Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы администрации города Челябинска и Главного управления архитектуры и градостроительства администрации города Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области от 29 июня 2017 года по делу № А76-17589/2016 (судья Мосягина Е.А.).

В заседании приняли участие представители:

администрации города Челябинска – ФИО1 (доверенность от 15.08.2017 № 01-912),

Комитета градостроительства и архитектуры администрации города Челябинска – ФИО2 (доверенность от 02.08.2017).

общество с ограниченной ответственностью "Планета Авто" (далее – истец, ООО "Планета Авто", общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым о взыскании с администрации города Челябинска (далее – ответчик, администрация г. Челябинска) за счет средств казны муниципального образования город Челябинск убытков в размере 9 994 959,95 руб. (с учетом уточнения исковых требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "АвтоГалактика" (далее - ООО "АвтоГалактика", Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - КУиЗО г. Челябинска), Комитет финансов города Челябинска Главное управление архитектуры и градостроительства администрации города Челябинска (далее - ГУАиГ администрации г. Челябинска).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 29.06.2017 по настоящему делу исковые требования удовлетворены.

С решением арбитражного суда Челябинской области не согласились администрация города Челябинска и Главное управление архитектуры и градостроительства администрации города Челябинска (ныне, в связи с переименованием - Комитет градостроительства и архитектуры администрации города Челябинска).

В апелляционных жалобах администрация г. Челябинска и ГУАиГ администрации г. Челябинска просят решение арбитражного суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать обществу в удовлетворении исковых требований. По мнению подателей апелляционных жалоб, арбитражным судом первой инстанции при принятии решения допущено неправильное применение норм материального права, а также неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. Так, податели апелляционных жалоб ссылаются на то, что арбитражный суд первой инстанции не дал правовую оценку обстоятельствам заключения между ООО "Планета Авто" и ООО "АвтоГалактика" договора от 16.09.2013 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земли от 27.03.2012 УЗ № 010662-К-2012, с учетом положений п. 21.5 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ, Кодекс). Также судом первой инстанции не дана надлежащая правовая оценка тому обстоятельству, что по указанному договору все праве на технические условия, проектную документацию и др. оценены сторонами указанной сделки в сумме 30 000 руб. Правообладателем данной документации является ООО "АвтоГалактика", а не ООО "Планета Авто", в связи с чем, предъявление истцом к администрации требование о взыскании денежного эквивалента указанной документации является необоснованным. Кроме того, из содержания договора от 16.09.2013 не следует, что он был заключен во исполнение договора совместного инвестирования строительства от 21.05.2012. Кроме того, КУиЗО г. Челябинска не было дано согласие на внесение права аренды земельного участка в качестве вклада по инвестиционному договору. Также арбитражный суд первой инстанции не учел тот факт, что администрация не отказывала в продлении разрешения на строительство, а отсутствие возможности строительства объекта было обусловлено обстоятельствами прекращения договора аренды и наличием судебного акта, которым отказано в обязании КУиЗО г. Челябинска пролонгировать договор аренды земельного участка. ООО "АвтоГалактика", приобретая права и обязанности арендатора должно было оценивать возможность освоения земельного участка до окончания срока действия договора аренды от 27.03.2012 УЗ № 010662-К-2012, с учетом того, что к моменту приобретения ООО "АвтоГалактика" права аренды, разрешение на строительство выдано не было, а до окончания срока действия договора аренды оставалось пять месяцев. В этой связи включение в сумму убытков арендных платежей также является необоснованным. Кроме того, судом первой инстанции не дана оценка доводам о том, что ООО "Планета Авто" до получения разрешения на строительство осуществило действия, не предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации, в целях получения разрешения на строительство (перечисление денежных средств в качестве компенсации для получения разрешения на снос зеленых насаждений, оплата затрат на снос линии электропередач и восстановление бесперебойного питания, затраты на отведение поверхностных вод и т.п.).

В представленном отзыве на апелляционную жалобу истец просит оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения.

Иными участниками процесса отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Истец, а также иные третьи лица, о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб извещенные надлежащим образом, уполномоченных представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не прибывших в судебное заседание участников процесса.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционных жалоб, отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, присутствовавших в судебном заседании, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта, в связи со следующим.

Как следует из имеющихся в деле доказательств и не оспаривается лицами, участвующими в деле, распоряжением главы администрации города Челябинска от 29.02.2012 № 1027 обществу с ограниченной ответственностью "Форсаж" в аренду сроком на два года для строительства автосалона был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <...> в Советском районе г. Челябинска, площадью 9166 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0000000:164.

Между арендодателем в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, и арендатором - ООО "Форсаж" 27.03.2012 был заключен договор аренды УЗ № 010662-К-2012 сроком действия с 29.02.2012 до 29.02.2014 (т. 2, л.д. 80 - 87).

Соглашением от 28.03.2012 ООО "Форсаж" передало ООО "Планета Авто" права и обязанности арендатора на указанный земельный участок.

Государственная регистрация договора аренды и перехода прав и обязанностей по нему произведена Управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.04.2014 сделаны записи регистрации № 74-74-01/185/2012-141 и № 74-74-01-/185/2012-142.

ООО "Планета Авто" и ООО "Дженерал Моторз Дэу Авто Энд Технолоджи СНГ" (далее - дистрибьютор) 23.03.2012 был подписан протокол о намерениях на получение права распространения продукции под товарными знаками Chevrolet. Согласно данному протоколу, дистрибьютор предлагает ООО "Планета Авто" заключение дилерского соглашения, при выполнении условия о том, что ООО "Планета Авто" построит дилерский центр, соответствующий стандартам дистрибьютора по адресу: <...>. Срок завершения строительства и ввода в эксплуатацию согласно письму от 11.07.2013 продлен до 30.11.2014 (т. 3, л.д. 46 - 51).

Для осуществления строительства дилерского центра 21.05.2012 между ООО "Планета Авто" (инвестором-заказчиком) и ООО "АвтоГалактика" (инвестором-застройщиком) был заключен договор совместного инвестирования строительства, по условиям которого инвестор-заказчик и инвестор-застройщик вносят совместно свои вклады для строительства автосалона по ул. Блюхера. Стороны данной сделки также согласовали условие о том, что ООО "Планета Авто", как инвестор-заказчик организует комплекс работ по получению необходимых согласований, технических условий и проектирование объекта, после получения разрешительной документации обязуется заключить договор с инвестором-застройщиком о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка для выполнения строительных работ (п. 5.1 договора) (т. 3, л. д. 55 - 60).

Распоряжением администрации г. Челябинска от 14.03.2012 № 1182-г утвержден градостроительный план земельного участка для строительства автосалона по ул. Блюхера в Советском районе г. Челябинска, в который впоследствии распоряжением администрации от 02.09.2013 № 5035 были внесены изменения.

На проектную документацию "Автосалон на ул. Блюхера г. Челябинск, Советский район" ООО "Планета Авто" 23.05.2013 было получено положительное заключение государственной экспертизы № 74-1-4-0375-13, выданное ОГАУ "Управление государственной экспертизы проектной документации, проектов документов территориального планирования и инженерных изысканий Челябинской области" (т. 4, л.д. 16 - 26).

Распоряжением администрации г. Челябинска от 02.09.2013 № 5035 ООО "Планета Авто" было предоставлено разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства (автосалон) по ул. Блюхера в Советском районе г. Челябинска.

ООО "Планета Авто" 12.09.2013 обратилось с заявлением в администрацию г. Челябинска о выдаче разрешения на строительство объекта "Автосалон по ул. Блюхера в Советском районе г. Челябинска", представив пакет документов, предусмотренный ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

По договору о передаче прав и обязанностей от 16.09.2013 ООО "Планета Авто" передало ООО "АвтоГалактика" права и обязанности арендатора на земельный участок с кадастровым номером 74:36:0000000:164.

Переход прав и обязанностей по договору зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области 14.10.2013.

Из содержания п. 1.3 договора о передаче прав и обязанностей по договору краткосрочной аренды земли г. Челябинска от 16.09.2013 следует, что к новому арендатору (ООО "АвтоГалактика") по настоящему договору переходят права и обязанности по договору аренды земли, в т.ч. (но не ограничиваясь перечисленным) права на все полученные технические условия и согласования от служб г. Челябинска для строительства автосалона, права на проектную документацию шифр М69-12 (проектировщик ООО "Проектная мастерская "ЭкспоЛайн"), градостроительный план, утвержденный распоряжением от 14.03.2012 № 1182-г.

Согласно условиям данного договора передаваемые права и обязанности приобретаются новым арендатором (ООО «АвтоГалактика») за сумму 30 000 рублей, в т.ч. НДС 18%.

Оплата по договору подтверждается копией платежного поручения от 18.03.2014 № 52.

ООО "Планета Авто" получило от ООО "АвтоГалактика" стоимость документации, определенную сторонами сделки в размере 30 000 руб.

Заявителю 23.09.2013 было выдано разрешение № RU74315000-128-г-2013 на строительство автосалона по ул. Блюхера в Советском районе г. Челябинска.

Распоряжением администрации г. Челябинска от 06.11.2013 № 6786-г разрешение на строительство от 23.09.2013, выданное ООО "Планета Авто" было отменено, в связи с чем, 12.11.2013 ООО "АвтоГалактика" было отказано в переоформлении разрешения на строительство.

ООО "Планета Авто" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к администрации г. Челябинска о признании недействительным распоряжения от 06.11.2013 № 6786 "Об отмене разрешения на строительство от 23.09.2013 № RU74315000-128-r-2013".

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 25.09.2014 по делу № А76-29121/2013 распоряжение администрации г. Челябинска от 06.11.2013 № 6786-Г "Об отмене разрешения на строительство от 23.09.2013 № RU74315000-128-r-2013" признано недействительным, как противоречащее Градостроительному кодексу Российской Федерации (т. 1, л.д. 16 - 28).

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 решение Арбитражного суда Челябинской области от 25.09.2014 по делу № А76-29121/2013 оставлено без изменения (т. 1, л.д. 29 - 37).

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 13.03.2015 решение Арбитражного суда Челябинской области от 25.09.2014 по делу № А76-29121/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 по тому же делу оставлены без изменения (т. 1, л.д. 38 - 42).

ООО "АвтоГалактика" 30.10.2013 обратилось в администрацию письмом № 55, в котором просило внести изменения в разрешение на строительство от 23.09.2013 № RU74315000-128-r-2013 в связи со сменой арендатора земельного участка.

Письмом от 12.11.2013 № 40-12668 администрация сообщила о том, что для внесения изменений в разрешение на строительство нет оснований, так как распоряжением заместителя главы администрации по вопросам градостроительства от 06.11.2013 № 6786-г разрешение от 23.09.2013 № RU74315000-128-T-2013 на строительство автосалона по ул. Блюхера в Советском районе г. Челябинска, выданное ООО "Планета Авто" отменено.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 18.03.2015 по делу № А76-1106/2014 отказ администрации, выраженный в решении от 12.11.2013 № 40-12668 "О внесении изменений в разрешение на строительство автосалона по ул. Блюхера в Советском районе города Челябинска" признан недействительным. На администрацию г. Челябинска возложена обязанность внести изменения в разрешение от 23.09.2013 № RU74315000-128-Г-2013 на строительство автосалона по ул. Блюхера в Советском районе города Челябинска на основании обращения ООО "АвтоГалактика" от 30.10.2013 исх. № 55 (т. 1, л.д. 43 - 47).

ООО "АвтоГалактика" 14.11.2013 обратилось в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска с заявлением № 59 о продлении договора УЗ № 10662-К-2012 аренды земли г. Челябинска от 27.03.2012.

Письмом от 19.12.2013 № 22486 Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска было отказано в продлении договора УЗ № 10662-К-2012 аренды земли г. Челябинска от 27.03.2012, также Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска указал, что отказывается от договора от 27.03.2012 УЗ № 10662-К-2012 аренды земли г. Челябинска.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 01.04.2015 по делу № А76-5888/2014 отказ Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска от договора от 27.03.2012 УЗ № 10662-К-2012 краткосрочной аренды земли г. Челябинска, выраженный в письме от 19.12.2013 № 22486 был признан недействительным (т. 1, л.д. 48 - 58).

Исковые требования ООО "Планета Авто" основывает на том, что в результате неправомерных действий администрации города Челябинска по отмене выданного разрешения на строительство № RU74315000-128-г-2013 и последующего отказа в продлении действия разрешения на строительство ООО "Планета Авто" причинены убытки в виде понесенных им расходов на подготовку и оплату соответствующей разрешительной документации, выполнение строительных работ, расходов, понесенных, в том числе, после отмены разрешения, но по заказам, переданным исполнителям в период действия разрешения на строительство, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Направленная 17.06.2016 истцом ответчику претензия, содержащая требование о возмещении причиненные убытки в размере 9 994 959,95 руб. в тридцатидневный срок (т .2, л.д. 98, 99) оставлена администрацией без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьями 16 и 1069 ГК РФ вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации или казны субъекта Российской Федерации.

Согласно договору совместного инвестирования строительства от 21.05.2012, заключенному между ООО "Планета Авто" (инвестором-заказчиком) и ООО "АвтоГалактика" (инвестором-застройщиком), стороны распределили бремя расходов, связанных со строительством объекта: на ООО "Планета Авто" отнесено получение необходимых разрешительных документов на строительство объекта; на ООО "АвтоГалактика" отнесено непосредственное осуществление строительно-монтажных работ.

Из перечисленного выше, в настоящем судебном акте следует, что ООО "Планета Авто" и ООО "АвтоГалактика" не смогли достигнуть реализации целей договора совместного инвестирования, в результате действий администрации и подконтрольных ей структурных пожразделений.

Противоправность действий ответчика, выразившихся в отмене разрешения на строительство, подтверждена вступившим в законную силу судебным актом.

В этой связи арбитражный суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникновением у истца убытков.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" следует, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

В состав убытков истцом включены следующие расходы.

Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации города Челябинска обществу с ограниченной ответственностью "Планета Авто" для разработки проекта автосалона на земельном участке по ул. Блюхера, 06.12.2012, за № 8684 были выданы и согласованы для изыскания и проектирования трассы инженерных сетей на 2-х листах. Среди прочего, в указанных согласованиях, в разделе "Электроснабжение" было установлено требование о выносе кабеля 35 кВ ПС "АМЗ" и вынос кабеля 6кВ ЧТТУ-18- ТП1433 на основании технических условий, выданных истцу ОАО "МРСК Урала". Также было установлено, что перед началом проектирования следует обязательно изучить съемку масштаба 1:500 и материал геологического фонда в Главном управлении архитектуры и градостроительства, откорректировать съемку с внесением изменений в единый городской дежурный топографический план масштаба 1:500, оформить регистрацию (лист учета) на топографо-геодезические, картографические и инженерно-геологические изыскания.

Во исполнение указанных требований ООО "Планета Авто" заключило договоры с уполномоченным администрацией г. Челябинска на предоставление соответствующих услуг муниципальным унитарным предприятием "Архитектурно-планировочный центр" (далее - МУП "АПЦ"), а именно: на подготовку и выдачу материалов инженерно-геодезических изысканий; на подготовку исходных данных на разбивочные работы и вынос границ участка в натуру; на подготовку исходных данных на трассы инженерных сетей к автосалону; на подготовку исходных данных на трассу выноса электросетей, попадающих в зону строительства; на подготовки исходных данных на трассу газопровода среднего давления (согласно требованиям вышеуказанного документа, необходимо было запроектировать газопровод для автосалона от трассы газопровода среднего давления Д-500); на подготовку и выдачу материалов для инженерно-геодезических изысканий, корректировку съемки для проектирования высоковольтного кабеля; на подготовку и выдачу материалов для проектирования кабеля, попадающего в зону строительства; на подготовку и выдачу материалов инженерно-геодезического изыскания для проектирования газопровода; на подготовку исходных данных для перенесения в натуру осей предполагаемого к строительству здания; на подготовку данных для геологического заключения по фоновым материалам для проектирования автосалона.

Все указанные работы МУП "АПЦ" были выполнены, оплачены истцом, результаты работ были использованы при проектировании автосалона в проекте шифр М69-12, который явился основанием к выдаче разрешения на строительство, что подтверждается актами о приемки выполненных работ, платежными поручениями на общую сумму 198 842,98 руб. (т. 1, л.д. 59 - 106).

Кроме того, в состав убытков истцом включены затраты в размере 10 090,75 руб., понесенные по договору, заключенному с ООО "Энергоспецсервис" по подготовке предпроектного решения по выносу электрических кабелей 35 кВ и 6 кВ для объекта "Автосалон". Данное техническое предпроектное решение явилось основанием для получения технических условий у ОАО "МРСК Урала" для дальнейшего проектирования автосалона (т. 1, л.д. 107 - 113).

В состав убытков истцом включена стоимость работ по разработке проектной документации и рабочего проекта "Автосалон по ул. Блюхера г. Челябинск, Советский район", выполненных ООО "ЭкспоЛайн" по договору от 05.03.2012 № 5 на выполнение проектных работ, в сумме 2 200 000 руб. (т. 1, л.д. 114 - 130).

Также истец понес затраты по оплате ООО "ЧелябинскГеоАкваПроект", на основании договора от 23.05.2012 № 231, работ по производству инженерно-геодезических изысканий, выполненных на основании данных, полученных из МУП "АПЦ", и необходимых для подготовки рабочего проекта автосалона, о чем имеется соответствующее упоминание в пояснительной записке к проекту автосалона шифр М69-12 (т. 1, л.д. 131 - 134). Размер указанных расходов составил 77 400,78 руб.

Также истцом понесены расходы в размере 250 000 руб. по договору от 05.07.2012 № 12/20-п, заключенному с ООО "Теплопроект" (т. 1, л.д. 135 - 150, т. 2, л.д. 1) в связи с необходимостью согласно строительным нормам и правилам, обеспечить здание, предполагаемого к строительству, теплоснабжением. В связи с этим истцом был заключен договор на разработку проектной документации водогрейной газовой котельной общей теплопроизводительностью 1200 кВт.

Кроме того, истец перечислил Управлению экологии и природопользования администрации г. Челябинска 559 400 руб. в качестве компенсации для получения разрешения от 26.08.2013 № 000132/273 на снос зеленых насаждений на участке, где планировалось строительства автосалона (т. 2, л.д. 2 - 4).

Убытками истца также являются расходы по оплате ОАО "МРСК Урала" затрат на снос линии электропередач в общей сложности 180 м, восстановление бесперебойного электроснабжения потребителям, реконструкцию ТП 1433, реконструкцию КЛ-бкВ ЧТТУ18, прокладку кабеля от ТП 1435 до ТП 1433 в соответствии с выданными 04.09.2012 техническими условиями № 6023-ЧС-0927-ТУ, градостроительным планом земельного участка № КГ74315000-0000000002934, согласно которому на земельном участке расположен высоковольтный силовой кабель (т. 2, л.д. 5 - 31). Общая сумма расходов составила 4 736 715,11 руб.

Истцом в целях получения технических условий с уполномоченными службами, необходимых для проектирования автосалона, понесены затраты: по отведению поверхностных вод для проектирования автосалона (ООО "Линейное эксплуатационно-ремонтное управление") в сумме 2640 руб. (т. 2, л.д. 32, 33); по получению справки о фоновых концентрациях загрязняющих веществ в атмосфере для проектирования автосалона (ФГБУ "Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды") в сумме 6908,31 руб. (т. 2, л.д. 34 - 36); по получению технических условий радиофикации (ОАО "Ростелеком") в сумме 2429,56 руб. (т. 2, л.д. 37 - 39); по получению технических условий телефонизации (ОАО "Ростелеком") в сумме 5895,14 руб. (т. 2, л.д. 40 - 42); по согласованию проекта земельных работ с МУП "ЧелябГЭТ" в сумме 1037 руб. (т. 2, л.д. 43 - 45); по получению ордера (разрешения) на установку строительного ограждения земельного участка, работ по подготовке акта обследования зеленых насаждений, по выдаче технических условий (МУП "Городская техническая инспекция") в сумме 18 468,77 руб. (т. 2, л.д. 46 - 58); по согласованию проекта газовой котельной с ОАО "Челябинскгоргаз" в сумме 21 300,55 руб. (т. 2, л.д. 66 - 69); по выполнению работ по измерению мощности гамма-излучений (ООО "Диана-Лаб") в сумме 9500 руб. (т. 2, л.д. 70 - 74); на разработку транспортной схемы выезда с территории предприятия ОАО "НПО СПЛАВ", "ЧАМЗ", прилегающих к территории автосалона в сумме 16 159 руб. (т. 2, л.д. 75 - 79).

Указанные согласования нашли свое отражение в проекте "Автосалон на ул. Блюхера г. Челябинск, Советский район" шифр М69-12 и в пояснительной записке к проекту.

Указанный проект прошел все необходимые согласования получил положительное заключение государственной вневедомственной экспертизы, на основании чего было выдано разрешение на строительство.

Убытками истца также являются расходы по оплате государственной экспертизы проектной документации "Автосалон по ул. Блюхера в Советском районе г. Челябинска" в сумме 554 840 руб. (т. 2, л.д. 59 - 65).

Учитывая, что ООО "Планета Авто" не получило возможность использования земельного участка по его целевому назначению, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что арендные платежи в сумме 1 318 332 руб. являются убытками истца, подлежащими компенсации ответчиком.

Доводы апелляционных жалоб фактически направлены на переоценку установленных арбитражным судом первой инстанции обстоятельств; между тем, оснований для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется. Оценка сторонами передаваемой технической документации в размере 30 000 рублей, не имеет значения, и не опровергает фактический размер понесенных истцом затрат, связанных с получением соответствующей документации. Все без исключения расходы истца, являются документально подтвержденными, и связанными именно с целями, которые ООО "Планета Авто" предполагало достигнуть (строительство автосалона). Суд апелляционной инстанции при этом отклоняет доводы подателей апелляционных жалоб о том, что ООО "Авто Галактика", учитывая срок, оставшийся до окончания договора аренды земельного участка, должно было учитывать возможности освоения земельного участка, - поскольку при добросовестном поведении со стороны истца и его структурных подразделений, преследуемая истцом коммерческая цель, была бы достигнута, в том числе и посредством продления срока действия договора аренды земельного участка.

Нарушений нормпроцессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб не усматривается.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 29 июня 2017 года по делу № А76-17589/2016 оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации города Челябинска и Главного управления архитектуры и градостроительства администрации города Челябинска - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья М.Б. Малышев

Судьи: А.А. Арямов

В.Ю. Костин