Гражданский кодекс часть 1

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области: ФИО2, представитель по доверенности №75 от 23.08.2021 сроком действия один год;

от общества с ограниченной ответственностью «Орион»: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Орион» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 06.07.2021 (с учетом определения об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок от 06.10.2021) по делу №А08-13185/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Орион» (ИНН <***>,
ОГРН <***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (ИНН <***>,
ОГРН <***>) о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Орион» (далее –
ООО «Орион», Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (далее – МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Межрегиональное управление) о признании незаконными действий МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях по внесению сведений права собственности без учета права
ООО «Орион» на бессрочное постоянное пользование земельными участками, на которых расположены сооружения прудов, по праву принадлежащих Обществу, и обязать МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях и Управление Росреестра Белгородской области восстановить нарушенные права заявителя, путем внесения достоверной информации о правах собственности на спорные земельные участки в ЕГРН - внести запись в ЕГРН о праве бессрочного (постоянного) пользования ООО «Орион» на земельный участок с кадастровым номером 31:24:0904002:40, категории – «Земли сельскохозяйственного назначения», находящийся под сооружением пруда им. «Ленина» с кадастровым номером 31:24:0904001:258, Ровеньского района Белгородской области (с учетом уточненного заявления от 29.01.2020).

В заявлении об уточнении требований от 30.04.2020 заявитель просил арбитражный суд:

1. Действия МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях по представлению не полной и недостоверной информации в Управление Росреестра по Белгородской области на проведение государственной регистрации земельного участка с кадастровым номером 31:24:0904002:40, не отвечающей требованиям части 2 статьи 14 Федерального Закона №218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», признать незаконными.

2. Действия Управления Росреестра по Белгородской области по проведению государственной регистрации права собственности земельного участка с кадастровым номером 31:24: 0904002:40 с целевым использованием - «под водой» за Российской Федерацией, осуществленных на основании Водного кодекса Российской Федерации - акта государственной власти не устанавливающего наличие, возникновение, переход, прекращение права ООО «Орион» на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком с кадастровым номером 31:24:0904002:40, находящимся под сооружением пруда им. Ленина, с кадастровым номером 31:24:0904001:258, или возникновения права собственности на него у Российской Федерации с измененным его целевым назначением, признать незаконными, противоречащими пункту 2 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ.

3. Государственную регистрацию земельного участка с кадастровым номером 31:24:0904002:40 регистрационным - 31/019/2019-l от 19.04.2019 отменить, аннулировать запись в ЕГРН о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 31:24:0904002:40 с видом разрешённого использования - «под водой».

4. Обязать Управление Росреестра по Белгородской области внести в соответствующие разделы ЕГРН сведения (согласно представленных
ООО «Орион» Арбитражному суду Белгородской области правоустанавливающих документов) о праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «Орион» на земельный участок с кадастровым номером 31:24:0904002:40 находящийся под сооружением пруда им.Ленина с кадастровым номером 31:24:0904002:258 и провести запись в Государственном реестре недвижимости о праве ООО «Орион» на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком с кадастровым номером 31:24:0904002:40 — а именно:

- внести в раздел 2 ЕГРН - «Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости», пункт 1.1- «правообладатель - ООО «Орион», пункт 2.1 — «право постоянного (бессрочного) пользования, подтверждающий документ - Свидетельство о праве собственности - 31:24:48:47:28:30:24:12 от 11.12.1997 года».

- внести в раздел 1 - « Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости», графа «Виды разрешенного использования» ЕГРН - земельный участок с кадастровым номером 31:24:0904002:40 под прудом им. Ленина с кадастровым номером 31:24:0904001:258.

Протокольным определением Арбитражного суда Белгородской области от 08.06.2020 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (далее - Управление Росреестра по Белгородской области, регистрирующий орган) привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В заявлении об уточнении требований от 29.04.2021 заявитель просил в части ранее заявленных требований о внесении записи в ЕГРН указать – внести запись в раздел 2 ЕГРН о праве бессрочного (постоянного) пользования ООО «Орион» на земельный участок кадастровым номером 31:24:0904002:40, площадью 249,56 га категории - Земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся под сооружением пруда им.Ленина кадастровым номером 31:24:0904001:258, объемом 4,26 м.куб., площадью 249,56 га Ровеньского района Белгородской области.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 06.07.2021 (с учетом определения об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок от 06.10.2021) по делу №А08-13185/2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Считая принятое решение незаконным и необоснованным, ООО «Орион» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить данное решение и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ее заявитель указывает на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела; оспаривает правомерность отнесения спорного сооружения к водным объектам; обосновывает незаконность оспариваемых действий Межрегионального управления и регистрирующего органа.

В возражениях на апелляционную жалобу Управление Росреестра Белгородской области считает обжалуемое решение законным и обоснованным, приводит обстоятельства, свидетельствующие о необоснованности доводов апелляционной жалобы.

ООО «Орион» представлены дополнительные пояснения по доводам возражений на апелляционную жалобу, а также по фактическим обстоятельствам спора.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции, состоявшееся 30.11.2021, Управление Росреестра Белгородской области явку своего представителя обеспечило, ООО «Орион» и МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 30.11.2021 по 07.12.2021, после перерыва стороны явку своих представителей не обеспечили. Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения данных участников процесса о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке статей 123, 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, дополнительных пояснений заявителя, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27.05.1993 между Фондом имущества Ровеньского района (продавец) и
АОЗТ «Орион» (в настоящее время - ООО «Орион», покупатель) заключен договор купли-продажи, по условиям которого на основании итогового протокола конкурсной комиссии от 28.04.1993 о результатах проведенного продавцом коммерческого конкурса в п.Ровеньки продавец продал, а покупатель приобрел в собственность имущество рыбхоза «Ровеньский», расположенного в п.Ровеньки Белгородской области, согласно приложению, являющемуся неотъемлемой частью договора (пункты 1.1, 1.2 договора, л.д.30-32 т.1).

Приложениями к договору выступили акты, по которым АОЗТ «Орион» был передан, в том числе, пруд им.Ленина 1980 года ввода в эксплуатацию (л.д.33 т.1).

Фондом имущества Ровеньского района АОЗТ «Орион» выдано свидетельство о собственности на приватизированное предприятие от 05.07.1993 №8 (л.д.29 т.1).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 17.07.1997 по делу №А08-787/97-2 на Администрацию Ровеньского района возложена обязанность предоставить ЗАО «Орион» в постоянное пользование земельные участки под приватизированным предприятием общей площадью 403, 78 га, в том числе: по пруду в границах земель АО «Золотое Руно» 178 га под водой, 6,92 га под сооружениями пруда и участку между каналами и продолжением этого пруда в границах земель АО «Рассвет» 63 га и 0,64 га под каналами, а всего 248,56 га, под производственной базой 0,5 га; по пруду в границах земель АО «Заря» 42 га под водой и 1,1 га под сооружениями пруда, а всего 43,11 га; по пруду в границах земель АО «Нива» под водой 30 га и 1,61 га под сооружениями пруда, а всего 31,61 га; по пруду в границах земель колхоза «Россия» 72 га под водой и 8 га под сооружениями пруда и водоохранной зоной (л.д.41-47 т.1).

Постановлением главы Администрации Ровеньского района от 15.09.1997 №187 во исполнение решения Арбитражного суда Белгородской области от 17.07.1997 по делу №А08-787/97-2 ЗАО «Орион» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земельные участки под приватизированным предприятием общей площадью 393,5 га, в том числе в границах хозяйств: АО «Золотое Руно» - 178 га под водой, АО «Рассвет» - 63 га под водой, АО «Заря» - 42 га под водой; АО «Нива» - 30 га под водой, колхоз «Советская Россия» - 72 га под водой и 8 га под сооружениями пруда и водоохранной зоной, под производственной базой - 0,5 га (л.д.49 т.1).

Постановлением главы Администрации Ровеньского района от 12.03.1998 №45 во исполнение решения Арбитражного суда Белгородской области от 17.07.1997 по делу №А08-787/97-2 ЗАО «Орион» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земельные участки общей площадью 10,28 га под приватизированным предприятием из земель, находящихся в долевой и совместной собственности, без согласия собственников, дополнительно к уже предоставленным постановлением от 15.09.1997 №187, в том числе СПК им. Ленина - 6,92 га под дамбой, отводящими каналами, сбросным сооружением, рыбосборником и участок между каналами; АОЗТ «Рассвет» - 0,63 га под подводящими каналами, АОЗТ «Заря» - 1,11 га под дамбой, отводящими каналами, сбросным сооружением и рыбосборником; колхоз «1 Мая» - 1,61 га под дамбой, отводящими каналами, сбросным сооружением и рыбосборником (л.д.50 т.1).

11.12.1997 ЗАО «Орион» выдано свидетельство, в соответствии с которым в границах хозяйств «Золотое руно», «Рассвет», «Заря», «Нива», колхоз «Советская Россия» ему предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки площадью 393, 5 га и 10, 28 га (403,78 га) (л.л.48 т.1).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 13.08.2018 по делу №А08-1951/2018 в удовлетворении иска Департамента агропромышленного комплекса Белгородской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ООО «Орион» на земельные участки с кадастровыми номерами 31:24:03055001:9, расположенный в границах колхоза «Советская Россия»; 31:24:0305001:1, расположенный в границах колхоза «Советская Россия»; 31:24:0904002:40, расположенный в границах ОАО «Агро-Союз» (СПК им. Ленина); 31:24:0905004:1, расположенный в границах ОАО «Агро-Союз» (СПК им. Ленина); 31:24:0504002:26, расположенный в границах СПК «Заветы Ильича»; 31:24:0504002:27, расположенный в границах СПК «Заветы Ильича»; 31:24:0405001:126, расположенный в границах СПК «1 мая»; 31:24:0405001:127, расположенный в границах СПК «1 мая», а также признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю от 11.12.1997, отказано.

Суд исходил из установленных вступившими в законную силу судебными актами по делу №А08-5760/2012 обстоятельств: спорные земельные участки образованы путем раздела земельного участка площадью 403,78 га, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования Обществу, при этом спорные участки расположены на водотоках, разрывающих береговую линию, которые являются совокупными элементами географической сети бассейна реки Дон, они не являются обособленными, а имеют гидравлическую связь с другими водными объектами - реками. Факт нахождения на спорных земельных участках водных объектов, относящихся к федеральной собственности, установлен вступившими в законную силу судебными актами по делам №А08-6245/01-15 и №А08-5760/2012.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14.10.2013 по делу №А08-6610/2012 установлено, что водные объекты рыбхоза «Ровеньский» были приватизированы ООО «Орион» как объекты производственно-технического назначения, имеющие стоимостную оценку и числившиеся на балансе государственного предприятия «Рыбхоз Ровеньский», а водные объекты как объекты окружающей природной среды стоимостной оценке не подвергались и предметом договора купли-продажи от 27.05.1993 не являлись, оставаясь государственной собственностью.

Все четыре водных объекта рыбхоза «Ровеньский» не являются обособленными, а имеют гидравлическую связь с другими водными объектами - реками. Следовательно, такие водные объекты могут находиться в силу положений Водного кодекса Российской Федерации только в федеральной собственности.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 27.06.2017 по делу №А08-980/2017, оставленным без изменения постановлениями Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2018 и Арбитражного суда Центрального округа от 31.05.2018, было отказано в удовлетворении требования ООО «Орион» о признании незаконными действий Департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области, выразившихся в отказе в предоставлении водных объектов в обособленное пользование ООО «Орион» с целью товарного рыборазведения без забора (изъятия) и сброса водных ресурсов.

При этом, суды также исходили из того, что указанные водные объекты являются поверхностными водными объектами, не являющимися обособленными, имеют гидравлическую связь с другими водными объектами - реками и находятся в федеральной собственности. В этой связи, в судебных актах по данному делу сделан вывод о том, что рассматриваемые пруды по своей сути являются водохранилищами, в связи с чем, для осуществления деятельности по аквакультуре (рыбоводству) на спорных водных объектах у ООО «Орион» должны быть заключены договоры пользования рыбоводными участками.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 26.03.2019 по делу №А08-7060/2018, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2019, в удовлетворении заявления ООО «Орион» о признании незаконными действий Управления Росреестра по Белгородской области по внесению в ЕГРН ошибочной информации и обязании регистрирующего органа внести в соответствующие разделы ЕГРН сведения, в частности, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 31:24:0904001:258, строения пруда им. Ленина, расположенного по адресу: Белгородская область, Ровеньский район, х.Клиновый, с указанием в графе «правообладатель» - ООО «Орион», согласно Договору №4 от 27.05.1993, Свидетельства №8 от 05.07.1993, отказано. В рамках дела №А08-7060/2018 установлено, что на часть спорных объектов недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами 31.24.0904002, 31:24:0504002, 31:24:0405001, 31:24:0305001 зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией.

Из сведений Единого государственного реестра недвижимости в отношении сооружения с кадастровым номером 31:24:0904001:258 усматривается, что данный объект недвижимости представляет собой пруд производственного назначения, расположенный по адресу: Белгородская обл., Ровеньский р-н, х.Клиновый (л.д.67-68 т.1).

В свою очередь, в отношении земельного участка с кадастровым номером 31:24:0904002:40, расположенного по адресу: Белгородская область, р-н Ровеньский, в границах ОАО «АгроСоюз» (СПК «им. Ленина»), Единый государственный реестр недвижимости содержит следующие сведения: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования - под водой; правообладатель – Российская Федерация; вид, номер и дата государственной регистрации права – собственность, 31:24:0904002:40-31/019/2019-1, 19.04.2019; особые отметки – правообладатель ЗАО «Орион» (вид права: постоянное (бессрочное) пользование, дата регистрации: 11.12.1997) (л.д.25-36 т.2).

Полагая действия МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях и Управления Росреестра Белгородской области по внесению сведений права собственности без учета права ООО «Орион» на бессрочное постоянное пользование земельными участками, на которых расположены сооружения прудов, по праву принадлежащих Обществу, незаконными,
ООО «Орион» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением, неоднократно уточненным в ходе производства по делу в суде первой инстанции.

Арбитражный суд Белгородской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены судебного акта и полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ) закреплено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав) (часть 1 статьи 3).

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; 3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; 4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; 5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 6) ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; 7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; 8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 3 Закона №218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 №457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу части 6 статьи 1 Закона №218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 14 Закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (пункт 1); договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2); вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5); акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (пункт 6); иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункт 8).

Часть 1 статьи 9 Закона №218-ФЗ предусматривает, что в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

В реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним: 1) вид вещного права, номер регистрации и дата государственной регистрации права; 2) сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, записи о предыдущих правообладателях, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке; 3) сведения об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости; 4) вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости, номер регистрации и дата государственной регистрации таких ограничения или обременения; 5) сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения права или обременения объекта недвижимости, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке; 6) основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости; 7) реквизиты, существенные условия сделки или сделок (часть 2 статьи 9 Закона №218-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 9 Закона №218-ФЗ реестр прав на недвижимость вносятся, в том числе и следующие дополнительные сведения: сведения о возражении в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости лица, соответствующее право которого в Едином государственном реестре недвижимости было зарегистрировано ранее (далее - предшествующий правообладатель), о наличии судебного спора в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя или его законного представителя, о признании правообладателя недееспособным, ограниченно дееспособным, о возможности представления заявления о государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на объект недвижимости, принадлежащий физическому лицу, и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - записи об отметках в реестре прав на недвижимость) (пункт 1); адрес электронной почты и (или) почтовый адрес, по которым осуществляется связь с лицом, чье право на объект недвижимости зарегистрировано, а также лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости (пункт 7); иные сведения в случаях, предусмотренных федеральным законом (пункт 9).

В пунктах 21 и 22 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи
на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденного Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 №943 (действовавшего на момент внесения соответствующих сведений в реестр), указано какие основных и дополнительных сведений о земельном участке вносятся в записи кадастра недвижимости о земельном участке.

При этом, пункт 174 указанного Порядка предусматривает, что в реестр прав на недвижимость включаются записи ЕГРП о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, ограничениях (обременениях) прав, сделках, в том числе записи, содержащие особые отметки регистратора, записи о государственной регистрации прекращения права или ограничения (обременения) права.

Судебная коллегия, проанализировав требования неоднократно уточненного ООО «Орион» заявления, полагает, что заявителем фактически оспариваются действия МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях и Управления Росреестра Белгородской области по осуществлению государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 31:24:0904002:40 при наличии ограниченного вещного права ООО «Орион» на указанный земельный участок в виде непереоформленного в установленном порядке права постоянного (бессрочного) пользования.

В свою очередь, судебными актами по делам вопрос о праве собственности ООО «Орион» на пруды, в том числе на пруд с кадастровым номером 31:24:0904001:258 был предметом рассмотрения арбитражных судов в рамках дел №А08-6610/2012, №А08-5760/2012, №А08-980/2017.

Кроме того, решением Арбитражного суда Белгородской области от 26.03.2019 по делу №А08-7060/2018, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2019, в удовлетворении заявления ООО «Орион» о признании незаконными действий Управления Росреестра по Белгородской области по внесению в ЕГРН ошибочной информации и обязании регистрирующего органа внести в соответствующие разделы ЕГРН сведения, в частности, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 31:24:0904001:258, строения пруда им. Ленина, расположенного по адресу: Белгородская область, Ровеньский район, х.Клиновый, с указанием в графе «правообладатель» - ООО «Орион», согласно Договору №4 от 27.05.1993, Свидетельства №8 от 05.07.1993, отказано.

Рассматриваемыми требованиями заявитель фактически пытается преодолеть вступившие в законную силу судебные акты, определившие спорное сооружение – пруд как объект федеральной собственности, тогда как ООО «Орион» выступает не собственником, а пользователем спорного объекта с кадастровым номером 31:24:0904001:258.

Регистрация же вещного права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 31:24:0904002:40, на котором располагается объект федеральной собственности (пруд с кадастровым номером 31:24:0904001:258), не исключает существование ( не нарушает) непереоформленного в установленном Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (пункт 2 статьи 3) порядке ограниченного вещного права Общества в отношении данного земельного участка, поскольку таковое было учтено регистрирующим органом и отражено в особых отметках в отношении спорного земельного участка с указанием на правообладателя ЗАО «Орион» (вид права: постоянное (бессрочное) пользование, дата регистрации: 11.12.1997).

Указание же Общества как правообладателя спорного земельного участка в соответствующей графе «Правообладатель» не согласуется с действующими положениями земельного законодательства, ограничивающими круг лиц, которым земельный участок может быть предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование (пункт 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Оснований же признать оспариваемые заявителем действия МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях и Управления Росреестра Белгородской области по осуществлению государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 31:24:0904002:40 при наличии ограниченного вещного права ООО «Орион» на указанный земельный участок в виде непереоформленного в установленном порядке права постоянного (бессрочного) пользования, совершенные в рамках установленной Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» процедуры государственной регистрации прав, незаконными судебная коллегия не находит, как и полагает, что действительный правовой интерес Общества направлен на преодоление состоявшихся судебных актов, узаконивших право федеральной собственности на спорное сооружение – пруд.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав ООО «Орион» оспариваемыми им действиями Межрегионального управления и регистрирующего органа, суд апелляционной инстанции также не усматривает, поскольку зарегистрированное право собственности на спорный земельный участок не исключает существование ограниченного вещного права заявителя на данный земельный участок (с свою очередь, подлежавшего переоформлению), что было учтено и нашло отражение в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в графе «Особые отметки».

Иным доводам ООО «Орион» судом первой инстанции дана соответствующая оценка в судебном акте.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с вышеизложенным, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции по существу правильным и законным и обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта по доводам заявителя не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают окончательного вывода суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ним, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются на его заявителя. Излишне уплаченная заявителемпри подаче апелляционной жалобы по платежному поручению №25 от 30.07.2021 государственная пошлина подлежит возврату
ООО «Орион» из дохода федерального бюджета в размере 1500 руб.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 06.07.2021 (с учетом определения об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок от 06.10.2021) по делу №А08-13185/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Орион»
(ИНН <***>, ОГРН <***>) из дохода федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья Н.А. Песнина

Судьи Н.Д. Миронцева

ФИО1