Гражданский кодекс часть 1

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Администрации Банинского сельсовета Фатежского района Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Престиж» на решение Арбитражного суда Курской области от 14.10.2015 по делу №А35-931/2015 (судья Морозова М.Н.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Престиж» (ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, при участии третьего лица: Администрации Банинского сельсовета Фатежского района Курской области о признании незаконным отказа №26/018/2014-174 в государственной регистрации права собственности ООО «Престиж» на долю размером 397,31 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 11784600 кв.м., кадастровый номер 46:25:190000:4, расположенный по адресу: Курская область, Фатежский район, Сотниковский сельский совет, выраженного в сообщении об отказе в государственной регистрации №26/018/2014-174, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «Престиж» на долю размером 397,31 га в праве общей долевой собственности на испрашиваемый земельный участок, о взыскании с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области суммы уплаченной при подаче заявления государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Престиж» (далее – ООО «Престиж», Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Росреестр по Курской области, регистрирующий орган) о признании незаконным отказа №26/018/2014-174 в государственной регистрации права собственности ООО «Престиж» на долю размером 397,31 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 11784600 кв.м., кадастровый номер 46:25:190000:4, расположенный по адресу: Курская область, Фатежский район, Сотниковский сельский совет, выраженного в сообщении об отказе в государственной регистрации №26/018/2014-174; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «Престиж» на долю размером 397,31 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 11784600 кв.м., кадастровый номер 46:25:190000:4, расположенный по адресу: Курская область, Фатежский район, Сотниковский сельский совет; о взыскании с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области суммы уплаченной при подаче заявления государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда Курской области от 14.10.2015, принятым по настоящему делу, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Считая принятое решение незаконным и необоснованным, ООО «Престиж» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить данное решение и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих доводов Общество ссылается на то, что вывод Арбитражного суда Курской области о непредставлении заявителем документа, подтверждающего право покупателя земельной доли на использование земельного участка, в составе которого приобретается земельная доля, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Судом первой инстанции не дана оценка тому факту, что в составе документов, представленных на государственную регистрацию, имелось вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Курской области от 08.10.2014 по делу №А35-6301/2014, по которому Администрация Банинского сельсовета обязана заключить договор купли-продажи доли размером 397,31 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 11784600 кв.м., кадастровый номер 46:25:190000:4, расположенный по адресу: Курская область, Фатежский район, Сотниковский сельский совет с ООО «Престиж». В ходе рассмотрения указанного дела установлен факт использования ООО «Престиж» земельного участка с кадастровым номером 46:25:190000:4, в состав которого входит земельная доля размером 397,31га.

Ссылается на то, что в основу приведенной в обжалуемом решении суда судебной практики положены иные обстоятельства, нежели в рассматриваемом случае.

Настаивает, что при рассмотрении настоящего дела арбитражным судом допущена переоценка обстоятельств, которые установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 08.10.2014 по делу №А35-6301/2014, что в соответствии с нормами действующего законодательства недопустимо.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в представленном отзыве против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, указывает, что ООО «Престиж» не является участником общей долевой собственности на испрашиваемый земельный участок. Правоустанавливающий документ на земельную долю в составе соответствующего земельного участка или документ, подтверждающий право Общества использовать земельный участок, в регистрирующий орган не представлены. Обществом не был представлен документ, подтверждающий статус ООО «Престиж» как сельскохозяйственной организации.

Администрация Банинского сельсовета Фатежского района Курской области представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просила удовлетворить требования заявителя по делу.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения данных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ рассматривалась в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее с учетом дополнений, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью «Престиж» зарегистрировано в качестве юридического лица в установленном законом порядке.

ООО «Престиж» 28.04.2014 в адрес главы Администрации Банинского сельсовета Фатежского района Курской области направило заявление с просьбой предоставить в собственность земельные доли площадью 397,31 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 46:25:190000:4, площадью 11784600 кв.м. по адресу: Курская область, Фатежский район, Сотниковский сельский совет, находящиеся в муниципальной собственности Банинского сельсовета Фатежского района Курской области.

По результатам рассмотрения указанного заявления Администрацией Банинского сельсовета Фатежского района Курской области в адрес ООО «Престиж» было направлено письмо № б/н от 14.05.2014, в котором сообщалось о том, что Обществу отказано в предоставлении в собственность испрашиваемых земельных долей, в связи с тем, что к заявлению не приложены документы, свидетельствующие об использовании ООО «Престиж» земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Решением Арбитражного суда Курской области от 08.10.2014 по делу № А35-6301/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Престиж» к Администрации Банинского сельсовета Фатежского района об оспаривании отказа, заявленные требования удовлетворены.

Действия Администрации Банинского сельсовета Фатежского района по отказу ООО «Престиж» в продаже доли площадью 397,31 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:25:190000:4, из земель сельскохозяйственного назначения, местоположение относительно ориентира: Курская область, Фатежский район, Банинский сельсовет, выраженные в письме от 14.05.2014 г., признаны незаконными.

В порядке п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации арбитражный суд обязал Администрацию Банинского сельсовета Фатежского района устранить допущенные нарушения прав заявителя путем принятия решения о продаже ООО «Престиж» доли площадью 397,31 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:25:190000:4 из земель сельскохозяйственного назначения, местоположение относительно ориентира:Курская область, Фатежский район, Банинский сельсовет; направления в адрес ООО «Престиж» проекта договора купли-продажи испрашиваемой доли земельного участка.

Во исполнение указанного решения Арбитражного суда Курской области 21.11.2014 Администрацией Банинского сельсовета Фатежского района были устранены допущенные нарушения прав заявителя путем заключения договора купли-продажи недвижимого имущества с ООО «Престиж», в соответствии с условиями которого, последнее приобрело земельные доли площадью 397,31 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:25:190000:4, из земель сельскохозяйственного назначения, местоположение относительно ориентира: Курская область, Фатежский район, Банинский сельсовет. Цена недвижимого имущества по указанному договору составила 2 705 681 руб. 10 коп. Договорные обязательства сторонами были выполнены в полном объеме, ООО «Престиж» уплатило обусловленную договором цену, земельные доли были переданы по акту приема-передачи.

Стороны договора купли-продажи 22.11.2014 обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на долю площадью 397,31 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:25:190000:4, из земель сельскохозяйственного назначения, местоположение относительно ориентира: Курская область, Фатежский район, Банинский сельсовет.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 12.01.2015 в адрес ООО «Престиж» было направлено сообщение № 26/018/2014-174 об отказе в государственной регистрации.

Не согласившись с указанным отказом, Общество обратилось в арбитражный суд за защитой прав и законных интересов.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из законности оспариваемого отказа регистрирующего органа.

Апелляционная коллегия не усматривает оснований для отмены принятого судебного акта.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о государственной регистрации, Закон № 122-ФЗ), государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, а в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия - безвозмездное пользование (ссуда) (статья 4 Закона № 122-ФЗ).

В силу статьи 16 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона № 122-ФЗ правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Исчерпывающий перечень оснований отказа в государственной регистрации содержится в статье 20 Закона № 122-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (абз. 4) и если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абз. 10).

Как усматривается из материалов дела, спорный земельный участок с кадастровым номером 46:25:190000:4 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Курская область, Фаежский район, Сотниковский сельсовет, находится в общей долевой собственности третьего лица и физических лиц (более чем 5 собственников), относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Частью 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) установлено, что особенности использования сельскохозяйственных угодий регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ).

Данным Федеральным законом установлены правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на такие земельные участки и доли в праве общей собственности на них.

Одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является преимущественное право других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности (подпункт 4 часть 3 статьи 1 Закона № 101-ФЗ).

В силу части 1 статьи 14 Закона № 101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона № 101-ФЗ к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса РФ. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса РФ применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Приведенными правовыми нормами установлен исчерпывающий перечень лиц, имеющих право приобрести земельную долю без ее выдела в натуре. Критериями отнесения к указанному перечню лиц организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства является принадлежность участка на праве общей (долевой) собственности и (или) использование ими на законном основании земельного участка, находящегося в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае при заключении договора купли-продажи от 21.11.2014, по которому продавец - Администрация Банинского сельсовета Фатежского района Курской области продает, а покупатель - ООО «Престиж» покупает земельную долю размером 397,31 га на земельный участок площадью 11784600 кв.м., кадастровый номер 46:25:190000:4, расположенный по адресу Курская область, Фатежский район, Сотниковский сельский coвет, находящийся в муниципальной собственности Банинского сельсовета Фатежского района Курской области должны были быть соблюдены указанные нормы.

Как установлено судом первой инстанции в ЕГРП отсутствуют записи о регистрации права общей долевой собственности на спорный земельный участок за ООО «Престиж».

При этом, документы, подтверждающие право ООО «Престиж» на использование земельного участка в Управление Росреестра по Курской области, также не поступали.

В силу ст.28 Закона № 122-ФЗ государственной регистрации также подлежат права, установленные решением суда.

Между тем как верно отметил суд области, представленным решением Арбитражного суда Курской области от 08.10.2014 по делу №А35-6301/2014 право ООО «Престиж» на указанную земельную долю не установлено.

При этом, в силу ч.1 ст. 24.1 Закона № 122-ФЗ в случае государственной регистрации перехода права собственности на земельную долю вследствие ее продажи или внесения в уставный (складочный) капитал одновременно с документами, представляемыми на государственную регистрацию прав, дополнительно представляются документы, подтверждающие возможность продажи земельной доли и указанные в пункте 3 настоящей статьи, или документы, подтверждающие возможность внесения земельной доли в уставный (складочный) капитал и указанные в пункте 4 настоящей статьи. Представление этих документов не требуется, если право собственности лица, приобретающего право на земельную долю в составе данного земельного участка, зарегистрировано в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Документом, подтверждающим возможность продажи земельной доли, являются документ, удостоверяющий право покупателя на земельную долю в составе того же земельного участка, что и приобретаемая земельная доля, или документ, подтверждающий право покупателя земельной доли на использование земельного участка, в составе которого имеется приобретаемая земельная доля (ч.2 ст. 24.1 Закона № 122-ФЗ).

Учитывая данные нормы, при государственной регистрации права собственности на земельную долю в земельном участке сельскохозяйственного назначения дополнительно представляется: документ, удостоверяющий право покупателя на земельную долю в составе того же земельного участка, что и приобретаемая земельная доля, или документ, подтверждающий право покупателя земельной доли на использование земельного участка, в составе которого имеется приобретаемая земельная доля.

Не представление на государственную регистрацию вышеуказанных документов является самостоятельным основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на земельную долю в земельном участке сельскохозяйственного назначения.

Как верно отметил суд области, решение Арбитражного суда Курской области от 08.10.2014 по делу №АЗ5-6301/2014 не относится ни к одному из дополнительно представляемых документов, указанных выше.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что оспариваемый отказ регистрирующего органа не противоречит нормам действующего законодательства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, уже являлись предметом судебного исследования в рамках рассмотрения дела в первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка, оснований для их переоценки у апелляционной инстанции не имеется.

Каких-либо аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемое решение, Обществом на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, допущено не было.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 14.10.2015 по делу №А35-931/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Е.А. Семенюта

Судьи Н.Д. Миронцева

А.И. Протасов