Гражданский кодекс часть 1

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Серковой З.Н., судей Ершовой С.Д., Матвеевой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Денисовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тимашевское» на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 29.10.2009 по делу № А47-5454/2008 (судья Каракулин В.И.),

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Оренбургской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тимашевское» (далее – ООО «Тимашевское», ответчик) на основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации о взыскании 283 275 руб. неосновательно полученных из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам.

Определениями арбитражного суда от 11.08.2008 и от 13.10.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Оренбургской области и Министерство финансов Оренбургской области.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 29.01.2009 производство по настоящему делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до разрешения дела № А47-8629/2008.

В апелляционной жалобе ООО «Тимашевское» просит определение арбитражного суда отменить, направить вопрос на новое рассмотрение а арбитражный суд первой инстанции.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на необоснованный вывод суда о невозможности рассмотрения данного дела до разрешения дела № А47-8629/2008. Податель жалобы полагает, что приостановление производства по делу ограничивает право ответчика на доступ к правосудию и препятствует дальнейшему движению дела.

Министерство сельского хозяйства Оренбургской области, Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Оренбургской области представили отзывы на апелляционную жалобу, полагают, что определение арбитражного суда является законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представили в арбитражный суд апелляционной инстанции ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Министерство сельского хозяйства Оренбургской области в обоснование исковых требований привело доводы о том, что ООО «Тимашевское» в июне и сентябре 2006 года получило в открытом акционерном обществе «Российский сельскохозяйственный банк» инвестиционные кредиты на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2006 № 69 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в 2006 году сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в кредитных организациях на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм)». В ноябре 2007 года Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Оренбургской области проведена проверка целевого использования кредита и правомерность получения бюджетной поддержки ООО «Тимашевское», составлен акт проверки от 27.11.2007 (т.1, л.д. 36-70). В ходе данной проверки установлена необоснованность получения ответчиком субсидий из федерального бюджета в сумме 566 549 руб. Установление факта неосновательного получения субсидий из федерального бюджета не требует дополнительных доказательств незаконности получения субсидий из средств областного бюджета.

При рассмотрении настоящего дела в судебном заседании 29.01.2009 арбитражный суд установил, что ООО «Тимашевское» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Оренбургской области с заявлением о признании незаконными действий по внесению в акт проверки от 27.11.2007 и в заключение на акт проверки недостоверных сведений о нецелевом использовании кредитных средств в сумме 11 171 759 руб. 40 коп., о незаконном получении на эти кредитные средства субсидии в сумме 566 549 руб. Определением арбитражного суда от 26.12.2008 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А47-8629/2008.

Арбитражный суд при рассмотрении настоящего дела пришел к выводу о том, что дело невозможно рассмотреть до разрешения дела № А47-8629/2008. Определением от 29.01.2009 арбитражный суд приостановил производство по настоящему делу.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, соответствуют материалам дела и законодательству.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности его рассмотрения до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Обязанность приостановить производство по делу, установленная пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, связана не с наличием другого дела в производстве арбитражного суда, а с невозможностью рассмотрения арбитражным судом спора до принятия решения по другому делу, то есть с наличием обстоятельств, в силу которых невозможно принять решение по данному делу.

Принятие арбитражным судом решения является невозможным, если обстоятельства, которые могут быть установлены судом при разрешении другого дела, имеют преюдициальное значение для дела, производство по которому подлежит приостановлению (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также, если другое дело может повлиять на состав сторон, объем требований, предмет иска. При этом, приостановление производства по делу возможно лишь в отношении тех обстоятельств, которые касаются одного и того же материального правоотношения и разрешаемые по этому делу вопросы находятся в пределах рассматриваемого арбитражным судом спора.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что невозможно рассмотреть настоящее дело до разрешения дела №А47-8629/2008.

Невозможность рассмотрения данного дела до разрешения дела № А47-8629/2008 вызвана тем, что требование истца основано на акте проверки от 27.11.2007 Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Оренбургской области, достоверность сведений которого оспаривает ответчик по настоящему делу путем предъявления в арбитражный суд заявления по делу № А47-8629/2008. Соответственно арбитражным судом при разрешении дела №А47-8629/2008 подлежат установлению обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для разрешения настоящего дела (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы ответчика об отсутствии оснований для приостановления производства по делу, о нарушении арбитражным судом права ответчика на доступ к правосудию, подлежат отклонению, поскольку противоречат материалам дела, основаны на неверном толковании положений статей 2, 143, 147 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При названных обстоятельствах определение арбитражного суда первой инстанции отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению не подлежат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 29.10.2009 по делу № А47-5454/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тимашевское» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья З.Н.Серкова

Судьи: С.Д.Ершова

С.В.Матвеева