ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ АП-7321/2019
г. Челябинск | |
06 августа 2019 года | Дело № А76-7231/2019 |
Резолютивная часть постановления объявлена июля 2019 года .
Постановление изготовлено в полном объеме августа 2019 года .
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Карпусенко С.А.,
судей Баканова В.В., Ширяевой Е.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Резниченко В.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Коммунальщик» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.04.2019 по делу № А76-7231/2019 (судья Федотенков С.Н.).
В судебном заседании приняли участие представители:
общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Развитие» - ФИО1 (доверенность от 14.01.2019 №01-Д);
общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Коммунальщик» - ФИО2 (доверенность от 01.07.2019 б/н).
Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Развитие» (далее – общество УК «Развитие», истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Коммунальщик» (далее – общество «ЖКХ «Коммунальщик», ответчик, податель апелляционной жалобы) об обязании передать по акту приёма-передачи техническую и иную документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, а именно:
1. документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
2. документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
3. документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4. акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
5. паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
6. инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
7. выписку из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
8. проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;
9. договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
10. оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;
11. акты приемки жилого дома от строительных организаций;
12. схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
13. исполнительные чертежи контуров заземления;
14. журналы заявок жителей;
15. протоколы измерения сопротивления электросетей;
16. протоколы измерения вентиляции;
17. документы, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома (жилого дома) в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется подача соответствующего вида коммунального ресурса, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа;
18. исполнительные чертежи контуров заземления;
19. план в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нём;
20. акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
21. паспорта на дом и земельный участок;
22. акт об определении границы раздела собственности на газораспределительные сети;
23. копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
24. копию градостроительного плана по установленной форме.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 10.04.2019 исковые требования общества УК «Развитие» удовлетворены.
Судебным актом также распределены судебные расходы по уплате государственной пошлины.
В апелляционной жалобе общество «ЖКХ «Коммунальщик» просит изменить решение суда первой инстанции в части истребования отсутствующих у ответчика документов и принять новый судебный акт; продлить сроки исполнения судебного решения.
Апеллянт отмечает, что многоквартирный дом по адресу: 456300, Челябинская область, г. Миасс, б-р. ФИО3, 12 (далее также – МКД №12 по бульвару ФИО3 в г. Миасс) введён в эксплуатацию в 2000 году. Согласно договору управления от 28.02.2015 б/н ответчик приступил к управлению вышеуказанным многоквартирным домом. До заключения договора управления спорный многоквартирный дом находился под управлением ООО «Урал-Сервис», признанный банкротом на сегодняшний день. Ответчик восстанавливал, вел, хранил техническую документацию лишь со времени возникновения у него такой обязанности. Часть технической документации получить от ООО «УК «Урал-Сервис» по отношению МКД №12 по бульвару ФИО3 в г. Миасс ответчику не удалось.
ООО «УК «Урал-Сервис» не были переданы в адрес ответчика следующие документы:
- градостроительный план по установленной форме;
- акты приемки жилого дома от строительных организаций;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло- газо- электроснабжения и пр.
- документы, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется подача соответствующего коммунального ресурса, предусмотренные нормативными актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа;
- план в масштабе 1: 1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- паспорт на дом и его земельный участок;
- копия кадастрового плана (карты) земельного участка, заверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- документы технического учета жилищного фонда, содержащая сведения о состоянии общего имущества;
- акты приемки жилого дома от строительных организаций;
- исполнительные чертежи контуров заземления;
- протоколы измерения сопротивления электросетей;
- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- акт об определении границы раздела собственности на газораспределительные сети;
- инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- журнал учета заявок жителей многоквартирного дома.
По мнению подателя жалобы, обязанность по передаче соответствующей документации другому лицу, осуществляющему управление жилым домом, не может быть возложена на ту организацию, которой она не передана, и у которой не имеется.
С позиции ответчика, суд первой инстанции вынес неисполнимое решение с коротким сроком для исполнения.
Истребуемая инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства не может быть передана, так как согласно приказу Министерства регионального развития РФ от 01.06.2007 № 45 «Об утверждении Положения о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома» принят только в 2007 году, а МКД №12 по бульвару ФИО3 в г. Миасс введен в эксплуатацию в 2000 году.
С позиции ответчика, истребуемый журнал учета заявок жителей МКД №12 по бульвару ФИО3 в г. Миасс не может быть передан в адрес истца, так как велся общий журнал по обслуживанию жилищного фонда, а также учету обращений граждан.
От обществаУК «Развитие» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просил отклонить изложенные в ней доводы, полагая их несостоятельными. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке, предусмотренном статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
От общества УК «Развитие» в связи с частичной передачей ответчиком истцу истребуемых документов поступило ходатайство об отказе от исковых требований в части истребования следующих документов:
документов на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки;
документов (актов) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
паспортов готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
оригиналов решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.
Заявление о частичном отказе от иска подписано представителем общества УК «Развитие» ФИО1, действующей по доверенности от 14.01.2019 №01-Д, сроком действия до 01.01.2020.
Указанная доверенность оформлена в соответствии с требованиями, установленными статьями 185, 186 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 61, 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, содержит полномочия на полный или частичный отказ от иска. Сведениями об отмене, отзыве доверенности суд апелляционной инстанции не располагает.
Учитывая, что обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, препятствующих принятию судом частичного отказа от иска, не установлено, суд апелляционной инстанции принимает отказ общества УК «Развитие» от иска в вышеуказанной части.
В связи с принятием судом апелляционной инстанции частичного отказа от иска, решение суда первой инстанции в соответствующей части подлежит отмене на основании части 2 статьи 49, подпункта 4 части 1 статьи 150, пункта 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а производство по делу № А76-7231/2019 в указанной части - прекращению.
В судебном заседании представители сторон поддержали позиции, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на апелляционную жалобу.
Арбитражный суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 30.11.2017 общим собранием собственников помещений МКД №12 по бульвару ФИО3 в г. Миасс в форме очно-заочного голосования (протокол от 30.11.2017 №2) было принято решение о расторжении договора управления с обществом «ЖКХ «Коммунальщик» и заключении договора управления с обществом УК «Развитие».
Собственники жилых помещений многоквартирного дома 04.12.2017 представили в адрес общества «ЖКХ «Коммунальщик» уведомление (от 04.12.2017 вх. № 760) о принятии на общем собрании решения отказаться в одностороннем порядке от услуг общества «ЖКХ «Коммунальщик» по управлению многоквартирным домом и выбрать в качестве управляющей организации общества УК «Развитие».
Кроме того, 26 мая 2018 истец в адрес ответчика отправил требование передать всю техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирного дома.
Документация истцу (с учетом частичного отказа от иска) в полном объеме не передана, доказательства обратного в деле отсутствуют.
Указанные выше обстоятельства явились основанием для обращения общества УК «Развитие» в суд с настоящим требованием.
Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку собственники помещений МКД №12 по бульвару ФИО3 в
г. Миасс выбрали в качестве способа управления - управление управляющей компанией общество УК «Развитие», у истца возникло право на управление данным домом, а у ответчика - обязанность передать техническую документацию на многоквартирный дом, иные связанные с управлением домом документы.
Поскольку доказательства передачи истцу документации на спорный многоквартирный дом ответчиком в материалы дела не представлены, суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.
Выводы суда первой инстанции являются верными, а доводы апелляционной жалобы признаются судом подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.
Согласно части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (п.1 статьи 47 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещения в многоквартирном доме.
На основании вышеназванных норм права, избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников.
В соответствии с частью 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом может управлять только одна управляющая организация.
Часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.
Часть 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.
Часть 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
Согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, товариществу собственников жилья.
Согласно пункту 22 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Постановление № 416) организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Перечень документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила
№ 491), согласно которым сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.
В пункте 24 Правил № 491 указано, что в состав технической документации, связанной с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;
в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
г) инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
Согласно пункту 26 Правил № 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
д(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;
д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Согласно пункту 27 Правил № 491 нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию.
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09).
Суд апелляционной инстанции отмечает, что пунктами 24, 26 Правил
№ 491 не определен исчерпывающий перечень документации, связанной с управлением многоквартирным домом.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170) также определен состав технической документации, которую управляющая компания обязана вести и хранить.
В соответствии с пунктом 1.5.1. Правил № 170, в состав технической документации длительного хранения входит:
- план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- паспорта лифтового хозяйства;
- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Согласно пункту 1.5.3 Правил № 170 в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
Таким образом, в соответствие с указанными нормативными актами, ответчик обязан предоставить вновь созданной управляющей организации техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом.
Из содержания, статей 44, 46, 47, 48, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 10, 24 -27 Правил № 491, пункта 1.5 Правил
№ 170, следует, что управляющая организация в интересах собственников помещений вправе владеть указанной документацией, а также иной документацией, названной в данных правовых актах.
Из материалов дела следует, что ранее управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>, осуществляло общества «ЖКХ «Коммунальщик», а 30.11.2017 по решению собственников дом передан в эксплуатационное обслуживание общества УК «Развитие». Решение собственников многоквартирного дома в установленном законом порядке не оспорено, недействительным не признано.
Материалами дела подтверждается, что, несмотря на получение уведомления от 26.05.2018 с просьбой передать истцу всю документацию на спорный многоквартирный жилой дом, данное требование ответчиком в добровольном порядке в полном объеме не исполнено.
Суд первой инстанции в обжалуемом решении обоснованно указал, что поскольку собственники помещений МКД №12 по бульвару ФИО3 в
г. Миасс выбрали в качестве способа управления - управление управляющей компанией общество УК «Развитие», и данное решение в установленном порядке не признано недействительным, исходя из требований действующего законодательства, у истца возникло право на управление данным домом, а у ответчика - обязанность передать техническую документацию на многоквартирный дом, иные связанные с управлением домом документы.
Доводы апелляционной жалобы о том, что до заключения договора управления спорный многоквартирный дом находился под управлением
ООО «УК «Урал-Сервис», часть технической документации ответчику получить от ООО «УК «Урал-Сервис» не удалось, рассмотрены апелляционным судом и признаны несостоятельными.
В соответствии с пунктом 21 Постановления №416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Действующее законодательство, регулирующее вопросы технической эксплуатации жилищного фонда, предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил № 491). Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности.
Действующее жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. В связи с этим в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 ГК РФ).
С учетом изложенного, в случае предъявления управляющей организацией требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (новой управляющей организации), а при ее отсутствии - восстановить за свой счет и передать кредитору (новой управляющей организации).
Данная правовая позиция отражена в постановлениях Президиума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09, от 15.07.2010 № 1027/10.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что общество «ЖКХ «Коммунальщик» осуществляло деятельность по управлению МКД №12 по бульвару ФИО3 в г. Миасс с 2015 года, следовательно, имело достаточно времени и возможностей для получения технической документации на МКД от предыдущей управляющей компании - ООО «УК «Урал-Сервис», доказательств обращения ответчика с исковыми требованиями к ООО «УК «Урал-Сервис» о передаче исполнительной документации материалы дела не содержат. Ответчиком также не обосновано столь длительное управление МКД №12 по бульвару ФИО3 в г. Миасс без значительной части технической документации.
Ответчик в апелляционной жалобе ссылается на неисполнимость вынесенного судом первой инстанции решения.
В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.
При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.
Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.
С позиции суда апелляционной инстанции, ответчиком невозможность восстановления технической документации или получения её от предыдущей управляющей организации - ООО «УК «Урал-Сервис» не доказана, соответственно, не доказана и неисполнимость решения суда первой инстанции.
Ссылка ответчика на то, что истребуемый журнал учета заявок жителей МКД №12 по бульвару ФИО3 в г. Миасс не может быть передан в адрес истца, так как велся общий журнал по обслуживанию жилищного фонда, а также учету обращений граждан, отклоняется апелляционным судом, поскольку предъявленные обществом УК «Развитие» исковые требования не исключают передачу ответчиком истцу документа, включающего в себя, в том числе, журналы заявок жителей по спорному МКД, наряду с иными заявками.
Податель жалобы также указывает, что истребуемая инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства не может быть передана, так как согласно приказу Министерства регионального развития РФ от 01.07.2007 № 45 «Об утверждении Положения о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома» принят только в 2007 году, а МКД №12 по бульвару ФИО3 в г. Миасс введен в эксплуатацию в 2000 году.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что в случае невозможности получения ответчиком какой-либо технической документации от предыдущей управляющей организации - ООО «УК «Урал-Сервис», или невозможности самостоятельного восстановления ответчиком какой-либо части исполнительной документации, данные вопросы могут быть разрешены сторонами на стадии исполнительного производства, ответчик также не лишен права подать заявление о прекращении исполнительного производства в порядке статьи 327Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае невозможности исполнения решения суда первой инстанции в какой-либо части.
Поскольку доказательства передачи истцу документации на спорный многоквартирный дом ответчиком в материалы дела не представлены, заявленные обществом УК «Развитие» исковые требования удовлетворены судом первой инстанции обоснованно.
С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы ответчика по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на его счет.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
принять отказ общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Развитие» от исковых требований в части истребования следующих документов:
документов на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки;
документов (актов) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
паспортов готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
оригиналов решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.
Решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.04.2019 по делу № А76-7231/2019 в указанной части отменить.
Производство по делу в указанной части прекратить.
В остальной части решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.04.2019 по делу № А76-7231/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Коммунальщик» – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья С.А. Карпусенко
Судьи: В.В. Баканов
Е.В. Ширяева