ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27
E-mail: i№fo@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
по проверке законности иобоснованности решений (определений)
арбитражных судов, не вступивших в законную силу
город Ростов-на-Дону дело № А53-38913/2020
01 декабря 2021 года 15АП-7227/2021
Резолютивная часть постановления объявлена ноября 2021 года .
Полный текст постановления изготовлен 01 декабря 2021 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Долговой М.Ю.
судей Деминой Я.А., Николаева Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сорокиным Д.М.,
при участии:
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Ростовской области: представитель ФИО1 по доверенности от 21.04.2021,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ФормулаМ»
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 09.03.2021 по делу № А53-38913/2020
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФормулаМ»
(ИНН <***>, ОГРН <***>)к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)об оспаривании решения об отказе в предоставлении субсидии,УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «ФормулаМ» (далее – общество, заявитель, ООО «ФормулаМ») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Ростовской области (далее - заинтересованное лицо, инспекция) о признании незаконным действия, выразившегося в направлении сообщения от 01.07.2020 об отказе в предоставлении субсидии, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 № 576 по заявлению № 1 от 30.06.2020 за май 2020 года.Решением Арбитражного суда Ростовской области от 09.03.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «ФормулаМ» обжаловало решение суда первой инстанции от 09.03.2021 в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило обжалуемый судебный акт отменить.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что при принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции неверно применены нормы материального права, а также допущено неполное выяснения фактических обстоятельств дела, что привело к принятию неправильного решения. Заявитель осуществляет свою деятельность по коду ОКВЭД 45.11.2. «Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах». Указанное подтверждается представленными в материалами дела доказательствами. По состоянию на 01.03.2020 у общества в качестве основного заявленного кода по ОКВЭД был зарегистрирован подкласс ОКВЭД 2 - 45.1 «Торговля автотранспортными средствами», исходя из того что согласно классификатору данная группа включает, в том числе, группу 45.11 и подгруппы - оптовую торговлю легковыми автомобилями и легкими АТС, розничную торговлю автомобилями и АТС в специализированных магазинах, а также розничную торговлю легковыми автомобилями и легкими АТС прочую (45.11.1., 45.11.2., 45.11.3.). При этом, как и любой другой автодилер, авторизованный изготовителем автомобилей, общество помимо торговли автомобилями, осуществляет деятельность и по сервисному гарантийному обслуживанию автомобилей и продажу запчастей. При этом, наибольший удельный вес в общем объеме дохода общества составляют поступления от розничной торговли легковыми автомобилями в специализированных магазинах, что подтверждается первичными документами хозяйственной деятельности, документами бухгалтерской и налоговой отчетности. Причина отказа, указанная в письме инспекции (нарушение срока обращения), не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Общество настаивает, что при разрешении настоящего спора надлежит исходить из фактических обстоятельств, а не из формальной оценки сведений об основном коде ОКВЭД 2, содержащемся в ЕГРЮЛ. Налоговый орган и суд не вправе ограничиться формальным подходом и исключать правовое значение обязанности налогового органа оценивать доказательства, представляемые заявителем. При этом, общество обращает внимание, что для целей налогообложения определение основного вида деятельности хозяйствующего субъекта осуществляется по удельному весу доходов, а не по коду ОКВЭД. Меры государственной поддержки оказываются с учетом группировок, входящих в соответствующие коды ОКВЕД, отраженных в перечне с учетом кодов всех входящих в них группировок. Вместе с тем, в ответе Минэкономразвития России налоговому органу было разъяснено, что основным критерием для отнесения отрасли к наиболее пострадавшим является приостановление деятельности организациями, занятых в отрасли, в период действия ограничительных мероприятий. Таким образом, положениями постановления Правительства РФ учитываются и особенности формирования кодов классификатора и иные факторы.
В отзыве на апелляционную жалобу налоговый орган просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
ООО «ФормулаМ» извещенное надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Ростовской области поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела определения Верховного Суда РФ от 06.10.2021 N 308-ЭС21-8122.
Суд, совещаясь на месте, определил приобщить дополнительные документы к материалам дела.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 30.06.2020 ООО «ФормулаМ» обратилось в Межрайонную Инспекцию ФНС РФ № 25 по Ростовской области с заявлением № 2, в котором просило предоставить субсидию, предусмотренную Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 № 576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» за май 2020 года («05» - код месяца).
Указанное заявление, оформленное по унифицированной форме по КНД 1160276 было направлено заинтересованному лицу в электронном виде по СБИСу, что подтверждается прилагаемым извещением о получении электронного документа (30.06.2020 в 22.08.10).Кроме того, ранее 29.06.2020, ООО «ФормулаМ» направило заинтересованному лицу письмо исх. № 28/06-01 от 29.06.2020, в котором сообщило о том, что:- в качестве основного кода по ОКВЭД 2 в ЕГРН зарегистрирован код - 45.1, который является кодом подкласса, включающего в себя подгруппы - оптовую торговлю легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами (АТС), розничную торговлю автомобилями и АТС в специализированных магазинах, а также розничную торговлю легковыми автомобилями и легкими АТС прочую (коды 45.11.1, 45.11.2, 45.11.3);- ООО «ФормулаМ» фактически осуществляет виды деятельности по кодам ОКВЭД 45.11.2, 45.11.3, включенным в перечень отраслей Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции;- основным видом деятельности ООО «ФормулаМ» (видом деятельности, приносящим наибольшую долю дохода в структуре выручки организации) является розничная торговля автомобилями и автотранспортными средствами, осуществляемая в специализированном магазине (здание ТСЦ MAZDA), что соответствует коду подгруппы 45.11.2;- в подтверждение указанных обстоятельств была предоставлена копия договора аренды помещений, в котором осуществляется деятельность, а также информация о структуре выручки за 2019 год (с НДС).В указанном письме общество просило согласовать предоставление мер поддержки (субсидий), предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 № 576.Данное письмо было направлено обществом (29.06.2020 в 19.48.56) и получено заинтересованным лицом (29.06.2020 в 19.49.42), что подтверждается прилагаемыми извещениями о направлении и получении электронного документа.Сообщением заинтересованного лица от 01.07.2020 на заявление общества № 2 от 30.06.2020, в оказании мер поддержки отказано, в качестве обоснования (причины) указана отметка в разделе «6 - иное Ошибка в указании периода заявления 05. Срок подачи заявления закончился 01.07.2020 года».Не согласившись с законностью и обоснованностью отказа налогового органа, заявитель, обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением.Исследовав представленные в дело доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.Таким образом, для признания ненормативного акта, решения органа государственной власти недействительным необходимо соблюдение двух условий: несоответствие данного акта, решения закону и нарушение данным актом, решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (в редакции от 12.05.2020) (далее - Постановление от 24.04.2020 № 576) утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации (далее - Правила).Перечень отраслей Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее - Постановление от 03.04.2020 № 434, Перечень).Согласно пункту 1 Правил получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 года.Субсидия предоставляется в целях частичной компенсации затрат получателей субсидии, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников в мае 2020 года.
Пунктом 3 Правил определены условия для включения получателя субсидии в реестр для перечисления, формируемый ФНС России:- включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 года в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;- отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям Российской экономики, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;- получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из Единого государственного реестра юридических лиц;- у получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 года отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3 000 рублей. При расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;- количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 года или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 года.Перечень отраслей Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономией, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее - Постановление от 03.04.2020 № 434, Перечень).Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 540, указанный Перечень был дополнен, в том числе разделом: «11. Розничная торговля непродовольственными товарами: 45.11.2 - «Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах», 45.11.3 «Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами прочая», 45.32 «Торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями».Включение в Перечень именно группы 45.11.2, свидетельствует о том, что волеизъявление законодателя направлено на поддержку субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих исключительно розничную торговлю легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах. Утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 Перечень расширительному толкованию не подлежит,В целях Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576, получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности (ОКВЭД), информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) по состоянию на 1 марта 2020 года.Таким образом, законодательно закреплены конкретные виды ОКВЭД, которым в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 576 и № 540 положена субсидия, как наиболее пострадавшим.Заявитель в обоснование соответствия критериям для предоставлении субсидии указал, что по состоянию на 01.03.2020, у общества в качестве основного заявленного кода по ОКВЭД был зарегистрирован подкласс ОКВЭД 2 - 45.1. «Торговля автотранспортными средствами», исходя из того, что согласно классификатору, данная группа включает, в том числе, группу 45.11 и подгруппы - оптовую торговлю легковыми автомобилями и легкими АТС, розничную торговлю автомобилями и АТС в специализированных магазинах, а также розничную торговлю легковыми автомобилями и легкими АТС прочую (коды 45.11.1, 45.11.2, 45.11.3). При этом, как и любой другой автодилер, авторизованный изготовителем автомобилей, общество помимо торговли автомобилями, осуществляет деятельность и по сервисному гарантийному обслуживанию автомобилей, и продажу запчастей. Также общество указало, что наибольший удельный вес в общем объеме дохода общества составляют поступления от розничной торговли легковыми автомобилями в специализированных магазинах (подгруппа ОКВЭД2 - код 45.11.2). В связи с чем, считает неправомерным отказ в предоставлении субсидии.
Как установлено в ходе рассмотрения дела и не оспаривается сторонами, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «Формула-ВР» по состоянию на 01.03.2020 являлся код ОКВЭД 45.1 «Торговля автотранспортными средствами», который законодательно не отнесен к сфере деятельности, наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Определение для целей предоставления мер государственной поддержки вида деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в соответствии с кодом основного вида деятельности, информация о котором содержится в государственных реестрах по состоянию на 1 марта 2020 года, осуществляется в силу прямого указания постановления № 576, не предусматривающего иного порядка определения основного вида деятельности.
Поскольку вид деятельности согласно ЕГРЮЛ, заявленный как основной по состоянию на 01.03.2020 (45.1 «Торговля автотранспортными средствами»), не поименован в постановлении Правительства Российской Федерации № 434, то условия для включения в реестр на предоставление субсидии, определенные Постановлением № 576, не выполнены, что исключает возможность получения субсидии. При этом, налоговые органы не вправе принимать решения о выплате субсидий по основаниям, не поименованным в постановлении № 576.
Фактическое осуществление налогоплательщиком деятельности, отнесенной к наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, при условии, что основной вид деятельности, указаны в соответствующем реестре, к пострадавшим не отнесен, не является обстоятельством, с которым действующее законодательство связывает предоставление дополнительных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.Правовых норм, позволяющих налоговому органу определять получателя субсидии по результатам проверки его экономической деятельности и дальнейшего сопоставления заявленного им в ЕГРЮЛ кода основного вида деятельности с фактически осуществляемым видом деятельности, Правилами не предусмотрено.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что законодатель не устанавливает правовых механизмов получения и проверки информации о хозяйственной деятельности получателя субсидии для дальнейшего сопоставления заявленного основного вида деятельности, фактически осуществляемому виду.
Законодателем также не устанавливается временной период, за который подлежит анализу информация (документация) о хозяйственной деятельности получателя субсидии в целях сопоставления заявленного основного вида деятельности, фактически осуществляемому виду. Также, законодатель не наделяет правом потенциальных получателей субсидии перед обращением с заявлением о предоставлении субсидии изменить основной код ОКВЭД 2 на основании проведенного сопоставления осуществляемых видов деятельности с основным видом деятельности, внесенным в ЕГРИП или в ЕГРЮЛ. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что для определения получателя субсидии используется исключительно тот основной код ОКВЭД 2, который определен и заявлен непосредственно субъектом экономической деятельности и внесен в установленном порядке в ЕГРИП и в ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020.
В соответствии с Перечнем общероссийских классификаторов и федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих разработку, ведение и применение общероссийских классификаторов, а также согласование изменений к ним, утвержденным пунктом 3.5 Правил стандартизации (приказ Ростехрегулирования от 14.12.2005 № 311- ст), вопросы разработки, ведения, применения и предоставления организациям и физическим лицам информации в отношении Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД) относятся к компетенции Минэкономразвития России.
С 11 июля 2016 года в ЕГРЮЛ и ЕГРИП коды видов экономической деятельности отражаются в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (далее - ОКВЭД 2).
Коды видов экономической деятельности, внесенные в ЕГРЮЛ и ЕГРИП до 11 июля 2016 года с использованием Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1) (далее - ОКВЭД 1), в автоматическом режиме были приведены в соответствие с ОКВЭД 2 с учетом переходных ключей между ОКВЭД 1 и ОКВЭД 2, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации и размещенных на сайте Минэкономразвития РОССИИ по адресу http://economv.gov.ru/minec/activity/sections/classificators.
Информация о переходе при государственной регистрации юридических лиц на использование ОКВЭД 2 и автоматической замене содержащихся в ЕГРЮЛ кодов ОКВЭД 1 на коды ОКВЭД 2 размещалась на сайте ФНС России в июне 2016 года, а также в феврале 2017 года в разделе «Новости». Там же указывалось, что в случае необходимости уточнения автоматически внесенных в ЕГРЮЛ кодов юридические лица могут представить в налоговый орган соответствующие заявления.
Согласно Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2), утвержденного приказом Госстандарта от 31.01.2014 № 14- СТ (ред. 14.04.2016) в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и индивидуальных предпринимателей с 11.07.2016 содержатся сведения о видах экономической деятельности отвечающие требованиям ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2).
Данный алгоритм согласован с Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральным казначейством. Вопросы разработки, ведения и применения, а также предоставления органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и физическим лицам информации в отношении Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) относятся к компетенции Министерства экономического развития Российской Федерации.
Согласно Положению о Минэкономразвития России, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации», федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, является Минэкономразвития России.
Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» (далее - постановление правительства № 409) осуществление организациями и индивидуальными предпринимателями деятельности в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, определяется по коду основного вида деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) по состоянию на 1 марта 2020 года.
Таким образом, определение для целей предоставления мер государственной поддержки деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в соответствии с кодом основного вида деятельности осуществляется в силу прямого указания постановления правительства № 409.
В этой связи предоставление мер государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основании дополнительных кодов ОКВЭД, а также корректировка Перечня, в том числе в части дополнения кодов ОКВЭД, требуют внесения изменений в постановления Правительства № 409 и №434.
Поскольку на 01 марта 2020 года в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Формула-М» основным видом деятельности являлся код ОКВЭД 45.1 «Торговля автотранспортными средствами», следовательно, установлено несоответствие требованиям абзаца второго пункта 1 Правил, что исключает возможность получения субсидии.
Таким образом, ООО «Формула-М» с основным видом деятельности с кодом 45.1 «Торговля автотранспортными средствами» не вправе претендовать на получение субсидии, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576, ввиду отсутствия указанного вида в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.
Таким образом, заявление на предоставлении субсидии за май 2020 не подлежало удовлетворению вне зависимости от причины отказа, указанной инспекцией.
Аналогичная правовая позиция изложена в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.04.2021 № АПЛ21-105, определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.08.2021 № 306-ЭС21-11989 по делу № А57-12987/2020, письме заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2021 по данному же делу № 306-ЭС21-11989, определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2021 № 308-ЭС21-8122 по делу №А63-11267/2020.
Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 06.10.2021 N 308-ЭС21-8122 по делу N А63-11267/2020 признал верными выводы нижестоящих судов, со ссылкой на постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» и от 24.04.2020 № 576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции», о том, что отраженный в ЕГРИП код вида деятельности заявителя не отнесен указанными выше нормативными актами к числу субсидируемых, а последующее его ретроспективное изменение не предусмотрено.
Фактическое осуществление налогоплательщиком деятельности, отнесенной к наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, при условии, что основной вид деятельности, указанный в соответствующем реестре, к пострадавшим не отнесен, не является обстоятельством, с которым действующее законодательство связывает предоставление дополнительных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что в удовлетворении заявления общества следует отказать.
Арбитражный суд первой инстанции полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.
Оснований для переоценки выводов суда у судебной коллегии не имеется.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, повторяют доводы, приведенные в суде первой инстанции, и свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции доказательств, но не опровергают их.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы могли повлиять на правовую оценку спорных правоотношений. Оснований для отмены или изменения обжалованного судебного акта по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, у судебной коллегии не имеется.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на общество.
При подаче апелляционной жалобы заявителем уплачено 3 000 руб. государственной пошлины по платежному поручению от 13.05.2021 N 1060.
В связи с этим, обществу из федерального бюджета надлежит возвратить 1 500 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе.
При изготовлении полного текста постановления суд установил, что при изготовлении резолютивной части постановления суда от 15.11.2021 допущена техническая описка при распределении судебных расходов. Данная чисто случайная описка в порядке ст. 179 АПК РФ подлежит исправлению в настоящем определении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.03.2021 по делу
№ А53-38913/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ФормулаМ» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в сумме 1 500 рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего постановления.
Председательствующий М.Ю. Долгова
Судьи Я.А. Демина
Д.В. Николаев