СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП- 84 /2022-АК

г. Пермь

20 октября 2022 года                                                   Дело № А50-10584/2022­­

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 октября 2022 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Васильевой Е.В.

судей  Голубцова В.Г., Гуляковой Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кривощековой С.В.

при участии:

от индивидуального предпринимателя Беринцевой Натальи Александровны - Колегов А.Г., паспорт, по доверенности от 18.08.2022, диплом;

от Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю – Соснина С.А. паспорт, по доверенности от 20.12.2021, диплом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Беринцевой Натальи Александровны,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 19 июля 2022 года

по делу № А50-10584/2022

по заявлению индивидуального предпринимателя Беринцевой Натальи Александровны (ОГРНИП 310591721400037, ИНН 591706043295)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Пермскому краю (ОГРН 1045901709028, ИНН 5918003420)

о признании недействительным решения от 15.12.2021 № 4681 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

установил:

Индивидуальный предприниматель Беринцева Наталья Александровна (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Пермскому краю (далее – налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения от 15.12.2021 № 4681 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 19 июля 2022 года в удовлетворении требований предпринимателя отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

Заявитель жалобы настаивает на том, что фактически осуществляемый им вид деятельности 68.20.2 «Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имущест­вом» отражен на 01.01.2020 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей как 68.20 не в силу волеизъявления предпринимателя, но в силу дей­ствующего в момент регистрации нормативно-правового регулирования порядка запол­нения регистрационных документов. При указанных обстоятельствах, с учетом установленного Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ порядка заполнения регистрационных документов, предпо­лагающих указание лишь группы ОКВЭД, без указания подгруппы, подлежат установле­нию фактические обстоятельства осуществления предпринимателем основного вида деятельности. Тем не менее, суд первой инстанции не дал оценку указанным ключевым обстоя­тельствам, определяющим право заявителя на применение пониженной ставки.

В судебном заседании представитель заявителя на доводах жалобы настаивал.

Инспекция с доводами апелляционной жалобы не согласна по основаниям, указанным в отзыве, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Представитель инспекции в судебном заседании доводы отзыва на жалобу поддержал.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, предпринимателем 09.04.2021 в налоговый орган представлена декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее – УСН), за 2020 год, согласно которой налог с объекта налогообложения «доходы» исчислен по льготной налоговой ставке 1%.

По результатам камеральной проверки инспекцией составлен акт от 22.07.2021 № 4271 и вынесено решение от 15.12.2021 № 4681 о привлечении предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в виде штрафа в размере 3933 руб. (с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, штраф уменьшен в два раза). Помимо штрафа, указанным решением предпринимателю доначислен налог по УСН в сумме 150 653 руб., пени в сумме 11 621,89 руб. (в решении суда в части указания доначисленных сумм допущены опечатки).

Основанием для вынесения решения послужил вывод инспекции о неправомерном применении Беринцевой Н.А. пониженной ставки налога в размере 1 процента, предусмотренной для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в отраслях экономики, наиболее пострадавших в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, поскольку основной вид деятельности налогоплательщика (код ОКВЭД 68.20) не относится к льготируемому (код ОКВЭД 68.20.2).

Не согласившись с вынесенным инспекцией решением, заявитель обжаловал его в вышестоящий налоговый орган.

Решением УФНС России по Пермскому краю от 24.03.2022 № 18-17/72 жалоба заявителя на ненормативный акт инспекции оставлена без удовлетворения.

Полагая, что решение инспекции не соответствует НК РФ, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании указанного ненормативного акта недействительным.

Судом принято приведенное выше решение.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом  судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.12 НК РФ плательщиками налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 Кодекса.

Пунктом 1 статьи 346.14 НК РФ определено, что объектом налогообложения признаются доходы или доходы, уменьшенные на величину расходов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В силу пункта 1 статьи 346.20 НК РФ для целей исчисления налога, взимаемого в связи с применением УСН, налоговая ставка устанавливается в размере 6 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы и иное не установлено настоящим пунктом и пунктами 1.1, 3 и 4 этой статьи. Законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены налоговые ставки в пределах от 1 до 6 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков.

Законом Пермского края от 01.04.2015 № 466-ПК установлены налоговые ставки для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения.

Пунктом 2 статьи 1.1 данного закона (в редакции Закона от 22.04.2020 № 530-ПК «О внесении изменений в отдельные законы Пермского края в сфере налогообложения в целях расширения мер поддержки отраслей экономики Пермского края, наиболее пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции») установлено, что с 01.01.2020 по 31.12.2020 для налогоплательщиков-организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы применяется налоговая ставка в размере 1 процента, при одновременном соблюдении следующих условий:

основным видом деятельности налогоплательщика в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) по состоянию на 01.01.2020, является подгруппа 68.20.2 «Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом» группы 68.20 «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом» подкласса класса 68 «Операции с недвижимым имуществом» раздела L «Деятельность по операциям с недвижимым имуществом»;

налогоплательщику на праве собственности принадлежит объект недвижимости, включенный в перечень, определенный на 2020 год в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ, расположенный на территории Пермского края.

В ходе налоговой проверки установлено и заявителем не оспаривается, что по данным ЕГРИП на 01.01.2020 в качестве основного вида его деятельности была указана деятельность группы 68.20 «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом», а не подгруппы 68.20.2 «Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом», как это указано в пункте 2 статьи 1.1 Закона № 466-ПК

При таких обстоятельствах инспекция пришла к обоснованному выводу о несоблюдении предпринимателем одного из условий для применения пониженной налоговой ставки по УСН.

В апелляционной жалобы заявитель настаивает на фактическом осуществлении им деятельности, предусмотренной подгруппой ОКВЭД 68.20.2 «Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом», а также на том, что указанная в ЕГРИП подгруппа 68.20.2 является составной частью группы 68.20 ОКВЭД, соответственно, наличие в ЕГРИП в качестве основного вида его деятельности группы 68.20 предполагает включение деятельности подгруппы 68.20.2 в указанную группу, что свидетельствует о правомерности применения ставки налога в размере 1%.

Между тем для целей предоставления мер государственной поддержки определение вида деятельности организаций в силу прямого указания Закона № 466-ПК осуществляется в соответствии с кодом основного вида деятельности, информация о котором содержится в ЕГРИП по состоянию на 01.01.2020. При этом положения Закона № 466-ПК не закрепляют иного порядка (способа) определения основного вида экономической деятельности субъекта для применения пониженной ставки.

Фактическое осуществление налогоплательщиком деятельности в сферах, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, при условии, что основной вид деятельности, указанный в ЕГРИП, к пострадавшим не отнесен, не является обстоятельством, с которым Закон Пермского края связывает предоставление льготной налоговой ставки.

В целях определения оснований для применения пониженной ставки по УСН в размере 1 % необходимо использовать исключительно основной код ОКВЭД, который определен и заявлен непосредственно субъектом экономической деятельности и внесен в установленном порядке в ЕГРИП по состоянию на 01.01.2020.

Корреспондирующий правовой подход сформирован существующей судебной практикой, поддерживаемой Верховным Судом Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2021 № 308-ЭС21-8122).

Отклоняя доводы заявителя о том, что в ЕГРИП по состоянию на 01.01.2020 в отношении предпринимателя указан основной вид деятельности 68.20 «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом», который включает в себя код 68.20.2 «Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом», суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 утвержден перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее – Перечень). В случае если в Перечне указан Целиком класс или подкласс для одной из отраслей, все входящие в него группировки (группы, подгруппы, виды) также включены в Перечень.

Исходя из иерархии построения видов экономической деятельности в ОКВЭД (классы (XX), подклассы (ХХ.Х), группы (ХХ.ХХ), подгруппы (ХХ.ХХ.Х) и виды (ХХ.ХХ.ХХ) в Законе № 466-ПК в качестве условия применения пониженной ставки налога приведена подгруппа 68.20.2, что свидетельствует о воле законодателя на поддержку конкретной подгруппы, то есть лиц, осуществляющих деятельность по сдаче в аренду и управлению именно нежилым недвижимым имуществом.

При этом в материалы дела представлены письма Министерства финансов Пермского края и Министерства экономического развития и инвестиций Пермского края, которые дают официальные разъяснения по вопросам применения пункта 2 статьи 1.1 Закона № 466-ПК, содержащие аналогичную точку зрения (письма от 03.12.2021 № СЭД-39-01-06исх-120, от 29.11.2021 № 18-05-12-исх-31).

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.

Доводы заявителя о заполнении им регистрационных документов в соответствии с действовавшими на момент регистрации правовыми нормами, допускающих указание лишь группы ОКВЭД, без указания подгруппы, значения для дела не имеют. Заявителем не указано, что он при регистрации не имел возможности указать в качестве основного вида деятельности подгруппу.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о соответствии решения налогового органа действующему законодательству и отсутствию, таким образом, оснований для признания его недействительным.

Несогласие стороны с выводами суда, иное толкование норм действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы заявителя по уплате госпошлины по апелляционной жалобе в размере 150 рублей в силу статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя, как проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

        Решение Арбитражного суда Пермского края от 19 июля 2022 года по делу № А50-10584/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного
производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.