Гражданский кодекс часть 1

от ответчика, федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление № 8»: ФИО1 на основании доверенности от 11.01.2016 № 49/16-64,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании по средствам видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Удмуртской Республики, апелляционную жалобу ответчика, федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление № 8»,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08 ноября 2017 года

по делу № А71-11455/2017, принятое судьей Н.М. Морозовой

по иску муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к федеральному государственному унитарному предприятию «Главное военно-строительное управление № 8» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности за водоснабжение и водоотведение,

установил:

муниципальным унитарным предприятием г. Ижевска «Ижводоканал» (далее – истец, МУП «Ижводоканал») с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ заявлен иск о взыскании с филиала «УОР № 838» ФГПУ «Главное военно-строительное управление №8» 1597973 руб. 85 коп. долга за водоснабжение и водоотведение за период с 26.12.2015 по 20.03.2016. В ходе судебного заседания также уточнено наименование ответчика – федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление № 8» (ОГРН <***>, ИНН <***>) далее – ФГПУ «ГВСУ №8», ответчик.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08 ноября 2017 года (резолютивная часть от 07.11.2017, судья Н.М. Морозова) с ответчика в пользу истца взыскан долг в размере 1597973 руб. 85 коп., а также 28979 руб. 74 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. Истцу выдана справка на возврат из федерального бюджета 48 руб. 26 коп. излишне перечисленной государственной пошлины.

Ответчик, не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу, в доводах которой указал на то, что судом не учтено, что истцом сорвана пломба с обводной задвижки узла учета воды в период с 13.02.2015 по 16.06.2015. Обращает внимание на то, что истцом не выполнены положения подп. «ж», «и» п. 15 договора. Полагает, что истец, установив 27.10.2015 факт повреждения пломбы, учитывая, что он осуществляет функции контроля за правильностью учета объемов поданной холодной воды и учета объемов принятых (отведенных) сточных вод, в том числе функции по проверке наличия и целостности пломб средств измерений, обязан был самостоятельно опломбировать ПУ ответчика. Ссылаясь на п. 49 раздела «Эксплуатация узла учета» Правил № 776, полагает, что судом не учтен тот факт, что пломба сорвана не с прибора учета воды (водомера) а с обводной задвижки (линии), т.е. сам водомер работал исправно, в связи с чем, ответчиком передавались истцу показания ПУ, а истцом, в свою очередь, оформлялись счета-фактуры в адрес ответчика. Судом при принятии решения не учтено, что обводная задвижка (линия) открывается с целью пожаротушения, поэтому диаметр трубопровода обводной линии больше, чем диаметр трубы, на которой непосредственно установлен счетчик холодной воды, т.е. этот трубопровод должен пропускать максимальный расход воды, необходимый для пожаротушения; обводная линия открывается в случае ремонта прибора учета. Заявитель полагает, что судом не обоснованно не применены положения ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), поскольку он считает, что поведение истца можно расценить как злоупотребление правом.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

От истца поступил письменный отзыв, находя решение суда законным и обоснованным, просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции между истцом и ответчиком (абонентом) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 380 от 26.09.2013, в соответствии с которым истец обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную питьевую и (или) техническую воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном договором (п.п. 1.1, 1.2 договора).

В соответствии с пп. «а» п. 16 договора истец вправе осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной абонентом) холодной воды и учета объемов принятых (отведенных) сточных вод.

Во исполнение условий договора представителем истца проведено обследование сетей водопровода и канализации, расположенных по адресу: ул. Воткинское шоссе, 152а (бойлер), в результате которого обнаружено существенное нарушение, выразившееся в пользовании услугами водоснабжения с нарушением целостности пломбы на запорной арматуре обводной линии узла учета ВДГ-20 №164252.

27.10.2015 по факту выявленного нарушения контролером МУП "Ижводоканал" ФИО2 составлен акт № КЛ/43. Акт составлен в присутствии представителя абонента - главного инженера ФИО3, и подписан сторонами без возражений.

08.06.2017 инженером ФИО4 проведено повторное обследование узла учета ВДГ-20 №164252, в результате которого установлено: "ввод водопровода диаметром 100 мм., материал сталь; реконструкции, капитального ремонта ввода водопровода за период с октября 2015 года не осуществлялось". По факту повторного обследования составлен акт №СНА/08-06. Акт составлен в присутствие представителя абонента - главного инженера ФИО3, и подписан сторонами без возражений.

Указанные обстоятельства, послужили истцу поводом произвести расчет объема услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных ответчику за период с 26.12.2016 по 20.03.2016 на основании п.п. «а» п. 16 Правил № 776 и п. 23 договора, за вычетом ранее предъявленных объемов, оплаченных на основании показаний ПУ. По расчету истца задолженность за водоснабжение и водоотведение за указанный период составила 1597973 руб. 85 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием об оплате задолженности, оставлена без удовлетворения (л.д. 38,39). Наличие задолженности и просрочка оплаты послужили основанием для обращения в суд с иском о взыскании 1597973 руб. 85 коп. долга.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, исходил из их обоснованности.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав в судебном заседании пояснения представителя ответчика, суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не установил.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Судом установлен факт действия в спорном периоде единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 380 от 26.09.2013 (л.д. 16-31), согласно которому Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную техническую воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определением настоящим договором, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся на его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Коммерческий учет полученной холодной воды и сточных вод обеспечивает Абонент. Для учета объемов поданной Абоненту холодной воды и объема, принятых сточных вод Стороны используют только приборы учета, освидетельствованные и принятые ответственными работниками водоканала (пункты 19, 20 договора).

Согласно п.п. «б», «л» п. 17 договора, абонент обязан: обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся на границах его эксплуатационной ответственности. Производить госповерку средств измерений расхода воды и сбрасываемых сточных вод со следующим освидетельствованием и приемкой их ответственными работниками Водоканала через каждые два года или в иные сроки, предусмотренные нормативно-техническими документами на данный прибор. В случае несвоевременной поверки прибор учета воды (сточных вод) считается пригодным для коммерческого учета; незамедлительно сообщать в Абонентскую службу Водоканала в письменном виде о всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружений и устройствах, приборах учета, о нарушениях работы централизованных систем холод водоснабжения и водоотведения, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде; либо проведения внеплановых работ на водомерном узле с заменой труб, приборов и т.д.; согласовать с Водоканалом сроки проведения ремонта, поверки или замены приборов учета. Незамедлительно сообщать в Водоканал о всех пожарах, нарушении целости пломб всех опломбированных Водоканалом устройствах, неисправностях, влияющих на нормальную работу приборов, систем водоснабжения и водоотведения Абонента и Водоканала; авариях, залповых сбросах, утечках в системах водоснабжения» водоотведения Абонента и Водоканала (т. ЦДС 95-05-00).

Пунктом 23 договора стороны установили, что учет количества поданной Абоненту воды и принятых сточных вод производится предусмотренным законодательством расчетным способом в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью Абонента, за исключением случаев предварительного уведомления Абонентом Водоканала о временном прекращении потребления воды; 4) не обеспечения Абонентом сохранности пломб на средствах измерений, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, запорных устройствах и других водопроводно-канализационных устройствах и сооружений; 5) не обеспечения учета получаемой воды и сбрасываемых сточных вод; 6) не уведомления Водоканала о передаче устройств и сооружений для присоединения объекта (ов) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения другому лицу; 7) не обеспечения представителям Водоканала доступа к средствам измерений, запорным устройствам и контрольному колодцу.

При этом, согласно п. 16 договора Водоканал вправе: осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной абонентом) холодной воды и учета объемов принятых (отведенных) сточных вод; контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного включения Абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

Суд установив, что 27.10.2015 контролером МУП "Ижводоканал" ФИО2 в присутствии представителя ответчика проведено обследование сетей водопровода и канализации, расположенных по адресу: ул. Воткинское шоссе, 152а (бойлер), в результате которого обнаружено существенное нарушение, выразившееся в пользовании услугами водоснабжения с нарушением целостности пломбы на запорной арматуре обводной линии узла учета ВДГ-20 №164252 (о чем составлен акт № КЛ/43 от 27.10.2015, который подписан сторонами без возражений); 21.03.2016 сторонами подписан акт допуска узла учета воды к эксплуатации, пришел к правильному выводу о том, что объем потребления истцом определен расчетным способом обоснованно, учитывая, что односторонний акт о срыве пломбы с узла учета воды (л.д.58) направлен в адрес истца 03.11.2015 и получен последним 19.11.2017 (л.д. 106), то есть после составления акта № КЛ/43 от 27.10.2015. Суд, проверив расчет истца, пришел к верному выводу о том, что общий объем потребленной по договору воды с применением метода среднемесячного количества поданной воды и рассчитанный путем применения метода учета пропускной способности устройств и сооружений за период с 26.12.2015 по 31.12.2016, составил 4883,33 м3, вычитаемый объем - 15,91 м3, итого: 4883,33 м3 - 15,91 м3. = 4867,42 м3, на сумму 111482,41 руб. Общий объем потребленной по договору воды за период с 01.01.2016 по 20.03.2016, рассчитанный путем применения метода учета пропускной способности устройств и сооружений, и с применением метода среднемесячного количества поданной воды, составил 65111,04 м3, вычитаемый объем - 209,52 м3. Итого: 65111,04 м3- 209,52 м3 = 64901,52 м3, на сумму 1486491,44 руб.

Доводы о том, что нарушение целостности пломбы на запорной арматуре обводной линии узла учета допущено истцом в период с 13.03.2015 по 16.06.2015, подлежат отклонению, как документально не подтвержденные, учитывая, что акт от 16.06.2015 о срыве пломбы на который ссылается ответчик, не является надлежащим доказательством, поскольку не подписан представителями истца (при этом, в судебном заседании 05.02.2018 представитель ответчика указал, что истец не приглашался для составления такого акта). Кроме того, на акте от 16.06.2015 не имеется отметок об отказе от подписи представителя истца, а также не предоставлено доказательств направления данного акта в адрес истца.

Довод о том, что акт от 16.06.2015 направлен истцу 27.08.2015 и 03.11.2015 несостоятелен, учитывая, что в качестве доказательства направления акта предоставлена почтовая квитанция № 37823, без почтового уведомления и без сопроводительного письма. Почтовое уведомление от 19.11.2015 также не является надлежащим доказательством, учитывая, что в почтовом уведомлении в графе, заполняемой отправителем указано: начальнику «Службы по эксплуатации канализационных сетей и сооружений» ФИО5, однако в акте от 16.06.2015 говориться о срыве пломбе на сети водоснабжения и не фигурирует указанная фамилия.

При этом, согласно пп. «в» п. 35 Правил № 776, Абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °С), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, а также н допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учет холодной воды и сточных вод, механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета.

Таким образом, ответчик не выполнил свои обязательства, предусмотренные договором и действующим законодательством, поскольку не уведомил истца о нарушении целостности пломбы на запорной арматуре обводной линии узла учета ВДГ-20 № 164252.

Довод о том, что ответчик неоднократно направлял в адрес истца письма с просьбой о восстановлении пломбы на обводной задвижке, а истец данные просьбы не удовлетворил, подлежат отклонению, как противоречащие материалам дела. Так, в ответ на письмо №49/23-915 от 26.05.2015, истец осуществил пломбировку узла учета, о чем составлен акт допуска узла учета воды к эксплуатации от 29.05.2015 (акт составлен в присутствии представителя Абонента, главного инженера - ФИО3 и подписан сторонами без возражений); письмом №49/23-235 от 02.02.2016, ответчик просил выслать счет за пломбировку обводной задвижки хозяйственно-питьевой воды на узле учета, при этом, из анализа содержания письма не следует, что ответчик просил выполнить пломбировку запорной арматуры обводной линии узла учета ВДГ-20 № 164252. В ответ на письмо 49/23-509 от 03.03.2016 истец осуществил пломбировку узла учета, о чем составлен акт допуска узла учета воды к эксплуатации от 21.03.2016 (который составлен в присутствии представителя Абонента, главного инженера - ФИО3 и подписан сторон без возражений).

Согласно п. 34 Правил № 776, допуск смонтированного узла учета эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента и транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации. Письмо 49/23-509 от 03.03.2016 получено истцом 03.03.2016, следовательно, узел учета принят в установленные сроки после получения заявки.

Доводы о том, что извещением о необходимости опломбировки является составление акта №КЛ/43 от 27.10.2015, а также доводы о том, что при проведении обследования узла учета 27.10.2015 истец должен был самостоятельно опломбировать узел учета, поскольку обстоятельств, объективно препятствующих установке пломбы зафиксировано не имелось, несостоятельны, учитывая, что допуск узла учета эксплуатации осуществляется на основании заявки Абонента.

Довод о том, что заявка может быть подана в произвольной форме, противоречит действующему законодательству.

Так, в соответствии с п. 34 и 35 Правил № 776 в заявке должны быть указаны: реквизиты абонента или транзитной организации (для юридических лиц полное наименование и основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и дата ее внесения в реестр, местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, для индивидуальных предпринимателей - основной государственный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, адрес регистрации по месту жительства, индивидуальный номер налогоплательщика, для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства), контактные данные, включая почтовый адрес и номер телефона лица, направившего заявку; реквизиты (номер, дата заключения) договоров водоснабжения, догов водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения договора по транспортировке холодной воды, договора по транспортировке горячей воды, договора по транспортировке сточных вод или догов подключения к централизованной системе водоснабжения или водоотведения; предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска узла учета (или) прибора учета к эксплуатации, которая не может быть ранее 5 рабочих дней позднее 15 рабочих дней со дня подачи заявки.

При этом, документы, которые подлежит приобщению к заявке поименованы в п. 19, 20 Правил № 776.

Согласно подп. «б», «л» п. 17 Правил № 776 абонент обязан: обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся на границах его эксплуатационной ответственности; производить госповерку средств измерений расхода воды и сбрасываемых сточных вод со следующим освидетельствованием и приемкой их ответственными работниками Водоканала через каждые два года или в иные сроки, предусмотрен нормативно-техническими документами на данный прибор. В случае несвоевременной поверки прибор учета воды (сточных вод) считается пригодным коммерческого учета; незамедлительно сообщать в Абонентскую службу Водоканал письменном виде о всех повреждениях или неисправностях на водопроводных канализационных сетях, сооружений и устройствах, приборах учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде; либо проведения внеплановых работ на водомерном узле с заменой труб, приборов и т.д.; согласовать с Водоканалом сроки проведения ремонта, поверки или замены приборов учета.

Пунктом 23 договора стороны установили, что учет количества поданной Aбоненту воды и принятых сточных вод производится предусмотренным законодательством расчетным способом в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами холод водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представлю показаний прибора учета, являющихся собственностью Абонента, за исключением случаев предварительного уведомления Абонентом Водоканала о времен прекращении потребления воды; не обеспечения Абонентом сохранности пломб на средствах измерения, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, запорных устройствах и водопроводно-канализационных устройствах и сооружений, не обеспечения учета получаемой воды и сбрасываемых сточных вод; не уведомления Водоканала о передаче устройств и сооружений для присоединения объекта (ов) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения другому лицу; не обеспечения представителям Водоканала доступа к средствам измерения запорным устройствам и контрольному колодцу.

Согласно пп. «в» п. 35 Правил № 776, Абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента т. д.

Таким образом, Абонент обязан обеспечивать коммерческий учет поданной холодной воды, для этого обеспечивать нормальную работу узла учета, в том числе сохранность знаков поверки и пломб.

Согласно п.п. «б» п. 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием факте самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии с Правилами № 644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора; холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся, границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с пп. «а» п. 16 договора, п.п. «а» п. 36 Правил № 644 истцом проведены обследования сети водопровода и канализации, расположенных по адресу: ул. Воткинское шоссе, д. 15, составлены соответствующие акты от 27.10.2015, от 08.06.2017, в результате обнаружено, пользование услугами водоснабжения с нарушением целостности пломбы на запорной арматуре обводной линии узла учета ВДГ-20 № 164252 (акт № КЛ/43 от 27.10.2015, согласно которому Абоненту необходимо принять следующие меры: провести поверку прибора учета или установить новый прибор учета, поставить коммерческий учет в Абонентскую службу по адресу: ул. М. Горького, д. 51, оплатить за опломбирование прибора учета). В результате повторного обследования узла учета ВДГ-20 № 164252 обнаружено: ввод водопровода диаметром 100 мм., материал сталь; реконструкции, капитального ремонта ввода водопровода за период с октября 2015г. не осуществлялось. Инженером ФИО4 составлен акт № СНА/08-06 в присутствии представителя Абонента, главного инженера - ФИО3 и подписан сторонами без возражений.

В соответствии с п.п. «а» п. 14, п.п. «а» п. 15, п.п. "а" п. 16 Правил № 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В соответствии с п. 23 Правил №776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

В соответствии с п. 50 Правил № 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновение неисправности), а также осуществить ремонт в течении 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновение неисправности).

Таким образом, законом ответчику предоставлено 60 дней (п.16 Правил № 776) для того, чтобы подать заявку на допуск узла учета к эксплуатации после обнаружения нарушения целостности пломбы на запорной арматуре обводной линии узла учета ВДГ-20 №164252, однако уведомление о срыве пломбы направлено ответчиком в адрес истца за пределами указанного срока.

Следовательно, суд первой инстанции, учитывая, что акт о срыве пломбы с узла учета воды (л.д.58) направлен в адрес истца 03.11.2015 и получен последним 19.11.2017 (л.д. 106), то есть после составления акта № КЛ/43 от 27.10.2015, правильно отклонил соответствующий довод ответчика, установив, что доказательств незамедлительного сообщения Водоканалу о нарушении целости пломбы в соответствии с п.п. «л» п. 17 договора, не представлено.

Вопреки доводам жалобы, истец, руководствуясь п.п. «а» п. 16, п. 23 Правил 776, правильно осуществил расчет за период с 26.12.2015 по 20.03.2016 на сумму 1 602 772 руб. 65 коп., определив окончанием расчета в соответствии с п.п. «б» п. 16 Правил № 776, дату допуска узла учета воды к эксплуатации 21.03.2016, а начальной датой расчета по пропускной способности устройств и сооружений - 26.12.2015 (+ 60 дней к дате составления акта № КЛ/43 от 27.10.2015), при этом, с 27.10.2015 до 26.12.2015 расчет объема производен согласно п. 17 Правил № 776, т.е. по методу расчетного среднемесячного.

Предъявление ответчику универсальных передаточных документов в соответствии с данными ПУ, не лишает МУП «Ижводоканал» впоследствии предъявления к оплате сумм, рассчитанных правомерно, т.е. в соответствии с применением метода пропускной способности устройств и сооружений используемых для присоединения к централизованным систем водоснабжения.

Доводы о том, что пломба сорвана с обводной задвижки (линии), а сам водомер работал исправно со ссылками на то, что ответчик правомерно подавал показания прибора учета в адрес истца, подлежат отклонению.

В соответствии с пп. «в» п. 49 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки, т.е. расчет истец обоснованно осуществил в соответствии с пп. «а» п. 16 Правил № 776, учитывая, что узел учета устроен таким образом, что обводная линия предназначена для подачи воды, когда прибор учета снят в связи с заменой или вышел из строя, поэтому при открытии задвижки на обводной линии, вода не проходит через прибор учета, т.е. не учитывается.

Таким образом, поскольку факт наличия задолженности в сумме 1597973 руб. 85 коп. подтвержден, заявленные исковые требования судом первой инстанции удовлетворены в полном объеме на основании статей 309, 310, 781 ГК РФ обоснованно.

Доводы о злоупотреблении правом со стороны истца документального подтверждения не нашли, в связи с чем подлежат отклонению.

Иных доводов влекущих отмену (изменение) судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, в связи с чем отмене или изменению не подлежит (ст. 270 АПК РФ).

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя. Поскольку определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2017 ответчику предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины на срок до окончания рассмотрения дела, государственная пошлина в сумме 3 000 руб. подлежит взысканию с ФГУП "ГВСУ N 8" в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08 ноября 2017 года по делу № А71-11455/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ФГУП "Главное военно-строительное управление №8" в доход федерального бюджета 3000 (три тысячи) руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

В.Ю. Назарова

Судьи

М.В. Бородулина

Д.Ю. Гладких