ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 18АП-15810/2015
г. Челябинск
28 января 2016 года
Дело № А07-11008/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2016 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Суспициной Л.А.,
судей Карпачевой М.И., Соколовой И.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Конновой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Агентство «Демиург» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.11.2015 по делу № А07-11008/2015 (судья Саяхова А.М.).
В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью Агентство «Демиург» ФИО1 (доверенность от 20.12.2015).
Общество с ограниченной ответственностью Агентство «Демиург» (далее - Агентство «Демиург», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган, заинтересованное лицо), в котором просило:
-признать незаконными действия Управления Росреестра по внесению в Книгу учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества записи под номером 246 о запрещении - «Запретить Управлению Росреестра по РБ совершать регистрационные действия в отношении объекта недвижимости: помещение № 1, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский р-н, ул. Чебоксарская, д. 13, помещение № 1, лит. А, площадь 1312 кв. м»,
-обязать Управление Росреестра осуществить государственную регистрацию по заявлению Агентства «Демиург» от 18.09.2014 № 02-04-01/341/2014-490 о государственной регистрации прекращения права в отношении нежилых строений расположенных по адресу: <...>, и по заявлениям Агентства «Демиург» от 18.09.2014 № 02-04-01/341/2014- 491, № 02-04-01/341/2014-492, № 02-04-01/341/2014-493 о государственной регистрации права собственности в отношении нежилых строений расположенных по адресу: г. Уфа, р-н Демский, ул. Кандринская, д. 12 (с учетом изменения предмета заявленных требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) (заявление – т. 1, л. Д. 4-7; заявление об изменении предмета требований – т. 3, л.д. 25-30).
К участию в рассмотрении дела суд первой инстанции привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «СтройТранс» (далее – общество «СтройТранс»), индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель ФИО2), государственный регистратор ФИО3 (далее – государственный регистратор) (определение от 17.09.2015 - т. 2, л.д. 174-176; определение от 14.10.2015 – т. 3, л.д. 21-23).
Решением от 05.11.2015 (резолютивная часть объявлена 29.10.2015) суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований Агентства «Демиург» отказал (т. 3, л.д. 104-120).
С таким решением Агентство «Демиург» (далее также – податель жалобы) не согласилось и обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит данное решение отменить по основаниям, предусмотренным в части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункты 1, и 4), принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления (т. 3, л.д. 132-138).
Доводы апелляционной инстанции сводятся, по существу, к следующему.
Податель жалобы настаивает на том, что при внесении Управлением Росреестра записи под номером 246 в Книгу учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества на основании определения Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17.12.2014 содержание установленного запрета было искажено: вместо запрещения - «Запретить Управлению Росреестра по РБ совершать регистрационные действия в отношении объекта недвижимости: помещение № 1, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский р-н, ул. Чебоксарская, д. 13, помещение № 1, лит. А, площадь 1312 кв. м, а именно: перерегистрацию права собственности с ООО Агентство «Демиург» на ФИО4» внесена запись - «Запретить Управлению Росреестра по РБ совершать регистрационные действия в отношении объекта недвижимости: помещение № 1, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский р-н, ул. Чебоксарская, д. 13, помещение № 1, лит. А, площадь 1312 кв. м». Такое искажение (усечение) содержания установленного запрета, по мнению подателя жалобы, нарушило его право на осуществление регистрационных действий в отношении спорного объекта, не связанных с регистрацией перехода права собственности, а именно: на осуществление в установленный законом срок регистрационных действий, связанных с прекращением права собственности Агентства «Демиург» на объект при его преобразовании путем разделения на несколько объектов и регистрацией права собственности Агентства «Демиург» на вновь образованные объекты. Указанное суд первой инстанции проигнорировал.
Податель жалобы считает, что суд первой инстанции не выяснил вопрос о действительности, полноте, достаточности и непротиворечивости документов, приложенных Агентством «Демиург» к заявлениям о государственной регистрации прекращения права собственности на объект и регистрации права собственности на объекты, образованные из состава разделенного объекта, о наличии/отсутствии противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами, а также о наличии/отсутствии иных оснований для отказа в государственной регистрации.
Кроме того, податель жалобы считает необоснованным вывод суда первой инстанции о пропуске Агентством «Демиург» установленного законом трехмесячного срока на обжалование действий регистрирующего органа.
Явку представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции обеспечил только податель жалобы – Агентство «Демиург».
Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети «Интернет».
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон.
Представитель Агентства «Демиург» в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, настаивал на отмене решения суда от 05.11.2015.
Управление Росреестра к дате судебного заседания представило в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу (вх. № 1434 от 18.01.2016), из содержания которого следует, что заинтересованное лицо считает обжалуемое решение законным и обоснованным, с выводами суда, изложенными в решении, и их фактическим и правовым обоснованием согласно. Данный документ приобщен судом апелляционной инстанции к материалам дела в порядке части 2 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от иных лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции не поступили.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела усматриваются следующие обстоятельства.
Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Агентство «Демиург» является правообладателем – собственником объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 02:55:050464:79 площадью 4100,2 кв. м, литеры А, Е, Ж, 3-хэтажного, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, ул. Чебоксарская д. 13 (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.06.2015 – т. 1, л.д. 144).
18 сентября 2014 г. Агентство «Демиург» обратилось в Управление Росреестра с заявлением № 02-04-01/341/2014/490 о государственной регистрации прекращения права собственности в отношении нежилых строений расположенных по адресу: <...>, и заявлениями № 02-04-01/341/2014-491, № 02-04-01/341/2014-492, № 02-04-01/341/2014-493 о государственной регистрации права собственности в отношении нежилых строений расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Демский, ул. Кандринская, д. 12 (расписки в получении документов на государственную регистрацию от 18.09.2014 – т. 1, л.д. 13-17).
Для государственной регистрации Агентство «Демиург» представило, в числе прочего, справку Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03.06.2013 № 700 о присвоении почтового адреса, согласно которой комплексу зданий в районе Демский по ул. Чебоксарской д. 13 (литеры А, Е, Ж) присвоен почтовый адрес: ул. Кандринская, д. 12 (т. 1, л.д. 135).
01 октября 2010 г. Управление Росреестра уведомило Агентство «Демиург» о приостановлении государственной регистрации по указанным заявлениям на срок до 31.10.2014, начиная с 01.10.2014, на основании статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) в связи с возникновением сомнений в наличии оснований для государственной регистрации по следующей причине: не представлены документы, необходимые в соответствии с федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанности по предоставлению таких документов возложена заявителя, а именно, не представлен документ, подтверждающий снятие ареста, наложенного на основании определения Демского районного суда г. Уфы от 11.02.2013 (т. 1, л.д. 121).
Как следует из содержания указанного уведомления от 01.10.2010 (т. 1, л.д. 121) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) имеется запись об ограничении на основании определения Демского районного суда г. Уфы от 11.02.2013 № б/н : «запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан совершать любые регистрационные действия в отношении объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности Агентству «Демиург», № 1 литера А площадью 1312 кв. м, расположенного по адресу: г. Уфа, Демский район, ул. Чебоксарская, 13».
05 ноября 2014 г. Агентство «Демиург» обратилось в Управление Росреестра с заявлением от 05.11.2014 № 02-04-01/391/2014-972 (т. 1, л.д. оборот л.д. 114, 115, 116) о приостановлении государственной регистрации сроком на 3 месяца.
07 ноября 2014 г. Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию по заявлению Агентства «Демиург» № 02-04-01/341/2014/490 о государственной регистрации прекращения права собственности в отношении нежилых строений расположенных по адресу: <...>, и заявлениям Агентства «Демиург» № 02-04-01/341/2014-491, № 02-04-01/341/2014-492, № 02-04-01/341/2014-493 о государственной регистрации права собственности в отношении нежилых строений расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Демский, ул. Кандринская, д. 12, на основании указанного заявления от 05.11.2014 (т. 1, оборот л.д. 130).
19 декабря 2014 г. Агентство «Демиург» обратилось в Управление Росреестра с заявлениями о возобновлении государственной регистрации (т. 1, оборот л.д. 102, л.д. 103-106), приложив к данным заявлениям определение Демского районного суда г. Уфы от 12.08.2014 об отмене обеспечительных мер, принятых определением Демского районного суда г. Уфы от 11.02.2013 (т. 1, л.д. 106-112).
22 декабря 2014 г. Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию по заявлению Агентства «Демиург» № 02-04-01/341/2014/490 о государственной регистрации прекращения права собственности в отношении нежилых строений расположенных по адресу: <...>, и заявлениям общества Агентство «Демиург» № 02-04-01/341/2014-491, № 02-04-01/341/2014-492, № 02-04-01/341/2014-493 о государственной регистрации права собственности в отношении нежилых строений расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Демский, ул. Кандринская, д. 12, на основании пункта 1, 4 статьи 19 Закона о регистрации, до снятия ареста, начиная с 22.12.2014, в связи с тем, что на данное имущество наложен арест (запрет совершать регистрационные действия) на основании определения Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17.12.2014 – запретить Управлению Росреестра совершать регистрационные действия в отношении помещения № 1 литера А площадью 1312 кв. м, расположенного по адресу: <...> (т. 1, л.д. 101-102).
Из материалов дела усматривается, что в производстве Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан находится дело по иску общества «СтройТранс», ФИО2 к Агентству Демиург» о признании недействительным договора купли-продажи, признании отсутствующим права собственности на помещение, признании права собственности на помещение.
Определением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17.12.2014 приняты обеспечительные меры – запретить Управлению Росреестра и ответчикам - Агентству «Демиург» и ФИО4 совершать регистрационные действия в отношении помещения № 1 литера А площадью 1312 кв. м, расположенного по адресу: <...>, а именно перерегистрацию права собственности с общества Агентство «Демиург» на ФИО4 (т. 1, л.д. 18-20, 41-42, 51-52, 126-128).
В материалы дела представлена выписка из книги арестов: запись № 246 «входящий номер и дата поступления» - № 01/417/2014-556 от 18.12.2014; «наименование и реквизиты документа» - Определение от 17.12.2014 № б/н, выдавший орган: Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан; «объект недвижимого имущества» - адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, ул. Чебоксарская, д. 13, помещение № 1; «содержание запрета» - Запрещение (Запретить Управлению Росреестра совершать регистрационные действия в отношении объекта недвижимости) на объекты недвижимости: помещение № 1, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, ул. Чебоксарская, д. 13, помещение № 1, лит. А, площадь 1312 кв. м (т. 1, л.д. 148).
Согласно резолютивной части апелляционного определения Верховного суда Республики Башкортостан от 10.02.2015 по делу №33-2053/2015 определение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17.12.2014 о принятии мер по обеспечению иска и определение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20.01.2015 отменены, вопрос разрешен по существу, суд определил запретить Управлению Росреестра и ответчикам - Агентству «Демиург» и ФИО4 совершать регистрационные действия в отношении помещения № 1 литера А площадью 1312 кв. м, расположенного по адресу: <...>, а именно: перерегистрацию права собственности с Агентства «Демиург» на ФИО4 (т. 1, л.д. 99-100).
Общество Агентство «Демиург» полагает, что указанными действиями Управления Росреестра по внесению записи номером 246 в Книгу учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества искажено буквальное содержание запрета, установленного определением Демского районного суда г. Уфы от 17.12.2014, что является незаконным и нарушает права общества Агентство «Демиург» на государственную регистрацию прекращения права собственности на объект нежилое здание площадью 4100,2 кв. м (литера А, Е, Ж) по адресу: <...>, в связи с присвоением нового почтового адреса: <...>, и на государственную регистрацию права собственности в отношении нежилых строений расположенных по адресу: г. Уфа, р-н Демский, ул. Кандринская, д.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, общество Агентство «Демиург» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что Управление Росреестра обоснованно внесло запись в Книгу учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества записи под номером 246 на основании определения Демского районного суда г. Уфы от 17.12.2014, в связи чем у регистрирующего органа возникли обоснованные сомнения в возможности проведения регистрационных действий на основании заявлений общества Агентство «Демиург» от 18.09.2014.
Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Принимая во внимание положения главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации («Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц»), судебная коллегия отмечает, что для признания незаконными действий Управления Росреестра необходимо установить в совокупности наличие двух обстоятельств: противоречие оспариваемых действий действующему законодательству и нарушение данными действиями прав и законных интересов заявителя.
В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом факт нарушения обжалованным актом прав и законных интересов заявителя должен доказать последний.
В соответствии со статьей 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу пункта 1 статьи 13 Закона о регистрации регистрирующий орган проводит правовую экспертизу представленных на государственную регистрацию документов.
В силу статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.
Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный статьей 17 указанного Закона, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП (пункт 1 статьи 18 Закона о регистрации).
Согласно пункту 1 статьи 19 Закона о регистрации государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.
В силу пункта 4 статьи 19 Закона о регистрации в порядке, установленном законодательством, государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании определения или решения суда.
Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в ЕГРП или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законодательством.
Из материалов дела усматривается, что в производстве Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан находится дело по иску общества «Стройтранс» и ФИО2 к Агентству «Демиург» о признании недействительным договора купли-продажи, признании отсутствующим права собственности на помещение, признании права собственности на помещение.
Определением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17.12.2014 приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра и ответчикам - Агентству «Демиург» и ФИО4 совершать регистрационные действия в отношении помещения № 1 литера А площадью 1312 кв. м, расположенного по адресу: <...>, а именно перерегистрацию права собственности с Агентство «Демиург» на ФИО4 (т. 1, л.д. 18-20, 41-42, 51-52, 126-128).
В соответствии с абзацем 4 части 3 статьи 28 Закона о регистрации поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество или об избрании в качестве меры пресечения залога либо выписка из решения о наложении (снятии) ареста в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия является основанием для соответствующей государственной регистрации, которая проводится без заявления правообладателя.
Согласно пункту 6 статьи 12 Закона о регистрации ЕГРП состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Раздел открывается при начале регистрации прав на объект недвижимого имущества и идентифицируется кадастровым или условным номером данного объекта.
Разделы ЕГРП располагаются в соответствии с принципом единого объекта недвижимого имущества. Разделы, содержащие информацию о зданиях, сооружениях и об иных объектах недвижимого имущества, прочно связанных с земельным участком, располагаются непосредственно за разделом, содержащим информацию о данном земельном участке. Разделы, содержащие информацию о квартирах, помещениях и об иных объектах, входящих в состав зданий и сооружений, располагаются непосредственно за соответствующим разделом, относящимся к зданию, сооружению.
Каждый раздел состоит из трех подразделов.
В подразделе I содержится описание каждого объекта недвижимого имущества в объеме сведений, определенных Правилами ведения Единого государственного реестра прав. При этом сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, считаются сведениями подраздела I Единого государственного реестра прав.
В подраздел II вносятся записи о подлежащих государственной регистрации праве собственности и об иных вещных правах на каждый объект недвижимого имущества, о существенных и об иных условиях сделки об отчуждении, сведения о правообладателе, о правоустанавливающих документах в объеме сведений, определенных Правилами ведения Единого государственного реестра прав, а также дата внесения и номер записи, имя государственного регистратора и его подпись.
В подраздел III вносятся записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на недвижимое имущество, о документах, на основании которых возникают ограничения (обременения) прав, о существенных и об иных условиях сделки, на основании которой возникают ограничения (обременения) прав, в объеме сведений, определенных Правилами ведения Единого государственного реестра прав, а также дата внесения и номер записи, имя государственного регистратора и его подпись.
Согласно пункту 6 Правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24.07.2014 № П/349 (далее - Правила ведения книг) органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, ведут книгу учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, иных ограничений (обременении) прав на объекты недвижимого имущества (далее – Книга учета арестов).
В силу пункта 23 Правил ведения книг Книга учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, иных ограничений (обременений) прав на объекты недвижимого имущества предназначена, в том числе, для внесения записей о поступивших в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копиях решений уполномоченных органов, принятых в предусмотренном федеральным законом порядке (в том числе судебных актов), о наложении арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, запретов осуществления регистрационных действий, иных поступающих от данных органов в соответствии с Законом, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации решениях (выписках из них) об ограничении (обременении) прав на объекты недвижимого имущества (в том числе решениях органов государственной власти, органов местного самоуправления об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд), по которым отсутствуют разделы ЕГРП, открытые на соответствующие объекты недвижимости (далее - акты об ограничении прав).
Таким образом, при поступлении в регистрирующий орган документов о наложении (снятии) ареста (запрещения) на объект недвижимого имущества, в отношении которого отсутствует раздел ЕГРП, запись о соответствующем аресте (запрете) вносится в Книгу учета арестов.
Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества площадью 1312 кв. м, расположенного по адресу: <...>, в ЕГРП отсутствуют (т. 1, л.д. 142), соответственно отсутствует и раздел ЕГРП, открытый в отношении указанного имущества, в связи с чем сведения о наложении ареста (запрещения) на указанный объект недвижимого имущества внесены регистрирующим органом в Книгу учета арестов (т. 1, л.д. 148).
В материалы дела представлена выписка из Книги учета арестов: запись № 246 «входящий номер и дата поступления» - № 01/417/2014-556 от 18.12.2014; «наименование и реквизиты документа» - Определение от 17.12.2014 № б/н, выдавший орган: Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан; «объект недвижимого имущества» - адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, ул. Чебоксарская, д. 13, помещение № 1; «содержание запрета» - Запрещение (Запретить Управлению Росреестра совершать регистрационные действия в отношении объекта недвижимости) на объекты недвижимости: помещение № 1, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, ул. Чебоксарская, д. 13, помещение № 1, лит. А, площадь 1312 кв. м (т. 1, л.д. 148).
Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами заявителя о том, что сведения о содержании запрета, наложенного определением Демского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 17.12.2014, первоначально внесены регистрирующим органом в Книгу учета арестов в искаженном (усеченном) виде: вместо запрещения - «запретить Управлению Росреестра и ответчикам – Агентству «Демиург» и ФИО4 совершать регистрационные действия в отношении помещения № 1 литера А площадью 1312 кв. м, расположенного по адресу: <...>, а именно: перерегистрацию права собственности с Агентства «Демиург» на ФИО4» внесена запись - «Запретить Управлению Росреестра совершать регистрационные действия в отношении объекта недвижимости на объекты недвижимости: помещение № 1, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, ул. Чебоксарская, д. 13, помещение № 1, лит. А, площадь 1312 кв. м».
Однако, такое искажение содержания запрета, наложенного определением Демского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 17.12.2014, не привело к нарушению прав и законных интересов заявителя.
Как следует из материалов дела, Агентство «Демиург» является собственником объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 02:55:050464:79 площадью 4100,2 кв. м, литеры А, Е, Ж, 3-хэтажного, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, ул. Чебоксарская д. 13 (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.06.2015 – т. 1, л.д. 144).
18 сентября 2014 г. Агентство «Демиург» обратилось в Управление Росреестра с заявлением № 02-04-01/341/2014/490 о государственной регистрации прекращения права собственности в отношении нежилых строений расположенных по адресу: <...>, и заявлениями № 02-04-01/341/2014-491, № 02-04-01/341/2014-492, № 02-04-01/341/2014-493 о государственной регистрации права собственности в отношении нежилых строений расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Демский, ул. Кандринская, д. 12 (расписки в получении документов на государственную регистрацию от 18.09.2014 – т. 1, л.д. 13-17).
Для государственной регистрации Агентство «Демиург» представило, в числе прочего, справку Главного Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03.06.2013 № 700 о присвоении почтового адреса, согласно которой комплексу зданий в районе Демский по ул. Чебоксарской д. 13 (литеры А, Е, Ж) присвоен почтовый адрес: ул. Кандринская, д. 12 (т. 1, л.д. 135).
22 декабря 2014 г. Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию по заявлению Агентства «Демиург» № 02-04-01/341/2014/490 о государственной регистрации прекращения права собственности в отношении нежилых строений расположенных по адресу: <...>, и заявлениям Агентства «Демиург» № 02-04-01/341/2014-491, № 02-04-01/341/2014-492, № 02-04-01/341/2014-493 о государственной регистрации права собственности в отношении нежилых строений расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Демский, ул. Кандринская, д. 12, на основании пункта 1, 4 статьи 19 Закона о регистрации, до снятия ареста, начиная с 22.12.2014, в связи с тем, что на данное имущество наложен арест (запрет совершать регистрационные действия) на основании определения Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17.12.2014 – запретить Управлению Росреестра совершать регистрационные действия в отношении помещения № 1 литера А площадью 1312 кв. м, расположенного по адресу: <...> (т. 1, л.д. 101-102).
Судом первой инстанции установлено и не оспаривается заявителем, что объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Демский, ул. Кандринская, д. 12 (т. 3, л.д. 32, 34, 36), о государственной регистрации права собственности Агентства «Демиург» на которые обратился заявитель в Управление Росреестра, образованы путем разделения на три части принадлежащего заявителю на праве собственности объекта с кадастровым номером 02:55:050464:79 площадью 4100,2 кв. м, литеры А, Е, Ж, 3-хэтажного, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, ул. Чебоксарская д. 13.
Объект недвижимого имущества площадью 1312 кв. м, расположенный по адресу: <...>, в отношении которого определением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17.12.2014 приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра, Агентству «Демиург» и ФИО4 совершать регистрационные действия, а именно; перерегистрацию права собственности с Агентства «Демиург» на ФИО4 является частью объекта недвижимости с кадастровым номером 02:55:050464:79 площадью 4100,2 кв. м, литеры А, Е, Ж, 3-хэтажного, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, ул. Чебоксарская д. 13, принадлежащего Агентству «Демиург» на праве собственности, что не оспаривается последним.
Представитель Агентства «Демиург» в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснил, что при разделе принадлежащего заявителю на праве собственности объекта с кадастровым номером 02:55:050464:79 площадью 4100,2 кв. м, литеры А, Е, Ж, 3-хэтажного, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, ул. Чебоксарская д. 13, не было учтено то обстоятельство, что в отношении части указанного объекта недвижимости – помещения № 1 литера А площадью 1312 кв. м, расположенного по адресу: <...>, определением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17.12.2014 приняты указанные выше обеспечительные меры.
В состав какого из трех образованных объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Демский, ул. Кандринская, д. 12, вошло указанное помещение № 1 литера А площадью 1312 кв. м, расположенное по адресу: <...>, в отношении которого определением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17.12.2014 приняты указанные выше обеспечительные меры, представитель общества Агентство «Демиург» в судебном заседании пояснить не смог.
Из представленных в материалы дела доказательств указанное обстоятельство установить невозможно.
Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что по смыслу главы 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры в виде запрета совершать регистрационные действия в отношении спорного имущества направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.
Ввиду изложенного, приостановление Управлением Росреестра государственной регистрации прекращения права и государственной регистрации права собственности (уведомление о приостановлении государственной регистрации от 22.12.2014 – т. 1, л.д. 101-102) на основании имеющейся в Книге учета арестов записи № 246 о запрете Управлению Росреестра совершать регистрационные действия в отношении помещения № 1, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, ул. Чебоксарская, д. 13, помещение № 1, лит. А, площадь 1312 кв. м, внесенной на основании определения Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17.12.2014 (т. 1, л.д. 148) не привело к нарушению прав и законных интересов заявителя.
Суд первой инстанции сделал правильный вывод о соответствии действий регистрирующего органа по приостановлению государственной регистрации по заявлениям Агентства «Демиург» положениям пункта 4 статьи 19 Закона о регистрации.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что в ходе рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции в записи Книги учета арестов № 01/002/2014-246 государственным регистратором Управления Росреестра исправлена техническая ошибка в части написания содержания запрета, в настоящее время указанная запись содержит запрет следующего содержания – «запретить Управлению Росреестра, Агентству «Демиург» и ФИО4 совершать регистрационные действия в отношении помещения № 1 литера А площадью 1312 кв. м, расположенного по адресу: <...>, а именно: перерегистрацию права собственности с Агентство «Демиург» на ФИО4 (т. 3, л.д. 52-54, 57).
Сведений о том, что определение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17.12.2014 отменено, в материалах дела не имеется.
В силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрен перечень уважительных причин для восстановления установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока, поэтому в каждом конкретном случае право установления наличия этих причин и оценки принадлежит суду первой инстанции.
Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего направления в адрес Агентства «Демиург» уведомления от 22.12.2014 о приостановлении регистрационных действий на основании определения Демского районного суда г. Уфы от 17.12.2014, а также того обстоятельства, что заявитель обратился с настоящим заявлением об оспаривании уклонения Управления Росреестра от регистрации только 20.05.2015 (т. 1, л.д. 4), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о нарушении заявителем установленного трехмесячного срока с момента получения информации о приостановлении, при этом уважительных причин пропуска заявителем не указано и судом не установлено.
Доводы заявителя о необходимости исчислять указанный срок с момента рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции рассмотрены и обоснованно отклонены как противоречащие материалам дела.
Доводы подателя жалобы о том, что Агентству «Демиург» о содержании спорной записи № 246 в Книге учета арестов стало известно только в ходе рассмотрения настоящего дела, суд апелляционной инстанции не принимает во внимание, поскольку данное обстоятельство не является уважительной причиной для восстановления пропущенного процессуального срока, в оспариваемом уведомлении указаны правовые основания приостановления государственной регистрации, а именно: часть 4 статьи 19 Закона о регистрации и причина такого приостановления.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы по существу решения выражают несогласие с судебным актом, но не содержат достаточных фактов, которые влияли бы на его законность и обоснованность.
Судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы по делу.
Из принципа правовой определенности следует, что решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено судом апелляционной инстанции исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению.
Общество Агентство «Демиург» платежным поручением от 02.12.2015 № 193 уплатило государственную пошлину в сумме 3 000 руб. за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.
Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на её подателя.
Государственная пошлина в сумме 1 500 руб., излишне уплаченная обществом Агентство «Демиург» указанным выше платежным поручением от 02.12.2015 № 193, подлежит возвращению заявителю из федерального бюджета в силу на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.11.2015 по делу № А07-11008/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Агентство «Демиург» - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Агентство «Демиург» из федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 02.12.2015 № 193.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья Л.А. Суспицина
Судьи: М.И. Карпачева
И.Ю. Соколова