Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 26.08.2016 по делу № А47-5042/2016 (судья Сердюк Т.В.),

УСТАНОВИЛ:

25.05.2016 Финансовое управление Администрации города Оренбурга (далее – заявитель, Администрация, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения – Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – фонд) № 74 от 12.05.2016 об отказе в привлечении к ответственности предусмотренной Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее Закон № 212-фз), начислении страховых взносов – 396,46 руб., пени – 4,36 руб.

Решение принято по результатам выездной проверки, сделан вывод о неполной уплате страховых взносов, в том числе, путем их не начисления на сумму материальной помощи - 13 671 руб., выданной работнику в связи со смертью его близкого родственника.

Выводы фонда неверны - эта выплата не связана с исполнением сотрудником трудового договора, она предусмотрена коллективным договором от 16.05.2011 и имеет социальный характер, в базу для исчисления страховых взносов эта выплата не включается. Сделана ссылка на судебную практику (т.1 л.д. 4-7).

Фонд возражал против заявленных требований, ссылался на установленные проверкой обстоятельства (т. 2 л.д. 1-4).

Решением суда первой инстанции от 28.08.2016 требования общества удовлетворены, решение признано в оспариваемой части недействительным.

Сделан вывод, что выплата носит характер социальной поддержки, она предусмотрена коллективным договором и не связана с оплатой труда, содержится ссылка на позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 17744/12 от 14.05.2013 (т.2 л.д. 39-46).

22.09.2016 от фонда поступила апелляционная жалоба об отмене судебного решения, которое незаконно по следующим причинам.

По мнению фонда, спорную сумму материальной помощи нельзя отнести к компенсационным выплатам, предусмотренным п.2 ч.1 ст.9 Федерального закона №212-ФЗ, поскольку она таковой не являются и не связана ни с одним из перечисленных в п.2 ч.1 ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ оснований. Расширительному толкованию правовая норма не подлежит (т.2 л.д. 49-50).

Финансовое управление в отзыве возражает против апелляционной жалобы фонда, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

При отсутствии возражений сторон пересмотр судебного решения производится в пределах оснований, указанных в апелляционной жалобе.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, суд определил рассмотреть дело без не явившихся лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, установил следующие обстоятельства.

Финансовое Управление Администрации города Оренбурга зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 04.05.2001, является плательщиком страховых взносов в фонд социального страхования, состоит на учете в территориальном управлении фонда, представляет расчеты по начисленным платежам, уплачивает страховые взносы (т.1 л.д. 8-15).

Коллективный договор от 16.05.2011 в п.п. 4.5 и 4.6, заключенный на 2011-2014 годы, предусматривает выплаты работникам материальной помощи в связи со смертью близких родственников в размере не более 2-х должностных окладов (т.1 л.д. 68. 73).

По заявлению работника ФИО1 от 20.10.2015 ей было выплачено материальное пособие в связи со смертью бабушки (т.1 л.д. 82), издан приказ о выплате (т.1 л.д. 83).

Фондом проведена выездная проверка правильности начисления страховых взносов, составлен акт № 284 от 31.03.2016, где установлено, что страховые взносы незаконно не начислялись на суммы выплаченной материальной помощи (т.1 л.д.27-32).

12.05.2016 вынесено решение № 74, где начислены страховые взносы и пени (т.1 л.д.20-25).

По утверждению подателя жалобы - фонда суд первой инстанции неверно применил нормы материального права, которые не исключают спорные выплаты из базы страховых взносов.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отнесении спорных сумм к компенсациям и законности их исключении плательщиком из базы для начисления страховых взносов.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

По п.1 ст. 7 Закона № 212 ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

По п.п.1 п.1 ст. 9 Закона № 212 ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Таким образом, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Суд первой инстанции установил, что данный вид материальной помощи предусмотрен коллективным договором и пришел к правильному выводу, что он не должен включаться в базу для исчисления страховых взносов, основания для переоценки этих выводов и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Не установлены нарушения, перечисленные в п.4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 26.08.2016 по делу № А47-5042/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного учреждения – Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья Ю.А. Кузнецов

Судьи: М.Б.Малышев

А.П.Скобелкин