Гражданский кодекс часть 1

в отсутствие лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Вектор-Плюс»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 26 августа 2021 года

по делу № А60-23296/2021

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор-Плюс» (ОГРН 1096611000530, ИНН 6611013396),

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Виола» (ОГРН 1116611000208, ИНН 6611014270), индивидуальный предприниматель Степук Алексей Владимирович (ОГРНИП 304631918100045, ИНН 631920403752),

о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор-Плюс» (далее – ответчик, ООО «Вектор-Плюс») с требованием о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка № 375 от 26.12.2008 за период 2017 – 2019 г. в сумме 1 600 866 руб. 01 коп.

На основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Виола», индивидуальный предприниматель Степук Алексей Владимирович.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.08.2021 исковые требования удовлетворены частично, с ООО «Вектор-Плюс» в пользу Министерства взыскано 903 118 руб. 21 коп. задолженности, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в иске – отказать. Полагая, что фактически требования истца имеют правовую природу применения последствий недействительности сделки, ответчик указал, что на момент обращения в суд с настоящим иском срок исковой давности в отношении требования о применении последствий недействительности сделки истек.

Также ответчик пояснил, что дополненным соглашением была уменьшена не только арендная плата, но и объем вырубки леса; в судебном заседании истец не отрицал, что ООО «Вектор-Плюс» соблюдало предусмотренный дополнительным соглашением объем вырубки.

Истец направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседания суда апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, не явились, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Министерством природных ресурсов Свердловской области и ИП Степук А.В. (первоначальный арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 375 от 26.12.2008.

Согласно п. 1.2 договора арендатору передан лесной участок площадью 6084,0 га, местоположение: Свердловская область, МО Ирбитский район, Ирбитское лесничество Волковское участковое лесничество Волковский участок кварталы № 97-114 площадью 2277,0 га; Лопатковское участковое лесничество Лопатковский участок кварталы № 124-126,142-144 площадью 825,0 га; Ирбитское участковое лесничество Пригородный участок кварталы № 1-13,59-65,71-76 площадью 2982,0 га. Всего общей площадью 6084,0 га.

В п. 21 договора установлено, что договор заключен сроком на 25 лет.

В соответствии с п. 5 договора, арендная плата по настоящему договору составляет 815000 руб. 00 коп. в год.Арендная плата по настоящему договору определяется в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации, ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

Арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 и представляет в течение одного месяца со дня перечисления платежа копию документа, подтверждающего произведенную оплату (п. 6 договора).

Согласно п. 7 договора, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), а также на основании сведений лесной декларации, предоставляемой арендатором арендодателю в установленном порядке.

В соответствии с п. 8 договора, изменение арендной платы оформляется дополнительным соглашением. Дополнительное соглашение подписывается арендодателем и арендатором и подлежит государственной регистрации. Условия дополнительного соглашения применяются также и к отношениям, возникшим с момента подписания такого соглашения до его государственной регистрации.

Из содержания п.п. б п. 12 договора следует, что арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены настоящим договором.

Стороны заключили дополнительное соглашение от 08.12.2009, которым изменены условия договора в части установленного среднегодового объема заготавливаемой древесины (приложение № 3; объем уменьшен до 167,6 куб.м), условие о размере арендной платы, которая определена в меньшем размере (приложение № 4), чем установлено по результатам торгов (арендная плата уменьшена до суммы 479 296 руб. в год).

Договором передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 14.12.2010, заключенному между ИП Степук А.В. и ООО «Вектор-Плюс», произведена замена арендатора.

Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу при проведении внеплановой выездной проверки выявлены нарушения при расчете размера арендной платы по указанному договору аренды, на основании акта внеплановой выездной проверки от 29.11.2019 № 2 13-ОТР вынесено предписание от 29.11.2019 № 25/13-0ТР, на Министерство возложена обязанность обеспечить перерасчет арендной платы, доначисление выявленного недополученного дохода в федеральный бюджет по договору аренды № 375 от 26.12.2008.

Во исполнение данного предписания в адрес ООО «Вектор-Плюс» направлено письмо от 06.03.2020 № 12-04-10/4188 о внесении недополученных арендных платежей в размере 1 600 866 руб. 01 коп., в том числе, за 2017 – 513 330 руб. 40 коп., за 2018 г. – 737 669 руб. 60 коп., за 2019 г. – 349 866 руб. 01 коп.

Поскольку требования истца ответчиком в добровольном порядке не исполнены, Министерство обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив, что в момент заключения дополнительного соглашения от 08.12.2009 действовала редакция п. 2 ст. 74 ЛК РФ, которой устанавливался прямой запрет на изменение условий договора аренды по соглашению сторон, пришел к выводу о недействительности заключенного между сторонами дополнительного соглашения от 08.12.2009, в связи с чем признал обоснованным требование истца о взыскании не полученных денежных средств по договору аренды. Между тем, установив, что срок исковой давности по исковым требованиям за 2017 г. в размере 513 330 руб. 40 коп., за 1-й квартал 2018 г. в размере 184 417 руб. 40 коп. Министерством пропущен, исковые требования удовлетворил частично.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

В соответствии с п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 2 ст. 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В ст. 29 ЛК РФ установлено, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Материалами дела подтверждается предоставление ответчику лесного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда подлежали приведению в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года. Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В п. 10-11 Приказа Министерства природных ресурсов РФ от 04.10.2007 N 258 "Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации" указано, что при приведении договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации не допускается изменение в одностороннем порядке ранее установленных объемов лесопользования, а также размера арендной платы. При переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договоры аренды лесных участков размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, Ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310.

В ст. 71 ЛК РФ установлено, что предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ст. 73 ЛК РФ).

По общим правилам ст. 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 17.12.2013 № 12157/13, часть 2 статьи 74 Лесного кодекса содержит специальное правило, согласно которому возможность изменения условий договора аренды, заключенного на аукционе, ограничена случаем, предусмотренным непосредственно Лесным кодексом (частью 7 статьи 53.7 Кодекса). Таким образом, исключается применение норм гражданского законодательства в части условий и оснований изменения такого договора по требованию одной из сторон или на основании соглашения сторон договора. Механизм изменения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, предусмотренный статьей 451 Гражданского кодекса, в данном случае не может быть использован по следующим причинам. Во-первых, он предполагает изменение договора по соглашению сторон или по требованию одной из сторон в судебном порядке, что прямо исключается статьей 74 Лесного кодекса, во-вторых, изменение объема подлежащих заготовке лесных ресурсов на переданном в аренду лесном участке не относится к существенному изменению обстоятельств, которое стороны не могли разумно предвидеть при заключении договора, а в аукционной документации была непосредственно заложена возможность такого изменения.

По смыслу статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации приоритет имеет заключение договоров аренды лесных участков на торгах, условия которых не подлежали изменению.

Поскольку в соответствии с законодательством, действующим на момент заключения договора аренды лесного участка от № 375 от 26.12.2008 и дополнительного соглашения от 08.12.2009, заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предполагалось по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, изменение условий такого договора по соглашению его сторон не предусмотрено, в связи с заключением дополнительного соглашения от 08.12.2009 произошло уменьшение арендной платы, что не соответствует ч. 2 ст. 73 Лесного кодекса РФ, следует исходить из недействительности дополнительного соглашения в силу закона (ст. 168 ГК РФ).

Таким образом, истец правомерно произвел начисление арендной платы в соответствии с условиями, согласованными при подписании договора.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ст. 196 ГК РФ).

В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Ответчик в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции просил признать срок исковой давности пропущенным Министерством.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, установив, что дополнительное соглашение от 08.12.2009 заключено с нарушением требования действовавшего на момент заключения лесного законодательства, признав обоснованным заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за 2017 г. в размере 513 330 руб. 40 коп., за 1-й квартал 2018 г. в размере 184 417 руб. 40 коп., суд первой инстанции пришел правомерно отказал в удовлетворении исковых требований в данной части и удовлетворил исковые требования частично в сумме 903 118 руб. 21 коп.

Доводы заявителя жалобы о том, что исковую давность следует исчислять с момента заключения дополнительного соглашения от 08.12.2009, судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку в силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В данном случае истец узнал о наличии задолженности со стороны ответчика на основании предписания Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу от 29.11.2019 № 25/13-отр, вынесенного по результатам внеплановой выездной проверки, в п. 2 Предписания Министерству дано указание обеспечить расторжение дополнительных соглашений к договорам аренды лесных участков, заключенных в нарушение требований Лесного кодекса РФ и изменяющих условия аукционов, в том числе к договору аренды № 375 от 26.12.2008.

В соответствии с п. 3 Предписания Министерству указано обеспечить перерасчет и доначисление дополнительного выявленного недополученного в бюджетную систему дохода.

Таким образом, следует признать, что начало исчисления срока исковой давности судом первой инстанции определено верно.

Ссылки ответчика на то, что рубки производились им в объеме, установленном дополнительным соглашением, судом апелляционной инстанции не принимаются во внимание, поскольку в связи с признанием дополнительного соглашения от 08.12.2019 недействительным, на арендатора возложена обязанность вносить арендные платежи в размере, установленном при заключении договора аренды.

Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции исследованы и отклонены, как не свидетельствующие о незаконности и необоснованности обжалуемого судебного акта и не влекущие его отмены.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным.

Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение арбитражного суда отмене не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 26 августа 2021 года по делу № А60-23296/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Э.А. Ушакова

Судьи

О.Г. Дружинина

В.В. Семенов