Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поташкиной Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу внешнего управляющего муниципального унитарного предприятия «Уфимские инженерные сети» городского округа город Уфа Республики Башкортостан Молина Дмитрия Евгеньевича на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.12.2019 по делу № А07-13106/2018.

В судебном заседании приняли участие представители:

муниципального унитарного предприятия «Уфимские инженерные сети» - Филиппов Д.Н. (паспорт, доверенность от 01.01.2020, диплом о высшем юридическом образовании);

акционерного общества «Банк «ДОМ.РФ» - Макаров А.В. (паспорт, доверенность от 15.11.2019, диплом о высшем юридическом образовании).

В производстве Арбитражного суда Республика Башкортостан находится дело №А07-13106/2018 о признании муниципального унитарного предприятия «Уфимские инженерные сети» городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - МУП УИС, должник) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.02.2019 (резолютивная часть от 04.02.2019) в отношении МУП УИС введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий Молин Дмитрий Евгеньевич.

Информационное сообщение о введении процедуры наблюдения в отношении должника опубликовано в газете «Коммерсантъ» 09.02.2019.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.06.2019 (резолютивная часть от 05.06.2019) в отношении МУП УИС введена процедура внешнего управления сроком на восемнадцать месяцев, внешним управляющим должника утвержден арбитражный управляющий Молин Дмитрий Евгеньевич.

Информационное сообщение о введении процедуры внешнего управления в отношении должника опубликовано в газете «Коммерсантъ» №102 (6582) от 15.06.2019, стр. 21.

11.07.2019 на рассмотрение суда поступило заявление внешнего управляющего Молина Д.Е. к акционерному обществу «Банк ДОМ.РФ» (далее – АО «Банк ДОМ.РФ», банк, ответчик) о признании недействительными:

1.Договора об ипотеке (залоге недвижимости) №12/1 от 27.12.2017, заключенного между МУП УИС и АО «Банк ДОМ.РФ»,

2.Договора залога движимого имущества № 12/2 от 27.12.2017, заключенного между МУП УИС и АО «Банк ДОМ.РФ»,

3.Договора об ипотеке (залоге недвижимости) №12/3 от 27.12.2017, заключенного между МУП УИС и АО «Банк ДОМ.РФ»,

4.Договора об ипотеке (залоге недвижимости) №08-012/1/3-16 от 03.03.2017, заключенного между МУП УИС и АО «Банк ДОМ.РФ»,

5.Договора №08-012/2/3-16 о залоге оборудования от 16.03.2017, заключенного между МУП УИС и АО «Банк ДОМ.РФ».

Определением суда от 10.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан.

Определением от 04.12.2019 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, внешний управляющий Молин Д.Е. обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал, что при заключении договоров не было соблюдено установленное статьей 7 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Закон № 147-ФЗ) требование о даче Федеральной антимонопольной службой предварительного согласия на совершение сделок залога движимого и недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия. Кроме того, суд не установил факт нарушения пункта 7 части 1 статьи 28 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) и не принял во внимание тот факт, что балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает двадцать процентов от балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта, осуществляющего отчуждение или передачу имущества.

АО «Банк Дом.РФ» в отзыве просило оставить определение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Отзыв приобщен к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель должника с определением суда не согласился, просил определение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. Представитель АО «Банк «ДОМ.РФ» с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил определение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции, 03.11.2015 между ПАО «Социнвестбанк» и МУП УИС был заключен договор на кредитную линию № 12 (далее - договор № 12), в соответствии с пунктом 2.1 которого кредитор открывает заемщику в порядке и на условиях предусмотренных договором № 12, кредитную линию на следующих условиях:

- в сумме 350000000 рублей - после подписания настоящего договора, при условии:

а) предоставления Банку права списания без дополнительного распоряжения (заранее данный акцепт с возможностью частичного исполнения) денежных средств со счетов Заемщика, открытых в ПАС) «Социнвестбанк»;

б) представления Постановления Администрации городского округа г. Уфы на заключение Заемщиком кредитной сделки как крупной сделки с указанием в Постановлении, что в обеспечение по кредиту будут оформлены Муниципальные гарантии №1 и №2, указанные в разделе 4 «Права и обязанности» настоящего договора;

в) Предоставления Заемщиком в Банк документов (платежных поручений) на оплату долга за поставленный газ в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа».

- в сумме 300000000 рублей с даты заключения договора на предоставление муниципальной гарантии №1 Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в сумме 400000000

В соответствии с п. 2.1.4 целевое назначение было определено как предоставление денежных средств на развитие инженерной инфраструктуры городского округа, в том числе - рефинансирование задолженности и пополнение оборотных средств.

В соответствии с п. 2.3 договора № 12 процентная ставка за пользование кредитом устанавливается в размере 16,5 % годовых без права одностороннего изменения со стороны Банка.

Согласно п. 2.4 договора № 12 заемщик обязуется возвратить кредитору полученный кредит и уплатить проценты за пользование им, и другие платежи в размере, в сроки и на условиях договора № 12.

В обеспечение исполнения обязательств заемщика перед Банком по договору №12 между сторонами кредитного обязательства были заключены следующие договоры залога:

договор об ипотеке (залоге недвижимости) № 12/1 от 27.12.2017;

договор об ипотеке (залоге недвижимости) № 12/2 от 27.12.2017;

договор об ипотеке (залоге недвижимости) № 12/3 от 27.12.2017.

В соответствии с п. 1.1 договора об ипотеке (залоге недвижимости) от 27.12.2017 №12/1 (далее - договор ипотеки 1) ипотекой договору ипотеки 1 обеспечиваются обязательства заемщика по договору № 12 с учетом всех заключенных дополнительных соглашений к кредитному обязательству.

Согласно п. 1.2.3. договора ипотеки 1 ипотекой обеспечивается возврат заёмщиком основного долга (в том числе в случае досрочного истребования кредита в соответствии с применимым законодательством или условиями Договора № 12) уплата процентов по кредиту (в т.ч. просроченных), комиссий и неустоек, возмещение убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением заемщиком обязательств по договору №12, расходов на содержание предмета ипотеки в случаях, предусмотренных договором ипотеки 1, расходов на погашение задолженности залогодателя по связанным с предметом ипотеки налогам, сборам, коммунальным платежам, эксплуатационным расходам, расходов на обеспечение сохранности, в том числе охрану, предмета ипотеки в соответствии с условиями договора ипотеки 1, иных расходов вытекающих из договора ипотеки 1, расходов, связанных с обращением взыскания на предмет ипотеки, судебных издержек, расходов по реализации предмета ипотеки, а также исполнение любых обязательств, связанных с возвратом (реституцией) денежных средств, с неосновательным обогащением, с уплатой процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с признанием договора 12 (или любой его части) недействительным, незаключенным или досрочно прекращенным по иной причине.

Ипотека по договору ипотеки 1 обеспечивает требования залогодержателя к заемщику в том объеме, какой они имеют к моменту их удовлетворения за счет предмета ипотеки.

Согласно п. 4.2. договора ипотеки 1 залогодержатель имеет право обратить взыскание на предмет ипотеки в случае невыполнения заемщиком своих обязательств по договору № 12, а также в иных случаях, установленных применимым законодательством и/или договором ипотеки 1.

В соответствии с п. 10.1. в ипотеку по договору ипотеки 1 передается следующее недвижимое имущество:

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № 99/2017/38483236, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; наименование: основное строение, пристрой; площадь: 315 кв.м; количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа Кировский, ул. Коммунистическая, д.84. Кадастровый 02:55:010140:1197;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38483342, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; наименование котельная; площадь: 166 кв.м; количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский: Октябрьской Революции, д.71. Кадастровый номер: 02:55:010902:434;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38483444, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; наименование котельная; площадь: 147,6 кв.м; количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский р-н, Цюрупы, д.9. Кадастровый номер: 02:55:010157:152;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38483769, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; наименование котельная № 81; площадь: 306 кв.м; количество этажей, в том подземных этажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский р-н, ул. Ленина, д. 86. Кадастровый номер: 02:55:010501:567;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38484035, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; наименование бойлерная; площадь: 212,9 кв.м; количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский р-н, ул. К. Маркса, д. 33. Кадастровый номер: 02:55:010214:367;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38484343, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: помещение; назначение: нежилое помещение наименование: нежилое помещение; площадь: 86,6 кв. м; номер, тип этажа, котором расположено помещение: цокольный этаж №б/н; адрес: 450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Салавата, д. 17. Кадастровый номер: 02:55:010160:2391;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38484426, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; наименование: котельная; площадь: 264,4 кв.м; количество этажей, в том числе подземных пажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Советский, ул. Запотоцкого, д. 37. Кадастровый номер: 02:55:010553:112;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38484523, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: помещение; назначение: нежилое помещение; наименование: нежилое помещение; площадь: 194,5 кв. м; номер, тип этажа, котором расположено помещение: цокольный этаж №б/н; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Коммунистическая, д. 22, корп. 1. кадастровый номер: 02:55:010145:1352;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38484593, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; площадь: 104,5 кв. количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; адрес: РБ, г. Уфа, Кировский р-н, в квартале, ограниченном улицами Цюрупы, Кирова, Худайбердина и Чернышевского. Кадастровый номер: 02:55:010116:595; - согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости объекте недвижимости №99/2017/38484772, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; наименование: бойлерная; площадь: 197,1 кв.м; количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский р-н, ул. Аксакова, д. 49/1. Кадастровый номер: 02:55:000000:34106;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38484879, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; площадь: 215,8 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; адрес: РБ, г. Уфа, ул. Октябрьской Революции, рядом с д. 3а. Кадастровый номер: 02:55:010156:86;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38485221, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: помещение; назначение: нежилое помещение; именование: нежилое помещение; площадь: 115,5 кв.м; номер, тип этажа, котором расположено помещение: этаж №1; адрес: РБ, г. Уфа, Ленинский р-н, ул. Султанова, рядом с домом 2, № на п/пл 5,6,7. Кадастровый номер: 02:55:000000:25346;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости: об объекте недвижимости №99/2017/38485303, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; наименование котельная; площадь: 301,8 кв.м; количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский р-н, ул. Обская, д. 3а. Кадастровый номер: 02:55:010707:237;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра об объекте недвижимости №99/2017/38486023, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; наименование котельная; площадь: 31,3 кв. м; количество этажей, в том числе этажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Пугачева, д.296. Кадастровый номер: 02:55:011024:164;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38486417, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: помещение; назначение: нежилое помещении наименование: нежилое помещение; площадь: 309,1 кв. м; номер, тип; на котором расположено помещение: этаж №1; адрес Башкортостан, г. Уфа, Кировский р-н, ул. Менделеева, д. 7А. Кадастровый номер: 02:55:010908:2792;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38487388, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: помещение; назначение: нежилое помещение наименование: нежилое помещение; площадь: 344,3 кв. м; номер, тип на котором расположено помещение: этаж №1; адрес: Республики Башкортостан, г. Уфа, Советский р-н, ул. Бакалинская, д. 62. Кадастровый номер: 02:55:010702:5481;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости; об объекте недвижимости №99/2017/38487491, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; наименование котельная; площадь: 52,4 кв. м; количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский р-н Менделеева на территории Олимпик-парка. Кадастровый номер 02:55:000000:33856;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38487524, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: помещение; назначение: нежилое помещение наименование: нежилое помещение; площадь: 139,4 кв. м; номер, тип на котором расположено помещение: подвал №б/н; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. Рабкоров, Кадастровый номер: 02:55:010812:1517;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38487687, выданной ФГИС ЕГРН 28ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; наименов1 котельная №83; площадь: 211,1 кв.м; количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Сагита Агиша, рядом с д. 4. Кадастровый номер: 02:55:010710:812;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38487754, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: помещение; назначение: нежилое помещение; наименование: нежилое помещение; площадь: 237,3 кв. м; номер, тип этажа, котором расположено помещение: цокольный этаж №б/н, антресоль №б/н; адрес: 450106, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. Степана Кувыкина, д. 25. Кадастровый номер: 02:55:010809:690;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38487839, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: помещение; назначение: нежилое помещение; наименование: нежилое помещение; площадь: 100,1 кв. м; номер, тип этажа, котором расположено помещение: этаж №1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, ул. Батырская, д. 41. Кадастровый номер: 02:55:010836:355;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38488200, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; наименование: тельная; площадь: 184,6 кв. м; количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Советский, ул. Комсомольская, д. 21а. Кадастровый номер: 02:55:020604:837;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38488256, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; площадь: 91,8 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; адрес: РБ, Октябрьский р-н, ул. Академика Королева, рядом с домом 14. Кадастровый мер: 02:55:020503:2103;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38488332, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; наименование: котельная; площадь: 99 кв. м; количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Кирзаводская, д. 1/3. Кадастровый номер: 02:55:010371:338;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38488414, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; площадь: 133,4 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Рижская, д. 76. Кадастровый номер: 55:010320:165;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38488479, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; площадь: 283,8 кв. количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; адрес: РБ, г. Уфа, Ленинский р-н, ул. Лесозаводская, рядом с д. 1, корп.1. Кадастровый № 02:55:010328:233;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38488679, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; наименование: котельная; площадь: 76 кв. м; количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, а также подземных 1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский р-н, ул. Защитников Отечества, д. 17. Кадастровый № 02:55:050227:931;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38488782, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: помещение; назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение; площадь: 346,7 кв. м; номер, тип этажа: на котором расположено помещение: этаж №1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Ленинский, ул. Ахметова, д. 300, корп. 3. Кадастровый номер: 02:55:050223:2210;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38488805, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; наименование котельная; площадь: 2254,9 кв. м; количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Центральная, Кадастровый номер: 02:55:050488:117;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости: об объекте недвижимости №99/2017/38488917, выданной ФГИС ЕГРН 28ноября 2017: вид: помещение; назначение: нежилое помещений наименование: нежилое помещение; площадь: 802,1 кв. м; номер, тип на котором расположено помещение: этаж №1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Левитана, д. 36, корп. 2. Кадастровый номер 02:55:050331:2165;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38488888, выданной ФГИС ЕГРН 28ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; наименование бойлерная №103; площадь: 205,7 кв.м; количество этажей, в том подземных этажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Ухтомского, д. 12, корп. 1. Кадастровый номер: 02:55:050314:376;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/39125487, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; наименование: котельная; площадь: 205 кв.м; количество этажей, в том числе подзем. этажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский р-н ул. Максима Горького, д. 77. Кадастровый номер: 02:55:030314:113;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости: об объекте недвижимости №99/2017/38489165, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; наименование: котельная; площадь: 205,4 кв. м; количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский р-н, ул. 40 лет Октября, рядом с д. 22. Кадастровый номер: 02:55:030134:995;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38489443, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; наименование: котельная №76; площадь: 73,6 кв. м; количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Таманская, д. 47. Кадастровый номер: 02:55:030754:8;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38489591, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; наименование: котельная №64; площадь: 140,9 кв.м; количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, с. Нагаево. Кадастровый номер: 02:55:040610:3779;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38489772, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; наименование: котельная; площадь: 227,1 кв. м; количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Орджоникидзевский, Новые Черкассы, ул. Нефтяников, д. 4а. Кадастровый номер: 55:010101:1502;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38482588, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; площадь: 2708,9 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, а также подземных 1, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Комсомольская, д. 79. кадастровый номер: 02:55:030904:1190;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38482697, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; площадь: 4682,6 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 6, а также подземных 1, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Октябрьский, пр-кт Октября, 56, корп. 3. Кадастровый номер: 02:55:020605:131;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38482773, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание, наименование: административное здание; площадь: 1588,6 кв. м; количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, а также подземных 1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Октябрьский, ул. Орловская, д. 33. Кадастровый номер 02:55:020612:2765.

В соответствии с п. 1.1. договора залога движимого имущества от 27.12.2017 №12/2 обеспечиваются: обязательства из договора на кредитную линию №12 от 03.10.2015 с учетом всех заключенных дополнительных соглашений к нему.

Согласно п. 1.4. указанного договора залоговая стоимость предмета залога составляет 12 956 790,47 руб., перечень имущества представлен в приложении № 1 к договору залога движимого имущества от 27.12.2017 №12/2.

В соответствии с п. 3.1 указанного договора залога, в случае неисполнения заемщиком обязательств по кредитному договору, в том числе в случае досрочного истребования кредита, залогодержатель имеет право обратить взыскание на предмет залога. При этом залогодержатель вправе обратить взыскание на предмет залога, как в судебном, так и во внесудебном порядке, письменно уведомив об этом залогодателя.

В соответствии с п. 1.1. договора об ипотеке (залоге недвижимости) 27.12.2017 №12/3 ипотекой по договору обеспечиваются: обязательства из договора на кредитную линию №12 от 03.10.2015, с учетом всех заключенных дополнительных соглашений к нему.

Согласно п. 1.2.3 ипотекой по настоящему договору обеспечивается возврат заемщиком основного долга (в том числе в случае досрочного истребования кредита в соответствии с применимым законодательством или условиями кредитного договора), уплата процентов по кредиту (в т.ч. просроченных), комиссий и неустоек, возмещение убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением заемщиком обязательств по кредитному договору, расходов на содержание предмета ипотеки в случаях, предусмотренных настоящим договором, расходов на погашение задолженности залогодателя по связанным с предметом ипотеки налогам, рам, коммунальным платежам, эксплуатационным расходам, расходов на обеспечение сохранности, в том числе охрану, предмета ипотеки в соответствии с условиями настоящего договора, иных расходов вытекающих из настоящего договора, расходов, связанных с обращением взыскания предмет ипотеки, судебных издержек, расходов по реализации предмета ипотеки, а также исполнение любых обязательств, связанных с возвратом (реституцией) денежных средств, с неосновательным обогащением, уплатой процентов за пользование чужими денежными средствами, признанием кредитного договора (или любой его части) недействительным незаключенным или досрочно прекращенным по иной причине.

Ипотека по настоящему договору обеспечивает требования залогодержателя к заемщику в том объеме, какой они имеют к момент удовлетворения за счет предмета ипотеки.

Согласно п. 4.2. залогодержатель имеет право обратить взыскание на предмет ипотеки в случае невыполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору, а также в иных случаях, установленных применимым законодательством и/или настоящим договором.

В соответствии с п. 10.1. в ипотеку по договору передается следующее недвижимое имущество:

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38485698, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; наименование: бойлерная; площадь: 58 кв.м; количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г Уфа, р-н Ленинский, ул. Нуриманова, д 9. Кадастровый номер: 02:55:010228:157;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38487613, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; наименование: нежилое здание; площадь: 203,9 кв. м; количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г Уфа. р-н Советский, ул. Менделеева, д 150/8. Кадастровый номер: 02:55:010715:1239;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38488027, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; наименование: основ. стр.; площадь: 51 кв. м; количество этажей, в том числе подзеМНЫХ этажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г Уфа, р-н Кировский, ул. Степана Кувыкина, д 16/5. Кадастровый номер: 02:55:010830:5332;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38488552, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание площадь: 29,3 кв.м; количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Ленинский, ул. Рычкова, д 9/1. Кадастровый номер: 02:55:050106:190;

- согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2017/38489287, выданной ФГИС ЕГРН 28 ноября 2017: вид: здание; назначение: нежилое здание; наименование: отдельно стоящее одноэтажное нежилое здание; площадь: 47,4 кв.м; количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Калининский, ул. Связи, д 1/2. Кадастровый номер:02:55:040412:168.

В связи с принятием 22.02.2019 решения единственного акционера АО «Социнвестбанк» о реорганизации юридического лица путем присоединения к АО «Банк ДОМ.РФ», 30.04.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности АО «Социнвестбанк» путем присоединения к АО «Банк ДОМ.РФ» в результате правопреемства.

На основании этого к АО «Банк ДОМ.РФ» перешли все права и обязанности АО «Социнвестбанк», соответственно, стороной по договору ипотеки считается АО «Банк ДОМ.РФ».

03.03.2017 между МУП УИС и АКБ «Российский капитал» заключен договор №08-012/1/3-16 об ипотеке (залоге недвижимости).

В результате реорганизации АО «Банк ДОМ.РФ» стал правопреемником АКБ «Российский капитал» (ПАО).

Согласно п.1.1. договора №08-012/1/3-16 в обеспечение исполнения обязательств МУП УИС перед Банком по кредитному договору №08-012/КЛ-16 от 30.06.2016, должник передает в залог Банку недвижимое имущество в порядке и на условиях, предусмотренных договором №08-012/1/3-16.

Предметом залога в соответствии с п.2.1 Договора №08-012/1/3-16 являются объекты недвижимости, принадлежащие должнику на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с п.11.3 договор №08-012/1/3-16 действует до полного выполнения сторонами принятых на себя обязательств или возникновения оснований для прекращения залога, и погашения соответствующей записи в ЕГРН.

16.03.2017 между должником и Банком заключен договор №08-012/2/3-16 о залоге оборудования.

С учетом положений п.1.1 договора №08-012/2/3-16 в обеспечение исполнения обязательств должника перед Банком по Кредитному договору №08-012/КЛ-16 от 30.06.2016, должник передает в залог Банку имущество, указанное в п.2.1 договора №08-012/2/3-16.

Предметом залога в соответствии с п.2.1 договора №08-012/2/3-16 является оборудование, принадлежащее должнику на праве хозяйственного ведения, состав, наименование и другие индивидуальные признаки которого на момент заключения договора указаны в Приложении №1 к договору№08-012/2/3-16.

В соответствии с п. 11.3 договор №08-012/2/3-16 действует до полного выполнения сторонами принятых на себя обязательств или возникновения оснований для прекращения залога.

Полагая, что при заключении всех вышеперечисленных договоров не было соблюдено, установленное статьей 7 Закона №147-ФЗ «О естественных монополиях» требование о даче Федеральной антимонопольной службой предварительного согласия на совершение сделок залога движимого и недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении должника, внешний управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия нарушения статьи 7 Закона №147-ФЗ и прав должника.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе.

В соответствии со статьей 3 Закона №147-ФЗ под субъектом естественной монополии понимается хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии, а под естественной монополией - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

К сфере деятельности субъектов естественных монополий относится оказание услуг по передаче тепловой энергии (статья 4 Закона №147-ФЗ), следовательно, на хозяйствующие субъекты (юридические лица), оказывающие данные услуги, Закон о естественных монополиях распространяет свое действие.

Статьей 10 Закона №147-ФЗ определено, что государственные органы формируют и ведут реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль с целью определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов).

Согласно пункту 2 статьи 7 Закона №147-ФЗ органы регулирования естественных монополий осуществляют государственный контроль (надзор), в том числе за продажей, сдачей в аренду или иной сделкой, в результате которой хозяйствующий субъект приобретает право собственности либо владения и (или) пользования частью основных средств субъекта естественной монополии, предназначенных для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с названным Федеральным законом, если балансовая стоимость таких основных средств превышает 10% стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу и если в результате такого приобретения доход хозяйствующего субъекта от осуществляемой деятельности в сферах естественных монополий составит более 1% общего объема его дохода.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона №147-ФЗ для совершения действий, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 2 настоящей статьи, субъект естественной монополии обязан представить в соответствующий орган регулирования естественной монополии ходатайство о даче согласия на совершение таких действий и сообщить информацию, необходимую для принятия решения.

Суд установил, что оказание услуг по передаче тепловой энергии относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий (статья 4 Закона №147-ФЗ), следовательно, на хозяйствующие субъекты (юридические лица), оказывающие данные услуги, Закон о естественных монополиях распространяет свое действие.

Должник включен в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в раздел I «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии», под регистрационным № 02.1.50.

Вместе с тем, должник не совершал сделку по отчуждению части своих основных средств, предназначенных для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с Закона №147-ФЗ, поскольку залог является способом обеспечения исполнения обязательства, не предусматривающим немедленное отчуждение имущества, следовательно, нарушение статьи 7 Закона №147-ФЗ отсутствует, вывод суда первой инстанции является верным.

Следует отметить, что предварительное согласование сделок, совершаемых субъектами естественных монополий, вызвано необходимостью эффективного осуществления антимонопольным органом полномочий по контролю за экономической концентрацией на товарном рынке.

Банк является кредитной организацией, не оказывающей услуги по передаче тепловой энергии, в связи с чем, заключение оспариваемых договоров залога не оказало влияния на состояние конкуренции на рынке оказания услуг теплоснабжения.

Кроме того, заявитель не доказал обязанности должника получить предварительное согласие органа регулирования естественной монополии, исходя из отсутствия доказательств того, балансовая стоимость имущества, составляющего предмет договоров залога, превышает 20 процентов балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов этого хозяйствующего субъекта, осуществляющего передачу имущества в залог; не установлена как балансовая стоимость предмета сделки, так и балансовая стоимость основных производственных средств и нематериальных активов, в связи с чем, суд правомерно не усмотрел нарушения пункта 7 части 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции.

Кроме того, как установлено судом, имеется постановление администрации как собственника имущества на совершение сделки, связанной с передачей в залог недвижимого имущества и оборудования.

Суд учел, что в материалах дела о банкротстве МУП УИС отсутствуют доказательства привлечения должника к административной ответственности по части 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Довод внешнего управляющего о том, что должник является субъектом естественной монополии, соответствует действительности, на это указано в обжалуемом определении и никем не оспаривается.

Ссылки на отсутствие согласия антимонопольного органа на сделки залога несостоятельны.

Установленные в статье 7 Закона №147-ФЗ ограничения направлены на недопущение нарушений в сфере регулирования деятельности субъектов естественных монополий и недопущение ограничения конкуренции на рынке услуг. В данном случае имущество передано в залог по кредитным обязательствам должника, не предполагающим использование его банком.

Внешний управляющий не доказал нарушения порядка заключения сделки со стороны банка при заключении договоров залога и ипотеки.

Ссылка на положения пункта 7 части 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции несостоятельна, поскольку данное положение регулирует отчуждение имущества, пользование или во владение хозяйствующим субъектом, чего в данном случае не имеет места быть.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.12.2019 по делу № А07-13106/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу внешнего управляющего муниципального унитарного предприятия «Уфимские инженерные сети» городского округа город Уфа Республики Башкортостан Молина Дмитрия Евгеньевича– без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья О.В. Сотникова

Судьи: Л.В. Забутырина

С.В. Матвеева