Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола секретарем судебного заседания Володиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего акционерного общества «РегионСтройКомплекс» ФИО1 на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.09.2020 по делу № А07-30473/2017.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.10.2017 на основании заявления уполномоченного органа Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №40 по Республике Башкортостан возбуждено дело о признании несостоятельным (банкротом) акционерного общества «Регионстройкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.02.2018 (резолютивная часть от 25.01.2018) в отношении акционерного общества «РегионСтройКомплекс» (далее – АО «РегионСтройКомплекс», должник) введена процедура наблюдения, применены правила параграфа 7 главы IХ Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, временным управляющим утвержден арбитражный управляющий ФИО2 - член Союза «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия».

Информационное сообщение о введении процедуры наблюдения и о порядке предъявления кредиторами своих требований опубликовано в издании «Коммерсантъ» №25 от 10.02.2018.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.08.2018 (резолютивная часть от 15.08.2018) акционерное общество «РегионСтройКомплекс» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО3, член СРО ААУ «Евросиб».

Информационное сообщение о введении процедуры конкурсного производства и о порядке предъявления кредиторами своих требований опубликовано в издании «Коммерсантъ» №153 от 25.08.2018.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.06.2020 (резолютивная часть от 17.06.2020) ФИО3 освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.07.2020 (резолютивная часть от 03.07.2020) конкурсным управляющим утвержден ФИО1, член СРО ААУ «Евросиб».

Некоммерческая организация «Фонд Республики Башкортостан по урегулированию обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства» (далее – заявитель, НО «Фонд защиты прав дольщиков РБ», Фонд) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о намерении стать приобретателем имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств АО «РегионСтройКомплекс» перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела №А07-30473/2017.

В том числе просила признать отсутствие обязанности Некоммерческой организации Фонд Республики Башкортостан по урегулированию обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства внести в соответствии со статьей 201.15 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на специальный банковский счет должника денежные средства в размере превышения совокупного размера текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди над стоимостью имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства.

Передать приобретателю - Некоммерческой организации Фонд Республики Башкортостан по урегулированию обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства:

- объект незавершенного строительства - многоэтажный жилой дом (литер 3) в квартале «429-431» ограниченном улицами Дорофеева, Чернышевского, ФИО4 и Коммунистической в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010123:46, принадлежащим застройщику на праве аренды согласно договору №105-16 аренды земельного участка от 19.02.2016. Разрешение на строительство №02-RU 03308000-432Ж-2011 от 13.08.2020;

- объект незавершенного строительства - жилой дом со встроенно-пристроенными административными помещениями, магазином и подземной автостоянкой в квартале №378 (секции 2: И, Ж, Е) в Ленинском район ГО г.Уфа РБ, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010204:75, принадлежащим застройщику на праве аренды согласно договору №2389-08 аренды земельного участка от 16.12.2008 г. Разрешения на строительство №02-RU 03308000-319Ж-2011 от 13.08.2020, №02-RU 03308000-381Ж-2011 от 13.08.2020.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.09.2020 (резолютивная часть от 28.08.2020) заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Некоммерческой организации Фонд Республики Башкортостан по урегулированию обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства, переданы в том числе - проектная документация (в том числе права на проектную документацию), включая все внесенные изменения; - права требования к участникам строительства АО «РегионСтройКомплекс» по неисполненным обязательствам в размере 22 630 321 руб.; - обязательства АО «РегионСтройКомплекс» перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела № А07-30473/2017; - имеющиеся денежные средства на специальном банковском счете АО «РегионСтройКомплекс», открытом в соответствии с Федеральным законом №214-ФЗ (статьи 18, 18.1).

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить судебный акт в части передачи проектной документации, имеющихся денежных средств на специальном банковском счете АО «РегионСтройКомплекс».

В обоснование доводов апелляционной жалобы конкурсный управляющий указывает, что проектная документация (в том числе права на проектную документацию), включая все внесенные изменения АО «РегионСтройКомплекс», должником и предыдущим конкурсным управляющим ФИО1 по акту приема-передачи не передавалась, в связи с этим не предоставляется возможным передать то, что отсутствует у конкурсного управляющего. В рамках предварительного следствия изъята вся финансово-хозяйственная документация АО «РегионСтройКомплекс» (уголовное дело № 11801800053000261 от 18.07.2018 г., возбужденное в отношении руководителей Акционерного общества «РегионСтройКомплскс» по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, находится в производстве Следственной части по расследованию организованной преступной деятельности Главного следственного управления МВД по Республике Башкортостан). В связи с чем у конкурсного управляющего АО «РегионСгройКомплекс» отсутствуют учредительные документы; бухгалтерская документация; проектно-сметная документация; кадровая документация; хозяйственные договоры; договоры участия в долевом строительстве жилья; иные документы, касающиеся незаконченных строительством жилых домов, застройщиком которых является Акционерное общество «РегионСгройКомплекс».

14.09.2018 конкурсный управляющий обратился в Главное следственное управление Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан с запросом о возможности ознакомления с финансово-хозяйственной документацией АО «РегионСгройКомплекс». В результате часть строительной, надзорной, проектной и технической документации должника была незамедлительно получена конкурсным управляющим должника ФИО3 путем снятия фотокопий в Главном следственном управлении Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, часть документов получена конкурсным управляющим путем направления запросов в соответствующие государственные органы. Все имеющиеся в распоряжении конкурсного управляющего документы в полном объеме был и направлены на электронный адрес руководителя НО «Фонд защиты прав дольщиков Республики Башкортостан» ФИО5.

Конкурсным управляющим ФИО3 составлен акт от 20.09.2019 года об отсутствии проектно-сметной документация для строительства объекта незавершенного строительства: «многоэтажный жилой дом (секции Е, Ж, И) со встроенно-пристроенными административными помещениями, магазином и подземной автостоянкой в квартале №378 в Ленинском районе городского округа г. Уфа РБ (на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010204:75). Таким образом, Конкурсный управляющий не может исполнить определение Арбитражного суда в части передачи проектной документации (в том числе права на проектную документацию), включая все внесенные изменения, ввиду отсутствия вышеназванной документации у него.

По мнению конкурсного управляющего, все имеющиеся денежные средств на специальном банковском счете АО «РегионСтройКомплекс» не подлежат передаче НО Фонд защиты прав дольщиков Республики Башкортостан, а должны поступить в конкурсную массу должника.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2020 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 02.12.2020.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом к материалам дела приобщен отзыв на апелляционную жалобу, поступивший от НО «Фонд защиты прав дольщиков РБ» (вх.№51569 от 02.12.2019); в приобщении к материалам дела письменных возражений конкурсного управляющего на поступивший отзыв с приложенными дополнительными доказательствами отказано, так как не усматриваются обстоятельства невозможности представления данных документов суду первой инстанции, не представлены доказательства заблаговременного направления в адрес участвующих в деле лиц (вх.№51641/51642 от 02.12.2020).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены посредством почтового отправления, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явились, представителей не направили.

До начала судебного заседания от НО «Фонд защиты прав дольщиков РБ» поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя (вх.№51568 от 02.12.2020).

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, их представителей.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке главы 34 АПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, АО «РегионСтройКомплекс» осуществляло строительство многоэтажного жилого дома с пристроенно-встроенными помещениями, расположенного в Кировской районе городского округа <...>), кадастровый номер земельного участка 02:55:010123:46.

Также АО «РегионСтройКомплекс» осуществляло строительство многоэтажного жилого дома с пристроенно-встроенными помещениями, магазином и подземной автостоянкой, расположенного в Ленинском районе городского округа <...>), кадастровый номер земельного участка 02:55:010204:75.

НО Фонд защиты прав дольщиков РБ перед участниками долевого строительства обратился в арбитражный суд с заявлением о намерении стать приобретателем имущества (в том числе не имущественных прав) и обязательств ООО «РегионСтройКомплекс» в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства.

Возможность финансирования завершения строительства объекта незавершенного строительства должника подтверждается распоряжением Правительства РБ от 21.02.2020 о предоставлении субсидии НО Фонду защиты прав дольщиков РБ перед участниками долевого строительства на финансовое обеспечение затрат для достижения целей, определенных в ее уставе.

От Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в суд поступило заключение о возможности передачи имущества и обязательств застройщика общества «РегионСтройКомплекс» НО Фонду защиты прав дольщиков РБ.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что НО Фонд защиты прав дольщиков РБ соответствует условиям и требованиям, предъявляемым к лицу, имеющему намерение стать приобретателем, что подтверждается представленным в материалы дела заключением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 223 АПК РФ и статьи 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным процессуальным законодательством, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В соответствии с п. 1 ст. 201.15-1 Закона о банкротстве при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем.

Согласно пункту 6 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве (в редакции 478-ФЗ от 25.12.2018) лицо, имеющее намерение стать приобретателем земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (прав на такой земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, направляет заявление о таком намерении в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, конкурсному управляющему и в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Приобретателем может быть созданная в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» унитарная некоммерческая организация в организационно-правовой форме фонда либо юридическое лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым к застройщику в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Заявление о намерении направляется и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 201.15 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 201.15-1 Закона о банкротстве.

К заявлению о намерении прилагаются документы, подтверждающие: 1) соответствие приобретателя требованиям, установленным Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ; 2) возможность финансирования завершения строительства объекта, который должен быть построен на земельном участке (сведения о собственных средствах и сведения о размерах финансирования, необходимого для завершения строительства объекта, который должен быть построен на земельном участке).

Передача участникам строительства объекта незавершенного строительства может быть осуществлена при одновременном соблюдении следующих условий:

1) имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, достаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с Законом о банкротстве является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди или на специальный банковский счет должника внесены денежные средства;

2) в реестре требований кредиторов отсутствуют требования кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, либо указанные кредиторы согласились на передачу объекта незавершенного строительства, либо на депозитный счет арбитражного суда внесены денежные средства;

3) после завершения строительства конкретного объекта незавершенного строительства жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений в нем достаточно для удовлетворения требований всех участников строительства в отношении конкретного объекта строительства, включенных в реестр требований участников строительства;

4) объект незавершенного строительства принадлежит застройщику на праве собственности;

5) земельный участок, на котором находится объект незавершенного строительства, принадлежит застройщику на праве собственности или на ином имущественном праве.

Судом установлено наличие задолженности по текущим платежам в общем размере 6 612 844 руб. 53 коп.:

1) Задолженность первой очереди текущих платежей 743 942 руб. 34 коп, из которых: 14 261 руб. 63 коп. (в период с 17.08.2018 по 01.08.2020) – расходы временного управляющего; 360 000 руб. (в период с 17.08.2018 по 01.08.2020) – вознаграждение конкурсного управляющего ФИО3; 30 000 руб. – вознаграждение конкурсного управляющего ФИО1; 339 680,71 руб. – судебные расходы.

2) Задолженность по третьей очереди текущих платежей – 2 783 468 руб. – расходы на оплату услуг привлеченных специалистов.

3) Задолженность по пятой очереди текущих платежей – 3 085 434, 19 руб.

Задолженность перед кредиторами первой и второй очереди отсутствует.

В силу пункта 5 ст. 201.10 Закона о банкротстве, если имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, недостаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди, участники строительства и (или) третьи лица до рассмотрения арбитражным судом ходатайства о передаче объекта незавершенного строительства вправе внести в соответствии со статьей 201.15 настоящего Федерального закона на специальный банковский счет должника денежные средства в размере превышения совокупного размера указанных текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди над стоимостью имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства, но не более десяти процентов стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок. Эти средства вносятся участниками строительства пропорционально размеру их требований, если иное не установлено решением собрания участников строительства.

Однако, в рассматриваемом случае в конкурной массе имеется имущество – нежилые помещения, общей площадью 280 кв.м., расположенные на 1 этаже по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район, ул. Карла Маркса, д. 32, на общую сумму 16 420 000, 00 руб. (заключения эксперта №03/16-2019 от 14.02.2019, ООО «Межрегиональный центр судебных экспертиз»). Рыночная стоимость указанного имущества превышает размер текущих обязательств должника.

Таким образом, внесение денежных средств на специальный банковский счет должника в размере превышения совокупного размера указанных текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди над стоимостью имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства, но не более 10% стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в соответствии с п. 5 ст. 201.10 Закона о банкротстве не требуется.

Стоимость прав застройщика на объекты незавершенного строительства согласно отчету об оценке от 20.12.2018 составляет на объект незавершенного строительства :

- квартал 429-431, ограниченном улицами Дорофеева, Чернышевского, ФИО4 и Коммунистической в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан – 1,0 руб.;

- квартал 378 в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан 1,0 руб.

Размер требований участников строительства, включенных в реестр требований жилых помещений, составляет 786 139 075, 44 руб.

В соответствии со справками о проведенной технической экспертизе примерная стоимость затрат на завершение строительства указанных объектов недвижимости составит 665 280 658 руб. 25 коп.

Исходя из письменной позиции заявителя, НО Фонд защиты прав дольщиков РБ, поскольку разрешения на строительство многоквартирных домов АО «РегионСтройКомплекс» выданы 16.05.2009 (секция 2Е многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными административными помещениями, магазином и подземной автостоянкой), 29.03.2011 (секции 2Ж, 2И многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными административными помещениями, магазином и подземной автостоянкой в квартале №378 в Ленинском районе ГО г. Уфа РБ), 19.12.2011 (многоэтажный дом (литер 3) в <...> ограниченном улицами Дорофеева, Чернышевского, ФИО4 и Коммунистической в Кировском районе ГО г. Уфа РБ), статья 18 Закона об участии в долевом строительстве № 214-ФЗ подлежит применению в первоначальной редакции.

Статьей 18 Закона об участии в долевом строительстве (в первоначальной редакции) предусмотрено, что застройщик использует денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, исключительно для строительства (создания) им многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с проектной документацией.

Кроме того, согласно части 1.1. статьи 18 Закона об участии в долевом строительстве (в редакции Федерального закона от 17.06.2010 №119-ФЗ) предусмотрено, что использование застройщиком денежных средств, уплачиваемых участником долевого строительства, на цели, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не допускается. Исходя из буквального толкования указанных норм следует, что нецелевое расходование денежных средств дольщиков не допускается, использовать денежные средства для иных целей, кроме определенных строго в части 1 статьи 18 ФЗ - 214, арбитражный управляющий не может, соответственно, данные денежные средства не могут составлять конкурсную массу должника.

Поскольку денежные средства дольщиков должны быть использованы только в рамках мероприятий по строительству (созданию) многоквартирных домов, а в случае передачи объектов незавершенного строительства приобретателю в целях завершения строительства, Фонд субъекта РФ полагает, что имеющиеся денежные средства на специальном банковском счете АО «РегионСтройКомплекс» подлежат передаче новому застройщику.

Учитывая изложенное, доводы конкурсного управляющего о необходимости направления имеющихся денежных средств на специальном счете должника на погашение требований не соответствуют вышеизложенным нормам материального права.

Доводы об отсутствии у конкурсного управляющего проектной документации в суде первой инстанции ФИО1 не заявлялись. Все иные вопросы, которые возникли либо связаны с обстоятельствами, возникшими после принятия обжалуемого судебного акта, подлежат разрешению в установленном порядке через суд первой инстанции (пункт 3 статьи 257, пункт 3 статьи 266, пункт 7 статьи 268 АПК РФ).

При названных обстоятельствах, определение арбитражного суда первой инстанции отмене, а апелляционные жалобы – удовлетворению не подлежат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии с пунктом 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по настоящей апелляционной жалобе уплата государственной пошлины не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.09.2020 по делу № А07-30473/2017 оставить без изменений, апелляционную жалобу конкурсного управляющего акционерного общества «РегионСтройКомплекс» ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья А.Г. Кожевникова

Судьи Ю.А. Журавлев

Е.А. Позднякова