Гражданский кодекс часть 1

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Удмуртской Республики",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 19 марта 2015 года

по делу № А71-452/2015, принятое судьей Ходыревым А.М.,

при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства,

по иску ООО "Обелиск" (ОГРН 1091831002988, ИНН 1831135672)

к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Удмуртской Республики" (ОГРН 1021801511720, ИНН 1833004594)

о взыскании долга по договору подряда,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Обелиск" (далее – истец, ООО "Обелиск") обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Удмуртской Республики" (далее – ответчик, Военный комиссариат Удмуртской Республики) о взыскании 32 291 руб. 00 коп. в счет возмещения расходов на изготовление и установку надгробных памятников участникам Великой Отечественной войны (далее – участники ВОВ) – с учетом частичного отказа от исковых требований и уточнения требований, принятых судом в порядке ст. 49 АКП РФ.

Определением арбитражного суда от 22.01.2015 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.03.2015, принятым судьей Ходыревым А.М., производство по делу в части взыскания 28 000 руб. 00 коп. долга прекращено на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, с Военного комиссариата Удмуртской Республики за счет средств федерального бюджета Российской Федерации в пользу ООО "Обелиск" взыскан долг в размере 32 291 руб. 00 коп., 2 412 руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что суд не достаточно определил обстоятельства, имеющие значения для дела. Полагает, что правовые основания для удовлетворения требований истца в части возмещения расходов по изготовлению и установке надгробного памятника Кузнецову Александру Васильевичу отсутствуют, поскольку документов, подтверждающих участие Кузнецова А.В. в ВОВ, в материалах дела не имеется. Ссылается, что т.к. договоры на изготовление и установку памятников участникам ВОВ Фомину П.Ф., Никишину С.С., Стеклову В.М., Логинову М.Я., Созонову М.И. были заключены до даты (21.03.2014) вступления в силу Постановления Правительства от 10.03.2014 № 181, нормы расходов денежных средств на изготовление и установку надгробных памятников не могут превышать 26 761 руб. 00 коп. В части взыскания государственной пошлины указывает на то, что Военный комиссариат Удмуртской Республики освобожден от ее уплаты.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу отклонил приведенные в ней доводы; просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Логинов Михаил Яковлевич являлся участником ВОВ, умер 18.11.1995 и захоронен на кладбище «Завьяловское», что подтверждается свидетельством о смерти II-НИ № 512932, справкой о захоронении, военным билетом серии АБ № 674816.

13.03.2014 ООО "Обелиск" заключило договор подряда № 4 с заказчиком Швецовой Е.М. по условиям которого приняло на себя обязательства по изготовлению и установке надгробного памятника участнику ВОВ Логинову М.Я.

Согласно пункту 4.1 договора цена выполненных подрядчиком работ по изготовлению и установке памятника Логинову М.Я. составила 28 200 руб. 00 коп.

Согласно акту выполненных работ к договору подряда № 4 от 13.03.2014 памятник установлен 10.06.2014 на кладбище «Завьяловское» г. Ижевск.

На основании договора цессии № 12 от 13.03.2014 заказчик уступил ООО "Обелиск" право требования возмещения расходов на изготовление и установку надгробного памятника участнику ВОВ Логинову М.Я. к Военному комиссариату.

26.06.2014 ООО "Обелиск" обратилось в Военный комиссариат с заявлением № 136 о возмещении расходов по изготовлению и установке надгробного памятника.

Военный комиссариат произвел частичную оплату расходов в размере 26 761 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 5 от 13.08.2014 и списком-заказом № 64 к поручению № 0708439 от 04.08.2014.

Фомин Петр Фомич являлся участником ВОВ, умер 27.01.1990 и захоронен на кладбище «Южное», что подтверждается свидетельством о смерти II-НИ № 345701, справкой о захоронении, военным билетом серии НЮ № 1490497.

15.03.2014 ООО "Обелиск" заключило договор подряда № 11 с заказчиком Смирновой О.П. по условиям которого приняло на себя обязательства по изготовлению и установке надгробного памятника участнику ВОВ Фомину П.Ф.

Согласно пункту 4.1 договора цена выполненных подрядчиком работ по изготовлению и установке памятника Фомину П.Ф. составила 28 100 руб. 00 коп.

Согласно акту выполненных работ к договору подряда № 11 от 15.03.2014 памятник установлен 06.06.2014 на кладбище «Южное» г. Ижевск.

На основании договора цессии № 19 от 15.03.2014 заказчик уступил ООО "Обелиск" право требования возмещения расходов на изготовление и установку надгробного памятника участнику ВОВ Фомину П.Ф. к Военному комиссариату.

09.06.2014 ООО "Обелиск" обратилось в Военный комиссариат с заявлением № 127 о возмещении расходов по изготовлению и установке надгробного памятника.

Военный комиссариат произвел частичную оплату расходов в размере 26 761 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 5 от 04.08.2014 и списком-заказом № 64 к поручению № 0708439 от 04.08.2014.

Стеклов Василий Михайлович являлся участником ВОВ, умер 24.07.2000 и захоронен на кладбище п. Ягул, что подтверждается свидетельством о смерти I-НИ № 523134, справкой о захоронении, военным билетом серии НЮ № 1476272.

17.03.2014 ООО "Обелиск" заключило договор подряда № 17 с заказчиком Стекловой А.Г. по условиям которого приняло на себя обязательства по изготовлению и установке надгробного памятника участнику ВОВ Стеклову В.М.

Согласно пункту 4.1 договора цена выполненных подрядчиком работ по изготовлению и установке памятника Стеклову В.М. составила 28 200 руб. 00 коп.

Согласно акту выполненных работ к договору подряда № 17 от 17.03.2014 памятник установлен 15.05.2014 на кладбище п. Ягул.

На основании договора цессии № 17 от 17.03.2014 заказчик уступил ООО "Обелиск" право требования возмещения расходов на изготовление и установку надгробного памятника участнику ВОВ Стеклову В.М. к Военному комиссариату.

20.05.2014 ООО "Обелиск" обратилось в Военный комиссариат с заявлением № 102 о возмещении расходов по изготовлению и установке надгробного памятника.

Военный комиссариат произвел частичную оплату расходов в размере 26 761 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 65 от 04.08.2014 и списком-заказом № 61 к поручению № 0708429 от 21.07.2014.

Никишин Сергей Степанович являлся участником ВОВ, умер 23.03.1993 и захоронен на кладбище «Южное», что подтверждается свидетельством о смерти II-НИ № 383025, справкой о захоронении, военным билетом серии НЮ № 1246233.

20.03.2014 ООО "Обелиск" заключило договор подряда № 6 с заказчиком Никишиным А.С. по условиям которого приняло на себя обязательства по изготовлению и установке надгробного памятника участнику ВОВ Никишину С.С.

Согласно пункту 4.1 договора цена выполненных подрядчиком работ по изготовлению и установке памятника Никишину С.С. составила 27 250 руб. 00 коп.

Согласно акту выполненных работ к договору подряда № 6 от 20.03.2014 памятник установлен 14.05.2014 на кладбище «Южное» г. Ижевск.

На основании договора цессии № 14 от 20.03.2014 заказчик уступил ООО "Обелиск" право требования возмещения расходов на изготовление и установку надгробного памятника участнику ВОВ Никишину С.С. к Военному комиссариату.

20.05.2014 ООО "Обелиск" обратилось в Военный комиссариат с заявлением № 101 о возмещении расходов по изготовлению и установке надгробного памятника.

Созонов Михаил Иванович являлся участником ВОВ, умер 30.05.1992 и захоронен на кладбище Ягульское п. Ягул, что подтверждается свидетельством о смерти II-НИ № 511211, справкой о захоронении, справкой военкомата о службе.

13.03.2014 ООО "Обелиск" заключило договор подряда № 8 с заказчиком Астапчик А.И. по условиям которого приняло на себя обязательства по изготовлению и установке надгробного памятника участнику ВОВ Созонову М.И.

Согласно пункту 4.1 договора цена выполненных подрядчиком работ по изготовлению и установке памятника Созонову М.И. составила 28 750 руб. 00 коп.

Согласно акту выполненных работ к договору подряда № 8 от 13.03.2014 памятник установлен 07.06.2014 на кладбище Ягульское п. Ягул.

На основании договора цессии № 16 от 13.03.2014 заказчик уступил ООО "Обелиск" право требования возмещения расходов на изготовление и установку надгробного памятника участнику ВОВ Созонову М.И. к Военному комиссариату.

26.06.2014 ООО "Обелиск" обратилось в Военный комиссариат с заявлением № 137 о возмещении расходов по изготовлению и установке надгробного памятника.

Кузнецов Александр Васильевич являлся участником ВОВ, умер 30.06.1990 и захоронен на кладбище «Южное», что подтверждается свидетельством о смерти I-НИ № 886888, справкой о захоронении, справкой Центрального архива Министерства обороны РФ от 08.10.2014, наградным листом.

20.04.2014 ООО "Обелиск" заключило договор подряда № 31с заказчиком Веретейниковой М.С. по условиям которого приняло на себя обязательства по изготовлению и установке надгробного памятника участнику ВОВ Кузнецову А.В.

Согласно пункту 4.1 договора цена выполненных подрядчиком работ по изготовлению и установке памятника Кузнецову А.В. составила 26 450 руб. 00 коп.

Согласно акту выполненных работ к договору подряда № 31 от 20.04.2014 памятник установлен 23.05.2014 на кладбище «Южное» г. Ижевск.

На основании договора цессии № 39 от 20.04.2014 заказчик уступил ООО "Обелиск" право требования возмещения расходов на изготовление и установку надгробного памятника участнику ВОВ Кузнецову А.В. к Военному комиссариату.

05.06.2014 ООО "Обелиск" обратилось в Военный комиссариат с заявлением № 115 о возмещении расходов по изготовлению и установке надгробного памятника. Однако оплата расходов Военным комиссариатом не произведена.

Полагая, что Военный комиссариат необоснованно уклоняется от оплаты расходов на изготовление и установку памятников участникам ВОВ,ООО "Обелиск" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что право на возмещение расходов на изготовление и установку памятников для участников ВОВ предусмотрено законом, требования заявлены обоснованно.

Исследовав материалы дела, доводы истца и ответчика, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

В силу ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», ст.11 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», пунктов 2, 35 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 №5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» (далее - Приказ Минобороны РФ от 13.01.2008 №5) Военный комиссариат Удмуртской Республики является лицом, на которого действующим законодательством возложена обязанность по оплате за счет средств федерального бюджета расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти отдельной категории лиц, включая участников Великой Отечественной войны. Оплата указанных расходов производится за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по фактическим затратам, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 36 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 №5 родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в п.38 Приказа.

Согласно п. 38 названного Приказа для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справка о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография иди другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Оплата расходов на изготовление надгробных памятников производится после его изготовления. Оплата расходов по установке надгробных памятников производится только после его фактической установки (полного выполнения работ) на могиле погибшего (умершего) (п.39 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 №5).

Как следует из материалов дела, истец, исполнив принятые на себя обязанности по изготовлению и установке надгробных памятников, руководствуясь вышеперечисленными положениями действующего законодательства, обратился к ответчику с заявлениями о возмещении понесенных им расходов.

Необходимый пакет документов (п. 38 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 №5) поступил в Военный комиссариат Удмуртской Республики.

Сроки предоставления документов, а также наступление событий, с которыми законодательством связан момент оплаты расходов – изготовление и установка памятников – подтверждены материалами дела и ответчиком по существу не оспариваются.

Доводы заявителя жалобы о том, что правовые основания для удовлетворения требований истца в части возмещения расходов по изготовлению и установке надгробного памятника Кузнецову Александру Васильевичу отсутствуют, поскольку документов, подтверждающих участие Кузнецова А.В. в ВОВ, в материалах дела не имеется, отклоняются судом апелляционной инстанции на основании следующего.

Из представленной в материалы дела справки Центрального архива Министерства обороны РФ от 08.10.2014 (л.д. 46) следует, что в раздаточных ведомостях на выплату денежного содержания 73 гвардейского стрелкового полка 25 гвардейской стрелковой дивизии за август, сентябрь 1942 года значится красноармеец Кузнецов А.В. Указанный полк с 14.07.1942 по 11.05.1945 входил в состав действующей армии.

Согласно наградному листу от 1945 года (л.д. 32) красноармеец Кузнецов Александр Васильевич 1913 г.р., стрелок 73 гвардейского стрелкового полка 25 гвардейской стрелковой дивизии, призванный Ижевским горвоенкоматом г. Ижевска, награжден медалью «За боевые заслуги».

Таким образом, указанные справка Центрального архива Министерства обороны РФ от 08.10.2014 и наградной лист от 1945 года свидетельствуют об участии Кузнецова Александра Васильевича в Великой Отечественной войне.

Ссылки заявителя жалобы относительного того, что нормы расходов денежных средств на изготовление и установку надгробных памятников не могут превышать 26 761 руб. 00 коп., т.к. договоры на изготовление и установку памятников участникам ВОВ Фомину П.Ф., Никишину С.С., Стеклову В.М., Логинову М.Я., Созонову М.И. были заключены до даты (21.03.2014) вступления в силу Постановления Правительства от 10.03.2014 № 181, которым были внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 06.05.21994 № 460 в части увеличения норм расходов денежных средств на изготовление и установку надгробных памятников, являются несостоятельными.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», п.35, п.39 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 №5 лицо, взявшее на себя обязательство по изготовлению и установке надгробного памятника участнику ВОВ, вправе требовать возвещения понесенных расходов с Военного комиссариата только после изготовления памятника и его фактической установки. При этом оплата производится по фактическим затратам, но не более норм, установленных Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 №460.

Согласно актам приемки выполненных работ к договорам подряда № 4 от 13.03.2014, № 11 от 15.03.2014, № 17 от 17.03.2014, № 6 от 20.03.2014, № 8 от 13.03.2014 работы по изготовлению и фактической установке надгробных памятников Логинову М.Я., Фомину П.Ф., Стеклову В.М., Никишину С.С., Созонову М.И. в полном объеме выполнены соответственно 10.06.2014, 06.06.2014, 15.05.2014, 14.05.2014, 07.06.2014.

На указанные даты, согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.1994 №460 (с изм. и доп. от 10.03.2014), норма расходов составляла 28 099 руб. 00 коп. Следовательно, с ответчика подлежат взысканию по каждому акту выполненных работ именно 28 099 руб. 00 коп. Моменты заключения договоров подряда – 13.03.2014, 15.03.2014, 17.03.2014, 20.03.2014 в данном случае не имеют правового значения и не влияют на размер компенсации.

Указания в части взыскания государственной пошлины на то, что Военный комиссариат Удмуртской Республики освобожден от ее уплаты судом апелляционной инстанции не принимаются.

В силу гл. 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подп. 1 п. 3 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно ст. 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются гл. 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, согласно п. 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Таким образом, с Военного комиссариата обоснованно взысканы расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска.

С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 176, 258, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19 марта 2015 года по делу № А71-452/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья И.О. Муталлиева