Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 14.03.2019 по делу №А84-5007/2018 (судья Мирошник А.С.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права, с участием заинтересованного лица - публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» в лице филиала в г. Севастополе.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (далее по тексту – ООО «Севастопольэнерго», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее – Севреестр, регистрирующий орган, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, оформленного сообщением об отказе в государственной регистрации от 16.10.2018 № 91/001/006/2017-7039, об отказе в регистрации права собственности ООО «Севастопольэнерго» на сооружение ЭП 110/6 кВ, №6, ТП-68, КН/УН: 91:03:001010:781, расположенное по адресу: <...>, и обязании зарегистрировать в Едином государственном реестре недвижимости право собственности заявителя на данное сооружение.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 14.03.2019 по делу № А84-5007/2018 требования общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» удовлетворены.

Полагая, что указанное решение принято с нарушением норм материального права, при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, Севреестр обжаловал его в апелляционном порядке, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Считает, что отказ в государственной регистрации права, изложенный в сообщении от 16.10.2018 №91/001/006/2017-7039, является законным и обоснованным, поскольку обществом не были устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации, а именно, не представлен оригинал свидетельства о праве собственности на электрическую подстанцию от 21.12.2004.

13.05.2019 от ООО «Севастопольэнерго», 22.05.2019 от публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» в лице филиала в г. Севастополе поступили отзывы на апелляционную жалобу, которые приобщены к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте.

В соответствии со ст. ст. 123, 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя и публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго», надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель ООО «Севастопольэнерго» против доводов апелляционной жалобы возразила.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

Судом установлено, что между ООО «Севастопольэнерго» (покупатель) и публичным акционерным обществом «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» (продавец) был заключен договор купли-продажи сооружения ЭП 110/6кВ, №6 ТП-68 от 20.04.2017 №921-43/17, в соответствии с которым продавец обязуется продать покупателю принадлежащее ему на праве собственности сооружение ЭП 110/6 кВ, № 6, ТП-68, а покупатель обязуется принять в собственность и оплатить стоимость имущества по адресу: <...>, общей площадью 45,3 кв. м., кадастровый номер 91:03:001010:781 (л. д. 28-30).

Сторонами договора купли-продажи сооружения 01.10.2017 был подписан акт приема-передачи к договору №921-43/17 от 20.04.2017 (л. д. 31).

18.10.2017 ООО «Севастопольэнерго» обратилось в Севреестр с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество: сооружение ЭП 110/6 кВ, №6, ТП-68, КН/УН: 91:03:001010:781, расположенное по адресу: <...>, приложив к заявлению договор купли-продажи от 20.04.2017 № 921-43/17, платёжное поручение и нотариально удостоверенную доверенность от 07.07.2017 согласно описи (л. д. 11).

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от 30.10.2017 №91/001/006/2017-7039 Севреестр сообщил о приостановлении государственной регистрации с 30.10.2017 до 29.01.2018 в связи с тем, что с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации обратилось ненадлежащее лицо, не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав (л. д. 14-16).

В соответствии с уведомлением от 30.10.2017 №91/001/006/2017-7039 заявителю необходимо было представить: надлежащим образом оформленную доверенность, содержащую полномочия ФИО2 на представление заявления о государственной регистрации перехода права собственности публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» на имя третьих лиц, либо директору филиала публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» лично представить заявление о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости по вышеуказанному адресу с приложением нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его полномочия на совершение юридически значимого действия; подлинник свидетельства о праве собственности на электрическую подстанцию 110/6 кВ, № 6, от 21.12.2004; протокол Наблюдательного совета публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» от 10.04.2017 о назначении ФИО3 исполняющим обязанности генерального директора филиала публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» в городе Севастополе; протокол общего собрания участников ООО «Севастопольэнерго» об избрании ФИО4 единоличным исполнительным органом общества; документ, содержащий информацию об инвентарном номере объекта недвижимости; документ, подтверждающий полномочия ФИО5 на подписание акта приема-передачи недвижимого имущества.

17.01.2018 ООО «Севастопольэнерго» представило в Севреестр заявление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество (л. д. 17-19).

Дополнительные документы для регистрации прав на недвижимое имущество, указанные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от 30.10.2017 №91/001/006/2017-7039, были представлены заявителем 16.07.2018 согласно описи (л. д. 20), в том числе: протокол наблюдательного совета ПАО «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» от 10.04.2017 о назначении ФИО3 исполняющим обязанности генерального директора филиала публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» в городе Севастополе (л. д. 32,33), решение единственного участника ООО «Севастопольэнерго» № 1 от 31.01.2017 о назначении ФИО4 на должность директора (л. д. 34), приказ № 119/0/5-17 от 10.08.2017, подтверждающий полномочия ФИО5 на подписание акта приема-передачи недвижимого имущества (л.д. 35), справка продавца от 12.07.2018 № 9121-43/17 об инвентарном номере объекта (л. д. 36); доверенность от 07.07.2017 на имя ФИО2 (л. д. 37), доверенность от 22.01.2018 на имя директора филиала ФИО3 с переводом (л. д. 38,39).

Подлинник свидетельства о праве собственности на электрическую подстанцию 110/6 кВ, № 6, от 21.12.2004 заявитель представить не смог, поскольку он был передан в регистрирующий орган продавцом сооружения (ПАО «Энергетическая компания «Севастопольэнерго») по описи от 18.10.2017 (л. д. 10) и не был возвращен.

16.07.2018 также было направлено заявление о возобновлении государственной регистрации прав (л. д. 21).

Сообщением от 16.10.2018 № 91/001/006/2017-7039 заявителю было отказано в государственной регистрации права на сооружение ЭП 110/6 кВ, № 6, ТП-68, КН/УН: 91:03:001010:781 в связи с истечением срока приостановления, указанного в уведомлении от 30.10.2017, и не устранением причины (причин), препятствующих осуществлению регистрации права собственности. При этом конкретные причины, препятствующие регистрации, которые не были устранены заявителем, в данном сообщении не указаны (л. д. 22-23).

Посчитав сообщение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 16.10.2018 №91/001/006/2017-7039 об отказе в регистрации права на сооружение незаконным и необоснованным, ООО «Севастопольэнерго» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отказа в регистрации права собственности, поскольку все необходимые документы по требованию регистрирующего органа заявителем представлены, а подлинник свидетельства о праве собственности на электрическую подстанцию 110/6 кВ, № 6, от 21.12.2004 уже находился в распоряжении Севреестра, куда был представлен продавцом электрической подстанции и не был возвращён.

Выводы суда являются верными и переоценке на стадии апелляционного производства не подлежат.

В силу положений ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьёй 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) установлено, что государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Частью 5 указанной нормы права введён запрет на истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав приведён в статье 26 Закона № 218 –ФЗ, к их числу относятся: обращение ненадлежащего лица с заявлением о государственной регистрации прав (пункт 2 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ) и не представление документов, необходимых для государственной регистрации прав (пункт 2 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ)

Именно эти основания для приостановления государственной регистрации права указаны в уведомлении Севреестра о приостановлении государственной регистрации от 30.10.2017 №91/001/006/2017-7039 (л. д. 14).

Статья 27 названного выше Закона устанавливает, что в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из описанных выше обстоятельств следует, что заявитель является покупателем объекта недвижимости по договору купли-продажи сооружения ЭП 110/6кВ, №6 ТП-68 от 20.04.2017 №921-43/17, который был приложен им в качестве правоустанавливающего документа при первоначальном обращении 18.10.2017. В течение установленного регистрирующим органом срока приостановления государственной регистрации ООО «Севастопольэнерго» представило все документы, указанные в уведомлении Севреестра о приостановлении государственной регистрации от 30.10.2017 №91/001/006/2017-7039, за исключением подлинного свидетельства о праве собственности на электрическую подстанцию 110/6 кВ, № 6 от 21.12.2004, которое общество представить не смогло, поскольку оно уже было передано в регистрирующий орган продавцом сооружения ПАО «Энергетическая компания «Севастопольэнерго»)) и не возвращено.

Данное обстоятельство подтверждено представленной в дело описью документов от 18.10.2017 (л. д. 10) и не опровергнуто Севреестром.

Апелляционная коллегия отмечает, что свидетельство о праве собственности на электрическую подстанцию 110/6 кВ, № 6, от 21.12.2004, копия которого представлена в дело (л. д. 40,41), удостоверяет право собственности продавца, но не является правоустанавливающим документом для заявителя (покупателя), который приобрёл объект недвижимости по договору купли-продажи. Следовательно, заявитель не может являться держателем подлинника документа, подтверждающего право иного лица, а истребование такого документа является избыточным, его отсутствие не может служить препятствием для государственной регистрации права.

С учётом изложенного, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации права и обоснованно удовлетворил требования заявителя.

Апелляционная жалоба не содержит доводов и фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно статье 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

От уплаты государственной пошлины её податель освобождён

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 14.03.2019 по делу № А84-5007/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий И.А. Малышева

Судьи В.С. Голик

А.С. Яковлев