Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 09.09.2021 по делу № А47-654/2021 .

В судебном заседании приняли участие представители общества с ограниченной ответственностью «СтройТехСнаб» - ФИО1 (доверенность от 01.11.2021 сроком действия до 31.12.2021, паспорт, диплом), ФИО2 (директор по приказу от 01.03.2019 № 2 о продлении полномочий, паспорт).

Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа (далее – МКУ КУИ, Комитет, истец) обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СтройТехСнаб» (далее – ООО «СТС», ответчик):

- о признании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 01.03.2019 № 11/19, в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:39:0105011:1388, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, площадью 2753 кв. м, адрес: <...> с разрешенным использованием: средне этажная жилая застройка, цель использования земельного участка: для размещения 4-х этажного многоквартирного жилого дома, расторгнутым;

- о признании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 01.08.2007 № 13/07, в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:39:0105011:0028, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, общей площадью 44720 кв. м, адрес (описание местоположения): участок находится примерно в 200 м. по направлению на северо-восток от ориентира - пятиэтажный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Оренбургская область, г. Гай, мкр. 8-ой, дом 36, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расторгнутым;

- об обязании передать указанные земельные участки по актам приема-передачи в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 09.09.2021 (резолютивная часть объявлена 02.09.2021) в удовлетворении исковых требований отказано (т. 4, л.д. 9-17).

МКУ КУИ (далее - податель жалобы, апеллянт) не согласилось с вынесенным решением и обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение судом норм материального и процессуального права.

По мнению подателя апелляционной жалобы, судом не учтено было то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 56:39:0105011:0028 был предоставлен ответчику для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Полагает, что ответчик в рамках договора аренды принял на себя обязательства по планировке территории, образовании земельных участков в границах застраиваемой территории, а также осуществлении строительства объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры. Указанные требования были непосредственно отражены в публикации о проведении аукциона по продаже права аренды на земельный участок в газете «Гайская новь» выпуск от 26.06.2007 №90. Ответчик должен был выполнить наружное электрическое освещение на опорах, подключение от ВРУ жилых домов, предусмотреть строительство квартальной сети теплоснабжения согласно плану застройки, предусмотреть строительство квартального водопровода с закольцовкой, разработать проект подключения жилых домов к водоотводящему коллектору и согласовать его с МУП ЖКХ. В нарушение указанных требований арендатор при строительстве не осуществляет проектировку и строительство коммунальных сетей, а также осуществляет подключение построенных жилых домов к имеющимся коммунальным сетям, что увеличивает нагрузку на указанные сети и снижает мощность подачи коммунальных ресурсов для других жилых домов. Кроме того по причине того, что арендатор не ведет строительство указанных сетей, для ввода в эксплуатацию построенных жилых домов их установкой вынуждена заниматься администрация Райского городского округа с привлечением денежных средств инвесторов.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения указанной информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание податель жалобы явку своих представителей не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителей.

С учетом мнения представителей ответчика и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей истца.

От ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители ответчика возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании протокола результатов проведения аукциона по продаже права аренды на земельный участок, предназначенный для комплексного освоения в целях жилищного строительства от 31.07.2007, распоряжения главы города Гая «О предоставлении земельного участка в аренду ООО «Оренбургская ипотечная инвестиционно-строительная компания» от 01.08.2007 № 688-р Комитет (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью «Оренбургская ипотечная инвестиционно-строительная компания» (далее - ООО «ОИИСК», арендатор) заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 13/07 от 01.08.2007 (далее – договор № 13/07, т. 1 л.д. 22-23), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 44 720 кв. м с кадастровым № 56:39:01 05 011:0028, участок находится примерно в 200 м по направлению на северо-восток от ориентира - пятиэтажный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Оренбургская область, г. Гай, мкр. 8-ой, дом 36 (далее - участок), с разрешенным использованием для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в границах, указанных в плане участка, прилагаемого договору и являющегося его неотъемлемой частью (пункт 1.1 договора № 13/07).

В силу пункта 1.2 договора № 13/07 участок свободен от каких-либо строений.

Согласно пункту 2.1 договора № 13/07 срок аренды участка устанавливается с 01.08.2007 по 01.08.2056.

Договор, вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области (пункт 2.2 договора № 13/07).

Договор зарегистрирован 20.09.2007.

27.04.2012 между ООО «ОИИСК» (первоначальный арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью «Полиформ» (далее – ООО «Полиформ», преемник) заключен договор передачи прав по договору аренды № 13/07 от 01.08.2012 находящегося в государственной собственности земельного участка (далее – договор передачи прав от 27.04.2012, т. 1 л.д. 25), по условиям которого первоначальный арендатор передает, а преемник принимает права аренды земельного участка площадью 44 720 кв. м из земель населенных пунктов зоны инженерных и транспортных инфраструктур, кадастровый номер 56:39:0105011:0028, с местоположением: примерно в 200 м по направлению на северо-восток от ориентира пятиэтажный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Оренбургская область, г. Гай, мкр. 8-ой, дом 36 (пункт 1 договора передачи прав от 27.04.2012).

Право аренды принадлежит первоначальному арендатору на основании договора аренды № 13/07 от 01.08.2012 находящегося в государственной собственности земельного участка, заключенного с Комитетом, действующим от имени органа местного самоуправления администрации города Гая; право аренды зарегистрировано 20.09.2007 в Гайском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области, номер регистрации 56-56-10/012/2007-178 (пункт 2 договора передачи прав от 27.04.2012).

Земельный участок предоставлен для комплексного освоения в целях жилищного строительства. До настоящего времени никому не отчуждался, в споре и под арестом (запрещением) не стоит (пункт 3 договора передачи прав от 27.04.2012).

С момента государственной регистрации договора преемник принимает на себя все права и обязанности, предусмотренные договором аренды № 13/07 находящегося в государственной собственности земельного участка, в пределах срока его действия, обязательства по оплате арендной платы переходят к преемнику с момента подписания настоящего договора (пункт 1 договора передачи прав от 27.04.2012).

Уведомлением от 04.10.2012 ООО «Полиформ» сообщило, что с 17.09.2012 оно переименовано в общество с ограниченной ответственностью «ОИЖКзаказчик» (далее – ООО «ОИЖКзаказчик») (т. 1, л.д. 26).

Далее, 23.01.2017 между ООО «ОИЖК-заказчик» (строна-1) и ООО «СТС» (сторона-2) заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 13/07 от 01.08.2007 (далее - договор о передаче прав и обязанностей от 23.01.2017, т. 1 л.д. 27-28), по условиям которого в соответствии с результатами проведения открытых торгов № 1407266 по Лоту № 3 сторона-1 передает строне-2 принадлежащие ей все права и обязанности по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №13/07 от 01.08.2007, а сторона-2 принимает соответствующие права и обязанности в полном объеме.

Земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 44 720 кв. м, с кадастровым номером 56:39:0105011:0028 находится в 200 м по направлению на северо-восток от ориентира-пятиэтажный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Оренбургская область, г. Гай. 8-ой, дом 36 (далее - участок), с разрешенным использованием - для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в границах, указанных в плане участка, прилагаемого к договору № 13/07 от 01.08.2007, являющегося неотъемлемой частью договора (пункты 1, 2 договора о передаче прав и обязанностей от 23.01.2017).

Право аренды продавалось в связи с признанием ООО «ОИЖКзаказчик» банкротом в процедуре конкурсного производства.

01.03.2019 между ООО «СТС» (арендатор) и Комитетом (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 11/19 (далее – договор № 11/19, т. 1 л.д. 18-20).

В аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 56:39:0105011:1388, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, площадью 2753 кв. м, адрес <...> с разрешенным использованием: средне этажная жилая застройка. Цель использования земельного участка: для размещения 4-х этажного многоквартирного жилого дома (раздел 1 договора № 11/19).

Указывая, что по состоянию на 25.11.2020 за разрешением на строительство на указанных земельных участках в Управление архитектуры и градостроительства администрации Гайского городского округа ответчик не обращался, комплексное освоение территории не начато, истец в адрес ответчика 30.11.2020 направил претензию о досрочном расторжении договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, и соглашение о расторжении договоров № 13/07 от 01.08.2007 и № 11/19 от 01.03.2019 (т. 1, л.д. 29-33).

В ответе на претензию от 20.12.2020 ответчик не согласился с расторжением договоров, соглашения не подписал, указав, что существенных нарушений условий договора арендатором не допущено, строительство ведется, сроки для освоения земельных участков не истекли (т. 1, л.д. 34).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия совокупности обстоятельств, необходимых для досрочного расторжения договора.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключены договоры аренды № 113/07 от 01.08.2007 и № 11/19 от 01.03.2019, предметом которых являются земельные участки с кадастровыми номерами №56:39:0105011:1388, №56:39:01 05 011:0028.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 7.1 договоров досрочное расторжение договора аренды возможно по соглашению сторон, кроме случаев указанных в пункте 4.1.2. договора, а также в силу решения суда по основаниям, предусмотренным статьями 450, 619, 620 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок (п. 23).

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Понятие существенного нарушения, как и его квалифицирующие признаки, раскрывается законодателем при помощи оценочных категорий. В каждом конкретном случае вопрос о существенности нарушения должен решаться с учетом всех имеющих значение обстоятельств. При этом доказательства существенных нарушений договора должна представить сторона, обратившаяся в суд.

Требование Комитета о расторжении договоров аренды № 113/07 от 01.08.2007 и № 11/19 от 01.03.2019 обосновано неисполнением возложенного на арендатора договорами обязательств по проектировке и строительству коммунальных сетей, что, по мнению истца, является существенным нарушением условий договора.

Так, Комитет обратился в суд о расторжении договора аренды № 11/19 от 01.03.2019 в отношении земельного участка с кадастровым номером: 56:390105011:1388, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, площадью 2 753 кв. м, расположенного по адресу: <...>, с разрешенным использованием: средне этажная жилая застройка, цель земельного участка: для размещения 4-х этажного многоквартирного жилого дома;

договора аренды № 13/07 от 01.08.2007 в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:39:0105011:0028, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, общей площадью 44 720 кв. м, расположенного по адресу (описание местоположения): участок находится примерно в 200 метров по направлению на северо-восток от ориентира – пятиэтажный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, с разрешенным использованием: комплексное освоение в целях жилищного строительства.

Между тем, на основании договора передачи прав и обязанностей от 23.01.2017 ответчик является правопреемником по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 13/07 от 01.08.2007.

Тем самым, на основании договора передачи прав и обязанностей от 23.01.2017 ООО «СТС» становится новым арендатором земельного участка с кадастровым номером 56:39:0105011:0028, общей площадью 44 720 кв. м, находящегося примерно в 200 м по направлению на северо-восток от ориентира - пятиэтажный жилой дом, расположенного за переделами участка, адрес ориентира: <...>.

Согласно пункту 2.1 договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 13/07 от 01.08.2007, срок аренды вышеуказанного земельного участка определен с 01.08.2007 по 01.08.2056.

После завершения государственной регистрации договора передачи прав и обязанностей от 23.01.2017 (дата регистрации - 15.02.2017) ответчик, получив технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, разработав проектную документацию, на основании разрешения на строительство от 01.03.2017 № RU 56304000-08-2017, приступил к строительству 3-х этажного многоквартирного жилого дома, который на данный момент расположен по адресу: <...>.

В 2018 году был построен и введен эксплуатацию 3-х этажный многоквартирный жилой дом, расположенный на данный момент по адресу: <...>. Большая часть квартир в 3-х этажном многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, были проданы муниципальному образованию Гайский городской округ, посредством участия организованных администрацией торгов (закупок) о приобретении первичного жилья.

На основании постановлений администраций Гайского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории было образовано 4 земельных участка из исходного земельного участка с кадастровым номером 56:39:0105011:0028, предоставленного по договору аренды № 13/07 от 01.08.2007.

В отношении данных земельных участков в соответствии пунктом 4 статьи 11.8, статьей 22, подпунктом 5 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации Комитет (арендодатель) заключил с ответчиком (арендатор) договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности:

- договор аренды № 09/19 от 01.03.2019, был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 56:39:0105011:1391, площадью 3890 кв. м, по адресу: <...>, с разрешенным использованием: средне этажная жилая застройка, в целях размещения 4-х этажного многоквартирного жилого дома;

- договор аренды № 11/19 от 01.03.2019, был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 56:39:0105011:1388, площадью 2753 кв. м, по адресу: <...>, с разрешенным использованием: средне этажная жилая застройка, в целях размещения 4-х этажного многоквартирного жилого дома;

- договор аренды № 10/19 от 01.03.2019 г., был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 56:39:0105011:1390, площадью 2176 кв. м, по адресу: <...>, с разрешенным использованием: магазины, в целях размещения магазина;

- договор аренды № 12/19 от 01.03.2019, был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 56:39:0105011:1389, площадью 900 кв. м, по адресу: <...>, с разрешенным использованием: магазины, в целях размещения магазина.

Спорные договоры не содержат конкретных сроков этапов строительства с учетом возможных его особенностей, требующих осуществления арендатором дополнительных мероприятий и затрат, предшествующих началу строительства, (абзац 5 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из пояснений ответчика, земельный участок с кадастровым номером 56:39:0105011:0028 по согласованию с органами местного самоуправления использовался в целях комплексного освоения территории для жилищного строительства, путем образования земельных участков, в отношении которых истец заключал с ответчиком договоры аренды, где в дальнейшем ООО «СТС» вело строительство многоквартирных жилых домов на данных земельных участках, что подтверждается следующими документами:

- разрешения на строительство многоквартирных жилых домов;

- разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов;

- муниципальными контрактами с администрацией Гайского городского округа о приобретении первичного жилья в целях выполнения муниципальных программ.

Кроме того, к материалам дела приложены фотографии, на которых изображены объекты недвижимости (многоквартирные жилые дома) в том числе созданная инфраструктура, которая была создана ответчиком в рамках исполнения обязательств по договору аренды.

Строительство многоквартирных жилых домов на образованных земельных участках из земельного участка с кадастровым номером 56:39:0105011:0028, предоставленного по договору аренды № 13/07 от 01.08.2007, также подтверждается неоднократными публикациями средств массовой информации (https://vgae.ru/) о строительстве многоквартирных жилых домов в 8 микрорайоне ответчиком, посредством которых Администрация Гайского городского округа путем приобретении первичного жилья реализовало муниципальные программы по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Материалами дела документально подтверждено, что ответчиком в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:39:0105011:0028 неоднократно разрабатывалась проектная документация, том числе осуществляло подготовку документации по внесению изменений (корректуры) в проект планировки территории, которые были утверждены в соответствующим порядке:

- постановление администрации Гайского городского округа от 26.03.2019 № 264-пА «О разрешении подготовки документации по внесению изменений в проект планировки Юго-Западного района муниципального образования г. Гая – городского округа (IV, VIII микрорайона);

- постановление администрации Гайского городского округа от 15.04.2019 № 328-пА «О назначении публичных слушаний по обсуждению корректуры проекта планировки территории ЮгоЗападного района муниципального образования г. Гай – городского округа (IV, VIII микрорайона);

- постановление администрации Гайского городского округа от 27.05.2019 № 508-пА «Об утверждении корректуры проекта планировки территории Юго-Западного района муниципального образования г. Гай – городского округа (IV, VIII микрорайона), в границах земельного участка с кадастровым номером 56:39:0105011:0028 по обращениям ответчика.

Начиная с 2017 года на основании постановлений администрации Гайского городского округа об утверждении схем расположения земельного участка было образовано шесть земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 56:39:0105011:0028, что подтверждается Выписками из ЕГРН в отношении данных участков с кадастровыми номерами: 56:39:0105011:1311 (т. 1 л.д. 104-106), 56:39:0105011:1391 (т. 1 л.д. 107-111), 56:39:0105011:1390 (т. 1 л.д. 112-113), 56:39:0105011:1389 (т. 1 л.д. 114-117), 56:39:0105011:1360 (т. 1 л.д. 118-121), в том числе земельный участок с кадастровым номером 56:39:0105011:1388, с площадью 2 753 кв. м, расположенного по адресу: <...>, предоставленный по договору аренды № 11/19 от 01.03.2019 (т. 1 л.д. 122-125, 126-133).

Ответчику были выданы разрешения на строительство № RU 56304000-08-2017 от 01.03.2017, на ввод объекта в эксплуатацию № RU 56304000-13 от 21.07.2017 в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>; разрешение на строительства № RU 56304000-08 от 02.03.2018, на ввод объекта в эксплуатацию № RU 56304000-16 от 27.09.2018 в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>; разрешение на строительство № RU 56-304000-03-2020 от 13.03.2020, на ввод объекта в эксплуатацию № RU 56304000-08 от 21.07.2020 в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

Таким образом, последним из построенных домов являлся многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, построенный на земельном участке с кадастровым номером 56:39:015011:1391, образованный из земельного участка с кадастровым номером 56:39:0105011:0028.

Данный многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию на основании разрешения № RU5630400-08 от 21 июля 2020 года (т. 1, л.д. 138-144).

В рамках исполнения обязанностей, возложенных на ответчика договором аренды, ООО «СТС» в целях получения разрешения на строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке, предоставленного по договору аренды № 11/19 от 01.03.2019, с кадастровым номером: 56:39:0105011:1388, ответчиком подтверждено выполнение работ по подготовке инженерно-геодезических изысканий (технический отчет ООО «Геоград» от 2019).

24.11.2020 ответчиком заключен договор на создание и передачу научно-технической продукции на проведение экспертизы проектной документации и инженерных изысканий по объекту «3-х этажный многоквартирный жилой дом, расположенный по пер. Весенний в 8 микрорайоне г. Гая Оренбургской области.

13.01.2021 получены технические условия на подключение к сетям теплоснабжения проектируемого 3-этажного жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

Заключен договор от 03.02.2021 на разработку проектно-сметной документации на строительство 4-х этажного дому по пр. Победы в г. Гае.

Ответчик обращался с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 56:39:0105011:1388.

Совокупность действий ответчика свидетельствуют о том, что обществом «СТС» осуществляется комплекс поэтапных действий, необходимых для обращении в Управление архитектуры и градостроительства администрации Гайского городского округа за оформлением разрешения на строительство на земельном участке, предоставленном по договору аренды № 11/19 от 01.03.2019.

Кроме того, суд учитывает и то, что со стороны истца в течение всего периода аренды не предъявлялось претензий к ООО «СТС» по невыполнению данных требований в обусловленные сроки, а только 25.11.2020 Комитетом была направлена претензия с требованием о расторжении договоров аренды земельного участка № 13/07 от 01.08.2007 и № 11/19 от 01.03.2019, в которой отсутствуют упоминания о невыполнении требований, указанных в извещении о проведении аукциона.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в данном случае поведение ответчика не связано с пренебрежительным отношением к выполнению своих договорных обязательств перед истцом, истцом не представлено достоверных доказательств существенного нарушения ответчиком условий договоров аренды, достаточных и безусловных оснований для досрочного расторжения договоров не имеется.

Судом первой инстанции верно отмечено, что расторжение договора, влекущее такие серьезные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, а сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны, в связи с чем избранная истцом мера ответственности (расторжение договора) должна быть соразмерной степени существенности допущенных ответчиком нарушений и балансу интересов сторон.

Из материалов дела не следует и Комитетом не представлено доказательств того, что отсутствие исполнения обязательств по проектировке и строительству коммунальных сетей, притом что сроки действия договоров не истекли, являются значительными, повлекло причинение существенного ущерба для Комитета, в результате чего истец в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении с ответчиком спорного договора.

Таким образом, установив, что у ответчика не имеется задолженности по уплате арендных платежей, материалами дела подтверждается принятие ООО «СТС» всех мер для продолжения строительства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований для расторжения договоров аренды земельного участка № 13/07 от 01.08.2007 и № 11/19 от 01.03.2019.

Кроме того, суд первой инстанции учел, что земельный участок с кадастровым номером 56:39:0105011:0028 был преобразован, площадь его уменьшилась, участок площадью 44 720 кв. м не существует.

Доводы апелляционной жалобы по существу решения выражают несогласие с судебным актом, но не содержат достаточных фактов, которые влияли бы на его законность и обоснованность, поэтому отклоняются судом апелляционной инстанции как несостоятельные по мотивам, приведенным выше.

Судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы по делу.

Из принципа правовой определенности следует, что решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено судом апелляционной инстанции исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Их взыскание в доход федерального бюджета не производится, поскольку податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 09.09.2021 по делу № А47-654/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья И.А. Аникин

Судьи

А.С. Жернаков

Ю.С. Колясникова