Гражданский кодекс часть 1

от Краснодарской таможни: представитель Гришко Н.В. по доверенности от 20.08.2019, удостоверение; Шульга О.В., по доверенности от 21.01.2020, паспорт;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 25.11.2019 по делу № А32-21068/2019

по заявлению индивидуального предпринимателя Кондратенко Алексея Николаевича (ОГРНИП 308231112500220, ИНН 231120356661)

к Краснодарской таможне (ОГРН 1022301441238, ИНН 2309031505)

об обязании осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Кондратенко Алексей Николаевич (далее – заявитель, ИП Кондратенко А.Н., предприниматель) обратился в Арбитражный суд ИП Кондратенко А.Н. с заявлением к Краснодарской таможне об обязании осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ№10309190/050216/0000241, №10309190/250716/0002601, №10309190/190417/0002524, №10309190/231017/0007835, №10309190/100118/0000051, №10309190/270418/0004425 в сумме 567533,79 руб. в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.11.2019 суд обязал Краснодарскую таможню осуществить возврат индивидуальному предпринимателю Кондратенко Алексею Николаевичу излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10309190/050216/0000241,
№ 10309190/250716/0002601, №10309190/190416/0002524,
№ 10309190/231017/0007835, № 10309190/100118/0000051,
№ 10309190/270418/0004425 в сумме 567533,79 рублей в течение десяти дней от даты вступления решения в законную силу.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что у таможенного органа имелись основания для проведения дополнительной проверки. запрос документов, перечисленных в решении о дополнительной проверке, полученных декларантом в день вынесения, был мотивированным и обоснованным и содержал перечень сведений по таможенной стоимости, требующих подтверждения. В ходе анализа представленных документов таможенным органом установлено, что представленные документы не подтверждают сведения о заявленной таможенной стоимости товаров. Таким образом представленные КДТ заполнены ненадлежащим образом, не выполнены требования, установленные п. 14 Порядка. В виду того, что предпринимателем при обращении о возможности внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, не представлено иных (новых) документов, подтверждающих изменений и (или) дополнений, указанные в ДТ к таможенному контролю, Краснодарской таможней было отказано о необходимости внесения изменений, согласно п.18 Решения № 289.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу ИП Кондратенко Алексей Николаевич просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители Краснодарской таможни доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.

Кондратенко Алексей Николаевич, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Кондратенко Алексей Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 04.05.2008 ИФНС №4 по г. Краснодару за основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя 308231112500220, ИНН 231120356661, является участником внешнеторговой деятельности.

В соответствии с контрактом от 06.12.2010 №06.12.2010, заключенным между ИП Кондратенко А.Н. (Россия) и фирмой «SHAIN CONCEPT LIMITED» (Гонг Конг, Китай), дополнительными соглашениями №1 от 22.04.2011, №2 от 07.07.2012, №3 от 30.01.2013, №4 от 05.11.2014; спецификацией №6 от 24.09.2015 на сумму 11759,23 долларов США, на условиях CFR Новороссийск, на территорию Российской Федерации осуществлен ввоз товара - декоративные изделия из ПВХ и пластиковые растения для аквариумов, страна происхождения Китай.

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации из Китая и оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне по декларациям на товары (далее ДТ) №10309190/050216/0000241.

По ДТ №10309190/050216/0000241 на условиях CFR Новороссийск были оформлены:

товар №1- декоративные изделия из ПВХ для аквариумов различной формы и артикулов, вес нетто -690 кг., вес брутто-738 кг, страна происхождения Китай, изготовитель SHAIN CONCEPT LIMITED, ИТС 5,15 $/кг;

товар №2- пластиковые растения из ПВХ для аквариумов различного ассортимента, способ крепления частей-сборка, вес нетто 3003 кг., вес брутто -3289 кг, страна происхождения Китай, производитель SHAIN CONCEPT LIMITED, ИТС 2,73 $/кг.

В соответствии с контрактом от 11.08.2014 №11.08.2014, заключенным между ИП Кондратенко А.Н. (Россия) и фирмой «E-LIRKING TECHNOLOGY H.K. CO., LIMITED» (Гонг Конг, Китай), дополнительным соглашением №1 от 17.03.2016 г., спецификацией №1 от 26.08.2014г. на сумму 16846,15 долларов США, на условиях CFR Новороссийск, на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз товара - меламиновые миски для домашних животных, страна происхождения Китай.

По ДТ №10309190/250716/0002601 на условиях поставки CFR Новороссийск были оформлены в качестве товара - изделия из пластмасс, меламиновые миски для домашних животных различного ассортимента в количестве 21808 шт., вес нетто 4438,639 кг., вес брутто -5079,038 кг, страна происхождения Китай, производитель E-LIRKING TECHNOLOGY H.K. CO LIMITED, ИТС 3,795 $/кг.

В соответствии с контрактом от 20.06.2016 года №20.06.2016, заключенным между ИП Кондратенко А.Н. (Россия) и фирмой «GUANGDONG MINJIANG AQARIUM INDUSTRIAL CO.,LTD» (Китай), дополнительными соглашениями №1 от 25.10.2017, №2 от 14.03.2018, спецификациями №3 от 15.02.2017 на сумму 28843,15 долларов США, №4 от 17.06.2017 на сумму 31701,04 долларов США, №5 от 12.10.2017 на сумму 37005,92 долларов США, на условиях CFR Новороссийск, на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз товара -аквариумы и аксессуары для аквариумов (компрессоры, фильтры и пр.), страна происхождения Китай.

По ДТ №10309190/190417/0002524 на условиях поставки CFR Новороссийск были оформлены:

товар №1- аквариумы стеклянные, различных цветов в комплекте с системой освещения и системой фильтрации, различного ассортимента в количестве 695 шт., вес нетто 5861,43/5267,11 кг., вес брутто -5861,43 кг, страна происхождения Китай, производитель GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 1,66 $/кг /1,85 $/кг;

товар №2-губка, изделия для аквариумов из пластмассы- сменные губки для внутреннего аквариумного фильтра из мелкопористого поролона, вес нетто-8 кг, вес брутто-10 кг, страна

происхождения Китай, производитель GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO.LTD., ИТС 31,43 $/кг;

товар №3 - компрессоры воздушные аквариумные мембранного типа, марки MINJIANG, различных моделей в количестве 2180 шт., вес нетто - 550,20 кг., вес брутто - 581,80 кг., страна происхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 3,93 $/кг;

товар №4- светильники из пластмассы для освещения аквариумов, предназначены для использования с люминесцентными трубчатыми лампами, вес нетто-50 кг, вес брутто -55 кг., страна происхождения Китай, производитель GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 31,76 $/кг;

товар №5-электроводонагреватели погружные для аквариумов в металлическом корпусе, вес нетто - 41,76 кг., вес брутто - 44,64 кг., страна происхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 4,62 $/кг;

товар №6-электроводонагреватели погружные для аквариумов в металлическом корпусе, вес нетто - 54,72 кг., вес брутто - 60,48 кг., страна происхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 7,05 $/кг;

товар №7-электроводонагреватели погружные для аквариумов в металлическом корпусе, вес нетто - 14,04 кг., вес брутто - 15,12 кг., страна происхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 6,41 $/кг;

товар №8-электроводонагреватели погружные для аквариумов в металлическом корпусе, вес нетто - 14,4 кг., вес брутто - 15,12 кг., страна происхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 6,25 $/кг;

товар №9 - устройство для фильтрования воды в аквариуме - фильтр (насос с фильтрующим элементом), марки MINJIANG, представляет собой пластиковый контейнер с крышкой, оснащенной запорными клапанами и фильтрующими элементами: различных моделей в количестве 9297 шт., вес нетто - 2756,77 кг., вес брутто - 3016,41 кг., страна происхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 5,20 $/кг.

По ДТ №10309190/231017/0007835 на условиях поставки CFR Новороссийск были оформлены:

товар №1- аквариумы стеклянные, различных цветов в комплекте с системой освещения и системой фильтрации, различного ассортимента в количестве 364 шт., вес нетто 2721 кг., вес брутто -3017,5 кг, страна происхождения Китай, производитель GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 1,83 $/кг;

товар №2-губка, изделия для аквариумов из пластмассы- сменные губки для внутреннего аквариумного фильтра из мелкопористого поролона, вес нетто-5 кг, вес брутто-6 кг, страна происхождения Китай, производитель GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 35,1 $/кг;

товар №3 - компрессоры воздушные аквариумные мембранного типа, марки MINJIANG, различных моделей в количестве 1700 шт., вес нетто - 449 кг., вес брутто - 468,5 кг., страна происхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 4,05 $/кг;

товар №4- светильники из пластмассы для освещения аквариумов, предназначены для использования с люминесцентными трубчатыми лампами, вес нетто-12 кг, вес брутто -12,745 кг., страна происхождения Китай, производитель GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 49,62 $/кг;

товар №5-электроводонагреватели погружные для аквариумов в металлическом корпусе, вес нетто - 289,80 кг., вес брутто - 308,70 кг., страна происхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 5,82 $/кг;

товар №6-электроводонагреватели погружные для аквариумов в металлическом корпусе, вес нетто - 225 кг., вес брутто - 238,5 кг., страна происхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 5,36 $/кг;

товар №7-электроводонагреватели погружные для аквариумов в металлическом корпусе, вес нетто - 145,8 кг., вес брутто - 153,895 кг., страна происхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 4,96 $/кг;

товар №8-электроводонагреватели погружные для аквариумов в металлическом корпусе, вес нетто - 244,8 кг., вес брутто - 266,4 кг., страна происхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 7,88 $/кг;

товар №9-электроводонагреватели погружные для аквариумов в металлическом корпусе, вес нетто - 39,960 кг., вес брутто - 42,66 кг., страна происхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 6,63 $/кг;

товар №10-электроводонагреватели погружные для аквариумов в металлическом корпусе, вес нетто - 41,04 кг., вес брутто - 42,66 кг., страна происхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 6,44 $/кг;

товар №11 - устройство для фильтрования воды в аквариуме - фильтр (насос с фильтрующим элементом), марки MINJIANG, представляет собой пластиковый контейнер с крышкой, оснащенной запорными клапанами и фильтрующими элементами: различных моделей в количестве 9446 шт., вес нетто - 3682,44 кг., вес брутто - 3939,42 кг., страна происхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 4,90 $/кг.

По ДТ №10309190/100118/0000051 на условиях поставки CFR Новороссийск были оформлены:

товар №1- аквариумы стеклянные, различных цветов в комплекте с системой освещения и системой фильтрации, различного ассортимента в количестве 545 шт., вес нетто 4865,4 кг., вес брутто -5491,3 кг, страна происхождения Китай, производитель GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 1,87 $/кг;

товар №2-губка, изделия для аквариумов из пластмассы- сменные губки для внутреннего аквариумного фильтра из мелкопористого поролона, вес нетто-7,58 кг, вес брутто-8 кг, страна происхождения Китай, производитель GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 21,6 $/кг;

товар №3 - компрессоры воздушные аквариумные мембранного типа, марки MINJIANG, различных моделей в количестве 1968 шт., вес нетто - 558,84 кг., вес брутто - 590,856кг., страна происхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO.LTD., ИТС 4,91 $/кг;

товар №4- светильники из пластмассы для освещения аквариумов, предназначены для использования с люминесцентными трубчатыми лампами, вес нетто-14,496 кг, вес брутто -16,4 кг., страна происхождения Китай, производитель GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 56,567 $/кг;

товар №5- изделия из вулканизированной резины, часть компрессора (мембрана), вес нетто-1 кг, вес брутто -1,12 кг., страна происхождения Китай, производитель GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 7 $/кг;

товар №6-электроводонагреватели погружные для аквариумов в металлическом корпусе, вес нетто - 96,12 кг., вес брутто - 104,54 кг., страна происхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 6,20 $/кг;

товар №7-электроводонагреватели погружные для аквариумов в металлическом корпусе, вес нетто - 122,22 кг., вес брутто - 132,048 кг., страна происхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 5,69 $/кг;

товар №8-электроводонагреватели погружные для аквариумов в металлическом корпусе, вес нетто - 37,8 кг., вес брутто - 40,608 кг., страна происхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 5,26 $/кг;

товар №9-электроводонагреватели погружные для аквариумов в металлическом корпусе, вес нетто - 16,8 кг., вес брутто - 52,416 кг., страна происхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 8,49 $/кг;

товар №10-электроводонагреватели погружные для аквариумов в металлическом корпусе, вес нетто - 10,875 кг., вес брутто - 11,400 кг., страна происхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 7,17 $/кг;

товар №11 -электроводонагреватели погружные для аквариумов в металлическом корпусе, вес нетто - 11,175 кг., вес брутто - 11,760 кг., страна происхождения - Китай,

изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 6,98 $/кг;

товар №12-электроводонагревателипогружныедляаквариумоввметаллическомкорпусе, веснетто - 127,5 кг., весбрутто - 139,2 кг., странапроисхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 5,74 $/кг;

товар №13-электроводонагревателипогружныедляаквариумоввметаллическомкорпусе, веснетто - 121,875 кг., весбрутто - 136,5 кг., странапроисхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 7,51 $/кг;

товар №14 - устройство для фильтрования воды в аквариуме - фильтр (насос с фильтрующим элементом), марки MINJIANG, представляет собой пластиковый контейнер с крышкой, оснащенной запорными клапанами и фильтрующими элементами: различных моделей в количестве 12196 шт., вес нетто - 3826,31 кг., вес брутто - 4083,85 кг., страна происхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 5,34 $/кг.

В соответствии с контрактом от 10.01.2018 года №10.01.2018, заключенным между ИП Кондратенко А.Н. (Россия) и фирмой «NAMOTON TECHNOLOGY CO., LIMITED» (Гонг Конг), дополнительным соглашением №1 от 14.03.2018, спецификацией №1 от 12.01.2018 на сумму 17531 долларов США, на условиях FOB Шекоу, на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз товара - декорации и пластиковые растения для аквариумов, страна происхождения Китай.

По ДТ №10309190/270418/0004425 на условиях FOB Шекоу были оформлены:

товар №1 -декоративные изделия из ПВХ для аквариумов различной формы и различного ассортимента, вес нетто 484 кг., вес брутто -518,1 кг, страна происхождения Китай, производитель YUSEE PET PRODUCTS CO LTD, ИТС 6,56 $/кг, товар №2 - пластиковые растения из ПВХ для аквариумов различного ассортимента, способ крепления частей-сборка, вес нетто 2779,80 кг., вес брутто -3064,50 кг, страна происхождения Китай, производитель YUSEE PET PRODUCTS CO LTD, ИТС 5,19 $/кг.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость, ввезенных и оформленных по ДТ №10309190/050216/0000241, №10309190/250716/0002601, №10309190/190417/0002524, №10309190/231017/0007835, №10309190/100118/0000051, №10309190/270418/0004425, товаров заявлена ИП Кондратенко А.Н. 1 Методом определения таможенной стоимости, в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», а также статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (вступил в силу с 01.01.2018, далее по тексту - ТК ЕАЭС).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309190/050216/0000241, №10309190/250716/0002601, №10309190/190417/0002524, №10309190/231017/0007835, №10309190/100118/0000051, №10309190/270418/0004425 ИП Кондратенко А.Н. в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены все необходимые документы.

Краснодарская таможня не согласилась с заявленным ИП Кондратенко А.Н. 1 методом определения таможенной стоимости части товаров, оформляемых по ДТ №10309190/050216/0000241, №10309190/250716/0002601, №10309190/190417/0002524, №10309190/231017/0007835, №10309190/100118/0000051, №10309190/270418/0004425.

В адрес ИП Кондратенко А.Н. Краснодарской таможней были направлены Решения о проведении дополнительной проверки по ДТ №10309190/050216/0000241, №10309190/250716/0002601, №10309190/190417/0002524, №10309190/231017/0007835, №10309190/100118/0000051, №10309190/270418/0004425 с указанием причин принятия решения (при использовании системы управления рисков (далее - СУР) выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, установлены более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза), расчетом обеспечения уплаты таможенных платежей по товарам, а также с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить в установленный срок.

После внесения ИП Кондратенко А.Н. обеспечения уплаты таможенных платежей по ДТ №10309190/050216/0000241, №10309190/250716/0002601, №10309190/190417/0002524, №10309190/231017/0007835, №10309190/100118/0000051, №10309190/270418/0004425, товары были выпущены Краснодарской таможней в свободное обращение.

В соответствии с решениями о проведении дополнительной проверки, ИП Кондратенко А.Н. в установленный срок были представлены Краснодарской таможне необходимые документы и пояснения.

Краснодарской таможней приняты Решения о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10309190/050216/0000241, №10309190/250716/0002601, №10309190/190417/0002524, №10309190/231017/0007835, №10309190/100118/0000051, №10309190/270418/0004425.

В обоснование причин корректировки таможенной стоимости, Краснодарская таможня указала на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены, т.к.: имеет место низкий уровень ИТС оформляемых товаров, по сравнению с имеющейся в распоряжении таможенного органа информацией о таможенном оформлении однородных товаров; представлены не все запрошенные таможенным органом документы/не представлены запрошенные документы; приходные накладные не устраняют сомнений по заниженной стоимости, поскольку не идентифицируются с конкретными ДТ; в представленных прайс-листах отсутствуют сведения о реквизитах контракта (номер, дата, срок действия) -несмотря на то, что самим таможенным органом были запрошены прайс-листы именно для широкого круга лиц; прайс-лист не подписан; представлен адресный прайс-лист, без реквизитов и срока действия; копия экспортной декларации не заверена уполномоченным органом страны отправления; имеются замечания к представленным документам в части идентификации поставок (приходные накладные, платежные документы, отдельные экспортные декларации), документы не представлены.

Заявитель не согласился с решениями Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости.

В соответствии с принятыми решениями о корректировке, Краснодарской таможней была осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров, оформленных по вышеуказанным ДТ в соответствии с п.24 раздела III Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376.

В результате осуществления корректировки таможенной стоимости Краснодарской таможней были излишне взысканы таможенные платежи в размере 567533,79 (в том числе пени 15747,60) рублей.

Посчитав незаконной корректировку таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309190/050216/0000241, №10309190/250716/0002601, №10309190/190417/0002524, №10309190/231017/0007835, №10309190/100118/0000051, №10309190/270418/0004425, ИП Кондратенко А.Н. в соответствии со ст.129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», ст. 191 ТК ТС, частью IV Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары утв. РКЕЭК №289, обратился в Краснодарскую таможню с Заявлением на внесение изменений в ДТ от 23.03.2019 (вх. таможни от 04.04.2019 №06227).

ИП Кондратенко А.Н. обратился также в Краснодарскую таможню Заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств б/н от 17.04.2019 (вх. таможни №07228 от 18.04.2019) на сумму 567533,79 руб.

К Заявлению на внесение изменений в ДТ от 23.03.2019 (вх. таможни от 04.04.2019 №06227) предпринимателем прилагались следующие документы:

копии ДТ с КДТ, заполненные КДТ на минус, ДТС-1, электронные копии КДТ и ДТС-1 на диске CD-RW; ДТ №10309190/050216/0000241, КДТ №10309190/050216/0000241, ДТС-1 к ДТ №10309190/050216/0000241; письмо Краснодарской таможни от 19.05.2016 № 21.4-28/10169 с копией решений о зачете денежного залога №10309000/180516/ЗДзО-462/-/; письмо Краснодарской таможни от 03.11.2016 № 21.4-28/24097 о направлении бланков ДТС-2 и КДТ, КДТ №№10309190/050216/0000241/01; ДТС-2; решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 28.04.2016г; письмо ИП Кондратенко А.Н. исх. №30 от 30.03.2016г. о предоставлении документов; решение о проведении дополнительной проверки от 05.02.2016 с копией расчета суммы обеспечения; опись; контракт №06.12.2010 от 06.12.2010, доп.соглашения №1 от 22.04.2011, доп.соглашения №2 от 17.07.2012, доп.соглашения №3 от 31.03.2013, доп.соглашения №4 от 05.11.2014, ПС, ведомости банковского контроля от 12.11.2018, ордера-заявки №6 от 04.09.2015 (на русском и английском языке), спецификации к контракту №6 от 24.09.2015г. на сумму 11759,23 долл. США (на русском и английском языке); проформы инвойса от 24.09.2015 (на русском и английском языке); коммерческого инвойса №20151112 от 12.11.2015г. (на русском и английском языке); упаковочного листа от 12.11.2015г. (на русском и английском языке); коносаментов GSSZB1512004B 604286669; документов, подтверждающих оплату товара по контракту: выписки банка по счету с 16.11.2015 по 16.11.2015 на сумму 8796,63 долл. США, поручения на покупку иностранной валюты №16 от 16.11.2015 на сумму 8796,63 долл. США, распоряжения о списании №03 от 16.11.2015 на сумму 8796,63 долл. США, справки о валютных операциях от 16.11.2015 на сумму 8796,63 долл. США, СВИФТА на сумму 8796,63 долл. США, выписки банка по счету с 25.09.2015 по 25.09.2015 на сумму 3745,00 долл. США, поручения на покупку иностранной валюты №5 от 21.08.2015 на сумму 3745,00 долл. США, распоряжения о списании №02 от 25.09.2015 на сумму 3745,00 долл. США, справки о валютных операциях от 25.09.2015 на сумму 3745,00 долл. США, СВИФТА на сумму 3745,00 долл. США; прайс-листа (на русском и английском языке); экспортной декларации с переводом, приходных накладных: №ПНн-026978 от 18.04.14, №ПНн-030124 от 27.02.15, №ПНн-000029 от 08.02.16; товарных накладных с договорами на реализацию: №Т-0506 от 08.04.15 с договором №Т-0506 от 08.04.15, А-0187 от 04.02.16 с договором А-0187 от 04.02.16, А-0386 от 11.03.16 с договором А-0386 от 11.03.16, А-0313 от 26.02.16 с договором А-0313 от 26.02.16, прайс листы на аналогичные товары на территории РФ: прайс-лист ООО «АММА+» от 28.03.2016, прайс-лист ООО «Компания ДЕМЕТРА» от 28.03.2016; заявка на поставку товаров «COTTUS & DEZZIE» от 28.03.201; инвойсов по предыдущим поставкам в рамках этого же контракта;

ДТ №10309190/250716/0002601, КДТ №10309190/250716/0002601, ДТС-1 к ДТ №10309190/250716/0002601; письмо Краснодарской таможни от 08.11.2016 № 21.4-28/24290 с копией решений о зачете денежного залога №10309000/071116/ЗДзО-1556/-/; письмо Краснодарской таможни от 09.11.2016
№ 21.4-28/24420 о направлении требования, требование об уплате таможенных платежей №767 от 09.11.2016, платежное поручение №1068 от 23.11.18 о погашение задолженности по требованию №767, КДТ №10309190/250716/0002601/01; ДТС-2; решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 21.10.2016г; письмо ИП Кондратенко А.Н. исх. №83 от 19.09.2016г. о предоставлении документов; решение о проведении дополнительной проверки от 25.07.2016г. с копией расчета суммы обеспечения; описи; контракт №11.08.2014 от 11.08.2014, доп.соглашения №1 от 17.03.2016, ПС, ведомости банковского контроля от 12.11.2018, спецификации к контракту №1 от 26.08.2014г. на сумму 16846,15 долл. США (на русском и английском языке); проформы инвойса от 26.08.2014 (на русском и английском языке); коммерческого инвойса №PW140415-1T от 12.06.2016г. (на русском и английском языке); упаковочного листа от 12.06.2016г. (на русском и английском языке); письмо отправителя от 21.07.2016 о наличии технической ошибки в упаковочном листе с приложением исправленного упаковочного листа от 12.06.2016г. (на русском и английском языке), коносаментов GSSZB16060173А и 604650652; документов, подтверждающих оплату товара по контракту: выписки банка по счету с 23.05.2016 по 23.05.2016 на сумму 10724,15 долл. США, поручения на покупку иностранной валюты №22 от 23.05.2016 на сумму 6380,22 долл. США, выписки банка по счету с 15.01.2016 по 15.01.2016 на сумму 7700 долл. США, поручения на покупку иностранной валюты №19 от 15.01.2016 на сумму 7700 долл. США, распоряжения о списании №5 от 23.05.2016 на сумму 10724,15 долл. США, СВИФТА на сумму 10724,15 долл. США, справки о валютных операциях от 23.05.2016 на сумму 10724,15 долл. США, выписки банка по счету за 27.08.2014 на сумму 1896 долл. США, поручения на покупку иностранной валюты №9 от 27.08.2014 на сумму 1896 долл. США, выписки банка по счету за 26.08.2014 на сумму 6000 долл. США, поручения на покупку иностранной валюты №8 от 26.08.2014 на сумму 6000 долл. США, распоряжения о списании №01 от 27.08.2014 на сумму 6122 долл. США, СВИФТА на сумму 6122 долл. США, справки о валютных операциях от 27.08.2014 на сумму 6122 долл. США, прайс-листа (на русском и английском языке); экспортной декларации с переводом, информационного письма от 19.09.2016 №82 о том, что эта поставка единственная, приходной накладной №ПНн-001940 от 25.07.2016; товарных накладных с договорами на реализацию: №А-1142 от 10.08.16 с договором №А-1142 от 10.08.2016, А-1162 от 12.08.16 с договором А-1162 от 12.08.16, А-1135 от 09.08.16 с договором А-1135 от 09.08.16, А-1238 от 25.08.16 с договором А-1238 от 25.08.16;

ДТ №10309190/190417/0002524, КДТ №10309190/190417/0002524, ДТС-1 к ДТ №10309190/190417/0002524; письмо Краснодарской таможни от 31.07.2017 № 21.4-28/18133 с копией решения о зачете денежного залога №10309000/280717/ ЗДзО -1113/-/; копия письма Краснодарской таможни от 01.08.2017 № 21.4-28/18327 с копией требования об уплате таможенных платежей от 01.08.2017г №636; КДТ №10309190/190417/0002524; ДТС-2; решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 14.07.2017; письмо ИП Кондратенко А.Н. исх. №64 от 13.07.2017г о предоставлении документов; решение о проведении дополнительной проверки от 24.04.2017 с копией расчета суммы обеспечения; описи; контракта №20.06.2016, дополнительного соглашения №1 от 25.10.2017, дополнительного соглашения №2 от 14.03.2018, ПС, Ведомости банковского контроля от 12.11.2018, заявки ордера №3 от 15.02.2017 (на русском и английском языке), спецификации к контракту №3 от 15.0.2017г. на сумму 28843,15 долл. США (на русском и английском языке); проформы инвойса от 15.02.2017 на сумму 28843,15 долларов США (на русском и английском языке); коммерческого инвойса №JF20170215 от 23.03.2017. на сумму 28843,15 долларов США (на русском и английском языке); упаковочного листа №M JF20170215 от 23.03.2017 (на русском и английском языке); коносаментов GSSZB17030920 и 959965925; документов, подтверждающих оплату товара по контракту: выписки банка по счету с 23.03.2017 по 23.03.2017 на сумму 1143,15 долл. США, выписки банка по счету с 02.03.17 по 02.03.17, поручения на покупку иностранной валюты №56 от 23.03.2017 на сумму 143,15 долл. США, поручения на покупку иностранной валюты №48 от 02.03.2017 на сумму 20000 долл. США, распоряжения о списании №30 от 23.03.2017 на сумму 1143,15 долл. США, СВИФТА на сумму 1143,15 долл. США, справки о валютных операциях от 23.03.2017 на сумму 1143,15 долл. США, выписка банка по счету с 20.03.17 по 20.03.17 на сумму 19000 долл. США, , выписка банка по счету с 02.03.17 по 02.03.17 на сумму 20000 долл. США, поручения на покупку иностранной валюты №48 от 02.03.2017 на сумму 20000 долл. США, распоряжения о списании №28 от 20.03.2017 на сумму 19000 долл. США, СВИФТА на сумму 20000 долл. США, справки о валютных операциях от 20.03.2017 на сумму 20000 долл. США, выписки банка по счету за 17.02.2017 на сумму 8700 долл. США, , выписки банка по счету за 15.02.2017 на сумму 3000 долл. США, поручения на покупку иностранной валюты №45 от 15ю02.17 на сумму 3000 долл. США, выписки банка по счету за 07.02.17 на сумму 7000 долл. США, поручения на покупку иностранной валюты №44 от 07.02.17 на сумму 7000 долл. США, выписки банка по счету за 01.02.17 на сумму 1700 долл. США, поручения на покупку иностранной валюты №43 от 01.02.17 на сумму 1700 долл. США, распоряжения о списании №23 от 17.02.17 на сумму 8700 долл. США, СВИФТА на сумму 8700 долл. США, справки о валютных операциях от 17.02.2017 на сумму 8700 долл. США, копии прайс-листов (на русском и английском языке); письма поставщика от 12.04.2017 об условиях поставки в прайс-листе (на русском и английском языках); экспортной декларации с переводом, приходной накладной №ПНн-001012 от 17.04.17; товарной накладной с договором на реализацию: №Б-0989 от 16.05.17 с договором № Б-0989 от 16.05.17 и оплатой по п/п №262 от 22.05.2017, Б -1009 от 17.05.17 с договором Б -1009 от 17.05.17 и ПКО №1015 от 22.05.17, Б -1075 от 25.05.17 с договором Б -1075 от 25.05.17 и ПКО №1116 от 01.06.17, ПКО №1165 от 13.06.17, Б -1137 от 06.06.17 с договором Б -1137 от 06.06.17 и ПКО №1148 от 09.06.17, письмо пояснение о страховании от 13.06.2017 №62, письмо пояснение о формировании цены от 13.06.2017 №63, инвойсы по предыдущими поставкам №MJF20160603 от 23.08.2016 и №MJF20160922 от 22.09.2016(на русском и английском языке), письмо пояснение о предоставлении документов, указанных в экспортной декларации от 14.07.2017 №76;

ДТ №10309190/231017/0007835, КДТ №10309190/231017/0007835, ДТС-1 к ДТ №10309190/231017/0007835; КДТ №10309190/231017/0007835; ДТС-2; решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.01.2018; письмо ИП Кондратенко А.Н. исх. №121 от 18.12.2017 о предоставлении документов; решение о проведении дополнительной проверки от 23.10.2017 с копией расчета суммы обеспечения; опись; контракт №20.06.2016, дополнительного соглашения №1 от 25.10.2017, дополнительного соглашения №2 от 14.03.2018, ПС, Ведомости банковского контроля от 12.11.2018, заявки ордера №4 от 06.06.2017 (на русском и английском языке), спецификации к контракту №4 от 17.06.2017г. на сумму 31701,04 долл. США (на русском и английском языке); проформы инвойса от 17.06.2017 на сумму 31701,04 долларов США (на русском и английском языке); коммерческого инвойса №JF20170618 от 16.08.2017. на сумму 31701,04 долларов США (на русском и английском языке); упаковочного листа №JF20170618 от 16.08.2017 (на русском и английском языке); коносаментов GSSZB17080753В и 961754188; документов, подтверждающих оплату товара по контракту: выписки банка по счету 17.08.17, выписки банка по счету с 02.08.17, поручения на покупку иностранной валюты №65 от 02.08.2017 на сумму 18000 долл. США, распоряжения о списании №39 от 17.08.2017 на сумму 1601,04 долл. США, СВИФТА на сумму 1601,04 долл. США, справки о валютных операциях от 17.08.2017 на сумму 1601,04 долл. США, выписка банка по счету 10.08.2017, выписка банка по счету 02.08.2017, поручения на покупку иностранной валюты №65 от 02.08.2017 на сумму 18000 долл. США, выписка банка по счету 30.06.2017, поручения на покупку иностранной валюты №64 от 30.06.2017 на сумму 5800 долл. США, выписка банка по счету 27.06.2017, поручения на покупку иностранной валюты №63 от 27.06.2017 на сумму 5800 долл. США, выписка банка по счету 26.06.2017, поручения на покупку иностранной валюты №62 от 26.06.2017 на сумму 5800 долл. США, выписка банка по счету 19.06.2017, поручения на покупку иностранной валюты №60 от 19.06.2017 на сумму 7000 долл. США, распоряжения о списании №37 от 10.08.2017 на сумму 20500 долл. США, СВИФТА на сумму 20500 долл. США, справки о валютных операциях от 10.08.2017 на сумму 20500 долл. США, выписки банка по счету за 26.06.2017, выписки банка по счету за 19.06.2017, поручения на покупку иностранной валюты №60 от 19.06.17 на сумму 7000 долл. США, выписки банка по счету за 16.06.17, поручения на покупку иностранной валюты №59 от 16.06.17 на сумму 8000 долл. США, распоряжения о списании №34 от 26.06.17 на сумму 9600 долл. США, СВИФТА на сумму 9600 долл. США, справки о валютных операциях от 26.06.2017 на сумму 9600 долл. США, копии прайс-листа (на русском и английском языке); Акта таможенного наблюдения, приходной накладной №ПНн-002685 от 25.09.17; товарной накладной с договором на реализацию: №Б-2434 от 30.10.17 с договором № Б -2469 от 01.11.17и оплатой по ПКО 2483 от 06.11.2017, Б -2585 от 09.11.17 с договором Б -2585 от 09.11.17 и ПКО №2783 от 30.11.17, ПКО №2739 от 27.11.17, Б -2677 от 17.11.17 с договором Б -2677 от 17.11.17 и ПКО №2681 от 2.11.17, письмо пояснение о предоставлении экспортной декларации от 18.12.2017 №119, письмо пояснение о формировании цены от 18.12.2017 №120,инвойсы по предыдущими поставкам №JF20170215 от 23.03.2017 и №MJF20160922 от 22.09.2016(на русском и английском языке);

ДТ №10309190/100118/0000051, КДТ №10309190/100118/0000051, ДТС-1 к ДТ №10309190/100118/0000051; КДТ №10309190/100118/0000051; ДТС-2; решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 13.04.2018; письмо ИП Кондратенко А.Н. исх. №23 от 28.02.2018 о предоставлении документов; решение о проведении дополнительной проверки от 10.01.2018 с копией расчета суммы обеспечения; опись; контракт №20.06.2016, дополнительное соглашение №1 от 25.10.2017, дополнительное соглашение №2 от 14.03.2018, ПС, Ведомость банковского контроля от 12.11.2018, заявки ордера №5 от 10.10.2017 (на русском и английском языке), спецификации к контракту №5 от 12.10.2017г. на сумму 37005,92 долл. США (на русском и английском языке); проформы инвойса от 12.10.2017 на сумму 37005,92 долларов США (на русском и английском языке); коммерческого инвойса №MJF20171010 от 04.12.2017 на сумму 37005,92 долларов США (на русском и английском языке); упаковочного листа №MJF20171010 от 04.12.2017 (на русском и английском языке); коносаментов GSSZB17120227 и 963073053; документов, подтверждающих оплату товара по контракту: выписки банка по счету 05.12.17, поручения на покупку иностранной валюты №81 от 05.12.2017 на сумму 1005,92 долл. США, распоряжения о списании №54 от 05.12.2017 на сумму 1005,92 долл. США, СВИФТА на сумму 1005,92 долл. США, справки о валютных операциях от 05.12.2017 на сумму 1005,92 долл. США, выписка банка по счету 28.11.2017, выписка банка по счету 20.11.2017, поручения на покупку иностранной валюты №80 от 20.11.2017 на сумму 9500 долл. США, поручения на покупку иностранной валюты №79 от 20.11.2017 на сумму 696 долл. США, выписка банка по счету 14.11.2017, поручения на покупку иностранной валюты №78 от 14.11.2017 на сумму 10000 долл. США, выписка банка по счету 10.11.2017, поручения на покупку иностранной валюты №76 от 10.11.2017 на сумму 5145 долл. США, распоряжения о списании №53 от 28.11.2017 на сумму 24900 долл. США, СВИФТА на сумму 24900 долл. США, справки о валютных операциях от 28.11.2017 на сумму 24900 долл. США, выписка банка по счету 01.11.2017, поручения на покупку иностранной валюты №75 от 01.11.2017 на сумму 11100 долл. США, распоряжения о списании №48 от 01.11.2017 на сумму 11100 долл. США, СВИФТА на сумму 11100 долл. США, справки о валютных операциях от 01.11.2017 на сумму 11100 долл. США, копии прайс-листа (на русском и английском языке); экспортной декларации с переводом, Акта таможенного наблюдения, приходной накладной №ПНн-000032 от 09.01.2018; товарной накладной с договором на реализацию: №Б-0230 от 24.01.18 с договором № В -0230 от 24.01.18 и оплатой по ПКО 240 от 29.01.18, №В-0273 от 30.01.18 с договором № В -0273 от 30.01.18 и оплатой по п/п 10 от 12.01.18, п/п 11 от 15.01.18, ПКО 310 от 05.02.18, №В-0293 от 30.01.18 с договором № В-0293 от 30.01.18 и оплатой ПКО 319 от 05.02.18, ПКО 339 от 07.02.18, ПКО 362 от 08.02.18, ПКО 401 от 12.02.18, №В-0296 от 30.01.18 с договором № В-0296 от 30.01.18 и оплатой ПКО 322 от 05.02.18;

ДТ №10309190/270418/0004425, КДТ №10309190/270418/0004425, ДТС-1 к ДТ №10309190/270418/0004425; КДТ №10309190/270418/0004425; ДТС-2; решение о внесении изменений в ДТ от 03.08.2018; письмо ИП Кондратенко А.Н. исх. №55 от 22.06.2018 о предоставлении документов; запрос документов и сведений от 24.04.2018 с копией расчета суммы обеспечения; контракт №10.01.2018 от 10.01.2018, дополнительного соглашения №1 от 14.03.18, ПС, Онлайн Ведомости банковского контроля, заявки ордера №1 от 12.01.2018 (на русском и английском языке), спецификации к контракту №1 от 12.01.2018. на сумму 17531,00 долл. США (на русском и английском языке); проформы инвойса от 12.01.2018 на сумму 17531,00 долларов США (на русском и английском языке); коммерческого инвойса №20180112 от 20.03.18 на сумму 17531,00 долларов США (на русском и английском языке); упаковочного листа от 20.03.18 (на русском и английском языке); коносаментов GSSZB18040030С и 964297488; документов, подтверждающих оплату товара по контракту: выписки банка по счету 15.03.18, выписки операций по лицевому счету от 15.03.2018, выписки операций по лицевому счету от 29.01.2018, выписки банка по счету 29.01.2018, банковского ордера №216974 от 29.01.2018, поручения на покупку иностранной валюты №1 от 29.01.2018 на сумму 12300 долл. США, платежное поручение №3 от 15.03.2018 на сумму 12176 долл. США, СВИФТА на сумму 12176 долл. США, справки о валютных операциях от 15.03.2018 на сумму 12176 долл. США, копии прайс-листа (на русском и английском языке); экспортной декларации с переводом, письмо о внесении изменений номера ПС от 10.05.2018 №37 с подтверждающими документами и КДТ на внесение изменений, Акта таможенного наблюдения, договора №LOG0030 от 08.06.2009 на транспортно-экспедиционное обслуживание с приложением №27 от 09.04.2018, счета на оплату №3174 от 12.04.2018 на 1850 долларов США, Инвойса от 12.04.2018 №07631 на1850 долларов США, Отчета экспедитора №1450 от 12.04.18 на 118515,81 р., счета на оплату №3175 от 12.04.2018 на 50 долларов США, Акта №1680 от 12.04.2018 на 3203,13 р., счета-фактуры №2207 от 12.04.18 на 3203,13 р., платежного поручения №360 от 16.04.2018 на 113647,54 р., платежного поручения №362 от 16.04.2018 на 3071,56 р., приходной накладной №ПНн-001263 от 05.05.2018; товарной накладной с договором на реализацию: №В-1266 от 17.05.18 с договором № В -1266 от 17.05.18 и оплатой по ПКО 1339 от 21.05.18, №В-1377 от 25.05.18 с договором № В-1377 от 25.05.18 и оплатой по ПКО 1457 от 31.05.18, №В-1426 от 30.05.18 с договором № В-1426 от 30.05.18 и оплатой ПКО 1502 от 04.06.18, №В-1314 от 22.05.18 с договором № В-1314 от 22.05.18 и оплатой ПКО 1414 от 28.05.18, №В-1337 от 23.05.18 с договором № В-1337 от 23.05.18 и оплатой ПКО 1422 от 28.05.18, ПКО 1508 от 05.06.18.

К Заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств б/н от 17.04.2019 (вх. таможни №07228 от 18.04.2019) на сумму 567533,79 руб. приложены: платежные поручения на уплату таможенных платежей, копии ДТ с КДТ и КДТ на минус.

В указанных заявлениях была сделана ссылка друг на друга и на Постановление Пленума ВС РФ от 12.05.16 №18.

Краснодарская таможня отказала в рассмотрении данного заявления, о чем известила ИП Кондратенко А.Н. письмом от 24.04.2019 № 21.4-09/08816 «О возврате денежных средств».

Основанием для отказа в рассмотрении заявления Краснодарская таможня указала на отсутствие документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, которыми являются корректировка декларации на товары, которая производится в порядке и на условиях, определенных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 289 от 10.12.2013.

Письмом от 19.04.2016 № 22.4-11/08493 «О рассмотрении заявления о необходимости внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары» Краснодарская таможня известила ИП Кондратенко о невозможности внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №10309190/050216/0000241, №10309190/250716/0002601, №10309190/190417/0002524, №10309190/231017/0007835, №10309190/100118/0000051, №10309190/270418/0004425 в связи с тем , что представленные КДТ заполнены ненадлежащим образом- в графе 45а КДТ в элементе 1 указано 0 вместо 1, в графе 54 отсутствуют подписи печати лица, заполнившего КДТ.

Посчитав незаконными отказ Краснодарской таможни во внесение изменений в ДТ, а также отказ в возврате излишне взысканных таможенных платежей ИП Кондратенко А.Н. обратился в суд об обязании Краснодарской таможни осуществить возврат излишне взысканных по ДТ №10309190/050216/0000241, №10309190/250716/0002601, №10309190/190417/0002524, №10309190/231017/0007835, №10309190/100118/0000051, №10309190/270418/0004425 таможенных платежей в сумме 567533,79 руб. в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 ТК ЕАЭС, вступившего в силу 01.01.2018, таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее по тексту - Договор) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз, ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) и статьей 358 ТК ЕАЭС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров до 01.01.2018 определен ТК ТС, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», с 01.01.2018 ТК ЕАЭС.

Порядок контроля таможенной стоимости также определен Решением Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010г. «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС, статьей 51 ТК ЕАЭС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

По правилам пункта 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действовало с 06.07.2010 г. по 01.01.2018 (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1). Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 г. - таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В пунктах 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.). Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться сторонами в качестве антидемпинговых мер.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа Краснодарской таможней в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами послужило не подтверждение цены товара в полном объеме, отличие заявленной ИП Кондратенко А.Н. таможенной стоимости товара от ценовой информации текущего периода, имеющейся в распоряжении таможенного органа, а также в связи с отсутствием документального подтверждения заявленной стоимости товара.

На момент ввоза товара на таможенную территорию РФ и подачи в таможенный орган указанных ДТ подлежали применению нормы Приложения №1 к Решению Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010г. «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

Согласно п. 1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза № 376 от 20.09.2010 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости» при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ в соответствии с выбранным таможенным режимом, по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств - членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

В соответствии со статьей 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах. Запрос дополнительных документов и сведений в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров, если иное прямо не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 указанной статьи, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса. Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Также по смыслу Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами). Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров. Кроме того, непредставление дополнительно запрашиваемых документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.

Из содержания пункта 7 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» следует, что выявление отдельных недостатков в оформление представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 4 статьи 65 ТК ТС и пункта 3 статьи 2 Соглашения.

Из содержания пункта 7 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» следует, что признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

В соответствии с п.3 ст.69 ТК ТС для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы, сведения и пояснения, либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. По смыслу положений данной статьи в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товаров. При необходимости таможенный орган обязан опровергнуть сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной таможенной стоимости товаров стоимости, заявленной декларантом в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. В связи с этим непредставление декларантом тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности, заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами). Таким образом, обязанность декларанта представить по требованию таможенного органа объяснения и дополнительные документы возникает лишь при наличии признаков недостоверности сведений о цене сделки, либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости. Таможенный орган должен доказать наличие таких признаков в соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ (пункты 5, 6, 7, 8, 9,10 постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства»).

Материалами дела, представленными в судебное заседание, подтверждается, что представленные заявителем документы являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенных товаров. Судом установлено, что при подаче спорных деклараций, предпринимателем представлялись, помимо основных и обязательных документов, экспортные декларации, прайс-листы, банковские документы об оплате товара, пояснительные письма продавца о характеристиках товара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза», а также частью 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлен исчерпывающий перечень ограничений, при выявлении которых метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть использован для определения таможенной стоимости товаров.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» указано, что непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Таким образом, суд первой инстанции признал, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

Исходя из правовой позиции, приведенной в п.7 Постановления пленума ВС РФ от 12.05.16 г. №18, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:

отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме.

Документальным подтверждением заключения сделки являются:

контракт от 06.12.2010 №06.12.2010, заключенный между ИП Кондратенко А.Н. (Россия) и фирмой «SHAIN CONCEPT LIMITED» (Гонг Конг, Китай), дополнительными соглашениями №1 от 22.04.2011, №2 от 07.07.2012, №3 от 30.01.2013, №4 от 05.11.2014; спецификацией №6 от 24.09.2015 на сумму 11759,23 долларов США;

контракт от 11.08.2014 №11.08.2014, заключенный между ИП Кондратенко А.Н. (Россия) и фирмой «E-LIRKING TECHNOLOGY H.K. CO., LIMITED» (Гонг Конг, Китай), дополнительным соглашением №1 от 17.03.2016 г., спецификацией №1 от 26.08.2014г. на сумму 16846,15 долларов США;

контракт от 20.06.2016 года №20.06.2016, заключенный между ИП Кондратенко А.Н. (Россия) и фирмой «GUANGDONG MINJIANG AQARIUM INDUSTRIAL CO., LTD» (Китай),

дополнительными соглашениями №1 от 25.10.2017, №2 от 14.03.2018, спецификациями №3 от 15.02.2017 на сумму 28843,15 долларов США, №4 от 17.06.2017 на сумму 31701,04 долларов США, №5 от 12.10.2017 на сумму 37005,92 долларов США;

контракт от 10.01.2018 года №10.01.2018, заключенный между ИП Кондратенко А.Н. (Россия) и фирмой «NAMOTON TECHNOLOGY CO., LIMITED» (Гонг Конг), дополнительным соглашением №1 от 14.03.2018 г., спецификацией №1 от 12.01.2018 г. на сумму 17531 долларов США;

2) Отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, информации о цене, которая не соотносится с количественными характеристиками товара.

Во всех перечисленных контрактах и спецификациях в контрактам определено наименование поставляемого товара на условиях CFR Новороссийск или ФОБ Шекоу (контракт от 10.01.2018 года №10.01.2018), количество товара, вес, цена за единицу, общая стоимость поставки. Приложениями определена номенклатура и количество поставляемого товара. В инвойсах зафиксирована цена товара, его количество, стоимость, дано описание товара, указаны условия поставки, условия оплаты за товар;

3) Отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий оплаты за товар и условий поставки

В п.1.1 контракта купли-продажи от 06.12.2010 №06.12.2010 указано, товар поставляется продавцом покупателю на условиях, согласно ИНКОТЕРМС -2000. В п.6.1 Контракта указано, что цены на товар установлены в долларах США на условиях CFR Новороссийск. Оплата за поставляемые товары в соответствии с п.7 Контракта осуществляется путем банковского перевода в следующем порядке: не менее 30% суммы каждой партии товара согласно предварительного счета, оставшаяся сумма перечисляется за 2 дня до отгрузки указанной партии, при получении уведомления о подаче контейнера. В спецификациях к контракту определено наименование поставляемого товара на условиях CFR Новороссийск. В инвойсах указаны условия поставки, условия оплаты. В конце контракта указаны банковские реквизиты сторон.

В п.1.1 контракта купли-продажи от 11.08.2014 №11.08.2014 указано, товар поставляется продавцом покупателю на условиях, согласно ИНКОТЕРМС -2010. В п.6.1 Контракта указано, что цены на товар установлены в долларах США на условиях CFR Новороссийск. Оплата за поставляемые товары в соответствии с п.7 Контракта осуществляется путем банковского перевода в следующем порядке: не менее 30% суммы каждой партии товара согласно предварительного счета, оставшаяся сумма перечисляется за 2 дня до отгрузки указанной партии, при получении уведомления о подаче контейнера. В спецификациях к контракту определено наименование поставляемого товара на условиях CFR Новороссийск. В инвойсах указаны условия поставки, условия оплаты. В конце контракта указаны банковские реквизиты сторон.

В п.1.1 контракта купли-продажи от 20.06.2016 года №20.06.2016 указано, товар поставляется продавцом покупателю на условиях, согласно ИНКОТЕРМС -2010. В п.6.1 Контракта указано, что цены на товар установлены в долларах США на условиях CFR Новороссийск. Оплата за поставляемые товары в соответствии с п.7 Контракта осуществляется путем банковского перевода в следующем порядке: не менее 20% суммы каждой партии товара согласно предварительного счета, оставшаяся сумма перечисляется за 2 дня до отгрузки указанной партии, при получении уведомления о подаче контейнера. В спецификациях к контракту определено наименование поставляемого товара на условиях CFR Новороссийск. В инвойсах указаны условия поставки, условия оплаты. В конце контракта указаны банковские реквизиты сторон.

В п.1.1 контракта купли-продажи от 10.01.2018 года №10.01.2018 указано, товар поставляется продавцом покупателю на условиях, согласно ИНКОТЕРМС -2000. В п.6.1 Контракта указано, что цены на товар установлены в долларах США на условиях CFR Новороссийск. Дополнительным соглашением №1 от 14.03.2018 условия поставки изменены на ФОБ Шекоу. Оплата за поставляемые товары в соответствии с п.7 Контракта осуществляется путем банковского перевода в следующем порядке: не менее 20% суммы каждой партии товара согласно предварительного счета, оставшаяся сумма перечисляется за 2 дня до отгрузки указанной партии, при получении уведомления о подаче контейнера. В спецификациях к контракту определено наименование поставляемого товара на условиях ФОБ Шекоу. В инвойсах указаны условия поставки, условия оплаты. В конце контракта указаны банковские реквизиты сторон.

4) Наличие доказательств недостоверности таких сведений, а также, если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.

Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, таможенным органом не сделано.

Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к спорным ДТ и контрактам купли продажи, судом не выявлено.

Заявителем по запросу таможни, с заявлением на внесение изменений и в материалы дела по ДТ №10309190/050216/0000241, №10309190/250716/0002601, №10309190/190417/0002524, №10309190/100118/0000051, №10309190/270418/0004425 представлены экспортные декларации.

Судом первой инстанции установлено, что в экспортных декларациях по ДТ №10309190/050216/0000241, №10309190/250716/0002601, №10309190/190417/0002524, №10309190/100118/0000051 указана фактурная стоимость товара, условия поставки, которые полностью совпадают со стоимостью товара и условиями поставки, указанными заявителем в спорных декларациях.

Судом первой инстанции не выявлено противоречий между представленными заявителем коммерческими документами и экспортными декларациями, представленными по ДТ №10309190/050216/0000241, №10309190/250716/0002601, №10309190/190417/0002524, №10309190/100118/0000051.

Судом первой инстанции установлено, что по ДТ №10309190/270418/0004425 заявителем представлена экспортная декларация, в которой при совпадении данных по наименованию товара, его количеству (вес нетто и брутто), условиям поставки, номеру контейнера, указана стоимость товара 5434 доллара США, при декларировании заявителем в ДТ №10309190/270418/0004425 товара с фактурной стоимостью 17531 долларов США, что подтверждено материалами дела.

Заявителем даны пояснения о том, что в экспортной декларации отправителем заявлены ошибочные (в несколько раз меньше) данные о стоимости товара и декларирование прибывшего товара, с целью недопущения занижения таможенной стоимости, осуществлялось в соответствии с коммерческими документами: заявкой ордером №1 от 12.01.2018, спецификацией к контракту №1 от 12.01.2018. на сумму 17531,00 долл. США; проформой инвойсом от 12.01.2018 на сумму 17531,00 долларов США и коммерческим инвойсом №20180112 от 20.03.18 на сумму 17531,00 долларов США, которые содержат реальную информацию о стоимости товара.

Судом первой инстанции правомерно отклонены как незаконные доводы таможни о том, что непредставление заявителем экспортной декларации по
ДТ №10309190/231017/0007835, является основанием для корректировки таможенной стоимости, ввиду ее документальной подтвержденности, по следующим основаниям. Судом первой инстанции установлено, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров по ДТ №10309190/231017/0007835 заявителем в таможню представлен исчерпывающий перечень документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости: контракт №20.06.2016, дополнительное соглашение №1 от 25.10.2017, дополнительное соглашение №2 от 14.03.2018, ПС, Ведомость банковского контроля от 12.11.2018, заявка ордер №4 от 06.06.2017 (на русском и английском языке), спецификация к контракту №4 от 17.06.2017г. на сумму 31701,04 долл. США (на русском и английском языке); проформа инвойс от 17.06.2017 на сумму 31701,04 долларов США (на русском и английском языке); коммерческий инвойс №JF20170618 от 16.08.2017 на сумму 31701,04 долларов США (на русском и английском языке); упаковочный лист №JF20170618 от 16.08.2017 (на русском и английском языке); коносаменты GSSZB17080753В и 961754188; документы, подтверждающие оплату товара по контракту: выписки банка по счету 17.08.17, выписки банка по счету с 02.08.17, поручения на покупку иностранной валюты №65 от 02.08.2017 на сумму 18000 долл. США, распоряжения о списании №39 от 17.08.2017 на сумму 1601,04 долл. США, СВИФТА на сумму 1601,04 долл. США, справки о валютных операциях от 17.08.2017 на сумму 1601,04 долл. США, выписка банка по счету 10.08.2017, выписка банка по счету 02.08.2017, поручения на покупку иностранной валюты №65 от 02.08.2017 на сумму 18000 долл. США, выписка банка по счету 30.06.2017, поручения на покупку иностранной валюты №64 от 30.06.2017 на сумму 5800 долл. США, выписка банка по счету 27.06.2017, поручения на покупку иностранной валюты №63 от 27.06.2017 на сумму 5800 долл. США, выписка банка по счету 26.06.2017, поручения на покупку иностранной валюты №62 от 26.06.2017 на сумму 5800 долл. США, выписка банка по счету 19.06.2017, поручения на покупку иностранной валюты №60 от 19.06.2017 на сумму 7000 долл. США, распоряжения о списании №37 от 10.08.2017 на сумму 20500 долл. США, СВИФТА на сумму 20500 долл. США, справки о валютных операциях от 10.08.2017 на сумму 20500 долл. США, выписки банка по счету за 26.06.2017, выписки банка по счету за 19.06.2017, поручения на покупку иностранной валюты №60 от 19.06.17 на сумму 7000 долл. США, выписки банка по счету за 16.06.17, поручения на покупку иностранной валюты №59 от 16.06.17 на сумму 8000 долл. США, распоряжения о списании №34 от 26.06.17 на сумму 9600 долл. США, СВИФТА на сумму 9600 долл. США, справки о валютных операциях от 26.06.2017 на сумму 9600 долл. США, копии прайс-листа (на русском и английском языке); Акта таможенного наблюдения, приходной накладной №ПНн-002685 от 25.09.17; товарной накладной с договором на реализацию: №Б-2434 от 30.10.17 с договором № Б -2469 от 01.11.17и оплатой по ПКО 2483 от 06.11.2017, Б -2585 от 09.11.17 с договором Б -2585 от 09.11.17 и ПКО №2783 от 30.11.17, ПКО №2739 от 27.11.17, Б -2677 от 17.11.17 с договором Б -2677 от 17.11.17 и ПКО №2681 от 2.11.17, письмо пояснение о предоставлении экспортной декларации от 18.12.2017 №119, письмо пояснение о формировании цены от 18.12.2017 №120,инвойсы по предыдущими поставкам №JF20170215 от 23.03.2017 и №MJF20160922 от 22.09.2016(на русском и английском языке).

Судом первой инстанции отклонены как незаконные доводы таможни о не подтверждении структуры таможенной стоимости товаров, заявленной в
ДТ №10309190/270418/0004425 по причине того, что невозможно определить точную сумму затрат, понесенных покупателем за организацию международной перевозки товара.

Материалами дела подтверждено, что стоимость перевозки контейнера MSKU0192038 составила 1850 долларов США (счет №3174 от 12.04.2018, инвойс 07631 от 12.04.2018, платежное поручение от 16.04.2018 №360 на 113647,54 р.(по курсу на дату оплаты счета)).

Материалами дела подтверждено, что вознаграждение экспедитора за организацию фрахта составило 50 долларов США (счет №3175 от 12.04.2018, акт №1680 от 12.04.2018 на 50 у.е. или 3203,13 р., счет фактура №2207 от 12.04.2018 на 3203,13 р. платежное поручение от 16.04.2018 №362 на 3071,56 р.(по курсу на дату оплаты счета)).

Судом первой инстанции установлено, что взаимоотношения по организации перевозки и транспортно-экспедиторскому обслуживанию между заявителем и экспедитором регулируются договором №LOG0030 от 08.06.2009 Пунктом 2.1 договора определены обязанности экспедитора. В соответствии с п.2.1.4 договора экспедитор оказывает услуги по транспортно-экспедиторскому обслуживанию импортных грузов в контейнерах и тары (порожние контейнеры) Заказчика в соответствии с условиями договора. Если услуги, оказываемые заказчику, четко не оговорены, то под оказываемыми услугами понимаются все операции, производимые на контейнером терминале. В соответствии с п.2.1.5 экспедитор информирует заказчика о движении его грузов, сообщает расписание движения и судозаходов судна, извещает о прибытии в порт в адрес заказчика импортных грузов. В соответствии с пунктом 2.1.6 договора готовит и визирует в соответствующими с действующими правилами сквозные коносаменты, товаротранспортные (перевозочные) документы (сервисные коносаменты, манифесты и копии-разнарядки на выгрузку), документы, необходимые для таможенного оформления грузов заказчика... Экспедитор инструктирует контейнерный терминал по открытию документов учета, проводит таможенный досмотр совместно с представителем заказчика, оформляет ВТТ и т.п. П. 4.2 договора определено, что стоимость услуг по настоящему договору включает в себя: вознаграждение экспедитора за транспортно-экспедиторские услуги, возмещение за фрахт, дополнительные сборы, иные платежи за дополнительно-оказываемые услуги. В соответствии с п14.3 договора разница, которая может образовываться между стоимостью морского фрахта, рассчитанного по действующим ставкам, ставкам автоперевозчиков и уплаченными заказчиком и суммой фрахта, уплаченного экспедитором перевозчику или другому экспедитору является дополнительным вознаграждением экспедитора без согласования с заказчиком.

Исходя из условий договора №LOG0030 от 08.06.2009 судом первой инстанции установлено, что экспедитором оказывается значительное количество услуг по обслуживанию прибывшего импортного груза в порту прибытия (Новороссийск). Краснодарская таможня не представила суду доказательств, что указанное вознаграждение экспедитора в размере 50 долларов США оплачено за услуги, представленные на иностранной территории.

Помимо этого материалами дела подтверждено, что по ДТ №10309190/270418/0004425 оформлена только часть груза из контейнера MSKU0192038.

Судом первой инстанции также установлено, что в ДТС-2 от 30.08.2018 к КДТ №10309190/270418/0004425, оформленной ответчиком, в гр.17 и гр.20 для товара 1, таможенная стоимость которого не корректировалась, были указаны в качестве дополнительных начислений расходы по перевозке товаров до Новороссийска в сумме, пропорционально рассчитанной для товара №1 заявителем исходя из общей стоимости перевозки 1850 долларов США.

Судом первой инстанции отклонены как незаконные доводы таможни о том, что по ДТ №10309190/050216/0000241 оплата за товар произведена в большем размере, чем задекларировано по ДТ. Материалами дела подтверждено, а именно - ведомостью банковского контроля от 12.11.2018 г, что все расчеты по данному контракту между сторонами завершены в полном объеме.

Существенные условия контрактов сторонами исполнены, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенного товара у сторон друг к другу не имеется.

Как следует из п.2 ст.1209 Гражданского кодекса РФ, форма внешнеэкономической сделки, хотя бы одной из сторон которой является российское юридическое лицо, подчиняется, независимо от места совершения этой сделки, российскому праву.

Согласно ст.161 Гражданского кодекса РФ сделки юридических лиц между собой совершаются в письменной форме. При этом согласно ст.160 Гражданского кодекса РФ, соблюдение письменной формы сделок достигается путем составления документа, выражающего ее содержание и подписываемого лицами, совершающими сделку.

Содержание правовой нормы, закрепленной в ст.160 Гражданского кодекса РФ, было предметом анализа Президиума Высшего Арбитражного суда РФ в пункте 4 «Обзора практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами» (приложение к Информационному письму № 67 от 21.01.2002). Как разъяснил Президиум ВАС РФ, под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.

В данном конкретном случае, внешнеэкономические контракты и инвойсы по контрактам соответствуют данным требованиям, поскольку подписаны сторонами сделки и содержат ссылки друг на друга, то есть являются взаимосвязанными. Цена, указанная в инвойсах, выставленных на основании данных контрактов, соответствует цене на товар, подлежащей оплате продавцу, указанной в приложениях/спецификациях к контрактам, т.е. товар, поставлялся по цене, согласованной сторонами.

Оплата за товары произведена в полном объеме, что подтверждается ведомостями банковского контроля по контрактам.

На основании вышеприведенной позиции ВС РФ довод Краснодарской таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально не соответствует действительности.

Краснодарская таможня также ссылается на то, что декларантом заявляется таможенная стоимость товара с заявлением уровня равного или даже ниже себестоимости, что подтверждается распечатками из ИАС «Мониторинг-Анализ» и сведениями, полученными из других внешних источников, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений, однако суд пришел к выводу о том, что указанный довод таможенного органа не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела на основании следующего.

Под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, по количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза.

Краснодарской таможней не представлены доказательства, подтверждающие правомерность корректировки таможенной стоимости третьим и шестым методами определения таможенной стоимости.

При корректировке таможенной стоимости товаров необходимо учитывать страну отправления, условия поставки, вес товара, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку, коммерческие условия и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.

Так, по корректируемой ДТ №10309190/050216/0000241 на условиях поставки CFR Новороссийск были оформлены в качестве товара №2 (корректировка 6 методом) (товар №1 не корректировался) - пластиковые растения из ПВХ для аквариумов различного ассортимента, способ крепления частей-сборка, вес нетто 3003 кг., вес брутто -3289 кг, страна происхождения Китай, производитель SHAIN CONCEPT LIMITED, ИТС 2,73 $/кг, а по
ДТ №10216100/251215/0094027 (т.14), полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», на условиях поставки CIF Санкт-Петербург был ввезен из Нидерландов по договору с Эстонией и оформлен товар - искусственные растения, цветочные композиции и искусственные растения в виде деревьев из комбинированных материалов: стебли цветов, ствол, ветки, листья и плоды дерева из пластмассы, бутоны из синтетического текстиля, способ крепления-сборка, переплетение, склеивание: искусственное дерево, искусственные цветы, весом нетто-156 кг; вес брутто 194 кг, изготовитель Китай, производитель CHUN ER YA ARTS CO. LTD, ИТС 3,52 $/кг.

Так, по корректируемой ДТ №10309190/250716/0002601 на условиях поставки CFR Новороссийск были оформлены в качестве товара (корректировка 6 методом) - изделия из пластмасс, меламиновые миски для домашних животных различного ассортимента в количестве 21808 шт., вес нетто 4438,639 кг., вес брутто -5079,038 кг, страна происхождения Китай, производитель E-LIRKING TECHNOLOGY H.K. CO LIMITED, ИТС 3,795 $/кг, а по ДТ №10216110/050716/0042799 (т.1), полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», на условиях поставки CFR Санкт-Петербург был ввезен из Китая по договору с Латвией и оформлен товар - пластиковые миски непроливайки для домашних животных, в количестве 432 шт., весом нетто-176,6кг; вес брутто 196 кг, изготовитель Китай, производитель SHENZHEN SRX TECHNOLOGY CO. LTD, ИТС 4,55 $/кг.

Так, по корректируемой ДТ №10309190/190417/0002524 (таможенная стоимость товаров №2,4,5,6,7,8 не корректировалась) на условиях поставки CFR Новороссийск были оформлены:

в качестве товара №1 (корректировка 6 методом) - аквариумы стеклянные, различных цветов в комплекте с системой освещения и системой фильтрации, различного ассортимента в количестве 695 шт., вес нетто 5861,43/5267,11 кг., вес брутто -5861,43 кг, страна происхождения Китай, производитель GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 1,66 $/кг /1,85 $/кг, а по ДТ №10218040/280117/0001676 (т.4), полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», на условиях поставки CFR Усть-Луга был ввезен из Германии и оформлен товар - стеклянные аквариумы: объем -1,8 л, объем-6,8 л, объем-12 л, в количестве 650 шт., весом нетто-1156 кг; вес брутто 1292,64 кг, изготовитель Китай, производитель FINE CORPORATION, ИТС 1,85 $/кг;

в качестве товара №3 - компрессоры воздушные аквариумные мембранного типа, марки MINJIANG, различных моделей в количестве 2180 шт., вес нетто - 550,20 кг., вес брутто - 581,80 кг., страна происхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 3,93 $/кг, а по ДТ №10218060/180317/0002194 (т.38), полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», на условиях CPT Москва был ввезен из Китая и оформлен товар - компрессоры воздушные объемные возвратно-поступательные, рабочее давление не более 15 Бар, производительность более 60 м 3/час, предназначены для обеспечения оборудования (горелок) сжатым воздухом, при ремонтных работах, в количестве 274 шт., весом нетто-1139,4 кг; вес брутто -1266 кг, изготовитель Китай, производитель GUANGZHOU KARLSON TRADING LIMITED, ИТС 6 $/кг;

в качестве товара №9 - устройство для фильтрования воды в аквариуме - фильтр (насос с фильтрующим элементом), марки MINJIANG, представляет собой пластиковый контейнер с крышкой, оснащенной запорными клапанами и фильтрующими элементами: различных моделей в количестве 9297 шт., вес нетто - 2756,77 кг., вес брутто - 3016,41 кг., страна происхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 5,20 $/кг, а по ДТ №10218040/160417/0006785 (т.1), полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», на условиях CFR Усть-Луга был ввезен из Германии и оформлен товар - фильтры для очистки воды в аквариумах, в количестве 402 шт., весом нетто-1260 кг; вес брутто -1422,78 кг, изготовитель Китай, производитель ZHONG SHAN CHUANG XING ELECTRIC APPLIANCE CO LTD, ИТС 7,2 $/кг.

Так, по корректируемой ДТ №10309190/231017/0007835 (таможенная стоимость товаров №1,2, 3, 4,5,6,7,8, 9, 10 не корректировалась) на условиях поставки CFR Новороссийск были оформлены в качестве товара №11 - устройство для фильтрования воды в аквариуме - фильтр (насос с фильтрующим элементом), марки MINJIANG, представляет собой пластиковый контейнер с крышкой, оснащенной запорными клапанами и фильтрующими элементами: различных моделей в количестве 9446 шт., вес нетто - 3682,44 кг., вес брутто - 3932,42 кг., страна происхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO.LTD., ИТС 4,90 $/кг, а по ДТ №10606060/290917/0010129 (т.1), полученной из Информационно -аналитической системы «Мониторинг-Анализ», на условиях FOB Шекоу был ввезен и оформлен товар - оборудование для очистки и фильтрования воды: погружные и внешние электрические фильтры для аквариумов, в пластиковом корпусе: внешний фильтр -макс. Объем аквариума 200 л, 250 л, 300 л, производительность -740, 800, 1000 л/ч; погружной фильтр- макс. Объем аквариума-200,300, 50, 100, 150 л., производительность- 1000, 2000, 230, 450, 6000 л/ч, в количестве 3200 шт., весом нетто-1946,6 кг; вес брутто -2380 кг, изготовитель Китай, производитель ZHONGSHAN CHUANGXING ELECTRIC APPLIANCE CO LTD, ИТС 5,85 $/кг.

Так, по корректируемой ДТ №10309190/100118/0000051 (таможенная стоимость товаров №1,2, 3, 4,5,6,7,8, 9, 10, 11, 12, 13 не корректировалась) на условиях поставки CFR Новороссийск были оформлены в качестве товара №14 - устройство для фильтрования воды в аквариуме -фильтр (насос с фильтрующим элементом), марки MINJIANG, представляет собой пластиковый контейнер с крышкой, оснащенной запорными клапанами и фильтрующими элементами: различных моделей в количестве 12196 шт., вес нетто - 3826,314 кг., вес брутто - 4083,85 кг., страна происхождения - Китай, изготовитель: GUANGDONG MINJIANG AGUARIUM INDUSTRIAL CO. LTD., ИТС 5,34 $/кг, а по ДТ №10606060/290917/0010129 (т.1), полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», на условиях FOB Шекоу был ввезен и оформлен товар - оборудование для очистки и фильтрования воды: погружные и внешние электрические фильтры для аквариумов, в пластиковом корпусе: внешний фильтр -макс. Объем аквариума 200 л, 250 л, 300 л, производительность -740, 800, 1000 л/ч; погружной фильтр-макс. Объем аквариума-200,300, 50, 100, 150 л., производительность- 1000, 2000, 230, 450, 6000 л/ч, в количестве 3200 шт., весом нетто-1946,6 кг; вес брутто -2380 кг, изготовитель Китай, производитель ZHONGSHAN CHUANGXING ELECTRIC APPLIANCE CO LTD, ИТС 5,85 $/кг.

Так, по корректируемой ДТ №10309190/270418/0004425 на условиях поставки CFR Новороссийск были оформлены в качестве товара №2 (корректировка 6 методом) (товар №1 не корректировался)- пластиковые растения из ПВХ для аквариумов различного ассортимента, способ крепления частей-сборка, вес нетто 2779,80 кг., вес брутто -3064,50 кг, страна происхождения Китай, производитель YUSEE PET PRODUCTS CO LTD, ИТС 5.19 $/кг, а по ДТ №10013010/020418/0005883 (т.14), полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», на условиях поставки EXW DONGGUAN был ввезен и оформлен товар -пластиковые растения из ПВХ для аквариумов различного ассортимента, способ крепления частей-сборка, пластиковые растения для аквариума, 15 см, 20 см, набор из 4 штук, из 5 шт., из 6 шт., ротала зеленая 38 см, хвощ 15 см, весом нетто-550,704 кг; вес брутто 625,8 кг, изготовитель Китай, производитель DONGGUAN CITY YUSEE PET PRODUCTS CO. LTD, ИТС 10,83 $/кг.

Из вышеизложенного следует, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в спорных декларациях, была произведена неверно, поскольку согласно выписок из ДТ, полученных из ИАС «Мониторинг-Анализ», корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров, количество, сортность, размер, фирма изготовитель, страна отправления, условия поставки которых, несопоставимы с количеством, сортностью, размером, фирмой изготовителем, условиями поставки товаров, поставляемых в адрес Предпринимателя.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о несопоставимости условий сделки, поэтому разница таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ №10309190/050216/0000241,№10309190/250716/0002601, №10309190/190417/0002524, №10309190/231017/0007835, №10309190/100118/0000051, №10309190/270418/0004425, и товаров, указанных в выписках ДТ полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара, ввезенных заявителем.

Исходя из разъяснений пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», согласно которым примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что документы, представленные декларантом в таможенный орган, содержат достоверные и достаточные сведения, подтверждающие заявленную декларантом таможенную стоимость ввезенного товара. Следовательно, оснований сомневаться в условиях поставки товара и в особенностях, составляющих его стоимость, у таможенного органа не было.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что названные обстоятельства в совокупности с недоказанностью таможенным органом оснований для отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости свидетельствуют о противоречии оспариваемого решения закону и о нарушении этим решением прав и законных интересов декларанта. У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки вывода суда первой инстанции.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 289 от 10.12.2013 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» утвержден «Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары» (далее Порядок, утв. РКЕЭК №289).

Пп. а) п.11 Раздела III Порядка, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 289 от 10 декабря 2013 года «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров в случае выявления несоответствия сведений, указанных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, представленных при таможенном декларировании товаров, и (или) подлежащим указанию в ДТ.

Пунктами 12, 13 Раздела IV Порядка определено, что внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения. Обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений и (или) дополнений и обоснование необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений.

Пунктом 16 Порядка Раздела IV определено, что при подаче в таможенный орган, после выпуска товаров, обращения, либо предусмотренных абзацем третьим пункта 12 настоящего Порядка документов таможенный орган регистрирует их с указанием даты подачи, в том числе с использованием информационных систем таможенного органа. Рассмотрение таможенным органом обращения производится в соответствии с законодательством государства-члена в установленный законодательством этого государства-члена срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения в таможенном органе. Рассмотрение таможенным органом документов, указанных в абзаце третьем пункта 12 настоящего Порядка, производится не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем регистрации таких документов, если законодательством государства-члена не установлен менее продолжительный срок. В случае если для рассмотрения обращения необходимо направление запроса в орган (организацию), уполномоченный на выдачу и (или) проверку сертификата о происхождении товара, в целях проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара, а также подлинности сертификата о происхождении товара и (или) получения дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с правилами определения происхождения товаров, которые предусмотрены Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, течение срока, предусмотренного настоящим Порядком, приостанавливается со дня направления запроса по день получения таможенным органом ответа на него, а если в срок, установленный этими правилами определения происхождения товаров, ответ не получен, - по день истечения такого срока (включительно). Таможенный орган одновременно с направлением запроса в орган (организацию), уполномоченный на выдачу и (или) проверку сертификата о происхождении товара, информирует декларанта о приостановлении срока рассмотрения обращения с указанием причин направления такого запроса.

Пунктом 18 Раздела IV Порядка определено, что Таможенный орган отказывает во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, в следующих случаях: а) обращение или документы, представленные в соответствии с абзацем третьим пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного статьей 99 Кодекса; б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка; в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении или в документах, представленных в соответствии с абзацем третьим пункта 12 настоящего Порядка. Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ.

Материалами дела подтверждается, что предприниматель обратился в Краснодарскую таможню с Заявлением на внесение изменений в ДТ от 23.03.2019 (вх. таможни от 04.04.2019 №06227), т.е. в рамках трехгодичного срока проведения таможенного контроля, установленного статьей 99 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Судом отклонены, как незаконные, доводы Краснодарской таможни о невыполнении заявителем требований, установленных п.14 Порядка, в обоснование причин отказа о внесении изменений в спорные декларации (письмо Краснодарской таможни от 19.04.2019 №22.4-11/08493) по причине того, что в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.01.2019 № 8 пункт 14 Порядка утратил силу с 24.02.2019.

В соответствии со статьей 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 189 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).

Заявитель представил суду доказательства несоответствия оспариваемых им действий Краснодарской таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями и требованием прав и имущественных интересов предпринимателя.

Заинтересованное лицо, в свою очередь, не доказало суду обстоятельства, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий.

В силу ст. 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов (с 01.01.2018 ст.67 ТК ЕАЭС).

Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление, и прилагаемые к нему документы, подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Судом первой инстанции установлено, что исковое заявление по настоящему делу подано заявителем с соблюдением трехлетнего срока с момента списания денежного залога в счет уплаты таможенных платежей.

В силу абзаца 2 статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

Краснодарской таможней и материалами дела, подтверждается уплата заявителем таможенных платежей в полном объеме по корректировке таможенной стоимости по спорным ДТ.

На основании ст.67 ТК ЕАЭС статей 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" уплаченные по результатам незаконной корректировки таможенной стоимости товаров платежи в размере 567533,79 рублей, превышают сумму таможенных платежей, подлежащую уплате.

Частями 4, 5, 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" определено, что при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи. При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Пунктом 29 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что по смыслу нормы закона, установленной частью 2 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 191 ТК ТС, квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей.

Исходя из данных положений заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей подлежит рассмотрению, если одновременно с его подачей или ранее декларантом было инициировано внесение соответствующих изменений в декларацию на товары и в таможенный орган представлены документы, подтверждающие необходимость внесения таких изменений.

Вместе с тем, принимая во внимание, что законодательством Российской Федерации о таможенном деле не установлен иной срок возврата таможенных платежей в связи с обращением декларанта об изменении сведений, отраженных в декларации на товары, следует исходить из того, что заявление о возврате должно быть исполнено таможенным органом не позднее предусмотренного частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании срока, составляющего один месяц с момента подачи заявления.

Судом установлено, что с заявлением на внесение изменений в ДТ и с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств ИП Кондратенко А.Н. обращался в Краснодарскую таможню, однако указанные заявления предпринимателя были оставлены без рассмотрения.

Краснодарская таможня после получения указанных заявлений, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, имела достаточно времени для пересмотра принятых ранее решений о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по
ДТ №10309190/050216/0000241, №10309190/250716/0002601, №10309190/190417/0002524, №10309190/231017/0007835, №10309190/100118/0000051, №10309190/270418/0004425, внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на уменьшение суммы таможенных платежей и осуществления возврата излишне взысканных таможенных платежей в сроки, установленные в статье 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Вместе с тем, указанные действия таможенным органом не производились и не произведены на дату вынесения настоящего судебного акта.

Из содержания статьи 89 ТК ТС и ст.66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Право плательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет.

Наличие переплаты в рассматриваемом случае подтверждается платежными поручениями №105 от 10.02.14, №1280 от 04.12.2015 г., № 1386 от 29.12.2015, №638 от 21.07.2016, №1068 от 23.11.2016, №326 от 04.05.2017, №880 от 23.10.17, №2 от 09.01.2018, №18 от 10.01.2018, №411 от 03.05.2018.

Краснодарской таможней не представлена информация о наличии у заявителя задолженности по уплате таможенных платежей.

Поскольку корректировка таможенной стоимости была осуществлена Краснодарской таможней без достаточных на то оснований, 3 и 6 методы оценки таможенной стоимости товаров определены неверно, отказ Краснодарской таможни во внесении изменений в ДТ и отказ возвратить излишне взысканные денежные средства неправомерен. Таможенные платежи, уплаченные предпринимателем, подлежат возврату как излишне взысканные.

При таких обстоятельствах требования заявителя об обязании Краснодарской таможни осуществить возврат ИП Кондратенко А.Н. излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10309190/050216/0000241, №10309190/250716/0002601, №10309190/190417/0002524, №10309190/231017/0007835, №10309190/100118/0000051, №10309190/270418/0004425 в сумме 567533,79 руб., в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 г. №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства».

Пунктом 31 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что при несоблюдении установленного частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании срока возврата таможенных платежей в том числе по причине отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары, заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В апелляционной жалобе таможенным органом также приведены доводы о выявлении более низких цен декларируемого товара по сравнению с ценами на однородные товары при сопоставимых условиях (данные ИАС «Мониторинг - Анализ»).

В результате анализа представленных таможней сведений из базы данных таможенных деклараций информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», судом апелляционной инстанции установлено, что избранный таможней источник ценовой информации для корректировки таможенной стоимости не сопоставим со спорными поставками по наименованию товара (сорту товара); условиям поставки (в данном случае - CFR Новороссийск), торговой марке; объемам поставки.

Общество таможенному органу представила исчерпывающий перечень документов для подтверждения таможенной стоимости, оплату товара, а также доказательство оплаты транспортной составляющей.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции оценке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.11.2019 по делу
№ А32-21068/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий М.В. Соловьева

Судьи Д.В. Емельянов

О.Ю. Ефимова