Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя заявителя акционерного общества «Кургансемена» Рыжова И.П. по доверенности от 23.12.2019, предъявлен паспорт, диплом, с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел»;

в судебное заседание явился представитель Уральской электронной таможни – Аманова А.К., предъявлено служебное удостоверение, доверенность от 13.12.2021, диплом;

иные лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Уральской электронной таможни,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 22 октября 2021 года

по делу № А60-30296/2021

по заявлению акционерного общества «Кургансемена» (ИНН 4510000164, ОГРН 1024501522429)

к Уральской электронной таможне (ИНН 6671087515, ОГРН 1186658051271)

третье лицо – ИФНС России по г. Кургану (ИНН 4501111870, ОГРН 1044515000001)

о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченного налога от 21.04.2021 № 12-20/2958,

установил:

Акционерное общество «Кургансемена» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным отказ Уральской электронной таможни (далее – таможенный орган, таможня), выраженный в письме от 21 апреля 2021 года № 12-20/2958, в возврате обществу излишне уплаченного налога в сумме 417 733,85 руб., обязании таможни возвратить АО «Кургансемена» излишне уплаченный налог на добавленную стоимость (НДС) в сумме 417 733,85 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22 октября 2021 года заявленные требования удовлетворены. Признан незаконным отказ Уральской электронной таможни, выраженный в письме от 21 апреля 2021 года № 12-20/2958, о возврате акционерному обществу «Кургансемена» излишне уплаченного налога в сумме 417 733,85 руб. На таможню возложена произвести возврат обществу излишне уплаченного НДС в сумме 417 733,85 руб.

Не согласившись с указанным судебным актом, Уральская электронная таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт.

В апелляционной жалобе приводит доводы о том, что в решении суда излишне уплаченной и подлежащей возврату указана сумма НДС 417 733,85 руб. Фактически же по ДТ №10511010/111120/0200770 обществом рассчитан и заявлен к уплате НДС в размере 411 516,75 руб. Денежные средства, оставшиеся на лицевом счете общества после оплаты начисленных по ДТ №10511010/111120/0200770 таможенных платежей, имеют статус авансовых платежей. Порядок возврата авансовых платежей регламентирован приказом ФТС России от 10.01.2019 №7 «Об утверждении формы заявления о возврате авансовых платежей и порядка его подачи, формы решения таможенного органа о возврате авансовых платежей и уведомления об отказе в возврате авансовых платежей». Однако с возвратом налога в сумме 411 516,75 руб. таможенный орган также не согласен, указывая, что при помещении под таможенную процедуру реимпорта товаров, ранее вывезенных в соответствии с процедурой экспорта, подлежит уплате внутренний НДС.

В судебном заседании представитель таможни на доводах жалобы настаивал.

В судебном заседании представитель общества заявил ходатайство об отказе от заявленных требований в части возврата НДС в сумме 6217,10 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (пункт 5 статьи 49 АПК РФ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Поскольку отказ общества от заявленных требований в части возврата налога в сумме 6217,10 руб. не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, данный отказ принят судом апелляционной инстанции. Решение суда в первой инстанции в этой части следует отменить, производство по делу прекратить.

В остальной части заявитель с решением суда по существу спора согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направило, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, 05.03.2021 АО «Кургансемена» направило в адрес Уральской электронной таможни заявление о возврате НДС в размере 417 733,85 руб., излишне уплаченного при таможенном оформлении товара в режиме реимпорта по декларации №10511010/111120/0200770, в связи с тем, что на общество не возложена обязанность по уплате НДС при ввозе товара на территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) в процедуре реимпорта, однако при вывозе этого товара в таможенной процедуре экспорта обществу не предоставлялось ни освобождение от уплаты НДС в смысле, придаваемом этому понятию статьями 145, 145.1 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), ни исключения данной операции из налогообложения в соответствии со статьей 149 НК РФ, ни возврата НДС в связи с экспортом товара.

Письмом от 21.04.2021 № 12-20/2958 (вх. от 24.03.2021 № 2344) таможенный орган отказал обществу в возврате излишне уплаченного НДС в отношении товара, помещенного под таможенную процедуру реимпорта по ДТ №10511010/111120/0200770, указав на то, что в соответствии с частью 2 статьи 175 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ«О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по уплате сумм внутренних налогов прекращается у декларанта в случаях:

1) уплаты сумм налогов, внутренних налогов, в том числе возвращенных, субсидий и иных сумм в размерах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) отказа в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой реимпорта.

Полагая, что отказ Уральской электронной таможни, выраженный в письме от 21.04.2021 № 12-20/2958, является незаконным, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Судом принято приведенное выше решение.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 151 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта налогоплательщиком уплачиваются суммы налога, от уплаты которых он был освобожден, либо суммы, которые были ему возвращены в связи с экспортом товаров в соответствии с настоящим Кодексом, в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Следовательно, процедура реимпорта не предполагает уплату НДС в случаях, если налогоплательщик не был освобожден от его уплаты либо когда суммы такого налога ему не были возвращены в связи с экспортом товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) таможенная процедура реимпорта – таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары, ранее вывезенные с таможенной территории Союза, ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 235 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная процедура реимпорта применяется в отношении ранее вывезенных с таможенной территории Союза товаров, в отношении которых применялась процедура экспорта.

В соответствии со статьей 173 Федерального закона от 3 августа 2018г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ), содержание и применение таможенной процедуры реимпорта, условия помещения товаров под таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой процедурой, срок действия таможенной процедуры, порядок возврата (зачета) сумм вывозных таможенных пошлин регулируются главой 31 Кодекса Союза и настоящей главой.

По смыслу пункта 1 статьи 175 Закон № 289-ФЗ в отношении товаров, ранее вывезенных с таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой экспорта и помещаемых под таможенную процедуру реимпорта, у декларанта возникает обязанность по уплате налогов и (или) процентов по ним, а также обязанность по уплате или возмещению субсидий и иных сумм, когда им не исполнялась обязанность по их уплате либо ранее такие суммы были получены декларантом прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории Союза, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации, в порядке и на условиях, которые установлены таким законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Федерального закона от 27 ноября 2010г. №311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон №311-Ф3), излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

На основании пункта 6 статьи 147 Закона РФ №311-Ф3 возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ налогообложение по НДС производится по налоговой ставке 0% при реализации товаров, вывезенных в таможенной процедуре экспорта, при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Из материалов дела установлено, что 17.06.2020 между обществом «Кургансемена» (продавец) и Xinjiang Hong Sheng Jin Grain and Oil Technology Co., Ltd (КНР) (покупатель) заключен контракт № HSJ-CCY-KG20200617, в рамках которого общество 22.07.2020 поставило покупателю товар – масло рапсовое, нерафинированное российского происхождения в количестве 501 тонна.

Указанный товар помещен под таможенную процедуру экспорта по ДТ №10511010/210720/0123793 и вывезен с таможенной территории Евразийского экономического союза в Китайскую Народную Республику (КНР) в восьми вагонах-цистернах.

В последующем между сторонами заключено дополнительное соглашение №1 от 01.09.2020 к контракту о возврате обществу товара в количестве 63 тонны, ранее вывезенного с территории Союза в процедуре экспорта, находившегося в вагоне-цистерне №77207975.

Товар в количестве 63 тонны ввезен на таможенную территорию Союза в вагоне-цистерне №77207975 и после прибытия на станцию Курган помещен обществом под таможенную процедуру реимпорта по ДТ №10511010/111120/200770 (л.д.25).

12.11.2020 в отношении указанного товара таможенным органом принято решение о его выпуске.

Для ускорения прохождения процедуры реимпорта обществом платежными поручениями от 28.10.2020 №5832 и от 29.10.2020 №5841 был уплачен НДС в сумме 411 828,09 руб., что подтверждается платежным поручением от 28.10.2020 № 5832 (л.д.22).

Согласно письму ИФНС России по городу Кургану от 28.01.2021 №12-35/03129 обществу не предоставлялось освобождения от уплаты сумм НДС в связи с экспортом товара в КНР, возврат сумм уплаченного НДС ему также не производился (ответ на обращение общества исх. №233 от 03.12.2020 об исчислении НДС).

Контракт заключен обществом с покупателем, являющимся иностранным лицом, на поставку товара, обусловливающую его вывоз за пределы таможенной территории Союза в соответствии с действующими международными правилами «Инкотермс».

Таким образом, при экспорте товара у общества не возникло обязанности по уплате НДС, которая не была им исполнена, обществу не предоставлялось освобождения от налогообложения в значении, придаваемом этому понятию правилами, предусмотренными статьями 145, 145.1 и 149 НК РФ, а также не производилось возврата сумм НДС, что подтверждается письмом налогового органа.

Согласно пункту 6.2 контракта № HSJ-CCY-KG20200617, оплата за товар производится на основании выставленных инвойсов в течение 30 банковских дней с даты их выставления.

В связи с несоответствием части поставленного товара условиям контракта, на основании заключенного сторонами дополнительного соглашения к контракту, товар в количестве 63 тонны возвращен обществу, денежные средства, причитающиеся в уплату этой части товара посредством аккредитива, возращены покупателю.

Указанное свидетельствует о том, что реализации товара в количестве 63 тонны не произошло по причине расторжения (изменения) контракта сторонами в части указанного товара и возврата сторонами друг другу всего полученного по соответствующей части сделки.

Поскольку реализации указанной части товара не произошло и он ввезен на территорию Союза по процедуре реимпорта как имущество, принадлежащее обществу (его собственный товар), суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что не возник и объект налогообложения по НДС.

НДС в сумме 411 516,75 руб. уплачен обществом излишне (в отсутствие предусмотренных законом оснований, лишь с целью ускорения таможенной процедуры), в связи с чем отказ таможенного органа в возврате указанной суммы налога не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы судом апелляционной инстанции отклонены, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных по правилам статьи 71 АПК РФ.

На основании изложенного решение суда в указанной части следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Однако решение суда подлежит отмене в связи с принятием судом апелляционной инстанции отказа истца от требований в части возврата налога в сумме 6217 руб.10 коп. В целях исключения неясностей при исполнении судебного акта резолютивная часть решения суда подлежит изложению в новой редакции, с указанием на признание незаконным отказа Уральской электронной таможни в возврате обществу излишне уплаченного НДС в сумме 411 516 руб. 75 коп. и обязание таможни возвратить эту сумму налога.

Руководствуясь статьями 49, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

1.Принять отказ акционерного общества «Кургансемена» от заявленных требований в части возврата налога в сумме 6217 руб.10 коп. В указанной части решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 октября 2021 года по делу №А60-30296/2021 отменить, производство по делу прекратить.

2.Изложить пункт 2 резолютивной части решения в следующей редакции:

«Признать незаконным отказ Уральской электронной таможни, выраженный в письме от 21 апреля 2021 года № 12-20/2958, в возврате акционерному обществу «Кургансемена» излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в сумме 411 516 руб. 75 коп.

Обязать Уральскую электронную таможню возвратить акционерному обществу «Кургансемена» (ИНН 4510000164, ОГРН 1024501522429) излишне уплаченный налог на добавленную стоимость в сумме 411 516 руб. 75 коп.».

3.В остальной части решение арбитражного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного
производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.В. Васильева

Судьи

Е.Ю. Муравьева

Ю.В. Шаламова