Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола секретарем судебного заседания Манаповой А.Ф., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления записи актов гражданского состояния Самарской области на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 04.06.2020 по делу № А47-9142/2019.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации в сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

ФИО1 01.07.2019 (далее – ФИО1, должник) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с наличием задолженности в размере 582 726,21 руб.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 24.09.2019 заявление гражданина ФИО1 о признании его банкротом признано обоснованным. ФИО1 признан несостоятельным (банкротом). Введена процедура реализации имущества гражданина. В качестве финансового управляющего для участия в процедуре реализации имущества утвержден арбитражный управляющий ФИО2 (далее – финансовый управляющий), член Саморегулируемой организации ассоциация арбитражных управляющих «Синергия».

Финансовый управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением об истребовании у Управления записи актов гражданского состояния Самарской области (далее - Управление ЗАГС Самарской области) доказательств, а именно просил истребовать документы, содержащие сведения в отношении должника ФИО1 (дата рождения: 23.03.1994 г.): о государственной регистрации заключения брака;о государственной регистрации расторжения брака; о государственной регистрации перемены имени; о государственной регистрации рождения детей; о государственной регистрации усыновления (удочерения); о государственной регистрации отцовства; о государственной регистрации внесения исправлений в записи актов гражданского состояния.

Определением арбитражного суда от 04.06.2020 заявление финансового управляющего об истребовании доказательств удовлетворено в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление ЗАГС Самарской области (далее также – податель жалобы) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда от 04.06.2020 в части предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния непосредственно финансовому управляющему.

По мнению подателя жалобы, обжалуемое определение подлежит отмене, в связи с нарушением норм материального и процессуального права. Податель жалобы ссылается на судебную практику по аналогичным делам. Также податель жалобы полагает, что в пункте 3 статьи 13.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), не предусматривает предоставление органами ЗАГС сведений по запросам арбитражных управляющих. Сведения об актах гражданского состояния могут быть предоставлены на основании запроса арбитражного суда в материалы дела.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2020 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 27.08.2020.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона о банкротстве, пунктом 1 статьи 223 АПК РФ дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 24.09.2019 в отношении ФИО1 введена процедура реализации имущества гражданина.

Арбитражный управляющий ФИО2 утвержден финансовым управляющим должника.

Определением от 17.03.2020 г. по делу № А47-9142/2019 Арбитражный суд обязал финансового управляющего ФИО2 представить сведения ЗАГСа о наличии или отсутствии регистрации брака на территории Самарской области.

Финансовый управляющий 28.04.2020 обратился в Управление ЗАГС Самарской области с ходатайством об истребовании доказательств.

Согласно отзыву Управление ЗАГС Самарской области запрос финансового управляющего был оставлен без исполнения.

Не согласившись с данным ответом, финансовый управляющий обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд, который заявленные требования удовлетворил.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

По правилам части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.9 Закон о банкротстве участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным.

В силу пункта 1 статьи 129 названного Закона с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

Финансовый управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания; привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном названным Федеральным законом; заявлять в установленном порядке 4 возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом; передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов; исполнять иные установленные названным Федеральным законом обязанности (пункт 2 статьи 129 Закона N 127-ФЗ).

В целях исполнения возложенных на него обязанностей арбитражный управляющий на основании абзаца 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (абзац 10 пункта 1 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ).

Аналогичные положения закреплены в абзаце 1 пункта 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве, согласно которым сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными соответствующими федеральными законами.

При этом указанному праву корреспондирует обязанность арбитражного управляющего, в случае, если иное не установлено Законом о банкротстве, сохранять конфиденциальность сведений, составляющих охраняемую законом тайну и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего (пункт 3 статьи 20.3 и абзац 2 пункта 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве).

Из вышеприведенных правовых норм следует, что финансовый управляющий в силу прямого указания Закона о банкротстве обладает правом на обращение в государственные органы, к числу которых относится Управление ЗАГС Самарской области, с запросом о предоставлении информации о регистрации актов гражданского состояния.

Как усматривается из материалов дела, заявленные по настоящему делу требования обусловлены отказом в предоставлении в отношении должника сведений о регистрации актов гражданского, в обоснование которого Управление ЗАГС Самарской области сослалось на положения статьи 13.2 Закона N 143-ФЗ.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 13.2 Закона N 143-ФЗ орган записи актов гражданского состояния сообщает сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (его территориального органа), федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (его территориального органа), Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации либо уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации.

Действительно, финансовый управляющий в данный перечень лиц и органов власти не подпадает.

Между тем, из положений пунктов 2, 3 части 1 статьи 6 и статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" следует, что обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных допускается в случае, если обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных законом, осуществления правосудия, исполнения судебного акта.

Положениями статьи 16 АПК РФ презумируется обязательность судебных актов. Действуя в рамках дела о банкротстве, финансовый управляющий непосредственно осуществляет процедуру банкротства, примененную судом в деле о банкротстве, в порядке, установленном Законом о банкротстве, тем самым исполняя решение суда о признании должника банкротом.

В соответствии со статьей 34 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Таким образом, в случае приобретения имущества лицом, состоящим в браке, указанное имущество в силу статьи 34 СК РФ поступает в общую совместную собственность супругов.

В силу части 7 статьи 213.26 Закона о банкротстве имущество гражданина, принадлежащее ему на праве общей собственности с супругом (бывшим супругом), подлежит реализации в деле о банкротстве гражданина по общим правилам, предусмотренным настоящей статьей.

В связи с этим сведения о семейном положении должника - физического лица имеют существенное значение для формирования конкурсной массы.

Отсутствие у финансового управляющего информации о должнике и об его имуществе, включая совместно нажитое в браке, может привести к сокрытию должником каких-либо обстоятельств и отрицательно повлиять на возможность максимально полного удовлетворения требований кредиторов, затруднить разрешение судом вопросов, возникающих при рассмотрении дела о банкротстве, или иным образом воспрепятствовать рассмотрению дела.

Следует также отметить, что предусмотренная пунктом 9 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ обязанность гражданина по предоставлению финансовому управляющему сведений, в том числе, о его семейном положении, об изменении фамилии, имени и отчестве, не исключает права арбитражного (финансового) управляющего запрашивать необходимые сведения о гражданине у государственных органов, располагающих такими сведениями, на основании пункта 1 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ, в том числе и в целях проверки достоверности и полноты уже представленных гражданином сведений.

При этом положения пункта 9 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ не устанавливают иной порядок получения арбитражным управляющим сведений о должнике, принадлежащем ему имуществе, у иных лиц, отличный от того, который предусмотрен в пункте 1 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ.

Следовательно, сведения о семейном положении должника с учетом его влияния на режим и правовой статус имущества составляют сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника, и могут быть получены финансовым управляющим в силу предоставленных ему пунктом 1 статьи 20.3, пунктом 7 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ полномочий.

Данные сведения имеют важное значение, непосредственно влияют на решение финансовым управляющим вопроса об обжаловании сделок должника по выбытию имущества (имущественных прав) с целью поступления денежных средств в конкурсную массу должника, а также для проверки наличия признаков преднамеренного или фиктивного банкротства.

Относимость запрашиваемых финансовым управляющим сведений соответствует обстоятельствам, подлежащим установлению в процедуре банкротства гражданина.

В свою очередь, неправомерный отказ в предоставлении этих сведений препятствует исполнению возложенных на финансового управляющего Законом о банкротстве обязанностей.

По изложенному довод Управления ЗАГС Самарской области об отсутствии у него права и обязанности предоставлять запрашиваемую информацию со ссылкой на положения пункта 3 статьи 13.2 Закона N 143-ФЗ признается коллегией несостоятельным, создающим препятствия в осуществлении финансовым управляющим его деятельности, учитывая также, что Закон N 127-ФЗ является специальным законом, предусматривающим круг прав и обязанностей финансового управляющего в отношении гражданина, признанного несостоятельным (банкротом).

В части доводов подателя жалобы об исключительности порядка представления истребованных судом доказательств непосредственно в суд судом отклоняются, поскольку рассматриваемый порядок урегулирован специальной нормой права - пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве. В то время как арбитражный управляющий представляет документы в материалы судебного дела в качестве приложения к своему отчету. Возложение на суд обязанности по массовой пересылки и администрирования прохождения корреспонденции в интересах арбитражного управляющего не относится к задачам судопроизводства.

Доводы подателя жалобы, основанные на судебную практику, судом отклоняются, поскольку часть 7 статьи 66 АПК РФ предусматривает возможность выдачи запроса для получения документов на руки. В то время как рассматриваемое определение, фактически, является таким запросом.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному выводу о том, что у Управления ЗАГС Самарской области отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении финансовому управляющему запрашиваемой информации.

Соответственно суд первой инстанции обоснованно в порядке части 2 статьи 201 АПК РФ удовлетворил заявленные требования с возложением на Управление ЗАГС Самарской области обязанности предоставить запрашиваемую информацию.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого судебного акта, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Нормы права применены судом первой инстанции правильно. Судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 04.06.2020 по делу № А47-9142/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления записи актов гражданского состояния Самарской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья Ю.А. Журавлев

Судьи: И.В. Калина

О.В. Сотникова