Гражданский кодекс часть 1

от третьего лица: не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца по первоначальному иску, общества с ограниченной ответственностью «Горгазсервис»,

на решение Арбитражного суда Пермского края от 10 сентября 2021 года

по делу № А50-23164/2020

по иску общества с ограниченной ответственностью «Горгазсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь»

о взыскании задолженности за поставленный газ,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Горгазсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по оплате газа на собственные нужды, технологические нужды и потери на сетях,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Горгазсервис» (далее - ООО «Горгазсервис», истец по первоначальному иску) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», ответчик по первоначальному иску) о взыскании задолженности за услуги по транспортировке газа за период с 01.10.2017 по 14.09.2018, в сумме 278 251 руб. 28 коп. (с учетом уточнения размера исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» также обратилось в Арбитражный суд Пермского края со встречным иском к ООО «Горгазсервис» о взыскании задолженности по договору поставки газа на собственные нужды, технологические нужды и потери на сетях газораспределения № 41-3-4390/16 от 06.06.2016 за период с 01.10.2017 по 14.09.2018, в сумме 552 459 руб. 65 коп.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь».

Решением Арбитражного суда Пермского края от 10.09.2021 исковые требования по первоначальному и встречному искам удовлетворены частично. Путем произведения процессуального зачета первоначальных и встречных исковых требований с общества с ограниченной ответственностью «Горгазсервис» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» взыскано 372 563 руб. 23 коп. задолженности, а также 12 823 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Не согласившись с принятым решением, истец по первоначальному иску, общество с ограниченной ответственностью «Горгазсервис», обратилось в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, первоначальный иск удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречного иска отказать.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к оспариванию объема транспортировки газа с 29.12.2017 в Очёрском районе и применения транзитного тарифа на транспортировку газа в отношении отдельных населенных пунктов п. Орёл, с. Чёрное, д. Огурдино, п. Нагорный.

По мнению апеллянта, суд первой инстанции необоснованно отклонил доводы истца по первоначальному иску, отраженные в пояснениях о количественном распределении конечных абонентов, подключенных к сетям ООО «Горгазсервис» и АО «Газпром газораспределение Пермь».

Также заявитель жалобы обращает внимание на то, что из разъяснений ФАС России от 01.10.2021 следует, что применение тарифа на услуги по транспортировке должно определяться в отношении каждого конкретного конечного потребителя, чьи сети непосредственно примыкают к сетям ГРО ООО «Горгазсервис» и АО «Газпром газораспределение Пермь». В данном случае при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции вообще не учитывалось, наличие непосредственного подключения конечных потребителей к сетям ООО «Горгазсервис» в населенных пунктах с. Черное, д. Огурдино, п. Орел, п. Нагорный.

В части встречного иска апеллянт указывает следующее.

Суд первой инстанции не вправе был применять условия договора поставки газа в заявленный период взыскания 01.10.2017 по 14.09.2018, так как действия договора на этот период не распространялись. Так же следует отметить, что суд первой инстанции указывает на то, что доводы о не применимости договора являются состоятельными, но не освобождают от обязанности уплаты за поставленный газ. В данном случае выводы суда противоречат сами себе, что является недопустимым.

Истец по первоначальному иску считает, что расчет, произведенный ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», составленный на основании Методики № 1711, которая не подлежит применении, а следовательно не может являться надлежащим доказательством по делу. Несмотря на это, суд необоснованно принимает данные расчеты в обосновании заявленных требований.

Также заявитель жалобы приводит доводы о полном отсутствии технологических (эксплуатационных) потерь газа на сетях ответчика.

Ответчиком по первоначальному иску представлен письменный отзыв, в котором выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы, просит оставить ее без удовлетворения, решение суда первой инстанции без изменения.

Третье лицо также направило отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому считает решение суда правомерным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании представители истца по первоначальному иску поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика по первоначальному иску против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между ООО «Горгазсервис» (ГРО) и ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» (Поставщик) заключен договор возмездного оказания услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения № 41-1-4390/16 от 06.06.2016.

Возникшие между сторонами при заключении договора № 41-1-4390/16 от 06.06.2016 разногласия урегулированы в судебном порядке в рамках дела № А50-23963/2017.

Согласно пункту 2.1 договора № 41-1-4390/16 Поставщик обязуется передавать газ в сети ГРО на границе эксплуатационной ответственности из сетей АО «Газпром газораспределение Пермь» и иных владельцев газораспределительных и(или) газотранспортных сетей с газопроводами ГРО, а ГРО принимать в данных точках и транспортировать газ по своим газораспределительным сетям до границ сетей Абонента или сетей иных собственников газораспределительных сетей в согласованных объемах в соответствии с Приложением № 1 к договору.

В силу пункта 7.1 договора № 41-1-4390/16 расчет стоимости услуг за транспортировку газа Абонентам производится исходя из фактического объема транспортировки газа.

Оплата услуг по транспортировке газа Абонентам производится Поставщиком не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным месяцем транспортировки газа, на основании Акта об оказании услуг по транспортировке газа, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ГРО (пункт 7.4 договора № 41-1-4390/16).

Во исполнение условий договора № 41-1-4390/16 от 06.06.2016 ООО «Горгазсервис» в период с 01.10.2017 года по 14.09.2018 оказало ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения.

Стоимость оказанных услуг рассчитана ООО «Горгазсервис» на основании тарифов, утвержденных приказом ФАС России от 15.03.2016 № 251/16 «Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «Горгазсервис» на территории Пермского края» (в редакции приказа ФАС России от 18.07.2016 № 990/16).

В нарушение требований действующего законодательства (и условий договора обязательство по оплате оказанных услуг по транспортировке газа ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» не исполнено.

По расчету ГРО задолженность Поставщика за период с 01.10.2017 года по 14.09.2018 года составила 278 251 руб. 28 коп. (с учетом принятого судом уточнения размера исковых требований).

В целях урегулирования спора в досудебном порядке ООО «Горгазсервис» письмом от 09.09.2019 года № 120 направлена претензии с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, которая оставлена ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» без удовлетворения.

Неисполнение ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» обязанности по оплате оказанных услуг по транспортировке газа, наличие задолженности в указанном размере послужило ООО «Горгазсервис» основанием для обращения в арбитражный суд с первоначальным иском.

В свою очередь ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» также обратилось в арбитражный суд со встречным иском.

Проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены в Федеральном законе от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

В силу статьи 2 названного Закона газоснабжением признается одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа; система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газоснабжающей организацией, поставщиком является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам.

Таким образом, газоснабжение включает в себя добычу природного газа, транспортировку природного газа по трубопроводам, хранение природного газа, поставку (реализацию) природного газа.

При этом поставка и транспортировка природного газа представляют собой самостоятельные виды деятельности, подлежащие раздельному учету.

В соответствии со статьей 8 Закона о газоснабжении ценовую политику, принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям определяет и устанавливает Правительство Российской Федерации.

В силу статьи 21 Закона о газоснабжении оказание услуг по транспортировке газа по трубопроводам осуществляется в условиях естественной монополии и регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, Законом о газоснабжении и другими федеральными законами.

В целях повышения надежности газоснабжения в Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 утверждены Правила № 162.

Согласно пункту 3 Правил № 162 транспортировка газа квалифицируется как перемещение и передача газа по газотранспортной системе.

Порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с данными Правилами (пункт 8 Правил № 162).

Факт оказания ООО «Горгазсервис» в период с 01.10.2017 по 14.09.2018 услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям для обеспечения коммунально-бытовых нужд потребителей ООО «Газпром межрегионгаз Пермь»: Соликамский район: с. Половодово, с. Черное, д. Села, с. Тохтуево, с. Родники, <...> Победы; Усольский район: п. Орел, д. Огурдино; Очерский район: южная часть г. Очер, п. нагорный, пгт. Павловский, д Киприно, д. Бурдята, д. Березово, подтвержден материалами дела; лицами, участвующими в деле, не оспорен (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Перечень конечных потребителей определен сторонами на основании «Сведений об объектах ООО «Горгазсервис», участвующих в транспортировке газа до потребителей Пермского края", представленных АО «Газпром газораспределение Пермь».

Объем оказанной в спорный период услуги по транспортировке газа определен сторонами на основании данных счетов-квитанций ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», выставленных поставщиком газа конечным потребителям в период с 01.10.2017 по 14.09.2018.

Между сторонами возникли разногласия в части объема оказанной в спорный период услуги по транспортировке газа в отношении потребителей Очерского района Пермского края (южная часть г. Очер; пгт. Павловский, д. Киприно, д. Бурдята, д. Березово) в связи с исключением Поставщиком газа из расчета объема услуги ГРО объема поставки газа в отношении указанных населенных пунктов, начиная с 29.12.2017.

По расчету ООО «Горгазсервис» общий объем услуги по транспортировке газа за спорный период составил - 4 016,089 тыс. куб. м.

В соответствии с контррасчетом ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» общей объем услуги по транспортировке газа за спорный период составил 2 410,027 тыс. куб. м.

Согласно письму АО «Газпром газораспределение Пермь» от 21.07.2021 № ЦО-3145/07-09 с 01.10.2017 по 28.12.2017 природным газом с использованием сетей ООО «Горгазсервис» обеспечивались абоненты южной части г. Очер, пгт. Павловский, д. Киприно, д. Бурдята, д. Березово, п. нагорный г. Очера (ул. Машиностроителей, Юнг ВМФ, Трудовая, Нагорная, ФИО4).

С 29.12.2007 по 14.09.2018 (а также в последующем) абоненты южной части г. Очера, пгт. Павловский, д. Киприно, д. Бурдята, д. Березово обеспечивались газом только по сетям АО «Газпром газораспределение Пермь».

Изменение схемы газоснабжения произошло в результате строительства в 2017 году собственного газопровода АО «Газпром газораспределение Пермь» от ГРС-1 Очер до газопровода на южную часть г. Очер и пгт. Павловский с точками врезки в данные газопроводы. По результатам завершения строительно-монтажных и пуско-наладочных работ вновь проложенный газопровод АО «Газпром газораспределение Пермь» принят в эксплуатацию - акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 29.12.2017.

С указанной даты транспортировка газа через сети ООО «Горгазсервис» осуществлялась только для абонентов п. Нагорный г. Очера (ул. Машиностроителей, Юнг ВМФ, Трудовая, Нагорная, ФИО4).

Указанные в письме от 21.07.2021 № ЦО-3145/07-09 обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела схемами газоснабжения в период с 01.10.2017 по 28.12.2017, с 29.12.2017 по 14.09.2018; выкопировкой из проектной документации № 1740-17; актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 29.12.2017; планом организации газоопасных работ; нарядом допуском на производство газоопасных работ; актом закрытия задвижек.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно признал достоверным представленный ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» контррасчет объема газа за период с 01.10.2017 по 14.09.2018.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о недоказанности со стороны ООО «Горгазсервис» факта оказания услуг по транспортировке газа по своим сетям абонентам отмеченных территорий Очёрского района после 29.12.2017.

Также между сторонами возникли разногласия в части подлежащего применению в расчете тарифа на услуги по транспортировке газа в отношении населенных пунктов: с. Черное Соликамский район; д. Огурдино, п. Орел Усольского района; п. Нагорный Очерского района.

ООО «Горгазсервис» стоимость услуг за спорный период определена в соответствии с тарифом на услуги по транспортировке газа - 185,63 руб./тыс.куб. м, утвержденным приказом ФАС России от 15.03.2016 № 251/16.

Как полагает ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», стоимость услуг по транспортировке газа подлежит определению в соответствии с тарифом на услуги по транспортировке газа в транзитном потоке - 37,14 руб./тыс. куб. м, утвержденным приказом ФАС России от 15.03.2016 № 251/16.

В силу пункта 31 Правил № 162 условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами исполнительной власти.

Приказом Федеральной службы по тарифам (далее - ФСТ России) от 15 декабря 2009 года № 411-э/7 утверждены Методические указания по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (далее - Методические указания), которые определяют принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применения на территории Российской Федерации.

Пунктом 12 Методических указаний предусмотрено, что на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ГРО до сетей конечного потребителя (здесь и далее под ними понимаются юридические и физические лица, использующие газ в качестве топлива и (или) сырья) устанавливается тариф на транспортировку до конечных потребителей (далее - тариф на транспортировку).

В зависимости от объемов потребления газа конечными потребителями размер тарифа на транспортировку устанавливается дифференцированно по группам конечных потребителей согласно приложению № 1 к настоящим Методическим указаниям.

В пункте 18 Методических указаний определено, что на транспортировку газа, проходящего по газораспределительным сетям данной ГРО и предназначенного для газоснабжения конечных потребителей, не входящих в зону обслуживания данной ГРО (далее - транспортировка газа в транзитном потоке), устанавливается отдельный тариф (далее - транзитный тариф).

Пунктом 51 Методических указаний предусмотрено, что в случае если протяженность транспортировки газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям одной газораспределительной организации, в собственности которой или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети (далее - ГРО), составляет свыше 80% от общей протяженности транспортировки до сетей конечного потребителя (а для конечных потребителей с годовым объемом потребления свыше 100 млн м3 - свыше 50% от общей протяженности транспортировки до сетей конечного потребителя), то данная ГРО рассчитывает стоимость услуг за транспортировку газа в транзитном потоке по установленному для нее тарифу на транспортировку (в этом случае применяется тариф на транспортировку, установленный для той группы, в объемный диапазон которой попадает прогнозный годовой объем транспортировки газа в транзитном потоке для поставки конечным потребителям, маршрут транспортировки газа до которых попадает под указанное условие). При этом общая стоимость оказанных услуг определяется исходя из фактического объема транзитной транспортировки газа.

Согласно пункту 52 Методических указаний, в случае если суммарная протяженность транспортировки газа по газораспределительным сетям ГРО, чьи газопроводы непосредственно примыкают к сетям конечного потребителя, составляет менее 20% от общей протяженности транспортировки по газораспределительным сетям до сетей указанного конечного потребителя (а для конечных потребителей с годовым объемом потребления свыше 100 млн м3 - менее 50% от общей протяженности транспортировки по газораспределительным сетям до сетей указанного конечного потребителя), то данная ГРО рассчитывает стоимость услуг за транспортировку газа в транзитном потоке по установленному для нее транзитному тарифу.

При расчете транзитных тарифов и определении стоимости услуг по транспортировке газа в транзитном потоке не учитывается протяженность транспортировки газа по газораспределительным сетям, расположенным на земельных участках, на которых находится газоиспользующее оборудование потребителя газа, который является правообладателем указанных земельных участков, а также по газораспределительным сетям, тарифы на транспортировку газа по которым не установлены (пункт 54).

С учетом совокупного анализа пунктов 18, 29, 50 - 54 Методических указаний, положения Методических указаний по применению транзитного тарифа применяются в случае, когда транспортировка газа конечному потребителю осуществляется по сетям двух и более газораспределительных организаций, для которых тарифным органом утверждены тарифы на услуги по транспортировке газа.

Потребитель газа - лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд (абзац одиннадцатый статьи 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации").

Под конечными потребителями, согласно пункту 12 Методических указаний, понимаются юридические и физические лица, использующие газ в качестве топлива и (или) сырья. Классификация групп конечных потребителей, отражающая объемные диапазоны таких групп и коэффициенты удельной сложности обслуживания системы газораспределения, приведена в приложении № 1 к Методическим указаниям.

Исходя из содержания указанных нормативных положений, вид установленного для ГРО тарифа (тариф на транспортировку - пункт 51 или транзитный тариф - пункт 52), применяемого для расчета стоимости услуг за транспортировку газа в транзитном потоке, определяется из доли протяженности газораспределительных сетей ГРО в общей протяженности транспортировки до сетей конечного потребителя: соответственно свыше 80% или менее 20% от общей протяженности транспортировки до сетей конечного потребителя (а для конечных потребителей с годовым объемом потребления свыше 100 млн м3 - свыше 50% или менее 50% от общей протяженности транспортировки до сетей конечного потребителя).

По смыслу приведенных пунктов правовое значение имеет суммарная протяженность именно транспортировки газа по газораспределительным сетям ГРО до сетей конечного потребителя, а не физическая протяженность всех имеющихся в определенном районе газораспределительных сетей, принадлежащих конкретной ГРО, по части газопроводов которых транспортировка газа до сетей отдельного конечного потребителя или определенной группы потребителей может не осуществляться.

Аналогичная правовая позиция изложена в решении Верховного Суда РФ от 16.05.2016 N АКПИ16-226 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 51, 52 Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утв. Приказом ФСТ России от 15.12.2009 № 411-э/7».

В соответствии с согласованной АО «Газпром газораспределение Пермь» и ООО «Горгазсервис» схемой расположения распределительных газопроводов от ГРС г. Соликамск до газопровода с. Городище - с. Половодово Соликамского района, являющейся Приложением № 1 к акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей газораспределения АО «Газпром газораспределение Пермь» и ООО «Горгазсервис» от ГРС г. Соликамск от 11.01.2019, сеть газораспределения от ГРС г. Соликамск до газопровода с. Гордище - с. Половодово, высокого давления, находящегося на балансе АО «Газпром газораспределение Пермь», составляет 12 920 м.

По данным ООО «Информационно-кадастровый центр», изложенным в письме № 98 от 30.12.2020, точка подключения газопровода на п. Черное обозначена на исполнительной документации пикетом 61+68; протяженность участка газопровода Городище - Половодово от точки врезки в районе с. Городище до точки подключения газопровода отвода, обеспечивающего газоснабжение потребителей п. Черное, учитывая в исполнительной документации переходы, узлы поворотов, обозначения пикетов, составляет 6 168 м.

Таким образом, протяженность сетей ООО «Горгазсервис» на участке от ГРС Соликамск до с. Черное не превышает 80%.

Согласно схеме и акту разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности газораспределительных сетей от ГРС г. Соликамск от 11.01.2019, подписанным ООО «Горгазсервис», в с. Черное отсутствуют внутрипоселковые сети ООО «Горгазсервис» (согласно схеме газопровод ООО "Горгазсервис" в с. Черное на заходит).

Кроме того, имеющийся на данном участке газопровод ООО «Горгазсервис», является газопроводом высокого давления, что исключает техническую возможность отбора из него газа населением (пункт 13 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370 "Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям" местной газораспределительной сетью признается система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.).

Внутрипоселковая (местная) сеть газоснабжения населения с. Черное - представляет собой взаимосвязанную систему газопроводов низкого давления АО «Газпром газораспределение Пермь» с муниципальными газопроводами.

Факт принадлежности АО «Газпром газораспределение Пермь» сетей газоснабжения низкого давления в п. Черное подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

ООО «Горгазсервис» доказательств наличия собственных сетей низкого давления на территории с. Черное в нарушение статьи 65 АПК РФ не представило.

Таким образом, поскольку АО «Газпром газораспределение Пермь» является газораспределительной организацией, имеющей непосредственное примыкание к сетям низкого давления конечных потребителей с. Черное; протяженность сетей АО "Газпром газораспределение Пермь" от ГРС Соликамск (12 920 м) до указанного населенного пункта превышает 20%, оснований для применения при определении стоимости услуг основного тарифа ООО «Горгазсервис», вопреки доводам ГРО не имеется.

В соответствии с согласованной АО «Газпром газораспределение Пермь» и ООО «Горгазсервис» технологической схемой разграничения балансовых зон и зон эксплуатационной ответственности газопроводов от ГРС Усолье (Пыскор), являющейся Приложением № 1 к акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей газораспределения АО «Газпром газораспределение Пермь» и ООО «Горгазсервис» от ГРС Усолье (Пыскор) от 11.01.2019, сеть газораспределения Газопровод от ГРС Усолье (Пыскор) до котельной Очистных сооружений высокого давления, находящегося на балансе АО «Газпром газораспределение Пермь», составляет 19 456 м.

По данным ООО «Информационно-кадастровый центр», изложенным в письме № 96 от 30.12.2020, протяженность участка газопровода от ГРС Усолье (Пыскор) до котельной Очистных сооружений, принадлежащий АО "Газпром газораспределение Пермь", составляет 8 364,66 м.

Точка подключения газопровода отвода на д. Огурдино обозначена на исполнительной документации пикетом 51+18. Протяженность участка межпоселкового газопровода Усолье-Орел от точки врезки в районе котельной Очистных сооружений г. Усолье до точки подключения газопровода, обеспечивающего газоснабжение потребителей д. Огурдино, учитывая указанные в исполнительной документации переходы, углы поворотов, обозначения пикетов, составляет 5 118 м.

Таким образом, судом признаны обоснованным возражения ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» и АО «Газпром газораспределение Пермь» о необоснованном исключении ООО «Горгазсервис» при расчете процентного соотношения сетей двух ГРО участка газопровода АО «Газпром газораспределение Пермь» в направлении от ГРС Усолье (Пыскор) по ул. ФИО5, ул. Гоголя, ул. Ломоносова, ул. Герцена, ул. Советской.

Протяженность сетей ООО «Горгазсервис» на участке от ГРС Усолье (Пыскор) до п. Огурдино не превышает 80%.

Согласно технологической схеме и акту разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности газораспределительных сетей от ГРС Усолье (Пыскор) от 11.01.2019, подписанным ООО «Горгазсервис», непосредственное примыкание к абонентам п. Огурдино имеет исключительно газопровод низкого давления АО «Газпром газораспределение Пермь», а именно: участок газопровода на население: точки В - В*, указанный в технологической схеме и акте.

Факт принадлежности АО «Газпром газораспределение Пермь» сетей газоснабжения низкого давления в п. Огурдино подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

ООО «Горгазсервис» доказательств наличия собственных сетей низкого давления на территории п. Огурдино в нарушение статьи 65 АПК РФ не представило.

Поскольку АО «Газпром газораспределение Пермь» является газораспределительной организацией, имеющей непосредственное примыкание к сетям низкого давления конечных потребителей д. Огурдино; протяженность сетей АО «Газпром газораспределение Пермь» от ГРС Усолье (Пыскор) (19 456 м) до указанного населенного пункта превышает 20%, оснований для применения при определении стоимости услуг основного тарифа ООО «Горгазсервис», вопреки доводам ГРО не имеется.

В соответствии с технологической схемой разграничения балансовых зон и зон эксплуатационной ответственности газопроводов от ГРС Усолье (Пыскор), являющейся Приложением № 1 к акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей газораспределения АО «Газпром газораспределение Пермь» и ООО «Горгазсервис» от ГРС Усолье (Пыскор) от 11.01.2019, сеть газораспределения Газопровод от ГРС Усолье (Пыскор) до котельной Очистных сооружений высокого давления, находящегося на балансе АО «Газпром газораспределение Пермь», составляет 19 456 м.

По данным ООО «Информационно-кадастровый центр», изложенным в письме № 96 от 30.12.2020, протяженность участка газопровода от ГРС Усолье (Пыскор) до котельной Очистных сооружений, принадлежащий АО «Газпром газораспределение Пермь», составляет 8 364,66 м.

Точка подключения отвода на п. Орел обозначена на исполнительной документации пикетом 85+70. Протяженность участка межпоселкового газопровода Усолье - Орел от точки врезки в районе котельной Очистных сооружений до ШРП-1 перед п. Орел, обеспечивающего газоснабжение потребителей п. Орел, учитывая указанные в исполнительной документации переходы, узлы поворотов, обозначения пикетов составляет 8 570 м.

Судом признаны обоснованными возражения ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» и АО «Газпром газораспределение Пермь» о необоснованном исключении ООО «Горгазсервис» при расчете процентного соотношения сетей двух ГРО участка газопровода АО «Газпром газораспределение Пермь» в направлении от ГРС Усолье (Пыскор) по ул. ФИО5, ул. Гоголя, ул. Ломоносова, ул. Герцена, ул. Советской.

Протяженность сетей ООО «Горгазсервис» на участке от ГРС Усолье (Пыскор) до п. Орел не превышает 80%.

Согласно технологической схеме и акту разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности газораспределительных сетей от ГРС Усолье (Пыскор) от 11.01.2019, подписанным ООО «Горгазсервис», непосредственное примыкание к абонентам п. Орел имеет исключительно газопровод низкого давления АО «Газпром газораспределение Пермь», а именно: участки газопровода на население: точки Г - Г*, точки Д - Д*, указанные в технологической схеме и акте.

Факт принадлежности АО «Газпром газораспределение Пермь» сетей газоснабжения низкого давления в п. Орел подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

ООО «Горгазсервис» доказательств наличия собственных сетей низкого давления на территории п. Орел в нарушение статьи 65 АПК РФ не представило.

Поскольку АО «Газпром газораспределение Пермь» является газораспределительной организацией, имеющей непосредственное примыкание к сетям низкого давления конечных потребителей п. Орел; протяженность сетей АО «Газпром газораспределение Пермь» от ГРС Усолье (Пыскор) (19 456 м) до указанного населенного пункта превышает 20%, оснований для применения при определении стоимости услуг основного тарифа ООО «Горгазсервис», вопреки доводам ГРО не имеется.

По данным ООО «Информационно-кадастровый центр», изложенным в письме № 97 от 30.12.2020, протяженность участка газопровода высокого давления ООО "Горгазсервис" от ГРС до ГГРП, обеспечивающего газоснабжение п. Громово Очерского района составляет 320 м. Протяженность участка распределительного газопровода АО «Газпром газораспределение Пермь», обеспечивающего газоснабжение п. Громово Очерского района, составляет 177 м.

Протяженность сетей ООО «Горгазсервис» от ГРС до ГГРП, обеспечивающего газоснабжение п. Громово Очерского района, не превышает 80%.

Согласно представленным ООО «Горгазсервис» документам и схеме газоснабжения в Очерском муниципальном районе от ГРС № 1 г. Очер в сторону п. Нагорный, ООО «Горгазсервис» владеет только сетями высокого давления, ограниченными по протяженности на данном направлении ГГРП. Газопроводы низкого давления у ООО «Горгазсервис» на территории п. Нагорный отсутствуют.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370 «Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям» местной газораспределительной сетью признается система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.).

Внутрипоселковая (местная) сеть газоснабжения населения п. Нагорный - представляет собой взаимосвязанную систему газопроводов низкого давления АО «Газпром газораспределение Пермь» с муниципальными газопроводами.

Факт принадлежности АО «Газпром газораспределение Пермь» сетей газоснабжения низкого давления в п. Нагорный подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, поскольку АО «Газпром газораспределение Пермь» является газораспределительной организацией, имеющей непосредственное примыкание к сетям низкого давления конечных потребителей п. Нагорный протяженность сетей АО «Газпром газораспределение Пермь» в п. Нагорный (792,42 м) превышает 20%, оснований для применения при определении стоимости услуг основного тарифа ООО «Горгазсервис», вопреки доводам ГРО не имеется.

Приведенные ООО «Горгазсервис» доводы о том, что большинство потребителей в спорных населенных пунктах подключены к сетям указанной ГРО, не подтверждаются материалами дела, в связи с чем правомерно отклонены судом первой инстанции.

С учетом изложенного, документами, представленными в материалы дела, подтвержден факт оказания ООО «Горгазсервис» АО «Газпром межрегионгаз Пермь» в период с 01.10.2017 по 14.09.2018 года услуг по транспортировке газа на общую сумму 131 905 руб. 31 коп.

Поскольку в материалы дела не представлены доказательства оплаты Поставщиком газа ГРО оказанных в спорный период услуг по транспортировке газа, исковые требования по первоначальному иску правомерно удовлетворены судом первой инстанции частично в сумме 131 905 руб. 31 коп.

По результатам рассмотрения встречного иска суд первой инстанции принял правомерное решение об его удовлетворении в установленной сумме на основании следующего.

В процессе деятельности по транспортировке газа неизбежно расходование газа на технологические нужды и потери газа на сетях газораспределительной организации. Судом установлено, что в связи с этим ООО «Газпром Межрегионгаз Пермь» офертой от 09.06.2016 в ООО «Горгазсервис» одновременно с договором транспортировки газа был направлен Договор поставки газа на собственные нужды, технологические нужды и потери на сетях газораспределения №41-3-4390/16 от 06.06.2016. Со своей стороны ООО «Горгазсервис» от совершения действий по урегулированию договорных отношений уклонилось.

Согласно п. 11 Правил поставки газа в РФ, сторона, получившая оферту, в 30-дневный срок должна подписать договор либо выслать протокол разногласий. Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении 30-дневного срока, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа.

Применительно к соответствующим отношениям между сторонами, продолжающимся с 2016 года, судебными актами по делу №А50-17073/2018 урегулированы разногласия по условиям вышеуказанного договора поставки газа, определена его редакция.

В решении по указанному делу №А50-17073/2018 суд сделал вывод о следующем предмете правоотношений сторон (определенная судом редакция п. 2 1. Договора): «Поставщик обязуется поставлять Покупателю газ горючий природный и(или) газ горючий природный сухой отбензиненный (далее - газ), а Покупатель - принимать и оплачивать поставляемый газ в согласованных объемах для собственных нужд, технологических нужд и потерь в системах распределения газа. Указанные объемы газа определяются в соответствии с Правилами учета газа, а также на основании нормативных параметров в соответствии с Методикой по расчёту удельных показателей, загрязняющих веществ в выбросах в атмосферу (водоёмы) на объектах газового хозяйства», разработанной ОАО «Гипрониигаз» и утвержденной ОАО «Росгазификация» 21 приказом от 17.04.1997 № 1711. Форма согласованных объемов приводятся в Приложении № 1 к Договору.».

В том же решении суд утвердил Приложение №1 к Договору, определяющее, исходя из указанной Методики № 1711 и документов на сети ООО «Горгазсервис», объемы поставки газа истцом ответчику в количественном значении.

В кассационном постановлении по делу №А50-17073/2018 подтверждена обоснованность установленных в приложении №1 годовых объемов потребления газа ответчиком с указанием: Объем газа на технологические нужды (0,694 тыс. куб. м) включен в Приложение N1 к договору в соответствии с расчетом, утвержденным ООО "Горгазсервис"; Данные об объеме потерь газа на сетях ООО "Горгазсервис" (123,925 тыс. куб. м) приняты в соответствии с расчетом, выполненным АО "Газпром газораспределение Пермь" на основании правоустанавливающих документов на газопроводы и иные объекты газового хозяйства в соответствии с Методикой ОАО "Гипрониигаз".

Соответствующие документы также представлены в материалы настоящего дела. Каких-либо изменений фактических обстоятельств, влияющих на расчет объема газа применительно к спорному периоду не было, что ООО «Горгазсервис» не оспаривается.

Как и не оспаривается факт отбора газа ООО «Газпром Межрегионгаз Пермь». Также не оспорена арифметическая правильность расчета иска, выполненного согласно вышеуказанному порядку. При этом оплата газа с учетом требований Порядка расчетов за природный газ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.04.2000 N 294, со стороны ООО «Горгазсервис» не произведена.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковое требование ООО «Газпром Межрегионгаз Пермь», определенное в порядке, подтвержденном вступившими в законную силу судебными актами, что вопреки доводам ООО «Горгазсервис» не свидетельствует о вынесении неправильного решения.

Утверждение о несогласии ООО «Горгазсервис» с применением Методики № 1711 является несостоятельным при этом данный довод уже являлся предметом судебного рассмотрения, по результатам которого был отклонен кассационным судом, постановлением от 19.09.2019 по делу №А50-17073/2018.

При этом согласно пояснениям третьего лица и имеющемуся в деле договору основная газораспределительная АО «Газпром газораспределение Пермь» определяет объем потребления газа на технологические нужды и потери в аналогичном порядке. С учётом изложенного, суд апелляционной инстанции считает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направленными на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьёй 71 АПК РФ.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 10 сентября 2021 года по делу № А50-23164/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

С.А. Яринский

Судьи

Д.Ю. Гладких

В.Ю. Назарова