СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП- 8 /2022-ГК

г. Пермь

01 июня 2022 года                                                            Дело № А60-46629/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 июня 2022 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балдина Р.А.,

судейГригорьевой Н.П., Дружининой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Субботиной Е.Е.,

при участии:

от заявителя – Прытков С.В., доверенность от 28.01.2022;

от иных лиц – представители не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя,

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Верх-Исетская»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 28 января 2022 года

по делу № А60-46629/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Верх-Исетская » (ОГРН 1196658039203, ИНН 6658525880)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ОГРН 1046602689495, ИНН 6658040003)

заинтересованное лицо: ликвидатор ООО «Стройконсалт» (ИНН 6658154667, ОГРН 1026602321745) Недобоев Егор Сергеевич,

третьи лица: Губчак Марина Аркадьевна, Катанаева Ксения Викторовна, Кузьменко Дмитрий Леонидович, Шеменева Екатерина Александровна, Губчак Дмитрий Васильевич,

о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО «Стройконсалт»,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Верх-Исетская» (далее – ООО «УК «Верх-Исетская», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее – Инспекция, заинтересованное лицо) о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО «Стройконсалт» (ИНН 6658154667, ОГРН 1026602321745).

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительного предмета спора, привлечены Губчак Марина Аркадьевна, Катанаева Ксения Викторовна, Кузьменко Дмитрий Леонидович, Шеменева Екатерина Александровна, Губчак Дмитрий Васильевич (далее – третьи лица).

Кроме того, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ликвидатор ООО «Стройконсалт» Недобоев Егор Сергеевич.

Решением суда от 28.01.2022 в удовлетворении заявления ООО «УК «Верх-Исетская» отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «УК «Верх-Исетская» обжаловало его в апелляционном порядке, просит решение отменить и принять новый судебный акт. Заявитель жалобы считает, что поскольку при ликвидации должника установленный ст. 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) порядок ликвидации юридического лица нарушен и для государственной регистрации прекращения деятельности этого лица в связи с ликвидацией необходимые документы в регистрирующий орган не представлены (представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа), решение заинтересованного лица является незаконным, нарушающим права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

До начала судебного заседания от ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором последний просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель заявителя на доводах апелляционной жалобы настаивал, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили (от налогового органа поступило заявление о рассмотрении дела без участия его представителя), что в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом доводов сторон, по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, считает, что оснований для изменения или отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Как следует из материалов дела, ООО «Стройконсалт» (ИНН 6658154667, ОГРН 1026602321745) зарегистрировано в качестве юридического лица 08.10.2002, что подтверждения сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.06.2020 по гражданскому делу №А60-53683/2018 с ООО «Стройконсалт» в пользу ООО «УК «Верх-Исетская» взысканы денежные средства за содержание нежилого помещения в размере 1 818 309 руб. 16 коп. Решение вступило в законную силу.

Заявитель указал, что 17.03.2021 в Вестнике государственной регистрации опубликовано сообщение о принятии решения о ликвидации должника. Установлен двухмесячный срок для предъявления кредиторами своих требований.

Заявитель 14.05.2021 направил ликвидатору должника Недобоеву Егору Сергеевичу требование о погашении задолженности.

В связи с неполучением ответа от ликвидатора ООО «УК «Верх-Исетская» 22.06.2021 направило обращение в ИФНС Верх-Исетского района города Екатеринбурга с просьбой не осуществлять ликвидацию должника до полного погашения долга.

27.07.2021 при получении выписки из ЕГРЮЛ заявителю стало известно, что 16.06.2021 заинтересованным лицом в реестр внесена запись                                  № 2216600624470 о ликвидации должника.

Заявитель полагает, что запись № 2216600624470 от 16.06.2021 о ликвидации ООО «Стройконсалт» внесена в ЕГРЮЛ в связи с недобросовестными действиями должника. Так, представитель должника участвовала во всех судебных заседаниях Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-53683/2018, подавала апелляционную жалобу и участвовала в судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции. Ликвидатор Недобоев Е.С. также участвовал в судебном заседании 09.11.2018 по делу №А60-53683/2018 в качестве представителя должника. Таким образом, как сам должник, так и ликвидатор должны были знать о вынесенном решении и наличии долга перед заявителем.

По мнению заявителя, внесение в ЕГРЮЛ записи № 2216600624470 от 16.06.2021 о ликвидации должника не соответствует ст. 61-64 ГК РФ, согласно которым ликвидация должника допускается только после завершения расчетов с кредиторами. Ликвидация должника нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку не позволяет удовлетворить требования заявителя порядке, предусмотренном законом о банкротстве.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), которым установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц. В соответствии с Законом № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации.

В соответствии с абз. 2 ст. 1 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Пунктом 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (п. 1 ст. 11 Закона № 129-ФЗ). Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (п. 2 с г. 11 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии со ст. 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон № 14-ФЗ) общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном ГК РФ, с учетом требований настоящего Федерального закона и устава общества. Общество может быть ликвидировано также по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Общее собрание участников добровольно ликвидируемого общества принимает решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.

Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (п. 2 ст. 61 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

В соответствии с п. 3 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом

Согласно п. 1 ст. 20 Закона № 129-ФЗ сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

Согласно п. 2 ст. 20 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в ЕГРЮЛ записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации.

Руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса (п. 3 ст. 20 Закона № 129-ФЗ).

Согласно подп. «г» п. 1.3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителем может быть конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 26.02.2021 в налоговый орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью ликвидатора ООО «СТРОЙКОНСАЛТ» Недобоева Егора Сергеевича представлены документы (вх. № 10349А), установленные ст. 20 Закона № 129-ФЗ, в отношении ООО «СТРОЙКОНСАЛТ» (ОГРН 1026602321745 ИНН 6658154667):

- заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме №Р15016, утвержденной приказом ФНС России 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@;

- протокол внеочередного общего собрания участников ООО «СТРОЙКОНСАЛТ» от 01.12.2020;

- свидетельство об удостоверении факта принятия решения органом управления юридического лица и о составе участников (членов) этого органа, присутствовавших при принятии данного решения от 01.12.2020.

Пунктом 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ предусмотрен перечень оснований для отказа в государственной регистрации. При отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации регистрирующий орган обязан принять решение о государственной регистрации юридического лица и внести в ЕГРЮЛ соответствующую запись в установленный Законом №129-ФЗ срок (п. 1 ст. 8 Закона № 129-ФЗ).

В силу отсутствия оснований, предусмотренных п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ Инспекцией 05.03.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора (ГРН 2216600217700).

На основании п. 1 ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Опубликование сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица может быть осуществлено только после представления сообщения об этом в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. 2 ст. 20 Закона № 129-ФЗ).  

В соответствии с п. 1 ст.63 ГК РФ ООО «СТРОЙКОНСАЛТ» (ОГРН 1026602321745 ИНН 6658154667) опубликовало сообщение о ликвидации юридического лица в журнале «Вестник государственной регистрации» от 17.03.2021 за № 10(829). Согласно дайной публикации, требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования сообщения.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией (п. 2 ст. 63 ГК РФ).

В регистрирующий орган 18.05.2021 в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью ликвидатора ООО «СТРОЙКОНСАЛТ» Недобоева Егора Сергеевича, представлены документы (вх. № 26810А), в связи с внесением в ЕГРЮЛ сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО «СТРОЙКОНСАЛТ», в частности представлены:

- заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме                 № Р15016, утвержденной приказом ФНС России 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@;

- промежуточный ликвидационный баланс.

На основании указанного комплекта документов Инспекций 25.05.2021 внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ (ГРН 2216600524501).

В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины;

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подп. 1-8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». 

Налоговый орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных Законом № 129-ФЗ.

Таким образом, заявитель для государственной регистрации обязан представлять соответствующие требованиям действующего законодательства документы.

Ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за неправомерные действия при предоставлении документов для государственной регистрации, несут заявители (п. 1 ст. 25 Закона № 129-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ предусмотрен перечень оснований для отказа в государственной регистрации. При отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации регистрирующий орган обязан принять решение о государственной регистрации юридического лица и внести в ЕГРЮЛ соответствующую запись в установленный Законом №129-ФЗ срок (п. 1 ст. 8 Закона №29-ФЗ).

В налоговый орган 08.06.2021 в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью ликвидатора ООО «СТРОЙКОНСАЛТ» Недобоева Егора Сергеевича, представлены документы, представлены документы (вх. № 31251 А) в отношении ООО «СТРОЙКОНСАЛТ». Указанные документы представлены в соответствии с требованиями п. 1 ст. 21 Закона № 129-ФЗ:

- заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме                     № Р15016, утвержденной приказом ФНС России 31.08.2020 № ЕД-7-14/617®;

- протокол внеочередного общего собрания участников ООО "СТРОЙКОНСАЛТ" от 08.06.2021;

- квитанция;

- ликвидационный баланс.

Поскольку документы (вх. 31251 А) по состоянию на 16.06.2021 соответствовали положениям п. 1 ст. 21 Закона № 129-ФЗ, основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ у налогового органа отсутствовали, регистрирующим органом 16.06.2021 принято оспариваемое решение о государственной регистрации № 31251 А, в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации юридического лица (ГРН 2216600624470). 

Кроме того, на момент принятия регистрирующим органом решения                           № 31251А от 16.06.2021 также отсутствовали невступившие в законную силу решения суда или арбитражного суда по делам, по которым судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации. В отношении ООО «СТРОЙКОНСАЛТ» на момент принятия решения о государственной регистрации отсутствовали обеспечительные меры, препятствующие совершать регистрационные действия по ликвидации юридического лица.

В соответствии с п. 1 ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия самостоятельно принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

В компетенцию регистрирующих органов не входит оценка законности решений органов управления юридических лиц, сделок и иных обусловивших государственную регистрацию оснований возникновения прав и обязанностей.

Из материалов дела следует, что на момент совершения оспариваемых регистрационных действий регистрирующему органу не было известно о недостоверности сведений, содержащихся в ликвидационном балансе ООО «СТРОЙКОНСАЛТ». Оснований для отказа в осуществлении регистрационных действий при представлении полного пакета документов у регистрирующего органа не имелось.

Таким образом, материалами дела не подтверждается незаконность действий регистрирующего органа. В связи с чем, решение регистрирующего органа № 31251А от 16.06.2021 о государственной регистрации ликвидации ООО «СТРОЙКОНСАЛТ» и внесение записи ГРН 2216600624470 являются законными.

Судом также принято во внимание, что заявителю было известно о предстоящей ликвидации ООО «СТРОЙКОНСАЛТ», заявитель обращался с требованием к ликвидатору, однако доказательств своевременного обращения заявителя с возражениями до внесения в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации юридического лица в регистрирующий орган суду не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Заявитель не представил суду доказательств обращения в суд с требованиями о признании ООО «СТРОЙКОНСАЛТ» несостоятельным (банкротом), равно как и доказательств возбуждения в отношении ликвидированного юридического лица исполнительного производства, тем самым заявитель не доказал, что восстановлением ООО «СТРОЙКОНСАЛТ» в ЕГРЮЛ могут быть удовлетворены требования заявителя, рассмотренные в решении суда по делу №А60-53683/2018.

При этом согласно п. 2 ст. 64.1 ГК РФ члены ликвидационной комиссии (ликвидатор) по требованию учредителей (участников) ликвидированного юридического лица или по требованию его кредиторов обязаны возместить убытки, причиненные ими учредителям (участникам) ликвидированного юридического лица или его кредиторам, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 53.1 ГК РФ.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен иной способ защиты нарушенных прав кредиторов юридического лица, в случае ликвидации последнего, в том числе путем привлечения к субсидиарной ответственности лиц, контролировавших деятельность ликвидированного юридического лица, при этом необходимость в восстановлении в ЕГРЮЛ записи о ликвидированном юридическом лице в соответствии с положениями вышеназванных правовых норм, отсутствует.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются по вышеизложенным основаниям.

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного судебного акта обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, связанные с рассмотрением апелляционной жалобы, должны быть отнесены на ее заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 января 2022  года по делу № А60-46629/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не     превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.