Гражданский кодекс часть 1

от муниципального казенного учреждения «Управление коммунальным хозяйством г. Орла»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от муниципального образования «Город Орел» в лице финансового управления Администрации г. Орла: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от муниципального образования «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» на решение Арбитражного суда Орловской области от 20.10.2015 года по делу № А48-1572/2015 (судья Старых М.А.), по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орёл» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» (ИНН <***>, ОГРН <***>), муниципальному образованию «Город Орел» в лице финансового управления Администрации г. Орла (ОГРН <***>) и муниципальному образованию «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла (ОГРН <***>), о взыскании задолженности в размере 68 835 руб. 03 коп.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орёл» (далее – истец, ООО «Газпром межрегионгаз Орел») обратилось в арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» (далее - ответчик, МКУ «УКХ г. Орла») о взыскании задолженности в размере 134 806 руб. 15 коп.

Определением суда от 28.08.2015 года суд привлек к участию в деле в качестве соответчиков муниципальное образование «Город Орёл» в лице финансового управления Администрации г. Орла (далее по тексту МО «Город Орел» в лице ФУ Администрации г. Орла) и муниципальное образование «Город Орёл» в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла (далее по тексту МО «Город Орел» в лице УМИЗ Администрации г. Орла).

Истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчиков солидарно в его пользу 68 835 руб. 03 коп. В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд принял к рассмотрению уточненные исковые требования.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 20.10.2015 по делу №А48-1572/2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Газпром межрегионгаз Орел» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя апелляционной жалобы, в <...> подача газа не прекращалась и ответчик МКУ «УКХ г. Орла» использовало газ в период производства ремонтных работ, в связи с чем, на ответчиках лежит обязанность по оплате газа в спорный период.

В судебное заседание 20.01.2016 года МКУ «УКХ г. Орла», МО «Город Орел» в лице ФУ Администрации г. Орла, МО «Город Орел» в лице УМИЗ Администрации г. Орла явку полномочных представителей не обеспечили, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. От МКУ «УКХ г. Орла», МО «Город Орел» в лице ФУ Администрации г. Орла, МО «Город Орел» в лице УМИЗ Администрации г. Орла через канцелярию суда поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей и отзыв на апелляционную жалобу. Учитывая наличие в материалах дела доказательств о времени и месте судебного разбирательства лиц, участвующих в деле, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ. Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Орел» поддержал доводы апелляционной жалобы.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Судом установлено, что между ФИО3 и ООО «Газпром межрегионгаз Орёл» был заключен договор на поставку газа для удовлетворения личных коммунально-бытовых нужд, в связи с чем, истец поставлял газ в <...>. За период с 01.10.2011 по 01.10.2012 образовалась задолженность за поставленный газ.

В данный период времени ФИО3 не проживала в указанной квартире, так как была переселена в маневренный жилой фонд в виду производства капитального ремонт ее квартиры.

В указанный период писем об отключении газового оборудования в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Орёл» не поступало, подача газа не приостанавливалась.

В соответствии с технической документацией ОАО «Газпром газораспределение Орёл» по данному адресу до августа 2012 года было установлено следующее оборудование: газовая плита «Дачница» мощностью 1,2 куб. м/ч., газовый водонагреватель «Ленинград» мощностью 1,9 куб. м/ч., газовый водонагреватель «Ростов» мощностью 0,7 куб. м./ч. Общая мощность неопломбированных установок составила 3,8 куб. м./ч., т.е. 91,2 куб. м. в сутки.

С 15.08.2012 в результате ремонта по данному адресу было установлено следующее оборудование: газовая плита GRETA мощностью 0,97 куб. м./ч., двухконтурный котел Ariston мощностью 2,77 куб. м./ч. Общая мощность неопломбированных установок составила 3,74 куб. м./ч., т.е. 89,76 куб. м. в сутки.

В период с 01.10.2011 года по 01.10.2012 гражданка ФИО3 являлась нанимателем жилого помещения по адресу: <...>. и период переселения ФИО3 плата по пользование газом в этой квартире не производилась, истец обратился в суд с данным иском.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации (статья 307 ГК РФ).

По статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ «О газоснабжении в РФ» № 69-ФЗ от 31.03.1999 поставки газа производится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 №162, определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Однако положения данных правил не применяются к правоотношениям по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Помещение, расположенное по адресу: <...>, является жилым помещением и предназначено для проживания граждан.

Таким образом, данные правоотношения регулируются положениями Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549.

Министерство регионального развития РФ в своем письме от 18.06.2009 № 18624-СК/14 дало разъяснение о расширительном понятии толковании понятия «абонент». Учитывая, что существо отношений по приобретению газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, проживающих в жилом помещении, является неизменным вне зависимости от того, принадлежит ли жилое помещение на законном основании физическому либо юридическому лицу, рекомендуется допускать расширительное толкование понятия «абонент» и рассматривать юридическое лицо- владельца жилого помещения в качестве надлежащего участника отношений по поставке газа для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд граждан, проживающих в этом помещении.

В соответствии с п. 32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ.

По п. 41 Правил размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32-38 настоящих правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательство Российской Федерации.

Согласно п. 2.9. «Правил учета газа», утвержденных Минтопэнерго РФ 14.20.1996 (утратили силу в соответствии с Приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2013 № 961) учет количества газа, реализуемого населению, производится по приборам учета газа или на основании норм расхода газа (на приготовление пищи, горячей воды и отопления, при наличии систем местного отопления).

Согласно п. 3.10. Правил учета газа, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2013. № 961 учет количества природного газа, реализуемого населению, осуществляется средствами измерений в условиях их применения. Количество природного газа, реализуемого населению, при отсутствии средств измерений газа определяется в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006г. № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа».

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу части 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Суд области обоснованно посчитал, что ответчики не должны нести расходы за поставленный газ по следующим основаниям.

Истец указал, что основанием для взыскания в ответчиков платы за поставленный газ явился тот факт, что он не был надлежащим образом уведомлен о временном переселении жильца в другую квартиру, в связи с чем, не отключил газопринимающее оборудование.

Данное утверждение опровергается материалами дела.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г. Орла от 13 марта 2013 года установлено, что ФИО3 предоставила в ООО «Газпром межрегионгаз Орёл» договор найма жилого помещения маневренного фонда с 07.10.2011, в котором было указано, что жилое помещение в доме маневренного фонда будет предоставлено ей на срок до 01.10.2012.

Кроме того, между истцом и ФИО3 был заключен договор поставки газа для обеспечения коммунальных нужд в доме маневренного фонда.

Таким образом, ФИО3 уведомила ООО «Газпром межрегионгаз Орёл» о сроке ее отселения и необходимости отключения газоиспользующего оборудования (т. 1, л.д. 11).

В силу ч. 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда обшей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В данном случае указанные обстоятельства имеют преюдициальное значение.

В силу п. 2.5.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», при техническом обслуживании жилых домов, подготовленных к капитальному ремонту с отселением (частичным) проживающих, должны соблюдаться следующие дополнительные требования: отключение в отселенных квартирах санитарно-технических, электрических и газовых устройств.

По пункту 49 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.

Будучи извещенным о том, что в квартире №4 дома 26 по ул. Панчука в г. Орле наниматель проживать не будет в связи с проведением капитального ремонта, истец должен был отключить в квартире газопринимающее оборудование, но им это не сделано. И в этой связи необоснованной является ссылка истца на то, что ни ФИО3, ни ответчики не обращались с заявлениями к истцу или специализированной организации «АО «Газпром газораспределение Орел» на отключение газового оборудования в жилом помещении.

Кроме того, истец просил взыскать стоимость потребленного газа в период проведения ремонтных работ, однако доказательств фактического объема потребленного газа не представил. Расчет взыскиваемого объема газа осуществлен истцом расчетным способом по мощности газового оборудования в сутки за период с октября 2011 по октябрь 2012, всего на сумму 68 835,03 рублей, в то время как из локальной сметы капитального ремонта жилого помещения по адресу <...> следует, что в результате реконструкции жилого помещения проводились работы по демонтажу и последующему устройству полов, кладки стен, кровли, а также инженерных коммуникаций, при выполнении которых использование газа не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчиков платы за поставку газа.

Доказательств, основанных на нормах действующего законодательства, в подтверждение заявленных доводов ответчик в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального права и процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, не допущено.

Судебные расходы по государственной пошлине в сумме 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Орловской области от 20.10.2015 года по делу № А48-1572/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи

Л.М. Мокроусова

Е.В. Маховая