Гражданский кодекс часть 1

ответчик, третье лицо о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда в судебное заседание не явились;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью "УК - Ижкомцентр"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 16 июля 2015 года по делу № А71-2123/2015,

принятое судьей Мельниковым А.Ю.

по иску общества с ограниченной ответственностью "УК - Ижкомцентр" (ОГРН 1111841013811, ИНН 1841022974)

к Администрации муниципального образования "город Ижевск" в лице Администрации г. Ижевска (ОГРН 1031800554400, ИНН 1826001137)

третье лицо: некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике»

о взыскании задолженности по внесению платы за капитальный ремонт многоквартирных домов,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "УК-Ижкомцентр" (далее – ООО "УК-Ижкомцентр", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Администрации муниципального образования "город Ижевск" (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 83218 руб. 67 коп. долга по внесению платы за капитальный ремонт следующих многоквартирных домов: г. Ижевск, ул. Камбарская, 29 за период с 01.04.2012 по 31.01.2015 в сумме 27897 руб. 17 коп.; г. Ижевск, ул. Майская, 21 за период с 01.08.2012 по 31.01.2015 в сумме 55321 руб. 50 коп.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 49 АПК РФ судом удовлетворено ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований о взыскании платы на капительный ремонт многоквартирного дома № 21 по улице Майская города Ижевска: с 01.01.2014 по 31.01.2015 в сумме 51869 руб. 82 коп.

В порядке ст. 49 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике».

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.07.2015 (резолютивная часть решения от 09.07.2015) исковые требования удовлетворены: с Муниципального образования «город Ижевск» за счет казны муниципального образования «город Ижевск» в пользу ООО "УК-Ижкомцентр" взыскано на специальный счет по капитальному ремонту многоквартирного дома № 21 по ул. Майская г. Ижевска № 40702810604240004985, открытый в Филиале ОАО Банк ВТБ в г. Нижнем Новгороде, 23972 руб. 65 коп. взносов на капитальный ремонт;

в пользу ООО "УК-Ижкомцентр" на специальный счет по капитальному ремонту многоквартирного дома № 29 по ул. Камбарская г. Ижевска № 40702810104240004980, открытый в Филиале ОАО Банк ВТБ в г. Нижнем Новгороде, 27897 руб. 17 коп. взносов на капитальный ремонт.

Также с ответчика в пользу истца взыскано в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 2074 руб. 79 коп.

Истец не согласился с решением суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, которой просит решение отменить, приняв новый судебный акт.

Заявитель указывает на то, что истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о взыскании задолженности по внесению платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: г. Ижевск, ул. Майская, 21; Камбарская, 29, установленной решениями общего собрания собственников помещений в указанных домах от 28.03.2012 и 15.02.2012 соответственно. При этом истцом предъявлены требования о взыскании задолженности за период до 31.01.2015.

Ссылается на то, что Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике принята 19.05.2014 и утверждена Правительством УР №186 от 19.05.2014. Срок внесения взносов на капитальный ремонт (на специальный счет), начинает течь с 01.02.2015, а у ответчика возникла задолженность за период до 31.01.2015, т.е. до срока начала взыскания взносов по капитальному ремонту на специализированный счет.Таким образом, указанная задолженность должна перечисляться на расчетный счет управляющей компании.

Также истец полагает, что суд, принимая решение о взыскании с ответчика суммы долга на специальные счета по капитальному ремонту, фактически вышел за пределы исковых требований, тем самым нарушив нормы процессуального права, поскольку требования о взыскании денежных средств на специальные счета многоквартирных домов 21 по ул. Майская и 29 по ул. Камбарская г. Ижевска по капитальному ремонту, открытые в Филиале ОАО Банк ВТБ в г. Нижнем Новгороде, истцом не заявлялись и не входили в предмет его требований.

Кроме того, истец обратился в суд с исковыми требованиями о взыскании долга по внесению платы за капитальный ремонт за период до 31.01.2015, между тем, как следует из резолютивной части решения, судом первой инстанции взысканы взносы на капитальный ремонт.

Третье лицо, некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике», представило в порядке статьи 262 АПК РФ письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором пояснил, что денежные средства, собранные на капитальный ремонт ранее, а также задолженность по таким платежам должны также поступать в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. В свою очередь? истцом доказательств проведения за счет средств собственников работ по капитальному ремонту не представлено. Следовательно, в рамках данного дела истцом заявлено требование не о взыскании фактически понесенных им расходов, приходящихся на долю ответчика, а о взыскании невнесенной платы на капитальный ремонт, т. е. накопительных платежей, расходование которых должно носить строго целевой характер. При данных обстоятельствах, принятие судом первой инстанции решения о взыскании денежных средств путем перечисления денежных средств на специальные счета открытые с целью формирования фонда капитального ремонта общего имущества, а не на расчетный счет истца, направлено на защиту прав собственников помещений, вносящих плату на капитальный ремонт.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, просил решение суда первой инстанции отменить, приняв по делу новый судебный акт, апелляционную жалобу - удовлетворить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик, третье лицо, явку представителей не обеспечили; от третьего лица одновременно с отзывом на жалобу поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, которое судом апелляционной инстанции рассмотрено в соответствии со статьей 159 АПК РФ и удовлетворено.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в соответствии с решением, принятым собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу г. Ижевск, ул. Камбарская, 29 (далее – МКД 1), истец осуществляет полномочия управляющей организации указанного дома (вопрос 12 протокола от 15.02.2012, л.д. 10-12).

Истцом и собственниками МКД 1 заключен договор управления многоквартирным домом от 01.04.2012 (л.д. 13-16).

В указанном доме находятся жилые помещения общей площадью 137,9 кв.м., принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию «город Ижевск» (выписка из Реестра муниципального имущества г. Ижевска, л.д. 26-31).

Согласно представленному в материалы дела протоколу общего собрания собственников помещений МКД 1 от 15.02.2012 собственниками принято решение об утверждении и сборе платы за капитальный ремонт общего имущества в размере федерального стандарта.

В соответствии с решением, принятыми собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу г. Ижевск, ул. Майская, 21 (далее – МКД 2), истец осуществляет полномочия управляющей организации указанного дома (вопрос 8 протокола от 28.03.2012, л.д. 17-20).

Истцом и собственниками МКД 2 заключен договор управления многоквартирным домом от 02.04.2012 (л.д. 21-25).

В указанном доме находятся жилые помещения общей площадью 283,7 кв.м., принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию «город Ижевск» (выписка из Реестра муниципального имущества г. Ижевска, л.д. 26-31).

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений МКД 2 от 28.03.2012 установлен ежемесячный сбор денежных средств - плата за капитальный ремонт общего имущества в МКД в размере 6 руб. 50 коп. с одного квадратного метра площади помещения.

Невнесение ответчиком платы на капитальный ремонт МКД 1 в период с 01.04.2012 по 31.01.2015 и платы на капитальный ремонт МКД 2 в период с 01.01.2014 по 31.01.2015 послужило истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящими исковыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из установленной законом обязанности собственника помещения в МКД нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе, путем внесения платы за капитальный ремонт общего имущества домов. Учитывая накопительную природу как платы, так и взносов на капитальный ремонт и наличие на момент вынесения решения специального счета у истца, открытого для формирования фонда капитального ремонта, суд первой инстанции взыскал денежные средства, указав на их перечисление на специальный счет.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения истца в судебном заседании, оценив в соответствии требованиями статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Отношения сторон спора регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Статьей 249 ГК РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу пункта 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме (пункты 1, 2 статьи 39 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 названногоу Кодекса.

С учетом изложенных правовых норм муниципальное образование «город Ижевск», являясь в период с 01.04.2012 по 31.01.2015 собственником жилых помещений в МКД 1 и в период с 01.01.2014 по 31.01.2015 собственником жилых помещений в МКД 2, обязано содержать принадлежащее ему имущество, в том числе, путем внесения соответствующей платы.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Пунктом 7 статьи 156 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложения управляющей организации на общем собрании собственников помещений в таком доме и устанавливается на срок не менее, чем один год.

В соответствии с пунктом 31 Правил № 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (действует с 26.12.2012) установлен новый порядок определения величины и уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

До введения в действие названного Федерального закона жилищное законодательство не регулировало порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, который включал бы, в том числе порядок внесения единовременной или ежемесячной платы за капитальный ремонт, предоставляя собственникам самостоятельно устанавливать данные отношения посредством принятия соответствующих решений на своих общих собраниях. В то же время сама обязанность по несению собственниками помещений в многоквартирных домах расходов на капитальный ремонт предусматривалась (статья 158 ЖК РФ). С принятием Федерального закона от 25.12.2012 № 271-ФЗ жилищным законодательством урегулирован порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Указанный Закон не содержит переходных положений, устанавливающих дополнительные условия по применению тех или иных норм ЖК РФ.

Понятия "плата за капитальный ремонт" (предусматривалась до принятия Закона № 271-ФЗ) и "взнос на капитальный ремонт" по своей сути являются идентичными, в связи с чем, к задолженности собственников по внесению платы за капитальный ремонт после вступления в силу вышеуказанного Закона подлежит применению новый порядок формирования фонда капитального ремонта с целью его последующего накопления до принятия соответствующего решения о проведении капитального ремонта МКД.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 ЖК РФ общими собраниями собственников спорных домов были приняты решения об установлении платы на капитальный ремонт.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений МКД 1 от 15.02.2012 собственниками принято решение об утверждении платы за капитальный ремонт общего имущества в размере федерального стандарта. В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений МКД 2 от 28.03.2012 установлен ежемесячный сбор денежных средств - плата за капитальный ремонт общего имущества в МКД в размере 6 руб. 50 коп. с одного квадратного метра площади помещения.

В связи с указанными обстоятельствами ответчик обязан вносить плату за капитальный ремонт в установленном размере, поскольку данное решение обязательно для всех собственников помещений в МКД.

Расчет стоимости платы за капитальный ремонт МКД и платы на содержание общего имущества МКД представляет собой арифметическую операцию умножения суммы тарифа на площадь помещения и соответствующего числа месяцев (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10 по делу № А71-9485/2009).

Методика расчета платы за капитальный ремонт МКД за спорный период соответствует действующему законодательству и ответчиком по существу не оспорена. Требования истца основаны на принятых в установленном порядке решениях собственников помещений МКД.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по внесению платы за капитальный ремонт МКД 1 за период с 01.04.2012 по 31.01.2015 составила 27897 руб. 17 коп., по внесению платы за капитальный ремонт МКД 2 за период с 01.01.2014 по 31.01.2015 составила 23972 руб. 65 коп. Таким образом, общая сумма задолженности составляет 51869 руб. 82 коп. Контррасчет суммы задолженности ответчиком не представлен.

Истец обжалует решение, указывая на то, что задолженность ответчика подлежит взысканию не путем перечисления на специальный счет, а подлежит перечислению на расчетный счет истца.

Определяя порядок взыскания денежных средств – долга по внесению платы за капитальный ремонт за спорный период, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Статья 170 ЖК РФ (введена Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ) предусматривает, что взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

В соответствии с частью 3 данной статьи собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

10.10.2014 собственниками МКД 1 и 26.12.2014 собственниками МКД 2 приняты решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, выборе до 01.01.2015 в качестве владельца специального счета некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», и об изменении с 01.01.2015 владельца специального счета на истца, выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет – ОАО Банк ВТБ, утверждении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом Правительства Удмуртской Республики.

В соответствии со статьей 171 ЖК РФ (введена Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ) в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 названного Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Уплаченные собственниками помещений плата/взносы на капитальный ремонт имеют целевой характер, их расходование осуществляется в установленном законом порядке. При этом данные денежные средства не поступают в собственность управляющей организации, а формируют фонд капитального ремонта дома.

Таким образом, поскольку собственниками спорных МКД принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете и истец с 01.01.2015 определен его владельцем, то денежные средства, собранные на капитальный ремонт ранее, а также подлежащие уплате в счет погашения задолженности по внесению платы/взносов за предыдущие периоды, подлежат зачислению на открытый для формирования фонда капитального ремонта в определенной собственниками кредитной организации специальный счет.

Пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В спорный период истец являлся и на момент рассмотрения дела является управляющей домами организацией, кроме того, с 01.01.2015 истец также является владельцем специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта, и, соответственно, в силу закона он обязан осуществлять сбор денежных средств с собственников помещений, в том числе и в части взносов на капитальный ремонт.

Доказательств признания протоколов общих собраний собственников помещений недействительным либо принятия собственниками решений об изменении способа управления многоквартирным домом, выборе иной управляющей организации, как и доказательств, свидетельствующих о том, что функции управляющей организации в спорный период времени фактически осуществляло иное юридическое лицо, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд правомерно признал, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, а денежные средства взысканию с муниципального образования «город Ижевск» за счет казны муниципального образования «город Ижевск» в пользу истца с их зачислением на специальный счет, открытый в целях формирования фонда капитального ремонта соответствующего многоквартирного дома.

В спорный период истец являлся и на момент рассмотрения дела является управляющей домом организацией, кроме того, как указано выше, с 01.01.2015 истец также является владельцем специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта, а, соответственно, в силу закона он обязан осуществлять сбор денежных средств с собственников помещений, в том числе и в части сбора платы на капитальный ремонт.

В рамках данного дела истцом заявлено требование не о взыскании фактически понесенных им расходов, приходящихся на долю ответчика, а о взыскании невнесенной платы на капитальный ремонт, т. е. накопительных платежей, расходование которых должно носить строго целевой характер.

При указанных обстоятельствах, принятие судом первой инстанции решения о взыскании денежных средств путем перечисления денежных средств на специальный счет истца, а не на расчетный, не нарушает его прав, а также направлено на защиту прав владельцев помещений, вносящих плату.

Уплаченные собственниками помещений плата/взносы на капитальный ремонт имеют целевой характер, их расходование осуществляется в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, по мнению апелляционного суда, выводы суда первой инстанции являются законными, обоснованными, в полной мере соответствуют представленным в материалы дела доказательствам.

Таким образом, оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16 июля 2015 года по делу № А71-2123/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Д. И. Крымджанова

Судьи

А. Н. Лихачева

Н. Г. Масальская