Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.04.2019 по делу №А07-32664/2018 (судья Насыров М.М.).

В судебном заседании принял участие представитель публичного акционерного общества «Акционерная нефтяная компания «БАШНЕФТЬ» - Зинова Н.И. (доверенность от 21.01.2019).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (далее – Управление Росимущества, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» (далее - ПАО «АНК «Башнефть», ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в виде платы за пользование земельным участком в размере 1 485 599 руб. 61 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.04.2019 (резолютивная часть от 22.04.2019) в удовлетворении требований отказано.

С указанным решением суда не согласилось Управление Росимущества (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Управление ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение судом первой инстанции норм материального права.

Полагает, что суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу об отсутствии у ответчика обязанности по оплате арендной платы в силу оплаты им земельного налога как обладателем права постоянного бессрочного пользования земельным участком. Исходя из положений статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога», обязанность по оплате земельного налога возникает у обладателя права постоянного бессрочного пользования с момента регистрации такого права, и в отсутствие таковой, а также принимая во внимание, что в соответствии со статьей 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации ответчик не относится к лицам, которые вправе приобрести земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования, ответчик не может быть признан плательщиком земельного налога, а добровольная оплата им земельного налога, поступившая в бюджет муниципального образования, не отменяет его обязанности возместить стоимость землепользования в размере арендной платы собственнику земельного участка.

ПАО «АНК «Башнефть» в отзыве на апелляционную жалобу истца просит апелляционную жалобу Управления Росимущества оставить без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители истца не явились.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, и в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие истца.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, Российской Федерации на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 26 823 кв.м., с кадастровым номером 56:44:0601001:61, местоположением: Оренбургская область, г. Оренбург, п. Каргала, ул. Советская, № 10, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29 января 2016 года сделана запись регистрации №56-56/001-56/001/307/2015-860/1.

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащее на праве собственности ПАО «АНК «Башнефть»:

- ж/д эстакада Каргалинской нефтебазы, назначение: нежилое, протяженность объекта 44,93 м, с кадастровым (или условным) номером: 56:44:0601001:1352, адрес (местонахождение) объекта: Оренбургская область, г. Оренбург, пос. Каргала, ул. Советская, №10 (свидетельство о государственной регистрации прав 56-АВ 575994 от 10.06.2015);

- насосная отделения масел, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 43,4 кв., с кадастровым (условным) номером: 56:44:0601001:1302, инв. №П-87-604/В1, лит. В1, адрес (местонахождение) объекта: Оренбургская область, г. Оренбург, пос. Каргала, ул. Советская, №10 (свидетельство о государственной регистрации прав 56-АВ 575992 от 10.06.2015);

- тарный склад, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 136, 9 кв.м, с кадастровым (условным) номером: 56:44:0601001:1306, инв.№ П-87- 604/Б, лит. Б, адрес (местоположение) объекта: Оренбургская область, г. Оренбург, пос. Каргала, ул. Советская, №10 (свидетельство о государственной регистрации прав 56-АВ 719105 от 02.07.2015);

- машинно-насосное отделение, назначение: нежилое, общая площадь 68,4 кв.м кадастровый (условный) номер: 56:44:0601001:1314, инв.№ П-87- 604/В, лит. В, адрес (местонахождение) объекта: Оренбургская область, г. Оренбург, пос. Каргала, ул. Советская, №10 (свидетельство о государственной регистрации прав 56-АВ 719104 от 02.07.2015);

- пожарное депо, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 81,8 кв.м, с кадастровым (условным) номером: 56:44:0601001:1312, инв.№ П-87- 604/ВЗ, лит. ВЗ, адрес (местонахождение) объекта: Оренбургская область, г. Оренбург, пос. Каргала, ул. Советская, №10 (свидетельство о государственной регистрации прав 56-АВ 719322 от 03.07.2015);

- административное здание, назначение: нежилое, общая площадь 91,3 кв.м, с кадастровым (условным) номером: 56:44:0601001:1301, инв.№ П-87- 604/ЕЕ1, ЛИТ.ЕЕ1, адрес (местонахождение) объекта: Оренбургская область, 3 2024_3768986 г. Оренбург, пос. Каргала, ул. Советская, №10 (свидетельство о государственной регистрации прав 56-АВ 713920 от 02.07.2015);

- душевая, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 55,7 кв. с кадастровым (условным) номером: 56:44:0601001:1313, инв.№ П-87-604/Д лит. Д, адрес (местонахождение) объекта: Оренбургская область, г. Оренбург, пос. Каргала, ул. Советская, №10 (свидетельство о государственной регистрации прав 56-АВ 713996 от 02.07.2015).

Названные объекты недвижимости расположены на земельном участке площадью 26 823 кв.м с кадастровым номером 56:44:0601001:61, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – размещение автозаправочной станции № 115 и нефтебазы (т. 1 л.д. 15).

Ссылаясь на то, что ответчик не оплачивал землепользование в размере арендной платы в период с 10.06.2015 по 31.03.2018, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для взыскания с ответчика платы за пользование участком в форме арендной платы, поскольку ответчик в спорный период производил оплату земельного налога как обладатель возникшего до введения обязательных правил государственной регистрации прав на недвижимое имущество права постоянного бессрочного пользования земельного участка, приобретенного им в порядке универсального правопреемства.

Выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют представленным в дело доказательствам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Порядок возмещения потерпевшей стороне неосновательного обогащения урегулирован главой 60 ГК РФ, согласно статье 1102 которой лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» в предмет доказывания по данным спорам входят следующие обстоятельства: факт получения (использования) ответчиком имущества, принадлежащего истцу; факт пользования ответчиком этим имуществом; размер переданного имущества; период пользования спорным имуществом в целях определения размера неосновательного обогащения.

Бремя доказывания факта неосновательного обогащения приобретателя лежит на потерпевшем.

Факт использования ответчиком земельного участка с кадастровым номером 56:44:0601001:61 в спорный период им не оспаривается (часть 3.1. статьи 70 АПК РФ) и объективно подтверждается размещением в границах земельного участка принадлежащих ответчику объектов недвижимости.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

В силу пункта 1 статьи ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога», плательщиком земельного налога является лицо, которое в ЕГРП указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

В силу правовой позиции, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11401/09 от 23.03.2010, оснований для взыскания неосновательного обогащения в размере арендной платы не имеется при наличии доказательств оплаты землепользователем земельного налога.

Как установлено судом первой инстанции, исходя из содержания свидетельства о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование № 164 от 30.10.1992 (т. 2 л.д. 86, 102), а также Устава Российского государственного концерна «Роснефтепродукт», утвержденного 17.06.1991, Устава Государственного предприятия по обеспечению нефтепродуктами («Оренбургнефтспродукт») Российского государственного концерна «Роснефтепродукт», утвержденного 29.01.1992, Устава акционерного общества открытого типа «Оренбургнефтепродукт», утвержденного 25.04.1994 (в редакции от 25.04.1996 и от 29.06.2011), решения от 26.04.2012 внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Оренбургнефтепродукт» и передаточного акта от 26.04.2012, подтверждающих последовательное правопреемство Каргалинского предприятия по обеспечению нефтепродуктами как предприятия по обеспечению нефтепродуктами без права юридического лица, входящего в состав Оренбургского государственного объединения по обеспечению нефтепродуктами («Оренбургнефтепродукт») и Каргалинской нефтебазы как филиала акционерного общества открытого типа «Оренбургнефтепродукт», а также реорганизации последнего в форме присоединения к ПАО АНК «Башнефть» (т. 2 л.д. 116-161), ответчик является правообладателем права постоянного бессрочного пользования земельным участком, возникшего в порядке универсального правопреемства.

Выводы суда первой инстанции в части перехода права постоянного бессрочного пользования земельным участком от его первичного правообладателя - Каргалинского предприятия по обеспечению нефтепродуктами как предприятия по обеспечению нефтепродуктами в составе Оренбургского государственного объединения по обеспечению нефтепродуктами к ответчику апеллянтом в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Таким образом, с учетом положений части 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик является плательщиком земельного налога и при наличии в материалах дела доказательств оплаты такового оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения в размере арендной платы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в отсутствие государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования ответчик не может считаться плательщиком земельного налога, отклоняются как основанные на неправильном применении норм материального права.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 4 и 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» плательщиками земельного налога независимо от наличия соответствующей записи в ЕГРП являются лица, чье право на недвижимое имущество возникло до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также правопреемники при универсальном правопреемстве (реорганизация юридических лиц, за исключением выделения, а также наследование) вещные права на земельные участки к которым перешли непосредственно в силу закона.

Согласно пункту 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации юридического лица. Так, если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации юридического лица возникает с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Поскольку право постоянного бессрочного пользования первичного правообладателя и правопредшественника ответчика возникло до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а последующий переход права осуществлялся в порядке реорганизации юридических лиц, право постоянного бессрочного пользования ответчика возникло независимо от государственной регистрации права.

Поскольку предусмотренные пунктом 1 статьи 1102 и пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ правовые и фактические основания для взыскания неосновательного обогащения истцом не доказаны, в удовлетворении иска судом первой инстанции отказано обоснованно.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.04.2019 по делу №А07-32664/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья Г.Н. Богдановская

Судьи: Л.П.Ермолаева

М.И.Карпачева