Гражданский кодекс часть 1

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, акционерного общества «Уралэлектромедь»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 30 августа 2021 года

по делу № А60-3920/2021

по иску Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автодорог» (ИНН 6658078110, ОГРН 1026602332437)

к акционерному обществу «Уралэлектромедь» (ИНН 6606003385, ОГРН 1026600726657),

третье лицо: Администрация городского округа Верхняя Пышма (ИНН 6606003882, ОГРН 1026600729066),

об установлении границ смежных земельных участков,

установил:

Государственное казенное учреждение Свердловской области «Управление автодорог» (далее – истец, ГКУ СО «Управление автодорог») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к акционерному обществу «Уралэлектромедь» (далее – ответчик, АО «Уралэлектромедь») об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:26 и земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:402, о признании недействительными и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании границ земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:402.

На основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа Верхняя Пышма.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.08.2021 исковые требования удовлетворены частично, установлены границы земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:26, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 66:36:0000000:154, в части смежного земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:402 по следующим координатам (МСК-66, зона 1):

423110,30

1527686,83

423133,66

1527687,46

423153,74

1527688,05

423180,12

1527687,31

423201,37

1527689,02

423200,34

1527701,89

423205,84

1527691,57

423109,45

1527687,73

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части удовлетворенных требований, в удовлетворении исковых требований – отказать в полном объеме.

По мнению ответчика, решение суда первой инстанции не соответствует фактическим обстоятельствам дела, суд посчитал установленным тот факт, что при формировании земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:402 не учитывалось местоположение автомобильной дороги и полосы отвода под ее нахождение. Отметил, что на момент формирования спорного земельного участка оснований учитывать полосу отвода спорной автодороги не имелось, поскольку действующие на момент утверждения схемы расположения земельного участка документы территориального планирования, в том числе Генеральный план городского округа Верхняя Пышма, не содержали сведения о полосе отвода спорной автодороги.

Заявитель жалобы также не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что расположение базы Верхне-Пышминского общества охотников и рыболовов (бывший обладатель земельного участка) в пределах огороженного забором земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:402 до 2017 г. не изменяет порядок определения площади земельного участка под объектами - здания площадью 171,9 кв.м, и здания общей площадью 93,8 кв.м. Указал, что из представленных в материалы дела технических паспортов домовладений в отношении указанных зданий следует, что по состоянию на 14.01.1977 земельный участок располагался в пределах забора, по периметру которого располагался проезд к оз. Щитовскому, в то время как спорная автомобильная дорога построена и введена в эксплуатацию в 1985 г., то есть существенно позднее строительства и фактического расположения базы Верхне-Пышминского общества охотников и рыболовов. Таким образом, как считает ответчик, фактические границы земельного участка для размещения базы Верхне-Пышминского общества охотников и рыболовов по состоянию на 14.01.1977 фактически совпадают с границами спорного земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:402. По мнению ответчика, действующие нормы отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 № 717, вступившие в силу с 01.01.2010, в соответствии со ст. 4 ГК РФ не распространяются на возникшие ранее отношения. Кроме того, в 1985 г. наложение полосы отвода автомобильной дороги на земельный участок, занятый базой Верхне-Пышминского общества рыбаков и охотников, не происходило.Таким образом, введение в действие Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 норм отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса не могло изменить правовой статус существующих объектов.

Кроме того, заявитель считает, что суд первой инстанции не обоснованно применил положения пп. 7 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), указав, что земельный участок (полоса отвода) ни полностью, ни в части не мог войти в состав земельного участка, находящегося в частной собственности, поскольку является ограниченным в обороте. Ответчик пояснил, что в соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории, полоса отвода не появляется «автоматически» одновременно с вводом эксплуатации автодороги, а приобретает свой статус только после принятия и внесения соответствующих сведений в документы по планировки территории. Кроме того, согласно сведениям ЕГРН, земельный участок полосы отвода с кадастровым номером 66:36:3001001:26 является ранее учтенным, местоположение границ которого не определены в соответствии с действующим законодательством; решение № 238 от 22.06.2017 Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Верхняя Пышма, договор купли- продажи от 08.06.2018 №205/КП-18 не являлись предметами рассмотрения в настоящем деле, не оспорены в установленном законом порядке. При таких обстоятельствах оснований для применения пп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ у суда, по мнению заявителя, не имелось.

Заявитель жалобы также отметил, что исковые требования фактически направлены на прекращение права собственности АО «Уралэлектромедь» на часть земельного участка площадью 857 кв. м, что свидетельствует о наличии спора о праве, который не может быть разрешен в рамках дела об установлении границ земельного участка (об исправлении реестровой ошибки).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в обжалуемой части в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ГКУ СО «Управление автодорог» осуществляет оперативное управление автомобильными дорогами общего пользования регионального значения в соответствии с Уставом, утвержденным Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области от 22.11.2018 № 393.

Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области утвержден постановлением Правительства Свердловской области от 14.06.2011 № 737-пп, в который включена, в том числе, автомобильная дорога «Подъезд к оз. Щитовское от км 16+502 а/д «г. Верхняя Пышма – г. Невьянск» (код дороги 3613150)».

Автомобильная дорога существует с 1985 г. (кадастровый паспорт от 17.09.2014г.) и передана в постоянное пользование истцу постановлением Главы муниципального образования «Город Верхняя Пышма» от 19.06.1998 № 899 (свидетельство от 30.12.1999 № 2097).

Указанная автомобильная дорога принадлежит на праве собственности Свердловской области (запись о регистрации от 22.12.2014), передана в оперативное управление ГКУ СО «Управление автодорог» (запись регистрации от 22.12.2014) на основании п. 11 ст. 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон N 257-ФЗ).

При формировании границ земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:26 (входит в единое землепользование 66:36:0000000:154) под указанной автомобильной дорогой выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:402, что подтверждается заключением ООО «КЦ «Альфа-Кад» № 140 от 27.10.2020, полученным в рамках государственного контракта от 25.11.2019 № 1-КДР.

Схема расположения земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:402 площадью 20 144 кв.м. утверждена 22.06.2017 решением Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Верхняя № 238.

23.11.2017 подготовлен межевой план, в котором отсутствует информация о смежных землепользователях, в связи с чем согласование границ земельного участка с ними не производилось. 29.11.2017 земельный участок с кадастровым номером 66:36:3001001:402 поставлен на кадастровый учет.

С 04.07.2018 собственником земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:402 является АО «Уралэлектромедь» на основании договора купли-продажи от 08.06.2018 № 205/КП-18.

Выявленное наложение земельных участков с кадастровыми номерами 66:36:3001001:26 и 66:36:3001001:402 явилось основанием для обращения ГКУ СО «Управление автодорог» в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, принимая во внимание, что при формировании земельного участка ответчика в 2017 г. не учтено местоположение автомобильной дороги, ее полосы отвода, что автомобильная дорога на момент формирования земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:402 включена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области, исходя из того, что земельный участок с кадастровым номером 66:36:3001001:402 приобретен ответчиком без торгов на основании ст. 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, ответчик не является правопреемником Верхне-Пышминского общества охотников и рыболовов, в связи с чем ответчик не вправе ссылаться на фактическое землепользование, осуществляемое иным лицом, в целях определения площади земельного участка необходимого для эксплуатации здания, установив, что земельный участок (полоса отвода) ни полностью, ни в части не мог войти в состав земельного участка, находящегося в частной собственности, поскольку является ограниченным в обороте в соответствии с подп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ, установил наличие оснований для удовлетворения иска в части установления границ земельных участков. В удовлетворении требований о признании недействительными и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании границ земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:402 судом отказано в связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований в данной части.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований отмены или изменения судебного акта в связи со следующим.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, что предусмотрено ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

В силу положений п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ пересечение границ земельного участка не допускается.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Как указано в ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, рассматриваются судами в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также иными федеральными законами. К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Частью 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как указано в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, при наложении и пересечении смежных границ, и направлена на устранение неопределенности в прохождении границы смежных земельных участков.

Материалами дела подтверждается, что автомобильная дорога «Подъезд к оз.Шитовское от км 16+502 а/д «г. Верхняя Пышма – г. Невьянск» находится в собственности Свердловской области и закреплена на праве оперативного управления за истцом. Данная автомобильная дорога занимает свое местоположение с момента ее строительства (1985 год) и задолго до того, когда были произведены кадастровые работы по остановке на кадастровый учет смежного земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:402.

В силу положений ст. 90 Земельного кодекса РФ землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения автомобильных дорог; 2) размещения объектов дорожного сервиса, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, стационарных постов органов внутренних дел; 3) установления полос отвода автомобильных дорог.

Как указано в п. 3.1 ст. 90 ЗК РФ, земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог могут предоставляться в установленном настоящим Кодексом порядке гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса. Для создания необходимых условий использования автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения соблюдения требований безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности граждан создаются придорожные полосы автомобильных дорог. Установление границ полос отвода автомобильных дорог и границ придорожных полос автомобильных дорог, использование таких полос отвода и придорожных полос осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под автомобильной дорогой следует понимать объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса; придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

В статье 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ указано, что границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения может устанавливаться соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Размер придорожной полосы устанавливается в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог (ст. 26 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Как следует из материалов дела, границы полосы отвода существующей автомобильной дороги определены при выполнении кадастровых работ ООО «КЦ «Альфа-Кад» (заключение № 140 от 27.10.2020) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса".

В результате анализа полученных документов, а также путем сопоставления полученных данных при формировании проекта границ земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:26 (входит в единое землепользование 66:36:0000000:154) под существующей автомобильной дорогой «Подъезд к оз.Шитовское от км 16+502 а/д Верхняя Пышма - г. Невьянск» было выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:402 на полосу отвода автомобильной дороги, площадь наложения составила 857 кв.м.

Исследовав материалы дела в порядке ст. 71 АПК РФ, в том числе схему расположения земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:402 площадью 20 144 кв.м, утвержденную 22.06.2017 решением Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Верхняя № 238, межевой план от 23.11.2017, в котором отсутствует информация о смежных землепользователях, установив, что согласование границ земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:402 со смежными землепользователями не производилось, учитывая, что автомобильная дорога на момент формирования земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:402 включена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области, нормы отвода земель установлены Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса", суд первой инстанции пришел к верному выводу, что при формировании земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:402 по состоянию на 2017 год (схема утверждена 22.06.2017, 23.11.2017 подготовлен межевой план) не учтено местоположение автомобильной дороги «Подъезд к оз. Щитовское от км 16+502 а/д «г.Верхняя Пышма – г.Невьянск» и полосы отвода под ее нахождение.

В определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.10.2015 N 14-КГ15-7 сформулирован правовой подход, согласно которому неустановление границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством не является препятствием для защиты их собственниками своих прав. Земельные участки, кадастровый учет которых не проводился, но на которые право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства.

Размер придорожной полосы определяется расчетным способом, в частности имеет значение ширина полос и размеры участков земель, отводимых для автомобильных дорог, в зависимости от категории дорог, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличия или отсутствия боковых резервов, принятых в проекте заложений откосов насыпей и выемок, и других условий. В данном случае расчет выполнен кадастровым инженером в соответствии с Нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 N 717. Ранее указанные нормы были определены Постановлением Госстроя СССР от 19.12.1974 N 248.

Представленное заключение ООО «КЦ «Альфа-Кад» № 140 от 27.10.2020 ответчиком не оспорено, недопустимым доказательством не признано, о проведении судебной экспертизы ответчик не ходатайствовал. В этой связи суд обоснованно принял указанное заключение в целях определения спорных границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, согласно которой в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят как работы по содержанию полосы отвода, так и по дорожным одеждам.

Поскольку по результатам проведения кадастровых работ выявлено наложение части земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:402, на полосу отвода автодороги, расположенной в пределах земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:26, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 66:36:0000000:154, в силу положений п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ пересечение границ земельного участка не допускается, указанное наложение препятствует содержанию автомобильной дороги, ставит под угрозу обеспечение истцом бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, при этом указанный спор не может быть разрешен путем устранения реестровой ошибки, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца в части установления границ земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:26 и земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:402.

Судом первой инстанции отказано в удовлетворении требований истца о признании недействительными и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании границ земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:402. В данной части решение суда ответчиком не обжалуется, соответствующих доводов ответчиком в апелляционной жалобе не приведено, в связи с чем решение суда в указанной части судом апелляционной инстанции не пересматривается (ч. 5 ст. 268 АПК РФ.

Доводы заявителя жалобы о том, что на момент формирования земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001001:402 оснований учитывать полосу отвода спорной автодороги не имелось, поскольку действующие на момент утверждения схемы расположения земельного участка документы территориального планирования, в том числе Генеральный план городского округа Верхняя Пышма, не содержали сведения о полосе отвода спорной автодороги, подлежат отклонению, поскольку наложение выявлено по результатам проведения кадастровых работ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса".

В отсутствие обоснования формирования земельного участка ответчика в спорных границах, суд правильно установил, что при формировании земельного участка местоположение автомобильной дороги не учитывалось. Тот факт, что местоположение автомобильной дороги и полосы отвода не принято во внимание при формировании земельного участка, а также ссылки ответчика на нахождение на принадлежащем ему земельном участке зданий не изменяет режим полосы отвода автомобильной и размер придорожной полосы, определяемый в соответствии с Нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 N 717.

Ссылки ответчика на необоснованное применение судом первой инстанции положений пп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ во внимание не принимаются, поскольку правовой статус автомобильных дорог и полос отвода закреплен в вышеупомянутых п. 1, 15 Закона № 257-ФЗ, в силу пп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ указанные объекты ограничены в обороте, то есть не могут находиться в частной собственности. Таким образом, фактическое нахождение полосы отвода автодороги на земельном участке ответчика противоречит действующему законодательству.

Иные доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции исследованы и отклонены, как основанные на неверном применении вышеприведенных норм права и не свидетельствующие о незаконности и необоснованности обжалуемого судебного акта, не влекущие его отмены.

Вопреки мнению заявителя апелляционной жалобы судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным. Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 30 августа 2021 года по делу № А60-3920/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Э.А. Ушакова

Судьи

О.Г. Дружинина

В.В. Семенов