Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ушаковой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Башжилиндустрия Плюс» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.05.2019 по делу № А07-24935/2018 (судья Файрузова Р.М.).

Общество с ограниченной ответственностью «Башжилиндустрия Плюс» (далее - ООО «БЖИ+», истец, податель апелляционной жалобы) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» (далее – ответчик, ООО «БашРТС») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора горячего водоснабжения для целей предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и содержания общества в многоквартирных домах с централизованной закрытой системой горячего водоснабжения.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.05.2019 по делу № А07-24935/2018 в удовлетворении исковых требований ООО «БЖИ+» отказано. Возникшие между ООО «БЖИ+» и ООО «БашРТС» разногласия при заключении договора горячего водоснабжения для целей предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и содержания общества в многоквартирных домах с централизованной закрытой системой горячего водоснабжения урегулированы в редакции, предложенной ответчиком:

- п. 2.1. Точка поставки горячей воды по каждому МКД устанавливается на границе балансовой (имущественной) принадлежности внешних сетей горячего водоснабжения и внутридомовых сетей горячего водоснабжения).

- п. 2.3. Граница эксплуатационной ответственности Сторон в многоквартирных домах устанавливается в точке поставки горячей воды.

- п. 5.8. Срок исполнения Абонентом обязательств по оплате за горячую воду, устанавливается до 10 числа месяца, следующего за расчетным, вне зависимости от применяемого Сторонами способа расчетов. Последним днем срока оплаты, приходящимся на выходные или праздничные дни, считается день, следующий за ними.

- п. 6.2.1.6. В сроки, установленные в п.7.5 и и.7.6 настоящего договора предоставлять Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, сведения, необходимые для определения объемов горячей воды, поставленных по каждому многоквартирному дому, по формам, приведенным в Приложении № 7, № 7.1, № 8, к настоящему договору, а также сведения, необходимые для составления акта поставки, по формам, приведенным в Приложении №9 к настоящему договору.

- п. 7.4. В целях определения фактических объемов горячей воды, поставленной по настоящему договору в многоквартирные дома, оборудованные общедомовыми приборами учета. Стороны формируют сведения об определении таких объемов, поставленных в каждом расчетном периоде, по форме, указанной в Приложении № 7, 7.1 к настоящему договору, в срок не позднее, чем за 3 дня до даты составления акта поставки горячей воды за расчетный период.

Формирование таких сведений осуществляется Абонентом путем сбора и занесения в форму, указанную Приложении №7, 7.1 к настоящему договору, информации о показаниях общедомовых приборов учета, а также путем определения объемов поставленной горячей воды без учета объемов, поставленных субпотребителям, информацию о которых представляет Абоненту Организация, осуществляющая горячее водоснабжение.

Абонент в 2-х дневный срок с даты получения такого запроса, представляет Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, подтверждающую информацию, в том числе в виде электронного документа, распечаток архива, созданных в соответствии с инструкцией изготовителя приборов учета, либо отчетной ведомости за подписью ответственного лица Абонента. Такая информация может представляться любым способом, как на бумажном или электронном носителе, так и по факсимильной связи или с использованием сета «Интернет». Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе потребовать предоставления заверенных Абонентом копий указанных документов на бумажном носителе.

- п. 7.5. В целях определения фактических объемов горячей воды, поставляемой по настоящему договору в многоквартирные дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета, а также оборудованные общедомовыми приборами учета, расчеты таких объемов, потребленных в каждом многоквартирном доме, в жилых, нежилых помещениях, в том числе в целях применения к таким объемам тарифов, дифференцированных по группам потребителей, а также с учетом определения объемов, потребленных при содержании общего имущества в многоквартирном доме, производятся Абонентом с предоставлением Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, информации по формам, приведенным в Приложении № 8, 7.1 к настоящему договору в срок, не позднее 25-ого числа месяца, следующего за расчетным.

В целях проверки достоверности предоставленной Абонентом информации Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе запросить у Абонента подтверждающую информацию, которая в указанном случае предоставляется Абонентом Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, в запрашиваемом объеме в порядке и в сроки, указанные в п.7.4 и первом абзаце настоящего пункта договора.

- п. 7.6. В случае, если Абонент не предоставил вышеуказанную информацию в объеме и сроки, определенные п.7.4 и п.7.5 настоящего Договора, расчет объемов потребленной горячей воды в помещениях многоквартирного дома, по которому не предоставлена соответствующая информация, производится Организацией по имеющимся у нее данным, исходя из среднемесячных объемов потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных за 3 месяца, предшествующих расчетному. В указанном случае Организация вправе так же произвести расчет объемов потребления горячей воды в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и количества проживающих в жилых помещениях граждан.

- п. 7.7. При выявлении Абонентом случаев несанкционированного вмешательства потребителей в работу ИПУ или выявления случаев несанкционированного подключения оборудования объемы горячей воды, определенные в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг, и предъявленные Абонентом к оплате таким потребителям в целях доначисления платы за коммунальные услуги, учитываются при определении объемов поставленных по настоящему договору в том расчетном периоде, в котором были выявлены указанные случаи несанкционированного вмешательства или подключения.

В случаях когда Правилами предоставления коммунальных услуг предусмотрено определение объемов горячей воды исходя из пропускной способности трубы, объем поставленной горячей воды такому потребителю определяется Организацией.

Объем горячей воды, определяемый в соответствии с настоящим пунктом, учитывается при определении поставленной в расчетном периоде горячей воды. При этом Абонент обязуется, в течение трех дней, с момента обнаружения вышеуказанных случаев, направлять информацию и копии актов о выявленных нарушениях в адрес Организации.

- п. 7.9. В случае, если узел учета в многоквартирном доме оборудован не на границе эксплуатационной ответственности Сторон, при определении объема поставленной в такой многоквартирный дом горячей воды учитываются объемы горячей воды, потребляемой на компенсацию потерь на участке сетей горячего водоснабжения, находящихся в границах эксплуатационной ответственности Абонента или Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, до узла учета, величина которых устанавливается в акте разграничения эксплуатационной ответственности Сторон, являющимся Приложением №4 к настоящему договору.

Объемы горячей воды, определяемые в соответствии с настоящим пунктом, увеличивают объемы поставленной в многоквартирный дом горячей воды, если узел учета размещен в границах эксплуатационной ответственности Абонента, и уменьшают объемы поставленной в многоквартирный дом горячей воды, если узел умета размещен в границах эксплуатационной ответственности Организации, осуществляющей горячее водоснабжение.

- п. 10.6. В случае выхода общедомового прибора учета из эксплуатации и необеспечения Абонентом его ремонта, замены или поверки в срок, установленный Законом об энергосбережении, Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе осуществить действия по обеспечению надлежащей эксплуатации такого общедомового прибора учета с последующим возмещением соответствующих затрат за счет Абонента.

- п. 10.8. Абонент обязан сообщать Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, график проведения Абонентом проверки достоверности предоставляемых потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета горячей воды и (или) проверки их состояния в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета горячей воды, письменным уведомлением в срок не позднее трех дней до даты начала таких проверок и обеспечить участие представителя Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, в таких проверках согласно письменного уведомления об этом Организации, осуществляющей горячее водоснабжение.

- п. 12.6 Абонент несет ответственность за действия потребителей, которые повлекли нарушение установленных настоящим договором показателей качества и объемов горячей воды, если такие нарушения привели к убыткам Организации, осуществляющей горячее водоснабжение. В указанном случае Абонент обязан возместить убытки Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, по представленному ею расчету. Под убытками в настоящем пункте не понимаются предусмотренные Правилами предоставления коммунальных услуг случаи перерасчета (расчета) размера платы за коммунальные услуги для потребителей, не соблюдающих правила эксплуатации индивидуальных приборов учета или правила учета объемов коммунальных услуг.

12.7. Абонент несет ответственность перед Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, за непредставление информации о выявленных Абонентом фактах нарушения потребителями правил пользования коммунальными услугами и их учета, в том числе в случае, указанном в п.7.7 настоящего Договора.

В случае, когда такие факты станут известными Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, при их сокрытии Абонентом, Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе применить к своевременно не уплаченной Абонентом соответствующей стоимости горячей воды положения п.12.6 настоящего договора.

- п. 12.12. В случае нарушения Абонентом порядка, предусмотренного п.11.2 настоящего договора. Абонент обязан возместить Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, убытки в связи с самостоятельным ограничением и (или) приостановлением Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, подачи потребителям горячей воды.

Приложение к договору № 7, 7.1.

Истец с вынесенным судебным актом не согласился, обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт: урегулировать разногласия, возникшие между ООО «БашРТС» и ООО «БЖИ+» при заключении договора горячего водоснабжения для целей предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и содержания общего имущества в многоквартирных домах с закрытой системой горячего водоснабжения №51220/ГВС от 12.02.2018, а именно:

Пункт 2.1. договораизложить в следующей редакции: Точка поставки горячей воды по каждому МКД устанавливается: по многоквартирным домам, оборудованным приборами учета точкой поставки является: точка подключения (соединения) общедомового прибора учета с водопроводной сетью, входящей в МКД.

По многоквартирным домам, не оборудованным приборами учетами точкой поставки первая запорная арматура.

Пункт 2.3. договораизложить в следующей редакции: Граница эксплуатационной ответственности Сторон в многоквартирных домах устанавливается:

По многоквартирным домам, оборудованным приборами учета: точка подключения (соединения) общедомового прибора учета с водопроводной сетью, входящей в МКД.

По многоквартирным домам, не оборудованным приборами учетами точкой поставки первая запорная арматура.

Пункт 5.8. договораизложить в следующей редакции: Срок исполнения Абонентом обязательств по оплате за горячую воду, устанавливается до 25 числа месяца, следующего за расчетным, вне зависимости о применяемого Сторонами способа расчетов. Последним днем срока оплаты, приходящимся на выходные или праздничные дни, считается день, следующий за ними.

Пункт 6.2.1.6 договора исключить

Пункт 7.4. договораизложить в следующей редакции: В целях определения фактических объемов горячей воды, поставленной по настоящему договору в многоквартирные дома, оборудованные общедомовыми приборами учета, стороны руководствуются ведомостями учета параметров теплопотребления.

Пункт7.5. договора изложить в следующей редакции: В целях определения фактических объемов горячей воды, поставляемой по настоящему договору в многоквартирные дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета, расчеты таких объемов, потребленных в каждом многоквартирном доме, в жилых помещениях, в том числе в целях применения к таким объемам тарифов, дифференцированных по группам потребителей, а также с учетом определения объемов, потребленных при содержании общего имущества в многоквартирном доме, производятся Абонентом с предоставлении Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, информации по формам, приведенным в Приложении № 8 по жилым помещениям, не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным.

Пункт 7.6. договораизложить в следующей редакции: В случае, если Абонент не предоставил вышеуказанную информацию в объеме и сроки, определенные в п.7.4. и 7.5. настоящего Договора, расчет объемов потребленной горячей воды в помещениях многоквартирного дома, по которому не предоставлена соответствующая информация, производится Организацией по имеющимся у нее данным, исходя из среднемесячных объемов потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных за 3 месяца, предшествующих расчетному.

Пункт 7.7. договора исключить

Пункт 7.9. договора исключить

Пункт 10.6. договора исключить

Пункт 10.8. договора исключить

Пункт 12.6. договора исключить

Пункт 12.7. договора исключить

Пункт 12.12. договора исключить

Приложение № 7 к договору исключить

Приложение № 7.1 к договору исключить

В обоснование доводов апелляционной жалобы истец отмечает, что в рассматриваемом случае управляющая компания ООО «БЖИ+» является исполнителем коммунальных услуг по отношению к гражданам, проживающим в многоквартирных домах, находящихся на обслуживании общества, и выступает абонентом по спорному договору. Учитывая, что обязанности исполнителя коммунальных услуг не могут превышать обязанностей собственников помещений многоквартирного дома, то истец должен отвечать за надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования в тех пределах, в которых должны отвечать собственники помещений многоквартирного дома, подключенного к сетям водоснабжения и канализации.

В апелляционной жалобы истец отмечает, что Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124). Также, взаимоотношения сторон при заключении договоров горячего водоснабжения регулируются Постановлением правительства Российской Федерации № 642 от 29.07.2013 «Об утверждении правил горячего водоснабжения и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006г. № 83» (далее – Правила 642). Таким образом, к отношениям между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией подлежат применению другие нормативно-правые акты.

В заключение податель апелляционной жалобы ссылается на пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о дате, времени и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», представителей в судебное заседание не направили.

От ответчика в материалы дела 28.08.2019 вход. № 41574 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд апелляционной инстанции, проверив уведомление указанных лиц о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд 28.08.2019 от ООО «БашРТС» поступил отзыв на апелляционную жалобу (вход. №41552/41544).

Судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие доказательств заблаговременного направления отзыва в адрес истца, не установила оснований для приобщения к материалам дела отзыва на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «БЖИ+» является коммерческой организацией, одним из видов деятельности которой является осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Данный вид деятельности является лицензируемым, и осуществляется ООО «БЖИ+» на основании лицензии № 000184 от 08.04.2015, выданной Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.

В настоящем случае истец в спорных правоотношениях действовал в интересах собственников многоквартирных домов, реализуя правомочия на заключение договора энергоснабжения для целей обеспечения многоквартирного дома коммунальными ресурсами.

Ответчик письмом от 05.06.2018 исх.№ 133/Ю-1151 направил в адрес истца договор горячего водоснабжения №51220/ГВС от 12.02.2018.

Истец письмом исх.№ 791 от 04.07.2018 возвратил в адрес ответчика подписанный договор водоснабжения с протоколом разногласий от 21.06.2018г.

Ответчик письмом от 04.09.2018 исх.№ 133/Ю-1809 направил протокол разногласий и протокол урегулирования разногласий к договору горячего водоснабжения.

Не достижение сторонами договора соглашения по условиям договора, явилось основанием для обращения истца в суд с соответствующими требованиями.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, и определил разногласия, возникшие между ООО «БЖИ+» и ООО «БашРТС» при заключении договора горячего водоснабжения для целей предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и содержанию общего имущества в многоквартирных домах с централизованной закрытой системой горячего водоснабжения принять в редакции, изложенной в резолютивной части судебного акта.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил основания для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку при его принятии судом первой инстанции не применены нормы действующего законодательства, подлежащие применению, либо применены ошибочно, поскольку не принято во внимание, что права и обязанности сторон по рассматриваемому договору подлежат урегулированию, в отсутствие соглашения сторон, в соответствии с нормами действующего законодательства, а также, поскольку на истца возложены обязанности, которые не предусмотрены действующим законодательством.

В силу пункта 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии его реализации и обеспечение эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно пункту 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В том случае, если условие договора предусмотрено диспозитивной правовой нормой, стороны могут своим соглашением исключить ее применение, либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Если правоотношение регулируется императивной нормой закона и иного правового акта, действующих в момент его заключения, то стороны не вправе ее изменять и договор должен ей соответствовать. Соглашение сторон об изменении императивной нормы ничтожно.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 3 статьи 13 и пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведения» (далее – Закон № 416-ФЗ) договор водоснабжения, договор водоотведения являются публичными договорами.

Типовой договор горячего водоснабжения утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 643 (далее – Постановление №643).

На правоотношения сторон распространяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) и Правила № 124.

Согласно пункту 4 статьи 1 Закона № 416-ФЗ к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Частью 3 Правил № 124 предусмотрено, что договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных Правилами № 124 особенностей.

Правила № 124 устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищества и кооперативы) или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в МКД или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида (далее - договор ресурсоснабжения) (часть 1 Правил № 124).

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (часть 1 Правил № 354).

Согласно пункту 16 Правил № 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Оценив фактические обстоятельства дела, с учетом доводов апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Пункт 2.1. принять в редакции общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети»: «Точка поставки горячей воды по каждому МКД устанавливается на границе балансовой (имущественной) принадлежности внешних сетей горячего водоснабжения и внутридомовых сетей горячего водоснабжения)», поскольку его редакция соответствует нормам действующего законодательства.

Согласно подпункту 8 пункта 5 статьи 13 Закона № 416-ФЗ существенным условием договора водоснабжения являются границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

В данном случае горячее водоснабжение осуществляется в отношении многоквартирных домов (далее также – МКД).

По вопросам разграничения ответственности ресурсоснабжающей организации и потребителей, расположенных в МКД, пункт 18 Правил № 124 указывает на то, что в договоре ресурсоснабжения предусматривается условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в МКД, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения. Исполнитель несет ответственность, в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил № 354, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.

Также, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 642(в редакции от 12.04.2018) «Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 № 83» (далее – Правила № 642), точка подключения (присоединения) - место физического присоединения подключаемого (присоединяемого) объекта к централизованной системе горячего водоснабжения, расположенное на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, если иное не предусмотрено договором горячего водоснабжения. При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета воды и тепловой энергии в составе горячей воды точкой подключения (присоединения) является место подключения (присоединения) коллективных (общедомовых) приборов учета к соответствующим объектам централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе водопроводным сетям, входящим в многоквартирный дом.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

В соответствии с абзацами 1 и 2 пункта 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно пункту 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Пунктом 20 Правил № 642 предусмотрено, что местом исполнения обязательств организации, осуществляющей горячее водоснабжение по договору горячего водоснабжения, является точка подключения (присоединения), если иное не предусмотрено договором горячего водоснабжения.

Поскольку в настоящем случае иного сторонами не согласовано, точка поставки определена ответчиком верно, в соответствии с изложенными положениями Правил №№ 124, 642, 491.

Пункт 2.3. принимается в редакции, установленной судом апелляционной инстанции: «Граница эксплуатационной ответственности Сторон в многоквартирных домах устанавливается в соответствии с Приложением № 4 «Акт разграничения балансовой и эксплуатационной принадлежности», поскольку, как указывалось выше, по вопросам разграничения ответственности ресурсоснабжающей организации и потребителей, расположенных в многоквартирных домах, пункт 18 Правил № 124 указывает на то, что в договоре ресурсоснабжения предусматривается условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения. Исполнитель несет ответственность, в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил № 354, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.

В отсутствие согласованных актов балансовой принадлежности сетей эксплуатационной ответственности, судебная коллегия принимает во внимание, что такие границы следует определить в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

В настоящем случае, при исследовании протоколов разногласий первоначальных, а также заключительного от 21.06.2018 (т. 1, л. д. 122-130), суд апелляционной инстанции установил, что в отношении приложения № 4 «Акт разграничения балансовой и эксплуатационной принадлежности» к договору между сторонами не возникало разногласий ни при получении проекта договора, ни в дальнейшем, то есть указанное приложение принято истцом в редакции, предложенной ответчиком ранее.

Поскольку пункт 2.3. договора регулирует вопросы установления границы эксплуатационной ответственности сторон, и такие границы установлены приложением № 4 к договору, оснований для изложения рассматриваемого пункта ни в редакции истца, ни в редакции ответчика не имеется, так как его редакция должна определяться на основании приложения № 4, по которому разногласия отсутствуют.

Пункт 5.8. принимается в редакции, установленной судом апелляционной инстанции: «Срок исполнения Абонентом обязательств по оплате за горячую воду, устанавливается до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), вне зависимости от применяемого Сторонами способа расчетов. Последним днем срока оплаты, приходящимся на выходные или праздничные дни, считается день, следующий за ними».

В настоящем пункте разногласия сторон связаны исключительно со сроком оплаты поставленного ресурса, истец настаивает на сроке до 25 числа месяца за расчетным, а ответчик настаивает на сроке до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Суд первой инстанции согласился с редакцией ответчика со ссылкой на положения статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующей вопросы оплаты собственниками помещений МКД, но судом первой инстанции не принято во внимание, что положениями пункта 25 Правил № 124 регламентировано, что при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты:

в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации;

в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем внесения потребителями непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации в сроки и в случаях, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации, платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за соответствующий вид коммунального ресурса, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также внесения исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, в адрес ресурсоснабжающей организации платы за коммунальный ресурс, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Поскольку в рамках настоящему договору обязанность по оплате возникает у исполнителя коммунальных услуг, то обязанность истца по оплате коммунальной услуги сохраняется до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом. Изложенные положения действующего законодательства имеют императивный характер и не могут быть изменены по соглашению сторон в сторону сокращения указанного срока, но он может быть увеличен. Так как соглашение об увеличении срока отсутствует, то следует применять срок расчетов, установленный действующим законодательством.

Пункт 6.2.1.6. принимается в редакции, установленной апелляционным судом: «В сроки, установленные в п. 7.5. и 7.6. настоящего договора предоставлять Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, сведения, необходимые для определения объемов горячей воды, поставленных по каждому многоквартирному дому, по формам, приведенным в Приложении №№ 7, 8, к настоящему договору, а также сведения, необходимые для составления акта поставки, по формам, приведенным в Приложении № 9 к настоящему договору».

Принимая пункт 6.2.1.6 договора в своей редакции, апелляционная коллегия исключает обязанность абонента по предоставлению организации, осуществляющей горячее водоснабжение, сведений по форме, приведенной в Приложении № 7.1 договора.

Как следует из материалов дела, приложение № 7.1 договора (т.1 л.д. 40), предусматривает обязание истца предоставлять ответчику, с учетом сроков, установленных пунктами 7.5., 7.6, то есть ежемесячно, сведений в табличной форме об оборудовании помещений ИПУ и количестве фактически зарегистрированных (проживающих) человек в помещении, с обязательным раскрытием следующей информации: адрес, номер квартиры, ФИО, количество зарегистрированных (фактически проживающих), количество стояков, наличие ИПУ, марка (тип) ИПУ, номер ИПУ, дата ввода в эксплуатацию, дата последней поверки межповерочный интервал ИПУ.

Таким образом, указанное приложение № 7.1 и пункт 6.2.1.6 договора налагают на истца дополнительные обязанности.

Вместе с тем, согласно подпункту «д» пункта 18 Правил 124 в договоре предусматриваются обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Указанные сведения полностью охватываются Приложениями №№ 7, 8, № 9, устанавливающими предоставление сведений о фактическом объеме потребления горячей воды в МКД, оснащенных общедомовыми приборами учета (Приложение № 7), о расчете объемов горячей воды, подаваемой в многоквартирные дома (Приложение № 8 форма №1), о расчете объемов горячей воды в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах, не оборудованных ОДПУ, в том числе, в случае установки в расчетном периоде (Приложение № 8 форма №1.1), о расчете объемов горячей воды в МКД с ОДПУ, показания которого учитываются с начала расчетного периода (Приложение № 8 форма №2), о расчете объемов горячей воды в МКД в целях корректировки (перерасчета) объема поставки горячей воды, в т. ч. в предыдущих расчетных периодах (Приложение № 8 форма №3), акт поставки горячей воды по договору за расчетный период (Приложение № 9).

Вопреки доводам подателя апелляционной жалобы, указанным выше подпунктом «д» пункта 18 Правил 124 установлено обязательное согласование в договоре обязательств сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Вследствие этого пункт 6.2.1.6 исключению не подлежит, так как соответствует положениям Правил № 124, но его редакция подлежит изменению, так как ссылки в указанном пункте на ежемесячное предоставление сведений истцом по форме Приложения № 7.1, в отсутствие согласия истца на предоставление таких сведений, противоречит Правилам № 124, поскольку предоставление ресурсоснабжающей организации таких сведений как ФИО, дата и место рождения, каждого собственника жилых помещений в МКД, адреса жилых помещений в МКД, количество лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, о наличии и типе установленных в жилых помещениях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию), сроках поверки заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, дате опломбирования приборов учета, на основании показаний которых производится расчет платы за коммунальные услуги в силу подпункта «з(3)» пункта 18 Правил 124 предусмотрено в качестве обязанности исполнителя только в случае прекращения действия договора ресурсоснабжения или одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации от договора ресурсоснабжения с исполнителем в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги в жилых помещениях многоквартирного дома, но не в качестве ежемесячного предоставления сведений.

Учитывая императивную норму Правил № 124 об обязанности предоставления указанных выше сведений только в случае прекращения действия договора ресурсоснабжения, апелляционная коллегия, при наличии возражений истца на предоставление ежемесячных сведений по форме Приложения № 7.1 к договору, не находит обоснованным возложение на истца таких обязанностей по ежемесячному предоставлению ответчику сведений по форме Приложения № 7.1 договора, в силу чего из пункта 6.2.1.6 соответствующие положения исключаются, и оснований для включения в заключаемый договор Приложении № 7.1. к договору также не установлено. В силу чего доводы истца об исключении Приложения № 7.1. из договора являются обоснованными и удовлетворяются.

Кроме того следует отметить, что в силу пункта е(1)) пункта 18 Правил № 124 договор должен предусматривать обязательства не исполнителя, а обязательства ресурсоснабжающей организации по передаче исполнителю показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса, сроки и порядок передачи указанной информации, а также обязанность ресурсоснабжающей организации уведомлять исполнителя о сроках проведения ресурсоснабжающей организацией проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях указанных приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей исполнителя участвовать в таких проверках в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил, за исключением случая, если обязательства по сбору такой информации осуществляются исполнителем по соглашению с ресурсоснабжающей организацией.

Пункты 7.4, 7.5. договора принимаются в редакции, установленной судом апелляционной инстанции:

Пункт 7.4. «В целях определения фактических объемов горячей воды, поставленной по настоящему договору в многоквартирные дома, оборудованные общедомовыми приборами учета. Стороны формируют сведения об определении таких объемов, поставленных в каждом расчетном периоде, по форме, указанной в Приложении № 7 к настоящему договору, в срок не позднее, чем за 3 дня до даты составления акта поставки горячей воды за расчетный период.

Формирование таких сведений осуществляется Абонентом путем сбора и занесения в форму, указанную Приложении № 7 к настоящему договору, информации о показаниях общедомовых приборов учета, а также путем определения объемов поставленной горячей воды без учета объемов, поставленных субпотребителям, информацию о которых представляет Абоненту Организация, осуществляющая горячее водоснабжение.

В целях проверки достоверности предоставленной Абонентом информации о показаниях общедомовых приборов учета, Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе направить запрос Абоненту о предоставлении им подтверждающей информации. Абонент в 2-х дневный срок с даты получения такого запроса, представляет Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, подтверждающую информацию, в том числе в виде электронного документа, распечаток архива, созданных в соответствии с инструкцией изготовителя приборов учета, либо отчетной ведомости за подписью ответственного лица Абонента. Такая информация может представляться любым способом, как на бумажном или электронном носителе, так и по факсимильной связи или с использованием сети «Интернет»».

Пункт 7.5. «В целях определения фактических объемов горячей воды, поставляемой по настоящему договору в многоквартирные дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета, а также оборудованные общедомовыми приборами учета, расчеты таких объемов, потребленных в каждом многоквартирном доме, в жилых, нежилых помещениях, в том числе в целях применения к таким объемам тарифов, дифференцированных по группам потребителей, а также с учетом определения объемов, потребленных при содержании общего имущества в многоквартирном доме, производятся Абонентом с предоставлением Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, информации по формам, приведенным в Приложении № 8 к настоящему договору в срок, не позднее 25-ого числа месяца, следующего за расчетным.

В целях проверки достоверности предоставленной Абонентом информации Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе запросить у Абонента подтверждающую информацию, которая в указанном случае предоставляется Абонентом Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, в запрашиваемом объеме в порядке и в сроки, указанные в п. 7.4 и первом абзаце настоящего пункта договора».

Как указывалось выше оснований для включения в договор Приложения № 7.1 не установлено, так как оно включается в договор с целью обязания истца предоставлять ответчику ежемесячно сведения, которые он в силу Правил № 124 обязан предоставить только при прекращении действия договора, то есть возлагает на истца обязанности, которые не предусмотрены действующим на момент заключения договора законодательством и отсутствует согласие истца на принятие таких обязательств.

Оставляя обязанность абонента по предоставлению организации, осуществляющей горячее водоснабжение, сведений, изложенных в пунктах 7.4., 7.5. договора, необходимых для определения объемов горячей воды, поставленных по каждому многоквартирному дому, по формам, приведенным в Приложении №№ 7, 8, к настоящему договору, а также сведения, необходимые для составления акта поставки, по формам, приведенным в Приложении № 9 к настоящему договору, апелляционная коллегия руководствуется следующим.

Приложение № 7 договора предусматривает оформление сведений о фактическом объеме потребления горячей воды в МКД, оснащенных ОПУ (т.1 оборот л.д. 39), приложение №8 представляет собой оформление таблицы расчета объемов горячей воды, подаваемой в МКД (т.1 оборот л.д. 40), приложение №9 договора является актом поставки горячей воды (т.1 оборот л.д. 40).

Пункт 18 Правил № 124 предусматривает обязательное включение в договор ресурсоснабжения таких условий как: разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем; обязанность сторон по информированию о выявлении несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам и порядок взаимодействия при выявлении такого подключения, в том числе порядок осуществления перерасчетов по оплате коммунальных ресурсов; определенное с учетом требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности условие о разграничении обязательств сторон по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и (или) принятых по соглашению с собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома обязательств по оборудованию индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (жилого дома - индивидуальным прибором учета), включая обеспечение доступа к общедомовому имуществу для целей установки таких приборов учета, а также обязательство сторон по обеспечению работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора ресурсоснабжения требований к эксплуатации приборов учета, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации;

- обязательства сторон по подписанию актов, фиксирующих показания коллективных (общедомовых) приборов учета на момент прекращения обязательств управляющей организации, в том числе в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации или в связи с прекращением или аннулированием лицензии управляющей организации на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия);

- обязанность исполнителя уведомлять ресурсоснабжающую организацию о сроках проведения исполнителем проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей ресурсоснабжающей организации участвовать в таких проверках;

- обязательства ресурсоснабжающей организации по передаче исполнителю показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса, сроки и порядок передачи указанной информации, а также обязанность ресурсоснабжающей организации уведомлять исполнителя о сроках проведения ресурсоснабжающей организацией проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях указанных приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей исполнителя участвовать в таких проверках в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил, за исключением случая, если обязательства по сбору такой информации осуществляются исполнителем по соглашению с ресурсоснабжающей организацией;

- обязанность исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета.

Учитывая предусмотренное пунктом 18 Правил №124 обязательное включение в договор ресурсоснабжения вышеизложенных условий апелляционная коллегия, вопреки доводам подателя апелляционной жалобы, приходит к выводу о необходимости включения пунктов 7.4, 7.5 в изложенной выше редакции.

Дополнительно суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Истец по пункту 7.4. настаивает на том, чтобы стороны руководствовались ведомостями учета параметров теплопотребления для определения объемов горячей воды, однако, указанное противоречит пунктам договора, по которым истцом разногласия не заявлены, то есть указанные пункты приняты истцом в редакции ответчика, в том числе, пунктам 5.1, 4.5., 7.1, которые устанавливают конкретные формы документов для определения объема поставленного коммунального ресурса. Так, пункт 5.1. регламентирует, что размер обязательств абонента перед ресурсоснабжающей организацией за расчетный период определяется в акте поставки в порядке, указанном в пункте 4.5. и 7.1 договора. Пункт 7.1. договора регламентирует, что объемы поставленной горячей воды определяются по состоянию на 25-ое число каждого расчетного периода с оформлением акта поставки горячей воды про форме, приведенной в Приложении № 9.

Кроме того, как указывалось выше, стороны в силу Правил № 124 обязаны согласовать своим двусторонним соглашением конкретный порядок предоставления соответствующих сведений.

Истец фактически от согласования такого порядка уклонился, так как предложил редакции рассматриваемых пунктов, которые соответствующий порядок минимизируют до степени правовой неопределенности при исполнении договора, так как не устанавливают конкретных сроков обращения и ответов.

В силу изложенного, судебная коллегия, исследовав пункт 7.4. не установила оснований для его критической оценки в части указания в нем сроков - стороны формируют сведения об определении таких объемов, поставленных в каждом расчетном периоде, по форме, указанной в Приложении № 7 к настоящему договору, в срок не позднее, чем за 3 дня до даты составления акта поставки горячей воды за расчетный период - так как указанное не противоречит пункту 7.1. договора, и истец не представил каких-либо аргументированных возражений о том, что указанный срок является для него неисполнимым, затруднительным, неразумным, который ставит его в неравное положение с ответчиком, не предложил иного срока.

По аналогичным основаниям второй срок - Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе направить запрос Абоненту о предоставлении им подтверждающей информации. Абонент в 2-х дневный срок с даты получения такого запроса, представляет Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, подтверждающую информацию - также принимается судом апелляционной инстанции без критических замечаний, так как порядок предоставления сведения в силу Правил № 124 должен быть согласован в договоре, истец не представил каких-либо аргументированных возражений о том, что указанный срок является для него неисполнимым, затруднительным, неразумным, который ставит его в неравное положение с ответчиком, не предложил иного срока.

При этом суд апелляционной инстанции посчитал необходимым исключить из текста пункта 7.4. право требования ответчиком от истца копий документов на бумажном носителе, поскольку такое предоставление безусловно влечет необходимость дополнительных расходов истца по изготовлению и направлению, вручения копий таких документов истцом, при этом, в настоящем случае императивные положения действующего законодательства, обязывающие истца по запросу ответчика изготавливать копии документов на бумажном носителе не установлены, ответчик на себя компенсацию соответствующих расходов не принял, а по пункту 17.3 договора, по которому разногласия отсутствуют, согласован электронный документооборот.

По пункту 7.5. договора истец настаивает на том, чтобы ограничительно толковать право организации, осуществляющей горячее водоснабжение, запросить у Абонента подтверждающую информацию в целях проверки достоверности предоставленной Абонентом информации, без указания последствий такого запроса.

Однако, поскольку такое право предоставлено ответчику пунктом 18 Правил № 124 и в силу указанного пункта Правил № 124 стороны обязаны согласовать соответствующий порядок проверки, предоставления сведений, и по пункту 7.4. разногласия судом урегулированы, то положения пункта 7.5. договора уточняются судом со ссылкой на то, что соответствующая информация предоставляется Абонентом Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, в запрашиваемом объеме в порядке и в сроки, указанные в п. 7.4 и первом абзаце настоящего пункта договора.

В отношении срока предоставления информации по формам, приведенным в Приложении № 8 к настоящему договору в срок, не позднее 25-ого числа месяца, следующего за расчетным, установленного пунктом 7.5. договора апелляционная коллегия не находит критических оснований для такого срока, так как он заявлен сторонами договора обоюдно, то есть разногласия в указанной части между сторонами отсутствуют.

Пункт 7.6. принимается в редакции общества с ограниченной ответственностью «Башжилиндустрия Плюс»: «В случае, если Абонент не предоставил вышеуказанную информацию в объеме и сроки, определенные п.7.4 и п.7.5 настоящего Договора, расчет объемов потребленной горячей воды в помещениях многоквартирного дома, по которому не предоставлена соответствующая информация, производится Организацией по имеющимся у нее данным, исходя из среднемесячных объемов потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных за 3 месяца, предшествующих расчетному», поскольку дополнительное включение ответчиком в указанный пункт второго абзаца «В указанном случае Организация вправе так же произвести расчет объемов потребления горячей воды в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и количества проживающих в жилых помещениях граждан» является избыточным, так как редакция пункта 7.6., предложенная истцом, полностью соответствует положениям пунктов 21, 21(1) Правил № 124, не создает правовой неопределенности в правоотношениях сторон, и в отсутствие дополнения указанного пункта вторым абзацем, предложенным ответчиком, подлежат применению, вне зависимости от соглашения сторон, императивные положения действующего законодательства, поскольку рассматриваемый договор является публичным.

Кроме того, формулировка рассматриваемого второго абзаца пункта 7.6. включает в себя термин «также», то есть предусматривает право альтернативного порядка начисления ответчиком объема ресурса в случае не предоставления об объемах учтенного ресурса, при этом не приведено нормативного обоснования для такого применения, в том числе, в течение 3 месяцев с момента не предоставления соответствующих сведений.

Оставляя пункт 7.7 договора в редакции ООО «БашРТС» («При выявлении Абонентом случаев несанкционированного вмешательства потребителей в работу ИПУ или выявления случаев несанкционированного подключения оборудования объемы горячей воды, определенные в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг, и предъявленные Абонентом к оплате таким в целях доначисления платы за коммунальные услуги, учитываются при определении объемов поставленных по настоящему договору в том расчетном периоде, в котором были выявлены указанные случаи несанкционированного вмешательства или подключения.

В случаях, когда Правилами предоставления коммунальных услуг предусмотрено определение объемов горячей воды исходя из пропускной способности трубы, объем поставленной горячей воды такому потребителю определяется Организацией.

Объем горячей воды, определяемый в соответствии с настоящим пунктом, учитывается при определении поставленной в расчетном периоде воды. При этом Абонент обязуется, в течение трех дней, с момента обнаружения вышеуказанных случаев, направлять информацию и копии актов о выявленных нарушениях в адрес Организации»), апелляционная коллегия отмечает следующее.

Пунктом 81 (11) Правил № 354 установлено, что при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

В случае если размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется без учета показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, то нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, не признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией.

Согласно пункту 62 Правил №354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

Учитывая, что вопреки доводам апелляционной жалобы, порядок действий при выявлении факта несанкционированного подключения потребителя установлен Правилами №354, суд апелляционной инстанции не находит оснований для критической оценки редакции пункта 7.7 договора, изложенному ответчиком и соответствующему названным Правилам.

Также, в силу изложенного, судебная коллегия, исследовав пункт 7.7. не установила оснований для его критической оценки в части указания в нем сроков - при этом Абонент обязуется, в течение трех дней, с момента обнаружения вышеуказанных случаев, направлять информацию и копии актов о выявленных нарушениях в адрес Организации - так как указанное не противоречит изложенным положениям Правил № 354, пункта е) пункта 18 правил № 124, и истец не представил каких-либо аргументированных возражений о том, что указанный срок является для него неисполнимым, затруднительным, неразумным, который ставит его в неравное положение с ответчиком, не предложил иного срока.

Исключая принятый судом первой инстанции в редакции ООО «БЖИ+» пункт 7.9. договора, апелляционная коллегия исходит из того, что прибор учета не может являться расчетным, в случае установке в ненадлежащем месте (не на границе балансовой принадлежности) в отсутствие соглашения собственников МКД.

Согласно пункту 44 Правил № 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении «сверхнормативного» объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение не принято, то «сверхнормативный» объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств.

Заключение управляющей организацией соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией обусловлено именно наличием у нее цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления.

Согласно пункту 48 Правил № 354 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам № 354, а именно, исходя из установленного норматива потребления услуги на общедомовые нужды.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Если иные требования к местам установки приборов учета, используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета, используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения, соответствующим энергетическим ресурсам, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

В силу пункта 8 Правил № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Из указанного следует, что общедомовой прибор учета должен быть установлен в пределах внешней границы входящих в состав общего имущества многоквартирного дома сетей водоснабжения (внешняя граница стены многоквартирного дома).

Установка общедомового прибора учета за пределами внешней стены многоквартирного дома, в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, возможна либо в случае отсутствия технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики, либо по соглашению между смежными субъектами розничного рынка.

Изложенное подтверждается правовым подходом, изложенным в определении Верховного Суда РФ от 06.12.2017 № 310-КГ17-17786 по делу № А62-8957/2015.

В силу изложенного, в отсутствие соглашения сторон, к спорным правоотношениям подлежат исключительно нормы действующего законодательства, основания для включения в договор пункт изложенного условия не имеется.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы в отношении замены вышедшего из строя ОПУ (пункт 10.6 договора), апелляционная коллегия не может согласиться с позицией истца о возложении на него дополнительной обязанности, поскольку спорные действия напрямую предусмотрены действующим законодательством.

Так, часть 9 статья 13 Закона № 261 предусматривает обязанность организаций, осуществляющих снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, с 1 июля 2010 года осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. За просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих приборов учета указанные организации уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени)

Кроме того, пунктом 21(2) Правил №124 также предусматривается, что в МКД, собственники помещений в которых имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению МКД коллективными (общедомовыми) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и которые не оснащены такими приборами или в которых собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, ведение учета потребляемых коммунальных ресурсов, а также осуществление расчетов за коммунальные ресурсы осуществляется исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных исполнителем и введенным в эксплуатацию в установленном порядке.

В случае если после установки коллективного (общедомового) прибора учета исполнителем потребителями установлен и введен в эксплуатацию в установленном порядке иной прибор учета, для учета потребляемых коммунальных ресурсов и осуществления расчетов за коммунальные услуги и ресурсы применяются показания установленного потребителями коллективного (общедомового) прибора учета.

С учетом системного толкования вышеизложенных норм действующего законодательства, обязанность по замене вышедшего из строя ОПУ возложено именно на организацию осуществляющую снабжение водой, учитывая, что данное положение напрямую законодательно регламентировано, апелляционная коллегия приходит к выводу о принятии пункта 10.6. в редакции ООО «БашРТС».

Пункт 10.8 принимается в редакции общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети»: «Абонент обязан сообщать Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, график проведения Абонентом проверки достоверности предоставляемых потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета горячей воды и (или) проверки их состояния в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета горячей воды, письменным уведомлением в срок не позднее трех дней до даты начала таких проверок и обеспечить участие представителя Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, в таких проверках согласно письменного уведомления об этом Организации, осуществляющей горячее водоснабжение».

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы в части отсутствия в Правилах № 354 обязанности управляющей компании приглашать для проверки снятия показаний представителя ресурсоснабжающей организации, апелляционная коллегия не находит оснований для признания их обоснованными в указанной части.

Редакция пункта 10.8, предложенная ООО «БашРТС», апелляционной жалобы не создает на ООО «БЖИ+» дополнительные обязанности, не предусмотренные Правилами №№ 124, 642, в силу следующего.

Учитывая, что ООО «БЖИ+» является коммерческой организацией, одним из видов деятельности которой является осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регулирование деятельности истца не ограничивается Правилами №№ 124, 642. В связи с чем, ООО «БЖИ+», являющийся исполнителем коммунальных услуг для собственников МКД, процессе своей деятельности обязан также руководствоваться Правилами №354, которые подпунктом е(1) пункта 31 устанавливают обязанность исполнителя осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев осуществлять снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета).

Более того, вопреки доводам ООО «БЖИ+», Правила № 124 также регулируют порядок проведения проверки показаний ОПУ, и устанавливает обязанности исполнителя в связи с осуществления указанных действий.

Пункт 18 Правил №124 устанавливает условия, которые должны быть предусмотрены в договоре ресурсоснабжения. В частности подпункт б(1) указывает о необходимости согласования порядка взаимодействия сторон при проведении проверки показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии для многоквартирного дома (индивидуального прибора учета для жилого дома) с целью выявления отклонений значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, предусмотренных Правилами организации теплоснабжения и включаемых в договор теплоснабжения, за пределы их разрешенных отклонений.

Подпункт е(1), указанного пункта устанавливает обязательства ресурсоснабжающей организации по передаче исполнителю показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса, сроки и порядок передачи указанной информации, а также обязанность ресурсоснабжающей организации уведомлять исполнителя о сроках проведения ресурсоснабжающей организацией проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях указанных приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей исполнителя участвовать в таких проверках в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил, за исключением случая, если обязательства по сбору такой информации осуществляются исполнителем по соглашению с ресурсоснабжающей организацией.

Возражая относительно пункта 10.8 договора, истец не согласен с самим фактом необходимости приглашения представителя ресурсоснабжающей организации для проверки снятия показаний, относительно предложенного срока письменного уведомления для такого приглашения, податель апелляционной жалобы возражений не заявляет. Предложенный ответчиком срок для уведомления ресурсоснабжающей организации о проведении предстоящей проверки, является объективно достаточным, и в отсутствие возражений исполнителя относительно предложенного срока, апелляционная коллегия не находит оснований для критической оценки предложенного срока.

Кроме того, истец не представил каких-либо аргументированных возражений о том, что указанный срок является для него неисполнимым, затруднительным, неразумным, который ставит его в неравное положение с ответчиком, не предложил иного срока.

Принимая во внимание вышеизложенное, предложенный обществом «БашРТС» пункт 10.8. подготовлен исключительно в пределах имеющихся у сторон прав и обязанностей, возложенных на участников спорных правоотношений Правилами № 124, № 354, и отсутствие возражений относительно установленного срока, не создает для истца каких-либо дополнительных обязательств, не предусмотренных действующим законодательством.

Пункт 12.6. принимается в редакции, установленной апелляционным судом: «Абонент несет ответственность за действия потребителей, которые повлекли нарушение установленных настоящим договором показателей качества и объемов горячей воды, в соответствии с действующим законодательством».

Излагая пункт 12.6 договора в собственной редакции, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что подпунктом «а» пункта 18 Правил «124 установлено, что исполнитель несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.

Вместе с тем, указание на необходимость возмещения убытков истцом на основании представленного ответчиком расчета не может быть признано законным и обоснованным, поскольку такое положение в действующем законодательстве отсутствует, а также, поскольку возлагает на абонента обязанность по оплате представленного расчета, без возможности соотношения с обоснованностью и законностью предъявленных требований, что недопустимо.

В настоящем случае истец в спорных правоотношениях действует в отсутствие собственного экономического интереса.

Действия, запрещающие выполнять потребителю предусмотрены пунктом 35 Правил 354, ответственность за нарушения установленных запретов как для потребителя так и для исполнителя регулируется главой XVI Правил №354, предусматривающая для исполнителя гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность и для потребителя гражданско-правовую ответственность.

Согласно пункту 153 Правил №354 исполнитель несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя в связи с использованием материалов, оборудования, инструментов и иных средств, необходимых для предоставления коммунальных услуг, независимо от того, позволял уровень научных и технических знаний выявить их особые свойства или нет.

Понятие убытки раскрыто в пункте 154 Правил №354, где под убытками понимаются расходы, которые потребитель, чьи права нарушены, произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Кроме того, пунктом 180 Правил №354 предусмотрено, что вред, причиненный потребителем жизни, здоровью и имуществу исполнителя или иных потребителей вследствие ненадлежащей эксплуатации внутриквартирного оборудования (для потребителя в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме) или внутридомовых инженерных систем (для потребителя в жилом доме), подлежит возмещению потребителем по правилам, предусмотренным главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, иное толкование понятие «убытки» в пункте 12.6 договора, порядок их определения апелляционной коллегией представляется избыточным, в связи с чем, суд апелляционной инстанции излагает указанный пункт в своей редакции, которая основана исключительно на нормах действующего законодательства.

Исследовав пункт 12.7 договора на соответствие главе XVI Правил №354, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости исключения указанного условия из спорного договора.

Как ранее отмечалось судом, ответственность исполнителя установлена Правилами № 354, и при отсутствии императивной нормы указывающей на конкретную ответственность исполнителя коммунальных услуг перед организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, за непредставление информации о выявленных исполнителем фактах нарушения потребителями правил пользования коммунальными услугами и их учета, принимая во внимание отсутствие согласие стороны истца на включение соответствующего условия в договор, основания для его включения в текст договора не доказаны, при наличии соответствующих ситуаций сторонам следует руководствоваться нормами действующего законодательства.

Пункт 12.12, принимается судом апелляционной коллегией в редакции ООО «БашРТС», поскольку обязанность Абонента указанная в пункте 12.12. договора, вопреки доводам апелляционной жалобы, не создает для истца дополнительных обязательств, не предусмотренных действующим законодательством, напротив, подтверждается имеющимися у исполнителя коммунальных услуг обязанностями.

Пункт 18 Правил 124 обязывает включать в договор ресурсоснабжения такие условия как обязанность исполнителя предоставлять ресурсоснабжающей организации доступ к общему имуществу в многоквартирном доме для осуществления ограничения или приостановления, а также возобновления предоставления потребителю коммунальной услуги, либо в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил, по соглашению с ресурсоснабжающей организацией осуществлять ограничение или приостановление, а также возобновление предоставления потребителю коммунальной услуги (пункт з(2)).

В соответствии с пунктом 27 Правил №124, в случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, в договоре ресурсоснабжения предусматриваются в том числе: порядок взаимодействия ресурсоснабжающей организации и исполнителя по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителям, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате коммунальной услуги, соответствующий требованиям, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг; ответственность исполнителя за невыполнение законных требований ресурсоснабжающей организации по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителю, имеющему задолженность по ее оплате (при наличии технической возможности для выполнения указанных требований), в том числе в виде возмещения исполнителем ресурсоснабжающей организации убытков, понесенных ею в результате невыполнения исполнителем указанных требований, а также порядок применения такой ответственности;

Согласно пункту 29 Правил №124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса в аварийных ситуациях, в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц), а также ответственность сторон за нарушение этого порядка.

Кроме того, в Приложении №1 Правил №354, утверждающий типовой договор горячего водоснабжения, действия ресурсоснабжающей организации по осуществлению ограничения, приостановления, возобновления предоставления коммунальной услуги потребителю предусмотрено главой VI Правил №354.

Возмещение расходов ресурсоснабжающей организации связанных с введением ограничения, приостановления и возобновлением предоставления коммунальной услуги напрямую указано в пункте 22 Приложения №1 Правил №354.

Пунктом 8 Приложения №1 Правил №354 также предусматривает право ресурсоснабжающей организации останавливать или ограничивать предоставление коммунальной услуги по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «з» пункта 9 Приложения №1 Правил №354 в обязанности потребителя входит возмещение ресурсоснабжающей организации расходы, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги, в размере, установленном законодательством Российской Федерации.

Пункт 25 Приложения №1 Правил №354 предусматривает ответственность потребителя за невнесение, несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу и (или) внесение такой платы не в полном объеме в виде уплаты ресурсоснабжающей организации пени в размере, установленном законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что ООО «БЖИ+» является исполнителем коммунальных услуг, представляющим интересы собственников МКД, включение пункта 12.12 является законным и обоснованным.

Приложение к договору № 7 принимается в редакции общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети», поскольку, как установлено выше, оно охватывается изложенными положениями Правил № 124 в части обязанности сторон согласовать порядок взаимодействия, передачи и определения сведений для определения объемов потребленного ресурса в договоре, и указанное приложение соответствующим нормам действующего законодательства не противоречит.

Судебная коллегия, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, проанализировав представленные в дело доказательства, установила основания для отмены вынесенного решения, с принятием судебного акта об удовлетворении требований истца частично, так как часть пунктов урегулирована в редакции не истца, но ответчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Положение части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о пропорциональном распределении судебных расходов не применяется в случае частичного удовлетворения неимущественных требований, так как по смыслу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правило об отнесении судебных издержек на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований применяется в случае, когда возможно установить размер соответствующих требований.

Исходя из этого при частичном удовлетворении требований неимущественного характера, содержащихся в исковом заявлении, заявлении, положение абзаца 2 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса не применяется. В данном случае судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы по апелляционной жалобе распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с удовлетворением апелляционной жалобы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.05.2019 по делу № А07-24935/2018 отменить, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Башжилиндустрия Плюс» - удовлетворить.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью ООО «Башжилиндустрия Плюс» удовлетворить частично.

Урегулировать возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Башжилиндустрия Плюс» и обществом с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» разногласия при заключении договора горячего водоснабжения для целей предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и содержания общества в многоквартирных домах с централизованной закрытой системой горячего водоснабжения № 51220/ГВС от 12.02.2018 в следующей редакции:

Пункт 2.3. принять в редакции, установленной судом: «Граница эксплуатационной ответственности Сторон в многоквартирных домах устанавливается в соответствии с Приложением № 4 «Акт разграничения балансовой и эксплуатационной принадлежности».

Пункт 5.8. принять в редакции, установленной судом: «Срок исполнения Абонентом обязательств по оплате за горячую воду, устанавливается до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), вне зависимости от применяемого Сторонами способа расчетов. Последним днем срока оплаты, приходящимся на выходные или праздничные дни, считается день, следующий за ними».

Пункт 6.2.1.6. принять в редакции, установленной судом: «В сроки, установленные в п. 7.5. и 7.6. настоящего договора предоставлять Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, сведения, необходимые для определения объемов горячей воды, поставленных по каждому многоквартирному дому, по формам, приведенным в Приложении №№ 7, 8, к настоящему договору, а также сведения, необходимые для составления акта поставки, по формам, приведенным в Приложении № 9 к настоящему договору».

Пункт 7.4. принять в редакции, установленной судом: «В целях определения фактических объемов горячей воды, поставленной по настоящему договору в многоквартирные дома, оборудованные общедомовыми приборами учета. Стороны формируют сведения об определении таких объемов, поставленных в каждом расчетном периоде, по форме, указанной в Приложении № 7 к настоящему договору, в срок не позднее, чем за 3 дня до даты составления акта поставки горячей воды за расчетный период.

Пункт 7.5. принять в редакции, установленной судом: «В целях определения фактических объемов горячей воды, поставляемой по настоящему договору в многоквартирные дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета, а также оборудованные общедомовыми приборами учета, расчеты таких объемов, потребленных в каждом многоквартирном доме, в жилых, нежилых помещениях, в том числе в целях применения к таким объемам тарифов, дифференцированных по группам потребителей, а также с учетом определения объемов, потребленных при содержании общего имущества в многоквартирном доме, производятся Абонентом с предоставлением Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, информации по формам, приведенным в Приложении № 8 к настоящему договору в срок, не позднее 25-ого числа месяца, следующего за расчетным.

В целях проверки достоверности предоставленной Абонентом информации Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе запросить у Абонента подтверждающую информацию, которая в указанном случае предоставляется Абонентом Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, в запрашиваемом объеме в порядке и в сроки, указанные в п. 7.4 и первом абзаце настоящего пункта договора».

Пункт 7.6. принять в редакции общества с ограниченной ответственностью «Башжилиндустрия Плюс»: «В случае, если Абонент не предоставил вышеуказанную информацию в объеме и сроки, определенные п.7.4 и п.7.5 настоящего Договора, расчет объемов потребленной горячей воды в помещениях многоквартирного дома, по которому не предоставлена соответствующая информация, производится Организацией по имеющимся у нее данным, исходя из среднемесячных объемов потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных за 3 месяца, предшествующих расчетному».

Пункт 7.7. принять в редакции общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети»: «При выявлении Абонентом случаев несанкционированного вмешательства потребителей в работу ИПУ или выявления случаев несанкционированного подключения оборудования объемы горячей воды, определенные в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг, и предъявленные Абонентом к оплате таким в целях доначисления платы за коммунальные услуги, учитываются при определении объемов поставленных по настоящему договору в том расчетном периоде, в котором были выявлены указанные случаи несанкционированного вмешательства или подключения.

Пункт 7.9. принять в редакции общества с ограниченной ответственностью «Башжилиндустрия Плюс»: исключить.

Пункт 10.6. принять в редакции общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети»: «В случае выхода общедомового прибора учета из эксплуатации и необеспечения Абонентом его ремонта, замены или поверки в срок, установленный Законом об энергосбережении, Организация, горячее водоснабжение, вправе осуществить действия по обеспечению надлежащей эксплуатации такого общедомового прибора учета с последующим возмещением соответствующих затрат за счет Абонента».

Пункт 10.8 принять в редакции общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети»: «Абонент обязан сообщать Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, график проведения Абонентом проверки достоверности предоставляемых потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета горячей воды и (или) проверки их состояния в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета горячей воды, письменным уведомлением в срок не позднее трех дней до даты начала таких проверок и обеспечить участие представителя Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, в таких проверках согласно письменного уведомления об этом Организации, осуществляющей горячее водоснабжение».

Пункт 12.6. принять в редакции, установленной судом: «Абонент несет ответственность за действия потребителей, которые повлекли нарушение установленных настоящим договором показателей качества и объемов горячей воды, в соответствии с действующим законодательством».

Пункт 12.7. принять в редакции общества с ограниченной ответственностью «Башжилиндустрия Плюс»: исключить.

Пункт 12.12. принять в редакции общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети»: «В случае нарушения Абонентом порядка, предусмотренного п. 11.2 настоящего договора. Абонент обязан возместить Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, убытки в связи с самостоятельным ограничением и (или) приостановлением Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, подачи потребителям горячей воды».

Приложение к договору № 7 принять в редакции общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети».

Приложение к договору № 7.1. принять в редакции общества с ограниченной ответственностью «Башжилиндустрия Плюс»: исключить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Башжилиндустрия Плюс» 6 000 руб. 00 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины по исковому заявлению.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Башжилиндустрия Плюс» 3 000 руб. 00 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

О.Е. Бабина

Судьи:

С.А. Карпусенко

Н.В. Махрова