Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в городе Кыштыме Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 13.10.2015 по делу № А76-32542/2014 (судья Кунышева Н.А.).

В судебном заседании приняли участие представители:

государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кыштыме Челябинской области – ФИО1 (паспорт, доверенность №1 от 11.01.2016);

Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» – ФИО2 (паспорт, доверенность от 11.01.2016).

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в городе Кыштыме Челябинской области (далее – заявитель, учреждение, Фонд, Пенсионный фонд, ГУ УПФР в г. Кыштыме Челябинской области) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (далее – заинтересованное лицо, страхователь, учреждение, ФКУ «Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Челябинской области») о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и штрафам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере 10 077 руб. 23 коп., в том числе:

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 5 216 руб. 23 коп.;

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 1 164 руб.;

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – в размере 1 411 руб. 95 коп.;

-пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 461 руб. 90 коп.;

-пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 103 руб. 07 коп.;

-пени на страховые взносы в ФФОМС – 161 руб. 64 коп.;

-штрафы в Пенсионный фонд Российской Федерации – 1276 руб. 05 коп.;

-штрафы в ФФОМС - 282 руб. 39 коп.

Определением суда от 13.07.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 13.10.2015 (резолютивная часть объявлена 12.10.2015) в удовлетворении требований ГУ УПФР в г. Кыштыме Челябинской области отказано.

Не согласившись с вынесенным решением суда, Пенсионный фонд (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт) обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой. Просит отменить решение суда первой инстанции, апелляционную жалобу удовлетворить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель указывает на то, что решением № 08403214РВ0000632 от 27.10.2014 ФКУ «Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Челябинской области» было привлечено к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации. Указанное решение не отменено, заявителем не оспаривалось, в связи с чем во исполнение требований действующего законодательства УПФР в г.Кыштыме Челябинской области было выставлено требование №08403240276173 от 18.11.2014 о взыскании страховых взносов, пени и штрафов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование с ФКУ «Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Челябинской области», которое до настоящего времени ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с данным требованием. Апеллянт просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

ФКУ «Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Челябинской области» представило возражение на апелляционную жалобу, в котором не согласилось с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, указав, что судом первой инстанции верно были установлены все обстоятельства по делу и правильно применены нормы материального права, в связи с чем просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения указанной информации на официальном Интернет-сайте; в судебное заседание представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не явились.

С учётом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и возражения на неё.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, установил следующее.

Как следует из материалов дела, фондом совместно с ГУ ЧРО ФСС (Филиал №9) проведена выездная проверка общества, в ходе которой установлено неправомерное включение в состав сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, не принятых к зачёту Фондом социального страхования:

-в 2011-2012 г.г. - расходов на пособие по беременности и родам, по временной нетрудоспособности в размере 7 836 руб. 25 коп.;

-в 2013 г. - расходов по временной нетрудоспособности в сумме 19 849 руб. 51 коп.

Результаты проверки отражены в акте выездной проверки № 084 032 14 АВ 001601 от 01.10.2014 (т.1 л.д.21-25). Из указанного акта следует, что основанием для начисления страховых взносов явилась справка от 25.08.2014 о результатах проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения.

Решением № 084 032 14 РВ 0000632 от 27.10.2014 (т.1 л.д.18-20) фондом начислены предъявленные по настоящему иску суммы взносов, пени, штрафа.

Ответчику направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 18.11.2014 № 08403240276173, которым предложено уплатить в срок до 09.12.2014 спорные суммы (т.1 л.д. 15).

Неисполнение указанного требования ответчиком явилось основанием для обращения фонда в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции указал, что поскольку решением арбитражного суда по делу №А76-597/2015 признано незаконным непринятие к зачёту и начисление страховых взносов на сумму 18 785 руб. 68 коп., в числе которых не принятые к зачёту ФСС суммы расходов учреждения на выплаты пособий по беременности и родам, по временной нетрудоспособности, на которые Пенсионным фондом начислены спорные суммы страховых взносов, пени, штрафов, то предъявление к ответчику требования об уплате начисленных по результатам проверки страховых взносов, пени и штрафа в данной части является необоснованным.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству. Оснований для переоценки данных выводов не имеется, исходя из следующего:

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ ФКУ «Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Челябинской области» является плательщиком страховых взносов.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 18 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Статья 15 Закона №212-ФЗ определяет порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона №212-ФЗ государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов.

Как следует из материалов дела, в состав облагаемой базы для исчисления страховых взносов в данном случае Пенсионным фондом включены суммы расходов на пособие по беременности и родам, по временной нетрудоспособности, не принятые к зачёту Фондом социального страхования.

Законность и обоснованность решения ГУ ЧРО ФСС о непринятии к зачёту расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 17.11.2014 № 109 осс(р), а также решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 17.11.2014 № 119 осс(д) и решения ГУ ЧРО ФСС № 120/10 от 17.11.2014 являлась предметом исследования и судебной оценки в рамках дела № А76-597/2015.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области суда от 10.04.2015 по делу № А76-597/2015 признаны недействительными вышеуказанные решения ГУ ЧРО ФСС в части непринятия к зачёту расходов за счёт средств обязательного социального страхования в размере 18 785 руб. 68 коп., начисления страховых взносов, пени, штрафа.

Судом установлено, что в состав указанной суммы входят, в том числе, суммы расходов на учреждения на выплаты пособий по беременности и родам, по временной нетрудоспособности, на которые Пенсионным фондом начислены спорные суммы страховых взносов, пени, штрафов, предъявленные ко взысканию по настоящему делу.

Указанное решение вступило в законную силу и согласно ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации носит обязательный характер.

Поскольку неправомерный характер решений ГУ ЧРО ФСС по непринятию к зачёту расходов на оплату государственных пособий, на суммы которых начислены страховые взносы, установлен в судебном порядке в рамках дела № А76-597/2015, данные суммы подлежат исключению из базы для начисления страховых взносов в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона №212-ФЗ, в связи с чем суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об отсутствии у заявителя оснований для начисления спорных сумм страховых взносов, пени, санкций и оснований для их взыскания.

То обстоятельство, что учреждение не оспаривало решение Пенсионного фонда в рамках отдельного дела, не исключает установленную ч. 6 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность суда по проверке оснований для начисления страховых взносов, в связи с чем коллегия судей отклоняет довод апелляционной жалобы как необоснованный.

Представителем заявителя также было подтверждено, что после вынесения решения суда от 10.04.2015 по делу №А76-597/2015 Филиалом № 9 ГУ - Челябинского РО ФСС РФ был отменён штраф на сумму 115 руб. 13 коп. и произведён перерасчет пени. Сумма не принятых к зачёту расходов 18 785 руб. 68 коп. и сумма доначисленных страховых взносов 575 руб. 63 коп. откорректированы страхователем в расчёте по форме 4-ФСС РФ за 1 полугодие 2015 года (сторнированы в строке 3 таблицы 1 «Начислено по актам проверок», в строке 5 таблицы 1 «Не принято к зачёту расходов»).

Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку доказательств, оснований для которой у суда апелляционной инстанции в данном случае не имеется. При этом суд учитывает, что собранные по делу доказательства судом первой инстанции оценены полно и правильно, нарушений ст. 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допущено.

Решение суда по существу является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, при рассмотрении дела судом установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как неосновательные по приведённым выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

С учётом изложенного, решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскание с фонда государственной пошлины по апелляционной жалобе не производится ввиду освобождения апеллянта от уплаты при обращении в арбитражные суды (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Челябинской области от 13.10.2015 по делу № А76-32542/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в городе Кыштыме Челябинской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья И.А.Малышева

Судьи: Ю.А. Кузнецов

А.П. Скобелкин