 руб.
Решением от 03.03.2022 иск удовлетворен. С ответчика в пользу истца взыскана задолженность в размере 173 861,82 руб. за период с 01.06.2013 по 30.04.2021, пени за период с 11.02.2016 по 06.10.2021 в размере 50 723,20 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 492 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 03.03.2022, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель указывает, что постановления администрации о начале отопительного сезона указывают лишь на период отопительного сезона, при этом не подтверждают фактически понесенные затраты на поставку тепловой энергии в спорное жилое помещение. Таким образом, истцом не предоставлено доказательств несения расходов за спорный период. Истцом заявлены требования за пределами срока исковой давности.
Определением от 23.05.2022 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции в части требований о взыскании неустойки за период с 01.02.2016 по 06.10.2021, судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований в части неустойки за период с 01.02.2016 по 06.10.2021 до суммы в размере 51 377,91 руб.
В судебное заседание истец и ответчик явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом согласно части 6 статьи 121, части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», пунктов 16, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов». В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. От истца поступил расчет суммы основного долга и неустойки, который приобщен судом к материалам дела.
В порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв в судебном заседании до 27.06.2022 до 14 час. 50 мин.
После окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда 27.06.2022 в 14 час. 50 мин. в отсутствие представителей сторон.
От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство рассмотрено судом и удовлетворено.
Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим отмене по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с принятием нового судебного акта.
Как следует из материалов дела, согласно решению Гуковского городского суда Ростовской области жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: г. Гуково Ростовской области, ул. Кольцевая д. 56 кв. 8 признано выморочным имуществом и установлен факт перехода и порядке наследования по закону в собственность муниципального образования «Город Гуково».
Ответчик не предпринял действии по государственной регистрации полученной в порядке наследования собственности до настоящего момента.
Постановлениями главы администрации МО «Город Гуково» N 1301 от 09.10.2018 определено начало отопительного сезона 2018-2019гг. с 15.10.2018 и
N 1233 от 09.10.2019 определено начало отопительного сезона 2019-2020 г.
Многоквартирный жилой дом, в котором находится данное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Гуково Ростовской области, ул. Кольцевая, д. 56, кв. 8 являющееся собственностью муниципального образования «Город Гуково», подключен к сетям теплоснабжения.
АО «Донэнерго» в лице Гуковского района тепловых сетей филиала АО «Донэнерго» Тепловые сети фактически поставляло муниципальному образованию тепловую энергию в жилое помещение, расположенное в адресе; г. Гуково Ростовской области, ул. Кольцевая, д. 56, кв. 8.
Истец поставил за период с 01.06.2013 по 30.04.2021 тепловую энергию ответчику на общую сумму 173 861,82 руб.
Задолженность за коммунальную услугу по статье «Установка УУТЭ» за период с 01.06.2013 по 30.04.2021 составила 173 861,82 руб.
Истцом ответчику была вручена претензия с требованием о погашении задолженности.
Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.
Согласно статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа и организация содержания муниципального жилищного фонда.
В соответствии со статьями 124 и 125 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять, права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В силу положений пункта 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не принял наследства, имущество умершего считается выморочным.
В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории; в том числе жилое помещение.
В силу статьи 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142, 1145 и 1148 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо лишены наследства (статья 1119 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 1153 Гражданского кодекса Российской Федераций принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
В случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никого из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным (статья 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 29.05.2012 «О судебной практике по делам о наследовании» указано, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от которого не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации.
Переход выморочного имущества к государству и муниципальному образованию закреплен императивно и не требует выражения волеизъявления на принятие наследства.
Возникновение права собственности не связано с получением свидетельства, а также с государственной регистрацией права наследника на имущество. Наследство принадлежит наследнику со дня открытия наследства. В состав наследства, в силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В пунктах 49, 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» даны разъяснения, согласно которым неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей, в частности, выплаты долгов наследодателя. Выморочное имущество со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность публично-правового образования: Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и государственной регистрации.
Следовательно, государство или муниципальное образование может быть признано ответчиком по иску кредитора наследодателя вне зависимости от получения в общем порядке у нотариуса в соответствии с пунктом 1 статьи 1162 Гражданского кодекса РФ свидетельства о праве на наследство.
Как следует из материалов дела, данное жилое помещение (квартиру), которое перешло в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования «Город Гуково», расположено на территории муниципального образования «город Гуково».
Таким образом, ответчиком по данному спору является администрация города Гуково.
Фактическое потребление энергии определяется принадлежностью присоединенных к сетям энергоснабжающей организации сетей, через которые подается энергия (статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязан вносить наниматель.
Кроме того, в силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Истцом в суде первой инстанции было заявлено о взыскании с администрации города Гуково задолженности за поставленную тепловую энергию в спорное жилое помещение за период с 01.06.2013 по 30.04.2021 в размере 173 861,82 руб.
Однако, определением от 14.12.2021 суд принял к рассмотрению уточненные требования истца в следующей редакции: взыскать с ответчика в пользу истца задолженность в размере 173 861,82 руб. за период с 01.06.2013 по 30.04.2021, пени за период с 01.02.2016 по 06.10.2021 в размере 51 377,91 руб. и назначил дело к судебному разбирательству на 27.01.2022.
Определением от 27.01.2022 судебное заседание отложено на 03.03.2022.
03.03.2022 судом вынесено решение о взыскании задолженности в размере 173 861,82 руб. за период с 01.06.2013 по 30.04.2021, пени за период с 11.02.2016 по 06.10.2021 в размере 50 723,20 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 492 руб.
Таким образом, суд первой инстанции, приняв к рассмотрению уточненные требования о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в размере 173 861,82 руб. за период с 01.06.2013 по 30.04.2021 и пени за период с 01.02.2016 по 06.10.2021 в размере 51 377,91 руб., рассмотрел иск в первоначальной редакции в части взыскания пени за период с 11.02.2016 по 06.10.2021 в размере 50 723,20 руб.
Апелляционный суд определением от 23.05.2022 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции в части требований о взыскании неустойки за период с 01.02.2016 по 06.10.2021, удовлетворив ходатайство истца в порядке статьи 49 АПК РФ об уточнении исковых требований в части неустойки за период с 01.02.2016 по 06.10.2021 до суммы в размере 51 377,91 руб.
Истец во исполнение определения апелляционного суда от 23.05.2022 представил арифметический расчет задолженности и неустойки с учетом заявленного ответчиком в апелляционной жалобе довода о пропуске срока исковой давности.
Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (ч. 1). От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (ч. 2).
В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно позиции, изложенной в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
В соответствии с ч 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
В соответствии с 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по своевременной оплате тепловой энергии.
Администрацией заявлено о пропуске срока давности по части требований.
С учетом довода ответчика о пропуске срока исковой давности, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию долг за период с октября 2018г. по апрель 2021г. в размере 69 523,52 руб., а также пеня за период с 13.11.2018 по 06.10.2021 в размере 13 383,16 руб., в остальной части иска надлежит отказать.
Оснований для снижения пени судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.
На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.
В связи с отменой судебного акта судебные расходы перераспределяются судом апелляционной инстанции пропорционально удовлетворенным требованиям в соответствии со статьей 110 АПК РФ (удовлетворено - 36,81%, отказано в иске -63,19 %).
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.03.2022 по делу
№ А53-38044/2021 отменить по основанию, предусмотренному частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Принять новый судебный акт.
Взыскать с муниципального образования «Город Гуково» в лице администрации города Гуково (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Донэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) долг за период с октября 2018г. по апрель 2021 г. в размере 69 523,52 руб., пеню за период с 13.11.2018 по 06.10.2021 в размере 13 383,16 руб., а также расходы по уплате госпошлины по иску в размере 2 762 руб.
Взыскать с акционерного общества «Донэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в размере 1 896 руб.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий М.Г. Величко
Судьи Ю.И. Баранова
П.В. Шапкин