ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«20» мая 2016 года Дело № А08-3253/2015
г. Воронеж
Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2016 года
Постановление в полном объёме изготовлено 20 мая 2016 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Щербатых Е.Ю.,
судей Поротикова А.И.,
Ушаковой И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевелюхиной М.Д.,
при участии:
от Управления лесами Белгородской области: ФИО1, представителя по доверенности №6 от 11.01.2016;
от администрации Старооскольского городского округа Белгородской области: ФИО2, представителя по доверенности №1-1-20/4374 от 27.11.2015;
от открытого акционерного общества «Стойленский ГОК»: ФИО3, представителя по доверенности №26/6.01-156 от 12.10.2015; ФИО4, представителя по доверенности №26/6.01-33 от 27.03.2015
от Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области: ФИО5, представителя по доверенности №08/6 от 12.01.2016;
от Территориального управления Росимущества в Белгородской области: ФИО6, представителя по доверенности №ОК-02/3514 от 30.12.2015;
от Федерального агентства по управлению государственным имуществом: ФИО6, представителя по доверенности №ОК-02/3514 от 30.12.2015 по поручению Росимущества №16/52479 от 11.12.2015;
от ФГУП «Рослесинфорг»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
от ОКУ «Старооскольское лесничество»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Белгородской области»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области и открытого акционерного общества «Стойленский ГОК» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 15.02.2016 по делу №А08-3253/2015 (судья Назина Ю.И.), по иску Управления лесами Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), открытому акционерному обществу «Стойленский ГОК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным договора, прекращении права собственности и об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений, третьи лица: ФГУП «Рослесинфорг», ОКУ «Старооскольское лесничество», Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, Территориальное управление Росимущества в Белгородской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Белгородской области»,
У С Т А Н О В И Л:
Управление лесами Белгородской области (истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском (с учетом уточнения) к Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (ответчик), открытому акционерному обществу «Стойленский ГОК» (ОАО «Стойленский ГОК», ответчик) о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № 1/12 от 10.01.2012, заключенного между ОАО «Стойленский ГОК» и муниципальным образованием Старооскольский городской округ Белгородской области; о прекращении зарегистрированного права собственности ОАО «Стойленский ГОК» на земельный участок с кадастровым номером 31:06:0327001:27 и погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах на земельный участок с кадастровым номером 31:06:0327001:27; об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 31:06:0327001:27.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГУП «Рослесинфорг», ОКУ «Старооскольское лесничество», Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Белгородской области».
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 15.02.2016 исковые требования Управления лесами Белгородской области удовлетворены частично: признан недействительным договор купли-продажи земельного участка №1/12 от 10.01.2012, заключенный между муниципальным образованием Старооскольский городской округ Белгородской области и ОАО «Стойленский ГОК»; прекращено право собственности ОАО «Стойленский ГОК» на земельный участок с кадастровым номером 31:06:0327001:27, погашена в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о правах ОАО «Стойленский ГОК» на земельный участок с кадастровым номером 31:06:0327001:27. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с указанным решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ОАО «Стойленский ГОК» и Администрация Старооскольского городского округа Белгородской области обратились в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просили решение Арбитражного суда Белгородской области от 15.02.2016 отменить в части удовлетворенных исковых требований, принять по делу новый судебный акт.
В судебное заседание апелляционной инстанции представители ФГУП «Рослесинфорг», ОКУ «Старооскольское лесничество», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Белгородской области» не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении вышеназванных лиц о месте и времени судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в их отсутствие.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции 17.05.2016 сторонами заявлено ходатайство об утверждении мирового соглашения, согласно условиям которого:
«1. По настоящему мировому соглашению стороны согласились со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной «26» апреля 2016 года кадастровым инженером ФИО7, квалификационный аттестат кадастрового инженера №36-14-650, в соответствии с которой:
1.1. Фактическое местоположение лесного участка площадью 9 528 кв.м, квартал 185, часть выделов 1, 2, 3 ОКУ «Старооскольское лесничество» Старооскольского района Белгородской области определено в границах кадастрового квартала, указанного на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, указанном в настоящем мировом соглашении (далее — лесной участок площадью 9 528 кв.м).
1.2. Отсутствует пересечение земельного участка с кадастровым номером 31:06:0327001:27 и лесного участка площадью 9 528 кв.м.
2. Общество обязуется в срок до 15 июля 2016 года за свой счет осуществить в отношении лесного участка площадью 9 528 кв.м межевание, необходимое для его государственного кадастрового учета, и лесоустройство, передать их результаты Управлению.
3. Администрация и общество отказываются от любых претензий к Управлению, связанных с возмещением каких-либо убытков (реального ущерба, упущенной выгоды), так или иначе связанных с предметом и/или обстоятельствами рассмотрения спора по делу №А08-3253/2015.
4. На основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной «26» апреля 2016 года кадастровым инженером ФИО7, Управление отказывается от исковых требований, заявленных к Администрации и обществу:
- о признании недействительным постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 07.11.2011 №4843;
- о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка №1/12 от 10.01.2012, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым номером 31:06:0327001:27;
- о прекращении права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 31:06:0327001:27 и погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок с кадастровым номером 31:06:0327001:27;
- об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 31:06:0327001:27.
5. Стороны гарантируют, что настоящее соглашение не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не противоречит закону, просят Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд его утвердить и прекратить производство по делу №А08-3253/2015.
6. Последствия прекращения производства по делу №А08-3253/2015 в связи с заключением настоящего мирового соглашения, предусмотренные статьей 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сторонам известны и понятны.
7. Настоящее мировое соглашение составлено в пяти оригинальных экземплярах, два для Управления, по одному – для Администрации, общества и Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда.
8. Мировое соглашение вступает в законную силу после его утверждения Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом.
9. Неотъемлемой частью настоящего мирового соглашения является:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной «26» апреля 2016 года кадастровым инженером ФИО7, квалификационный аттестат кадастрового инженера №36-14-650;
- заключение кадастрового инженера от «26» апреля 2016 года с приложением №1».
Представители сторон, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, поддержали ходатайство о прекращении производства по делу в связи с заключением сторонами мирового соглашения.
Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные пунктом 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сторонам известны и понятны.
Статьи 49 и 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают право сторон при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции закончить дело мировым соглашением на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение заключается в письменной форме, подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя.
В силу положений статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным судом в случае, если оно не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.
Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69, 92 Лесного кодекса Российской Федерации.
Исходя из правил названных статей, местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотакционным выделам, их границам и площади.
Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр (статья 91), при этом полномочия по ведению государственного лесного реестра переданы субъектам Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в их границах (статья 83).
Таким образом, государственный лесной реестр ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний), которые не согласуются с системой ведения геодезической основы кадастра недвижимости в виде списка координат характерных (узловых и поворотных) точек и в настоящее время не могут быть в нее преобразованы без проведения кадастровых работ.
Статья 92 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Законом о кадастре недвижимости.
Кадастровый учет по единым правилам всех, и в том числе лесных земельных участков, позволяет установить их точное количество, местоположение, границы, площадь, исключить наложение, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования.
Как установлено кадастровым инженером ФИО7 фактическое местоположение лесного участка площадью 9 528 кв.м определено в границах кадастрового квартала, указанного на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, пересечение земельного участка с кадастровым номером 31:06:0327001:27, являющегося предметом договора купли-продажи земельного участка №1/12 от 10.01.2012, и лесного участка площадью 9 528 кв.м отсутствует.
С выводами кадастрового инженера согласились стороны, третьи лица, в том числе Управление лесами Белгородской области, ОКУ «Старооскольское лесничество».
Учитывая, что представленное мировое соглашение не противоречит закону, иным нормативным актам, а также не нарушает права и законные интересы других лиц и заключено в интересах сторон, суд апелляционной инстанции, обсудив условия мирового соглашения и проверив их соответствие закону, утверждает данное мировое соглашение.
Указанные обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу в силу части 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, следовательно, для отмены обжалуемого решения.
В силу части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.
В рассматриваемом случае в мировом соглашении условие о распределении судебных расходов оговорено (пункт 4 соглашения).
В соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата или зачёта государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу пункта 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 №36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», прекращая производство по делу, суд апелляционной инстанции решает вопрос о возврате суммы государственной пошлины, уплаченной как при подаче апелляционной жалобы, так и при рассмотрении дела судом первой инстанции.
Государственная пошлина, уплаченная ответчиком по платежному поручению №2606 от 09.03.2016, за рассмотрение апелляционной жалобы подлежит ему возврату из доходов федерального бюджета в размере 1 500 руб. (50%) в силу пункта 3 части 7 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение (часть 2 статьи 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании настоящего постановления выдается арбитражным судом первой инстанции.
Руководствуясь статьями 49, 141, 150, 151, 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Утвердить по делу №08-3253/2015 по иску Управления лесами Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), открытому акционерному обществу «Стойленский ГОК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным договора, прекращении права собственности и об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений, мировое соглашение, согласно условиям которого:
«1. По настоящему мировому соглашению стороны согласились со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной «26» апреля 2016 года кадастровым инженером ФИО7, квалификационный аттестат кадастрового инженера №36-14-650, в соответствии с которой:
1.1. Фактическое местоположение лесного участка площадью 9 528 кв.м, квартал 185, часть выделов 1, 2, 3 ОКУ «Старооскольское лесничество» Старооскольского района Белгородской области определено в границах кадастрового квартала, указанного на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, указанном в настоящем мировом соглашении (далее — лесной участок площадью 9 528 кв.м).
1.2. Отсутствует пересечение земельного участка с кадастровым номером 31:06:0327001:27 и лесного участка площадью 9 528 кв.м.
2. Общество обязуется в срок до 15 июля 2016 года за свой счет осуществить в отношении лесного участка площадью 9 528 кв.м межевание, необходимое для его государственного кадастрового учета, и лесоустройство, передать их результаты Управлению.
3. Администрация и общество отказываются от любых претензий к Управлению, связанных с возмещением каких-либо убытков (реального ущерба, упущенной выгоды), так или иначе связанных с предметом и/или обстоятельствами рассмотрения спора по делу №А08-3253/2015.
4. На основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной «26» апреля 2016 года кадастровым инженером ФИО7, Управление отказывается от исковых требований, заявленных к Администрации и обществу:
- о признании недействительным постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 07.11.2011 №4843;
- о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка №1/12 от 10.01.2012, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым номером 31:06:0327001:27;
- о прекращении права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 31:06:0327001:27 и погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок с кадастровым номером 31:06:0327001:27;
- об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 31:06:0327001:27.
5. Стороны гарантируют, что настоящее соглашение не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не противоречит закону, просят Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд его утвердить и прекратить производство по делу №А08-3253/2015.
6. Последствия прекращения производства по делу №А08-3253/2015 в связи с заключением настоящего мирового соглашения, предусмотренные статьей 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сторонам известны и понятны.
7. Настоящее мировое соглашение составлено в пяти оригинальных экземплярах, два для Управления, по одному – для Администрации, общества и Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда.
8. Мировое соглашение вступает в законную силу после его утверждения Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом.
9. Неотъемлемой частью настоящего мирового соглашения является:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной «26» апреля 2016 года кадастровым инженером ФИО7, квалификационный аттестат кадастрового инженера №36-14-650;
- заключение кадастрового инженера от «26» апреля 2016 года с приложением №1».
Решение Арбитражного суда Белгородской области от 15.02.2016 по делу №А08-3253/2015 отменить.
Производство по делу №А08-3253/2015 прекратить.
Выдать открытому акционерному обществу «Стойленский ГОК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) справку на возврат из федерального бюджета 1 500 руб. госпошлины, уплаченной за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья Е.Ю. Щербатых
Судьи А.И. Поротиков
И.В. Ушакова