ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 18АП-8481/2021 от 07.07.2021 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ АП-8481/2021

г. Челябинск

12 июля 2021 года

Дело № А07-28968/2019

Резолютивная часть постановления объявлена июля 2021 года .

Постановление изготовлено в полном объеме июля 2021 года .

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.Ю.,

судей Жернакова А.С., Томилиной В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Табигат» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.04.2021 по делу № А07-28968/2019.

В заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Бирсккоммундорстрой» - ФИО1 (доверенность от  06.07.2021 № 120, диплом);

общества с ограниченной ответственностью «Табигат» - ФИО2 (доверенность от 05.07.2021 № 10, диплом).

Общество с ограниченной ответственностью «Бирсккоммундорстрой»   (далее – истец, ООО «Бирсккоммундорстрой») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Табигат» (далее – ответчик, ООО «Табигат») об обязании   передать в течение 7 календарных дней с момента вступления решения в законную силу по акту приема-передачи полигон твердых бытовых отходов площадью 9027,1 кв. м, расположенный по адресу: Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, кадастровый номер объекта 02:64:000000:7 (с учетом уточнения предмета иска, принятого судом первой инстанции  в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечены Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан (далее – третьи лица).

Решением Арбитражного суда  Республики Башкортостан от 26.04.2021 (резолютивная часть оглашена 23.04.2021)  заявленные требования удовлетворены.

С вынесенным решением не согласился ответчик, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ООО «Табигат» (далее также – податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Податель апелляционной жалобы ссылается на необоснованность  удовлетворения судом первой инстанции заявленных истцом требований по передаче имущественного комплекса – полигон бытовых отходов, площадь которого существенно (более чем в 25 раз) превышает площадь объекта, право аренды которого было приобретено обществом «Тимерлан» по результатам открытых торгов. По мнению апеллянта, объект недвижимости с указанными в аукционной документации характеристиками отсутствует. При этом, истцом не оспаривались действия ООО «Табигат»  либо регистрирующего органа по внесению изменений в данные кадастрового учета объекта недвижимости. Податель апелляционной жалобы полагает, что истец не сможет законно осуществлять деятельность по размещению отходов на полигоне ТБО, поскольку для получение лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, размещению отходов, соискатель должен обладать принадлежащими ему на праве собственности (ином законном основании) зданиями, сооружениями и земельных участком для осуществления соответствующей деятельности. При этом, у ООО «Табигат»  такая лицензия имеется, действия по ее выдаче не оспорены.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан  представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором ссылаясь на обоснованность доводов жалобы, просило решение суда отменить.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание представители третьих лиц не явились.

С учетом мнения представителей истца и ответчика в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы, просил судебный акт оставить без изменения.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено вступившими в законную силу судебными актами по делам А07-22642/2016, А07-21044/2018, А07-10449/2017, на основании результатов открытых торгов между предприятием «Табигат» (арендодатель), обществом «Бирсккоммундорстрой» (арендатор) и Комитетом (собственник) был заключен договор от 01.06.2013 № 14/А о передаче объекта государственного имущества Республики Башкортостан, закрепленного на праве хозяйственного ведения, в аренду без права выкупа, по которому в аренду истцу было передано государственное имущество - полигон ТБО предприятия «Табигат», расположенный по адресу: Республика Башкортостан, <...>.

Дополнительным соглашением от 26.08.2014 № 1 сторонами внесены изменения в п. 1.1 договора, часть условий изложена в следующей редакции: год ввода в эксплуатации - 2005, вместимость объекта (по проекту) - 390300 кв. м. Дополнительным соглашением от 11.12.2014 № 2 внесены изменения в сведения о местонахождения объекта - Республика Башкортостан, Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул.

Согласно пункту 3.2 договора срок аренды установлен с 01.06.2013 по 31.05.2016.

Письмом от 20.04.2016 № 102 общество «Бирсккоммундорстрой» уведомило предприятие «Табигат» и Комитет о намерении реализовать преимущественное право на заключение договора аренды имущества на новый срок. Предприятие «Табигат» письмом от 28.04.2016 N 02-03/684-1 отказало обществу «Бирсккоммундорстрой» в реализации преимущественного права без указания причин и по требованию предприятия «Табигат» арендованное имущество было возвращено по акту приема-передачи от 31.05.2016.

На открытом сайте www.torgi.gov.ru 21.07.2016 опубликовано извещение № 210716/2888587/01 о проведении аукциона на право заключения договора аренды имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, в связи с чем общество «Бирсккоммундорстрой» обратилось с заявкой на участие в аукционе.

По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в открытом аукционе был составлен протокол от 29.08.2016 № 1/1, согласно которому аукционная комиссия приняла решение о недопуске общества «Бирсккоммундорстрой» к участию с указанием причины отказа: «Не соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к участнику аукциона, внесение задатка в размере, установленном документацией об аукционе (16 486 руб. 98 коп.)», аукцион признан несостоявшимся, общество «Тимерлан» признано единственным участником аукциона, с обществом «Тимерлан» заключен договор от 06.10.2016 № 39/А о передаче объекта государственного имущества Республики Башкортостан, закрепленного на праве хозяйственного ведения, в аренду без права выкупа.

Согласно пункту 1.2 договор вступает в силу с момента его подписания или государственной регистрации и действует с 12.09.2016 по 11.09.2031.

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 17.10.2016.

Общество «Бирсккоммундорстрой», ссылаясь на необоснованность отказа в переводе на него прав арендатора, обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к предприятию «Табигат», обществу «Тимерлан» об обязании предприятия «Табигат» перевести на общество «Бирсккоммундорстрой» права и обязанности арендатора общества «Тимерлан» по договору аренды полигона ТБО, расположенного по адресу: Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, литер А, а, 1-17, на основании результатов торгов согласно протоколу аукционной комиссии от 29.08.2016 № 1/1.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.01.2017 по делу № А07-22642/2016, оставленным без изменения постановлениями апелляционной инстанции от 06.04.2017 и кассационной инстанции от 28.07.2017, права и обязанности арендатора - общества «Тимерлан» по договору № 39/А от 06.10.2016 в отношении объекта - полигон твердых бытовых отходов, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, литер А,а, I-XVII, площадью 360,1 кв. м, заключенного на основании результатов торгов согласно протоколу аукционной комиссии от 29.08.2018 № 1/1, переведены на общество «Бирсккоммундорстрой».

Дополнительным соглашением от 25.12.2017 права и обязанности общества «Тимерлан» по договору аренды от 06.10.2016 № 39/А были переведены на общество «Бирсккоммундорстрой». Названное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 29.12.2017.

Между тем, ООО «Табигат» отказалось передавать полигон ТБО по акту приема-передачи, ссылаясь на то, что в силу абзаца 3 п. 1.2 договора аренды от 06.10.2016 г. № 39/А, стороны подписывают акт приема-передачи полигона ТБО после получения арендатором лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработки, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.03.2019 года по делу № А07-21044/2018 данный пункт договора признан недействительным.

Согласно п. 1.4. Договора аренды от 06.10.2016 г. № 39/А, передача объекта в пользование Арендатора осуществляется Арендодателем с составлением акта приема-передачи в четырех экземплярах и уведомлением Собственника в течение семи календарных дней после подписания данного акта.

В силу п. 2.2.1. договора аренды от 06.10.2016 г. № 39/А, обязанностью арендодателя ООО «Табигат» является передача в соответствии с условиями настоящего договора, указанного в нем объекта арендатору по акту приема-передачи.

10.07.2019 года ООО «Бирсккоммундорстрой» в письме к ООО «Табигат» потребовало передать объект аренды - полигон ТБО, расположенный по адресу: Бирский район. 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, литер А, а, I-XVII и обеспечить явку своих уполномоченных представителей на полигон ТБО для подписания акта приема-передачи.

31.07.2019 ООО «Бирсккоммундорстрой» повторно в письме к ООО «Табигат» потребовало передать объект аренды - полигон ТБО, расположенный по адресу: Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, литер А, а, I-XVII, в течение 2-х дней с момента его получения.

Ссылаясь на то, что объект аренды - полигон ТБО, расположенный по адресу: Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, литер А, а, I-XVII, арендатору ООО «Бирсккоммундорстрой» со стороны арендодателя ООО «Табигат» не передан, акт приема-передачи не подписан, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

При рассмотрении заявленных требований суд первой инстанции на основании обстоятельств, установленных при рассмотрении дел А07-22642/2016, А07-21044/2018, А07-10449/2017, которые не подлежат повторному доказыванию в рамках настоящего дела в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из наличия предусмотренной статьей 611 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности ответчика передать истцу полигон твердых отходов площадью 9 027,1 кв. м., включающий котлован и экран полигона.

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.01.2017  по делу № А07-22642/2016 права и обязанности арендатора по договору аренды № 39/А от  06.10.2016 переведены с ООО «Тимерлан» на ООО «Бирсккоммундорстрой», о чем был составлено дополнительное соглашение от 25.12.2017 (т.1 л.д. 22). Государственная регистрация соглашения произведена  29.12.2017.

Таким образом, ООО «Бирсккоммундорстрой» является арендатором объекта - полигон твердых бытовых отходов, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул.

В силу положений статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Поскольку общество «Тимерлан» по договору № 39/А от 06.10.2016 в являлось арендатором  объекта - полигон твердых бытовых отходов, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, литер А,а, I-XVII, площадью 360,1 кв. м, между сторонами возникли разногласия относительно площади переданного в аренду имущества.

ГУП «Табигат» ссылаясь на то, что с учетом площади участка складирования отходов (котлована) фактическая площадь полигона твердых бытовых отходов (ТБО) составляет 9 027,1 кв. м, о чем свидетельствует кадастровая выписка № 02/16/1-775640 от 02.11.2016, обратился в суд с иском о признании договора аренды полигона незаключенным.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу А07-10449/2017в удовлетворении названных требований отказано. В рамках настоящего дела установлено, что действительная площадь полигона ТБО, которая составляла 9027,1 кв. м., фактически не менялась. Судом сделан вывод о том, что полигон ТБО представляет собой комплекс природоохранных сооружений, включающий в себя как объекты инфраструктуры, так и котлован и экран полигона. При этом,  ГУП «Табигат»  сведения об изменения  площади полигона ТБО внесены в  кадастр недвижимости 27.10.2016,  после заключения и государственной регистрации договора аренды.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанное исключает обоснованность приведенных апеллянтом возражений об отсутствии  объекта недвижимости с указанными в аукционной документации характеристиками и необоснованности передаче истцу имущественного комплекса – полигон бытовых отходов, площадь которого существенно (более чем в 25 раз) превышает площадь объекта, право аренды которого было приобретено обществом «Тимерлан» по результатам открытых торгов.

Дополнительно к названному, судом первой инстанции учтено, что в Единый государственный реестр недвижимости были внесены изменения, связанные с уточнением площади полигона и получена выписка о государственной регистрации права: Сооружение коммунального хозяйства, Полигон твердых бытовых отходов площадь 9027,1 кв. м, адрес местонахождения Республика Башкортостан, Бирский район 1200 м Западнее 105 км. Трассы Уфы-Янаул, с изменением ранее присвоенного государственного кадастрового номера: 02:64:000000:0:78 на новый кадастровый помер 02:64:000000:7 с 25.08.2016 года.

В графе особые отметки содержатся сведения о том, что в результате натурного обследования было выявлено, что в связи с включением площади котлована в общую площадь застройки произошло изменение площади застройки и фактически она составляет 9027,1 кв. м. По завершению всех работ был составлен акт приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта приемочной комиссией от 18.08.2005 г. по объекту «Полигон твердых бытовых отходов г. Бирске». В процессе проведения кадастровых работ выявлено, что площадь застройки данного объекта соответствует проведенному натурному обследованию проведенным в 2016 году.

Исходя из совокупности доказательств по делу, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что на момент передачи полигона ТБО арендатору - обществу с ограниченной ответственностью «Бирсккоммундорстрой»  его площадь составляла 9027,1 кв. м., что влечет обязанность ответчика передать истцу объект такой площади.

Приведенные  подателем апелляционной жалобы  доводы о том, что истец не сможет законно осуществлять деятельность по размещению отходов на полигоне ТБО, поскольку для получение лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, размещению отходов, соискатель должен обладать принадлежащими ему на праве собственности (ином законном основании) зданиями, сооружениями и земельных участком для осуществления соответствующей деятельности по существу направлены на переоценку выводов, сделанных во вступивших в законную силу судебных актах по делу А07-21044/2018, которым установлена недействительность абзаца 3 п. 1.2 договора аренды от 06.10.2016 г. № 39/А,  предусматривающего подписание  акта приема-передачи полигона ТБО после получения арендатором лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработки, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 1 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», истец вправе складировать отходы на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

 Оценив действия ответчика применительно к положениямпункта 4 статьи 1, статьи 10  Гражданского кодекса Российской Федерации  исключающим недобросовестное осуществление прав участниками  гражданских правоотношений, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные истцом требования.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Государственная пошлина за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции распределяется между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда   Республики Башкортостан от 26.04.2021 по делу № А07-28968/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Табигат»– без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                   И.Ю. Соколова

Судьи:                                                                         А.С. Жернаков

                                                                                     В.А. Томилина