ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068
e-mail: 17aas.i№fo@arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ 17АП-8307/2023-ГК
г. Пермь
06 сентября 2023 года Дело № А60-69963/2022
Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2023 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 06 сентября 2023 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Назаровой В.Ю.
судей Клочковой Л.В., Яринского С.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровой С.Н.
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, индивидуального предпринимателя ФИО1, на решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 июня 2023 года по делу № А60-69963/2022
по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к акционерному обществу «Русатом инфраструктурные решения» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании излишне уплаченной суммы в счет оплаты услуг по отоплению помещений, неустойки,
установил:
ИП ФИО1 (истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к АО «Русатом инфраструктурные решения» (ответчик, АО «РИР») о взыскании 109 470 руб. 82 коп., из которых 29 427 руб. 64 коп. излишне уплаченную сумму в счет оплаты услуг по отоплению помещений, 65 329 руб. 36 коп. неустойку за отказ в удовлетворении претензии потребителя, штраф в размере 14713 руб. 82 коп. (50% от излишне начисленной суммы).
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.06.2023 (резолютивная часть от 01.06.2023) иск удовлетворен частично. С АО «РИР» в пользу ИП ФИО1 взыскано: 24211 руб. 83 коп. – долг, а также 2000 руб. – расходов по оплате госпошлины. В остальной части отказано.
Истец, не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу, в доводах которой указал на то, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Суд не учёл, что правоотношения между исполнителем коммунальных услуг в МКД для жилых и нежилых помещений, коим является АО «РИР» вне зависимости от статуса потребителя отношения в части отопления регулируются жилищным законодательством. Полагает, что судом не учтен п. 11 Обзора судебной практики по спорам о защите прав потребителей, связанной с реализацией товаров и услуг, утвержденной Президиумом ВС РФ 17.10.2018. Договор заключен в соответствии с п.6 Правил № 354. Ответственность исполнителя коммунальных услуг регулируются п. 6 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в котором говорится о том, что при нарушении расчета платы исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50% от излишне начисленной суммы. Кроме того, раздел 16 Правил №354 (п. 150 Правил №354) с начислением всех предусмотренных законодательством штрафных санкций (штраф и неустойка).
Ответчик, находя решение суда законным и обоснованным, представил письменный отзыв, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, истец является собственником подвального помещения в МКД (выписка из ЕГРН).
Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указал на то, что в данном помещении отсутствуют приборы отопления, что зафиксировано актом от 16.11.2017 сотрудником АО «РИР» ФИО2; до января 2019 года оплата за потребление тепловой энергии за данное помещение не начислялась; с января 2019 года АО «РИР» начисляло плату за отопление данного помещения, мотивируя это тем, что законодательство требует предоставления технической документации на систему отопления МКД и заявление об отсутствии переустройства отопительной системы в подвале. Также отметил, что факт отсутствия приборов отопления, транзитных трубопроводов ответчиком не оспаривается и подтверждается актами.
Как отмечено истцом за период с января 2019 года по май 2022 года ответчиком получены денежные средства в размере 29427 руб. 64 коп.
Вышеизложенные обстоятельства послужили для истца поводом для обращения в суд.
Суд первой инстанции частично удовлетворяя заявленные требования, исходил из отсутствия оснований для удержания ответчиком 24211 руб. 83 коп. полученной оплаты за отопление (с учетом принятия довода о пропуске срока исковой давности). При этом, суд не усмотрел оснований для взыскания неустойки и штрафа, отметив, что к отношениям сторон настоящего спора не применены положения Федерального закона «О защите прав потребителей».
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не установил.
При этом, суд апелляционной инстанции отмечает, что ответчиком не приведено доводов в части несогласия с решением суда в не обжалованной истцом части.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ). В силу статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.
В соответствии со статьями 210, 249, пунктом 2 статьи 212 ГК РФ, статьями 39, 153 - 155, 158, 161 ЖК РФ, Правилами № 491, Правилами № 354, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на коммунальные услуги.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно ГОСТ Р 51929-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденному и введенному в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 543-ст, «многоквартирный дом» - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.
В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491), с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.
Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота (ГОСТ Р 56501-2015 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введен в действие Приказом Росстандарта от 30.06.2015 № 823-ст).
По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускается.
Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).
Названная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2019 № 309-ЭС18-21578.
Подпунктом «в» пункта 35 Правил № 354 потребителю запрещено самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной или технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
Между тем, суд первой инстанции, установив, что материалами дела подтверждается (акты), и данные факты ответчиком не оспаривается, пришел к выводу о том, что система отопления в помещении истца отсутствовала как на момент его приобретения, так и на момент рассмотрения дела, в связи см чем признав обоснованными доводы ответчика о пропуске срока исковой давности, принимая во внимание положения пункта 2 статьи 199, статей 195, 196 ГК РФ, пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», учитывая, что в суд с иском истец обратился в декабре 2022 года, принимая во внимание месячный срок на претензионный порядок урегулирования спора, пришел к выводу о том, что срок давности пропущен в части периода с января по октябрь 2019 года, в связи с чем удовлетворил требование о взыскании неосновательного обогащения в сумме 24211 руб. 83 коп.
Принимая во внимание, что ответчик решение суда в данной части не оспорил, суд апелляционной инстанции решение суда не пересматривает.
Основания для вывода о неверном расчете срока исковой давности, отсутствуют, учитывая, что ответчик воспользовался правом за заявление довода о пропуске срока давности, прийти к выводу о том, что требование подлежало удовлетворению в размере большем, чем 24211 руб. 83 коп., не представляется возможным.
Основания для взыскания неустойки в размере 65329 руб. 36 коп. и штрафа в сумме 14713 руб. 82 коп., отсутствуют, на основании следующего.
В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-Федерального закона «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором не определена иная точка.
Общий порядок определения количества тепловой энергии и теплоносителя в точках учета расчетным способом закреплен в Методике осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее — Методика).
В случае, если поставка тепловой энергии и услуг по их передаче осуществляется с целью предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, то подлежит применению специальный порядок определения расчетного объема потребления тепловой энергии, теплоносителя в точках учета, установленный Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», с учетом применения установленных органами государственной власти субъектов РФ нормативов потребления коммунальных услуг и коммунальных ресурсов.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 190-ФЗ, услуга по передаче тепловой энергии, теплоносителя оказывается от точки приема теплоснабжающей организации в сети теплосетевой организации до точек поставки потребителей тепловой энергии по договорам теплоснабжения.
Поскольку потребителями тепловой энергии, теплоносителя являются собственники и пользователи помещений МКД, объем потребления определяется в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно пункту 7 Правил № 354 поставка тепловой энергии в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляется на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с РСО, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о теплоснабжении. Определение объема потребленной в нежилом, помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.
Отношения между сторонами спора регулируются условиями действующего договора теплоснабжения и поставки горячей воды в нежилое помещение многоквартирного дома от 03. 10.2017 № 0745-ТВНП-Ну.
Согласно пункту 1.4 Договора качество подаваемого теплоносителя в точках поставки должно соответствовать требованиям, предусмотренным «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.
В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17, гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, вправе обратиться в суд общей юрисдикции за защитой по сделкам, заключенным им с продавцом (исполнителем) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности.
Поскольку истец, является индивидуальным предпринимателем, ведет коммерческую деятельность с целью извлечения прибыли, кроме того, вышеуказанный договор заключен в коммерческих целях, в связи с чем Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 05.12.2022) «О защите прав потребителей» не может распространять свое действие на рассматриваемый случай, что нашло свое отражение при принятии решения судом первой инстанции.
Суд, установив, что согласно выписке из Единого Государственного реестра недвижимости, объект недвижимости располагается в многоквартирном доме по адресу: ул. Ленина дом 90, соответственно, Ответчик является потребителем тепловой энергии в МКД.
При этом, как следует из письменных пояснений ответчика, расчет тепловой энергии на отопление осуществлялся по формулам 2(3), 3 Приложения 2 Постановления № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которые включают в себя сумму двух составляющих - одна предусматривает собственное потребление - Vi (формула 2(5), 3(6)), вторая - на общедомовые нужды и является неоспоримой частью в расчете коммунальной услуги на отопление.
Согласно формулам 2(5), 3(6) Приложения 2 Постановления № 354 собственное потребление на отопление по нежилому помещению «равно нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-ом жилом или нежилом помещении приборов отопления...».
В целях определения исполнителем размера платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом отсутствия во всех помещениях, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД. отопительных приборов или иных тепло-потребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации, потребитель коммунальной услуги предоставляет в адрес исполнителя заявление. Исполнитель определяет плату за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с данным пунктом с расчетного периода, в котором предоставлено указанное заявление абз. 8 п. 42(1) Правил № 354.
Все расчеты объемов коммунальных ресурсов теплоснабжения в объектах жилищного фонда производились согласно действующему законодательству РФ и применять иной метод расчета объемов (количество) тепловой энергии ответчик не имел права.
Апелляционный суд полагает необходимым отметить, что в материалах дела отсутствуют доказательства информированности ответчика об изначальном отсутствии системы отопления в спорном нежилом помещении при постройке МКД, т.е. доказательства того изначально спорное нежилое помещение не входило в контур отопления МКД, при этом, также следует отметить, что прохождение в помещении трубопровода (без отопительных приборов) не может влечь вывод о неотапливаемости помещения.
В силу пункта 4 статьи 2 Закона о теплоснабжении, теплопотребляющая установка - устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.
Отопление - искусственный, равномерный нагрев воздуха, в холодный период года, в помещениях путем теплообмена от отопительных приборов системы отопления, или нагрева поступающего воздуха в такие помещения воздухонагревателями приточной вентиляции, которые подобраны расчетным методом для компенсации тепловых потерь, поддержания на заданном уровне нормативных параметров воздухообмена, температуры воздуха в помещениях и комфортных условий проживания.
В условиях пользования коммунальными ресурсами от единой инженерной инфраструктуры многоквартирного дома и отсутствия технической возможности демонтажа трубопровода, проходящего через помещение ответчика, без ущерба энергоснабжения иных потребителей, отсутствие в помещении радиаторов, не исключает отопление помещений ответчика путем естественной теплоотдачи от элементов центральной системы теплоснабжения.
Основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в силу положений части 6 статьи 26 ЖК РФ является документ, подтверждающий принятие решения о согласовании. Согласно пункту 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ доказательством осуществления переустройства является оформленный и согласованный проект. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (часть 1 статьи 28 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 1.7.1. Правил № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Пунктом 1.7.2 названных Правил установлено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Следовательно, законодательно строго регламентирован порядок проведения переустройства помещений в многоквартирном доме, таким образом, что только в результате выполнения всех требований потребитель может получить решение о согласовании проекта перепланировки системы отопления и провести ее. В противном случае, любые действия по демонтажу энергопринимающих устройств оцениваются с точки зрения закона как самовольные и не изменяют существующую схему теплоснабжения ни дома в целом, ни конкретного помещения в частности.
Таким образом, истец, оспаривая факт незаконного выставления счетов к оплате за тепловую энергию на нужды отопления, должен представить доказательства законности отключения теплопотребляющих установок в нежилом помещении и изоляции проходящих через помещение элементов внутридомовой системы (доказательства получения согласования органа местного самоуправления на проведение переустройства помещения с демонтажем и надлежащей изоляцией центральной системы отопления, сведения о внесении в технический паспорт изменений относительно переустройства системы отопления применительно к спорному периоду взыскания задолженности за теплоснабжение).
Предусмотренный законодательством РФ порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению обусловлен общим принципом распределения объема тепловой энергии, израсходованного на обеспечение нормативной температуры воздуха в помещениях многоквартирного дома, и, как следствие, распределения размера платы за коммунальную услугу по отоплению пропорционально площади помещений в многоквартирном доме. Определено это тем, что многоквартирный дом отапливается целиком, как единый объект с учетом сохранения (обеспечения) теплового баланса всего жилого здания.
Таким образом, освобождение собственника спорных помещений от оплаты услуги отопления увеличивает бремя расходов на отопление остальных собственников помещений.
Вопреки доводам истца, вменить в вину ответчику неправомерное начисление платы за отопление не представляется возможным, поскольку в акте от 16.11.2017, как и в актах от 15.03.2022, 06.06.6022 лишь зафиксирован факт отсутствия приборов отопления в помещении, что не является надлежащим доказательством законности демонтажа приборов отопления, равно, как и доказательством нахождения спорного помещения в контур отопления МКД в целом. При этом, в данном случае не имеет значения, что спорное помещение приобретено с демонтированными приборами отопления, поскольку действуя разумно и добросовестно истец был обязан поверить законность факта отсутствия в спорном помещении приборов отопления.
Однако, принимая во внимание, что истец при рассмотрении настоящего дела также представил технический паспорт на нежилое помещение (доказательства информированности ответчика о данном документе отсутствуют, иное в порядке ст. 65 АПК РФ из материалов настоящего дела не следует), ответчик, изучив представленные доказательства, по сути согласился с требованием истца, в то числе не заявив доводов в апелляционной жалобе о несогласии со взысканием с него 24211 руб. 83 коп., поэтому апелляционный суд полагает, что в данном конкретном случае подлежит применению принцип «эстоппеля», т.е. как следствие, ответчик считается признавшим факт отсутствия в помещении истца системы отопления, что является поводом для последующего не выставления счетов на оплату (применительно к данному нежилому помещению), учитывая, что в рамках настоящего дела речь в части потребления тепловой энергии на ОДН не идет.
Учитывая фактические обстоятельства, установленные судом, а также принимая во внимание положения ч. 6 ст. 157 ГК РФ, основания для начисления неустойки и штрафа отсутствуют.
Согласно действующей редакции части 6 статьи 157 ЖК РФ лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами. При поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме с заявлением в письменной форме о выплате штрафа лицо, предоставляющее коммунальные услуги, не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязано провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: 1) о выявлении нарушения и выплате штрафа; 2) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.
В соответствии со статьей 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации Постановлением от 06.05.2011 № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Согласно пункту 155 (1) Правил № 354 в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с данными Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.
Из буквального толкования абзаца первого пункта 155 (1) Правил № 354 следует, что у исполнителя отсутствует обязанность по уплате штрафа в том случае, когда он устранил нарушение (рассчитал размер платы правильно и выдал потребителю верный платежный документ): до осуществления оплаты потребителем (то есть до внесения платы в необоснованно увеличенном размере); до обращения потребителя (даже в случае получения оплаты); до обращения потребителя и осуществления оплаты.
В силу пункта 155 (2) Правил № 354 в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме. Указанный штраф отражается в платежном документе отдельной строкой.
Таким образом, первым обстоятельством, освобождающим ошибочно рассчитавшего плату за коммунальные услуги исполнителя от гражданско-правовой ответственности в виде штрафа, является вина потребителя в нарушении порядка расчета платы, вторым обстоятельством - устранение нарушения до обращения и (или) осуществления оплаты потребителем.
Из буквального толкования абзаца первого пункта 155 (1) Правил № 354 следует, что у исполнителя отсутствует обязанность по уплате штрафа в том случае, когда он устранил нарушение (рассчитал размер платы правильно и выдал потребителю верный платежный документ): до осуществления оплаты потребителем (то есть до внесения платы в необоснованно увеличенном размере); до обращения потребителя (даже в случае получения оплаты); до обращения потребителя и осуществления оплаты.
Как следует из материалов настоящего дела суд первой инстанции, признав, что в соответствии с представленными в материалы настоящего дела надлежащими доказательствами является доказанным факт отсутствия в спорном помещении отопления (часть 3.1. статьи 70 АПК РФ), признал обоснованными требования истца в части взыскания неосновательного обогащения, между тем, по мнению апелляционного суда, в данном конкретном случае, до обращения истца в суд с настоящим иском, у сторон имелся спор об оборудовании (не оборудовании) спорного помещения системой отопления, и, как следствие, учитывая наличие действующего договора, в также фиксацию в актах от 2017 и от 2022 г.г. только сведений об отсутствии радиаторов отопления, ответчик имел право выставлять к оплате счета, при этом, в данном случае важным является то, что, в свою очередь, истец, занимая позицию о том, что в его помещении отсутствует система отопления, тем не менее, на протяжении более чем три года производил оплату счетов, соответственно, при таких обстоятельствах штраф не может быть выплачен ни полностью ни частично до установления судом всех обстоятельств и вынесения решения.
Между тем, как указано ранее, ответчик согласился с позицией истца, и посчитал возможным принять доводы истца об отсутствии оснований для начислений, при этом, не признание данного факта ранее нельзя вменить в данном конкретном случае (с учетом установленных обстоятельств) в вину ответчику, производившему начисления в соответствии с договором и положениями Правил № 354.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований в данной части у суда первой инстанции не имелось.
Относительно отказа в требованиях по мотиву ссылок на Закон «О защите прав потребителей», апелляционный суд отмечает, что суд не связан правовыми основаниями заявленного требования и обязан дать правовую квалификацию сложившимся правоотношениям с учетом предмета иска и фактических обстоятельств, являющихся основанием иска.
По смыслу статей 133, 168 АПК РФ, правильная квалификация спорных отношений сторон и правильное применение закона является не правом, а обязанностью суда, поскольку одновременно является условием принятия законного и обоснованного судебного акта.
В данном случае к отношениям сторон могут быть применены меры ответственности о взыскании законной неустойки (п. 14 ст. 155 ЖК РФ), однако, учитывая, ранее изложенные выводы суда апелляционной инстанции в части отсутствия вины со стороны ответчика в начислениях в адрес истца (при этом, сами начисления производились верно в соответствии с положениями Правил № 354), в том числе учитывая, что истец длительное время производил оплату, основания для взыскания законной неустойки, не установлены.
Таким образом, выводу суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания штрафа и неустойки, по существу, верен, при этом надлежащие мотивы такого отказа приведены в данном постановлении.
Таким образом, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении заявленных требований и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции. В связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.
Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.
Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем выводы, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ являются основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
В удовлетворении апелляционной жалобы надлежит отказать.
Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя (статья 110 АПК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 июня 2023 года по делу № А60-69963/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
В.Ю. Назарова
Судьи
Л.В. Клочкова
С.А. Яринский