Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола секретарем судебного заседания Деевой К.К., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Фонда «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» на определение Арбитражного суда Челябинской области от 19.01.2021 по делу № А76-22345/2019 об удовлетворении заявления о намерении погасить требования к должнику.

В судебном заседании приняли участие представители:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Регионпроект» Свистунов Антон Юрьевич (паспорт);

представитель фонда «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» - Яксей К.Н. (паспорт, доверенность от 29.05.2020).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 28.06.2019 на основании заявления общества с ограниченной ответственностью «Теплосервис» (ИНН 7424027295, ОГРН 1097424000739) возбуждено дело о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Регионпроект» (ИНН 7451299851, ОГРН 1107451006057).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.10.2019 (резолютивная часть от 23.10.2019) требование кредитора признано обоснованным, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Регионпроект» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Свистунов Антон Юрьевич, член союза «Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих». Применены при банкротстве должника правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Информационное сообщение о введении в отношении должника процедуры банкротства опубликовано в официальном издании газеты «Коммерсантъ» №202 от 02.11.2019.

Фонд «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» 17.11.2020 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением в котором с учетом уточнения просил: - удовлетворить заявление Фонда «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» о намерении в порядке статьи 201.15-1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» стать приобретателем прав общества «Регионпроект» на земельный участок площадью 1980 кв.м. с кадастровым номером 74:30:0103010:1803 и на земельный участок площадью 5 744 кв.м. с кадастровым № 74:30:0103010:1533, расположенные по адресу: Челябинская область, г. Копейск, пр. Славы, д.14, и принадлежащие обществу «Регионпроект» на праве аренды, со всеми неотделимыми улучшениями на таких земельных участках, в том числе объектом незавершенного строительства - многоквартирный жилой дом (2 очередь), расположенный по адресу: Челябинская область, г. Копейск, пр. Славы, д. 14, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, и исполнить обязательства общества «Регионпроект» перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела№А76-22345/2019; - передать Фонду «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» соответствующее имущество и обязательства общества «Регионпроект» перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела № А76-22345/2019.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 19.01.2021 удовлетворено заявление фонда «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» о намерении стать приобретателем прав общества с ограниченной ответственностью «Регионпроект» на земельный участок площадью 1980 кв.м. с кадастровым номером 74:30:0103010:1803 и на земельный участок площадью 5744 кв.м с кадастровым номером 74:30:0103010:1533, принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью «Регионпроект» на праве аренды, со всеми неотделимыми улучшениями, расположенными на нем, в том числе объектом незавершенного строительства - многоквартирный жилой дом (2 очередь), расположенный по адресу: г. Копейск, пр. Славы, д.14, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Передано фонду «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» соответствующее имущество, требования и обязательства общества с ограниченной ответственностью «Регионпроект» перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела № А76-22345/2019.

Суд обязал фонд «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» перечислить на специальный банковский счет общества с ограниченной ответственностью «Регионпроект» денежные средства в размере 1 902 807 руб. 91 коп. в срок до 03.03.2021 для погашения требований к должнику по текущим платежам и реестровых требований второй очереди.

Установлено, что соотношение стоимости прав застройщика на указанные земельные участки со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе объектом незавершенного строительства, и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, составляет 66 439 436 руб. 97 коп.

Установлено, что требования фонда «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» в размере 66 439 436 руб. 97 коп. подлежат включению в четвертую очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Регионпроект».

Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» обратился с апелляционной жалобой, в которой просил изменить определение суда от 19.01.2021 в части, определив размер денежных средств, подлежащих перечислению Фондом Челябинской области на специальный банковский счет застройщика, в сумме 901 601 руб. 22 коп.

Апеллянт полагает, что судом первой инстанции неверно определен состав и размер денежных средств, подлежащих перечислению Фондом Челябинской области на специальный счет застройщика в целях удовлетворения рассмотренного заявления. Принимая во внимание сведения, представленные конкурсным управляющим, при определении состава и размера денежных средств, учитываемых при передаче Фонду Челябинской области имущества застройщика, следует учитывать только следующие суммы: требования кредиторов первой и второй очереди – 34 688 руб. 90 коп.; требования кредиторов первой очереди по текущим платежам – 866 912 руб. 32 коп. Учитывая, что стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, передаваемых Фонду Челябинской области, меньше совокупного размера требований участников строительства, данные суммы в расчет не принимаются. Таким образом, суммарный размер денежных средств, учитываемых при передаче Фонду Челябинской области имущества застройщика, составляет – 34 688 руб. 90 коп. + 866 912 руб. 32 коп. = 901 601 руб. 22 коп. Фонд Челябинской области отмечает, что выплата указанных денежных средств осуществляется за счет средств финансовой помощи, предоставляемой публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства»; общий размер финансирования, предоставленный для реализации мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства ООО «Регионпроект», составляет 213 713 407 руб. 39 коп., в указанную сумму входит оплата всех затрат по завершению строительства объектов. Таким образом, возложение на Фонд Челябинской области обязанности по перечислению денежных средств, не предусмотренных законом, может привести к дефициту денежных средств, выделенных на завершение строительства объектов и, как следствие, срыву мероприятий по восстановлению прав участников долевого строительства.

Судебной коллегией в соответствии со статьями 262, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела отзывы на апелляционные жалобы, поступившие от конкурсного управляющего Свистунова А.Ю. (вх.№10691 от 26.02.2021), ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (вх.№16481 от 26.03.2021); дополнительные доказательства, поступившие от апеллянта, - письмо ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» от 12.02.2021 № 08-2747-ОО, доверенности на Яскея К.Н. №18 от 29.05.2020, Быкову С.В. №32 от 04.02.2021 (вх.№9120 от 18.02.2021).

В судебном заседании 31.03.2021 представитель Фонда «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» поддерживал доводы апелляционной жалобы, просил изменить определение суда от 19.01.2021 в части взыскания с него денежных средств.

Конкурсный управляющий возражал по доводам жалобы, просил оставить без изменения обжалуемый судебный акт.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены посредством почтового отправления, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, их представителей.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке главы 34 АПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.11.2020 Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан участников долевого строительства принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства застройщика общества «Регионпроект» (многоквартирный жилой дом (2 очередь) по адресу: г. Копейск, пр. Славы, 14) и даче согласия на совершение сделок по безвозмездной передаче имущества Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства третьему лицу - фонду «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области».

Размер финансовой помощи до подписания дополнительного соглашения об определении окончательного размера финансовой помощи составляет сумму не более 213 713 407 руб. 39 коп. Объем финансовой помощи за счет имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и средств Компенсационного фонда, составляет 173 107 859 руб. 99 коп.

От Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации поступило заключение от 25.12.2020 о возможности передачи имущества и обязательств застройщика общества «Регионпроект» фонду «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области».

Конкурсным управляющим в соответствии с требованиями пункта 8 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве в материалы дела представлены следующие сведения.

Согласно справке Фонда сумма, необходимая для завершения строительства многоквартирного дома № 14, определена в размере 212 027 700 руб. 80 коп.

Рыночная стоимость прав застройщика на земельный участок с кадастровым номером 74:30:0103010:1533 с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, определенная независимым оценщиком ООО «Уралэкспертоценка», составляет 82 474 000 руб., в том числе объект незавершенного строительства дом № 14 – 72 627 000 руб.; рыночная стоимость прав застройщика на прилегающий земельный участок с кадастровым номером 74:30:0103010:1803 составляет 4 193 000 руб. (отчет № 33-20/У от 07.10.2020).

В реестр требований участников строительства по дому № 14 по состоянию на 13.01.2021 включены требования участников строительства на сумму 153 106 436 руб. 97 коп., при этом размер неисполненных обязательств участников строительства перед застройщиком составляет 15 828 374 руб., размер убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика по передаче жилого помещения - 734 348 руб. 23 коп.

Также конкурсным управляющим в материалы дела представлен расчет задолженности по текущим платежам общества «Регионпроект» и задолженности перед кредиторами первой и второй очереди.

По состоянию на 17.11.2020 размер задолженности по текущим платежам составляет 1 868 119 руб. 01 коп., в том числе:

1 очередь: 866 912 руб. 32 коп. (вознаграждение, аудит, публикации, почтовые расходы, оплата услуг лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с законом является обязательным);

2 очередь: 764 544 руб. 83 коп. (заработная плата, НДФЛ, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, компенсация за несвоевременную выплату заработной платы);

3 очередь: 40 000 руб. (привлеченные лица – для заполнения системы CRM на сайте «Наш дом РФ»);

4 очередь: 0 руб.;

5 очередь: 196 661 руб. 86 коп. (налоги и сборы, аренда земельного участка).

По состоянию на 17.11.2020 в реестре требований кредиторов отсутствуют требования кредиторов первой очереди.

По состоянию на 17.11.2020 во вторую очередь реестра требований кредиторов включены требования налогового органа по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налога на доходы физических лиц в размере 34 688 руб. 90 коп.

Общий размер требований по текущим платежам, а также требований кредиторов первой и второй очереди, включенных в реестр требований кредиторов, на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд составляет 1 902 807 руб. 91 коп.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Фонд «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» соответствует условиям и требованиям, предъявляемым к лицу, имеющему намерение стать приобретателем, что подтверждается представленным в материалы дела заключением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 223 АПК РФ и статьи 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным процессуальным законодательством, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В соответствии с п. 1 ст. 201.15-1 Закона о банкротстве при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем.

Согласно пункту 6 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве (в редакции 478-ФЗ от 25.12.2018) лицо, имеющее намерение стать приобретателем земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (прав на такой земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, направляет заявление о таком намерении в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, конкурсному управляющему и в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Приобретателем может быть созданная в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» унитарная некоммерческая организация в организационно-правовой форме фонда либо юридическое лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым к застройщику в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Заявление о намерении направляется и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 201.15 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 201.15-1 Закона о банкротстве.

К заявлению о намерении прилагаются документы, подтверждающие: 1) соответствие приобретателя требованиям, установленным Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ; 2) возможность финансирования завершения строительства объекта, который должен быть построен на земельном участке (сведения о собственных средствах и сведения о размерах финансирования, необходимого для завершения строительства объекта, который должен быть построен на земельном участке).

Передача участникам строительства объекта незавершенного строительства может быть осуществлена при одновременном соблюдении следующих условий:

1) имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, достаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с Законом о банкротстве является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди или на специальный банковский счет должника внесены денежные средства;

2) в реестре требований кредиторов отсутствуют требования кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, либо указанные кредиторы согласились на передачу объекта незавершенного строительства, либо на депозитный счет арбитражного суда внесены денежные средства;

3) после завершения строительства конкретного объекта незавершенного строительства жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений в нем достаточно для удовлетворения требований всех участников строительства в отношении конкретного объекта строительства, включенных в реестр требований участников строительства;

4) объект незавершенного строительства принадлежит застройщику на праве собственности;

5) земельный участок, на котором находится объект незавершенного строительства, принадлежит застройщику на праве собственности или на ином имущественном праве.

Судом установлено наличие задолженности по текущим платежам в общем размере 1 868 119 руб. 01 коп., в том числе:

3 очередь: 40 000 руб. (привлеченные лица – для заполнения системы CRM на сайте «Наш дом РФ»);

4 очередь: 0 руб.;

5 очередь: 196 661 руб. 86 коп. (налоги и сборы, аренда земельного участка).

Задолженность перед кредиторами первой очереди отсутствует. Во вторую очередь реестра требований кредиторов ООО «Регионпроект» включены требования в размере 34 688 руб. 90 коп.

Размер требований участников строительства, включенных в реестр требований жилых помещений по состоянию на 13.01.2021, составляет 153 106 436 руб. 97 коп., при этом размер неисполненных обязательств участников строительства перед застройщиком составляет 15 828 374 руб., размер убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика по передаче жилого помещения - 734 348 руб. 23 коп.

В силу пункта 5 ст. 201.10 Закона о банкротстве, если имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, недостаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди, участники строительства и (или) третьи лица до рассмотрения арбитражным судом ходатайства о передаче объекта незавершенного строительства вправе внести в соответствии со статьей 201.15 настоящего Федерального закона на специальный банковский счет должника денежные средства в размере превышения совокупного размера указанных текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди над стоимостью имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства, но не более десяти процентов стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок. Эти средства вносятся участниками строительства пропорционально размеру их требований, если иное не установлено решением собрания участников строительства.

В данном случае возможность погашения текущих требований кредиторов за счет имущества должника не установлена, поскольку в конкурсной массе отсутствуют какие-либо активы.

Учитывая отсутствие у должника достаточного имущества, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для возложения на Фонд обязанности перечислить на специальный счет должника денежные средства в сумме 1 902 807 руб. 91 коп., достаточной для погашения всех требований по текущим платежам и реестровых требований первой и второй очереди, которая не превышает десяти процентов стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок.

Доводы Фонда, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются. В действующей редакции Закона о банкротстве предусмотрены положения, гарантирующие удовлетворение требований кредиторов первой и второй очереди реестра требований кредиторов, а также текущих платежей второй очереди.

Из комплексного толкования вышеназванных норм Закона о банкротстве следует, что к текущим платежам, подлежащим погашению в порядке, установленном пунктом 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве, относятся расходы конкурсного управляющего, непосредственно связанные с имуществом должника, подлежащим передаче Фонду, и несение которых является обязательным для конкурсного управляющего.

Из материалов дела следует, что в состав текущих платежей должника включены расходы конкурсного управляющего, предусмотренные названной нормой. Привлечение организации по сопровождению процедуры банкротства застройщика - ООО «АММААТ» (третья очередь текущих платежей) вызвано необходимостью взаимодействия арбитражного управляющего с ППК «Фонд защиты граждан - участников строительства», в целях сбора информации для принятия решений о финансировании мероприятий, предусмотренных процедурой банкротства, а именно передача данных по участникам долевого строительства, передача сведений о заключенных договорах долевого участия посредством внесении сведений в информационную систему Фонда защиты граждан участников долевого строительства.

25.02.2020 от ППК Фонда защиты прав граждан - участников строительства в адрес конкурсного управляющего поступил запрос, который в том числе содержал требование о формировании реестра требований участников строительства по форме Фонда, в связи с чем, у конкурсного управляющего возникла дополнительная работа по формированию реестра требований участников строительства по форме Фонда для принятия решения о финансировании. Требуемая Фондом Форма реестра требований участников строительства содержит определенные требования по полноте заполнения информации и приложению документов - данные обязанности прямо не предусмотрены законом о банкротстве, требуют дополнительных временных и ресурсных затрат, в связи с чем и привлечен специалист. Передача документов их проверка и принятие решения длилось с 25.01.2020 по 01.10.2020. Соответственно привлеченный специалист находился в тесном контакте с Фондом, обеспечивая необходимой информацией для принятия решения сотрудников Фонда по любым вопросам, возникающим по мере рассмотрения объекта. К пятой очереди текущих платежей относятся налоговые начисления на заработную плату привлеченных работников, госпошлина, а также арендные платежи за передаваемые Фонду земельные участки.

Возражений относительно обоснованности понесенных расходов и их размера не заявлено. Конкурсным управляющим представлены доказательства в обоснование необходимости привлечения специалистов и работников для достижения целей процедуры банкротства, в том числе для рассмотрения требований участников строительства, восстановления строительной и бухгалтерской документации должника, что было необходимо, в том числе для принятия Фондом решения об обращении в суд с настоящим заявлением, для взаимодействия с Фондом.

По мнению суда апелляционной инстанции, все доводы и возражения сторон оценены судом первой инстанции с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи надлежащим образом, результаты этой оценки отражены в судебном акте, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

При названных обстоятельствах, определение арбитражного суда первой инстанции отмене, а апелляционные жалобы – удовлетворению не подлежат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии с пунктом 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по настоящей апелляционной жалобе уплата государственной пошлины не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Челябинской области от 19.01.2021 по делу № А76-22345/2019 оставить без изменений, апелляционную жалобу Фонда «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи

А.Г. Кожевникова

Ю.А. Журавлев

О.В. Рогожина