СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП- 9 /2022-АК

г. Пермь

07 сентября 2022 года                                                   Дело № А60-19834/2022­­

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 сентября 2022 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Васильевой Е.В.,

судей Гуляковой Г.Н., Шаламовой Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кривощековой С.В.

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 15)

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 29 июня 2022 года по делу № А60-19834/2022

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

к Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 15) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа № 71 от 19.01.2022,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 15) (далее – фонд, орган ФСС РФ) о признании незаконным отказа № 71 от 19.01.2022 и об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов предпринимателя в части выплаты пособия. Кроме того, заявитель просил взыскать с фонда расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29 июня 2022 года заявленные требования удовлетворены. Признан незаконным отказ фонда от 19.01.2022 №71 в назначении и выплате пособия по беременности и родам индивидуальному предпринимателю ФИО1. На фонд возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов предпринимателя. С фонда в пользу предпринимателя взыскано 300 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины, 15000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

Не согласившись с решением суда, фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы фонд указывает, что в связи с отсутствием регистрации в добровольном порядке в 2020 году и неуплатой страховых взносов до 31.12.2020, законные основания для выплаты ИП ФИО1 страхового обеспечения по заявлению от 12.01.2022 в виде пособия по беременности и родам за период с 10.12.2021 по 28.04.2022 у органа ФСС РФ отсутствовали.

Заявитель с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласен по основаниям, указанным в отзыве на жалобу, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела. От заявителя поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО1 10.11.2021 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. 12.11.2021 она добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на основании чего 27.11.2021 уплатила в ФСС РФ страховые взносы за 2021 год в сумме 5119,36 руб.

10.12.2021 ФИО1 получила листок нетрудоспособности №910095992153 по причине беременности на период с 10.12.2021 по 28.04.2022 (140 календарных дней), а 12.01.2021 обратилась в фонд за оформлением (получением) соответствующего пособия.

Письмом от 19.01.2022 №71 фонд отказал ФИО1 в выплате пособия, ссылаясь на неуплату взносов в 2020 году, а также на то, что страхователь приобретает право на получение страхового обеспечения при условии оплаты им страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, т.е. при уплате взносов в 2021 году право на получение пособий наступит только 1 января 2022г. по страховым случаям 2022 года.

Не согласившись с отказом фонда в назначении и выплате пособия, ИП ФИО1 обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом  судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закона № 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи (произведение минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов, увеличенное в 12 раз), за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию (часть 4 ст.4.5).

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Пунктом 6 указанного постановления предусмотрено, что страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Согласно части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика – справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в ФСС РФ, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

В силу части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Иных случаев для отказа застрахованному лицу в назначении пособия по временной нетрудоспособности законом не предусмотрено.

Судом установлено и фондом не оспаривается, что предприниматель зарегистрирована в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию, 12.11.2021. Страхователем 27.11.2021 произведена уплата страховых взносов на добровольное социальное страхование за 2021 год в размере 5119,36 руб., то есть в полном объеме.

Материалами дела подтверждается, что 10.12.2021 плательщику страховых взносов выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам на период с 10.12.2021 по 28.04.2022.

То обстоятельство, что постановка на учет по беременности и начало нетрудоспособности наступило в 2021 году, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Таким образом, пособие, о выплате которого заявлено ФИО1, подлежит исчислению со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов за 2021 год, то есть с 01.01.2022.

То обстоятельство, что страховой случай наступил 10.12.2021, а страховые взносы были уплачены заявителем 27.11.2021 за 2021 год,  не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Поскольку фонд отказал страхователю в выплате пособия полностью, суд пришел к правильному выводу о несоответствии такого отказа Закону № 255-ФЗ.

Однако судом сделан неверный вывод о том, что страхователь вправе претендовать на получение пособия до 01.01.2022 – до начала календарного года, следующего за годом вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

С момента наступления страхового случая для выплаты пособия по беременности и родам (с момента выдачи листка нетрудоспособности на период отпуска по беременности и родам) и до 31.12.2021 у предпринимателя отсутствовало право на получение указанного пособия, поскольку отсутствовало условие уплаты страховых взносов за предыдущий календарный год. При этом не имеет правового значения то, что страховой случай представляет собой единый физиологический процесс и описан в законе как единый страховой случай. В этой части выводы суда не соответствуют ни буквальному толкованию Закона № 255-ФЗ, ни сложившейся судебной практике (постановление Президиума ВАС РФ от 18.05.2011 № 164/11, определения Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2018 №307-КГ18-16410, от 09.01.2020 № 310-ЭС19-21957).

В связи с неверным применением норм материального права решение суда первой инстанции следует изменить, удовлетворив заявленные требования частично – в части отказа в выплате пособия за период с 01.01.2022 по 28.04.2022; в остальной части в удовлетворении требований отказать.

Оснований для отмены или изменения решения суда в части распределения судебных расходов не имеется, поскольку и при частичном удовлетворении требований заявителя, его расходы подлежат отнесению на фонд, как проигравшую сторону. Самостоятельных доводов относительно суммы судебных расходов в апелляционной жалобе не приведено.

Руководствуясь статьями 176, 201, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 29 июня 2022 года по делу № А60-19834/2022 отменить в части, изложив пункты 1 и 2 резолютивной части в следующей редакции:

«1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, изложенный в письме от 19.01.2022  №71, в назначении и выплате пособия по беременности и родам индивидуальному предпринимателю ФИО1 за период с 01.01.2022 по 28.04.2022.

Обязать Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>).

В остальной части в удовлетворении требований отказать».

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного
производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.