Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Сакского районного потребительского общества на решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.04.2019 по делу №А83-1172/2018 (судья Плотников И.В.)

по иску Сакского районного потребительского общества

к муниципальному образованию городской округ Саки Республики Крым в лице администрации города Саки Республики Крым, муниципальному унитарному предприятию «Сакское торговое производственное объединение» города Саки Республики Крым

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Совет министров Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации кадастру Республики Крым, министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный Совет Республики Крым, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, общество с ограниченной ответственностью «Алда»

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии в судебном заседании:

отСакского районного потребительского общества - ФИО8, по доверенности от 20.06.2019; ФИО9, по доверенности от 05.12.2016;

отадминистрации города Саки Республики Крым – ФИО10, по доверенности от 12.09.2018;

отмуниципального унитарного предприятия «Сакское торговое производственное объединение» города Саки Республики Крым - ФИО10, по доверенности от 03.12.2018 №15;

от министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым - ФИО11, по доверенности от 27.12.2018 №1534-Д

у с т а н о в и л:

Сакское районное потребительское общество (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к муниципальному образованию городской округ Саки Республики Крым в лице администрации города Саки Республики Крым (далее – администрация), муниципальному унитарному предприятию «Сакское торговое производственное объединение» г. Саки Республики Крым (далее – предприятие) об истребовании из их чужого незаконного владения в пользу истца следующее имущество:

-центральный рынок, состоящий из 27 (двадцати семи) строений, находящийся по адресу: Республика Крым. <...>. который состоит из:

1)лит. «А» - кулинария, общая площадь 48, 9 кв.м.;

2)лит. «Б» - магазин, общая площадь 133, 7 кв.м.;

3)лит. «В» - магазин - лаборатория, общая площадь 91, 8 кв.м.;

4)лит. «Г» - магазин, общая площадь 313, б кв.м.;

5)лит. «Е» - магазин, общая площадь 74, 5 кв.м.;

6)лит. «3» -магазин, общая площадь 120. 3 кв.м.;

7)лит. «И» - магазин, общая площадь 229. 5 кв.м.;

8)лит. «К» - магазин, общая площадь 214. 2 кв.м.;

9)лит. «М» - контора, общая площадь 84. 0 кв.м.;

10)лит. «Н» - магазин, общая площадь 19,6 кв.м.;

11)лит. «О» - склад, общая площадь 22, 7 кв.м.;

12)лит. «П» - мастерские, общая площадь 20. 6 кв.м.;

13)лит. «С-С1» -мясной павильон, общая площадь 248. 6 кв.м.;

14)лит. «Т» - молочный павильон, общая площадь 385. 4 кв.м.;

15)лит. «Ф» - гараж -склад, общая площадь 104. 3 кв.м.;

16)лит. «X» -гараж, общая площадь 83, 2 кв.м.;

17)лит. «Ч» - магазин, общая площадь 44, 8 кв.м.;

18)лит. «Ш» - сарай, общая площадь 21,0кв.м.;

19)№1 -литер №1 (навес), общая площадь 900, 0 кв.м.;

20)№2 - навес, общая площадь 900. 0 кв.м.;

21)лит. «Я» - павильон, общая площадь 16. 5 кв.м.;

22)лит. «Ю» - павильон, общая площадь 9. 1 кв.м.;

23)№12 -павильон, общая площадь 82, 7 кв.м.;

24)№10 -холодильная камера, общая площадь 6, 2 кв.м.;

25)№11 -холодильная камера, общая площадь 5. 3 кв.м.;

26)№7 -павильон,общая площадь 27, 5 кв.м.;

27)№6 -павильон, общая площадь 45. 6 кв.м.;

28) «Уб» - уборная;

29)«-» -ограждение;

-магазин «Кулинария» площадью 257, 50 кв.м., находящийся по адресу: Республика Крым. <...>;

-магазин (магазин №16 «Универмаг») площадью 1152,00 кв.м., находящийся по адресу: <...>;

-нежилое здание (магазин №15 «Универсам») площадью 550,30 кв.м., находящееся адресу: <...>;

-нежилое здание (кафе «Отдых») площадью 603.80 кв.м., находящееся по адресу: <...>, путем их фактического освобождения в течение 7 (семи) календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда. Исковые требований основаны на нормах статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы наличием у истца свидетельства о праве собственности на спорное имущество от 27.02.2002, выданного исполнительным комитетом Сакского городского совета, свидетельства о праве собственности от 22.02.2002, выданного на основании решения «О правовой регистрации и оформлении права собственности на объекты недвижимости за районным потребительским обществом «Крымпотребсоюз» от 27.07.200 №250/9; свидетельства о праве собственности от 08.10.2013; свидетельства о праве собственности от 26.03.2008, выданного на основании решения«О правовой регистрации и оформлении права собственности на объект недвижимого имущества за обществом» №503/2 от 22.09.2004 и №673 от 26.10.2006; свидетельства о праве собственности от 23.05.2007, выданного на основании решения «О правовой регистрации и оформлении права собственности на объекты недвижимого имущества по ул.Советская, д.1/27 за обществом» от 22.02.2007 №92. Таким образом, истец считает себя в соответствии с положениями статьи 209 ГК РФ, статьей 2 Закона Республики Крым №38-ЗРК законным собственником истребуемого имущества.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 19.04.2019 в удовлетворении искового заявления отказано. Суд первой инстанции руководствовался тем, что решение исполкома и выдача свидетельства о праве собственности должны основываться на документах, подтверждающих возникновение у истца по делу права собственности на спорное имущество на момент их издания. Вместе с тем, таких доказательств, как и доказательств подтверждающих, строительство либо приобретение иным законным способом спорного имущества, а также то, что истец является правопреемником потребительского общества «Крымпотребсоюз», не представлено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, удовлетворить исковое заявление. Апеллянт полагает, что доказательством право собственности на спорное имущество являются свидетельства о праве собственности. Также апеллянт указывает, что после принятия в Российскую Федерацию Республику Крым и г.Севастополя общество было перегистрировано согласно российскому законодательству. Общество указывает, что оно входило в состав Крымпотребсоюза в период нахождения Республики Крым и г.Севастополя в составе Украины, а значит, право собственности на спорное имущество у истца не прекращалось.

Представитель общества и администрации, предприятия, министерства имущественных и земельных отношений Республики Крымв судебном заседании поддержали соответственно апелляционную жалобу и возражения против апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, в связи, с чем рассмотрение жалобы возможно в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 АПК РФ, исследовав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела,25.01.2002 Исполнительным комитетом Сакского городского Совета принято решение за №33 «О правовой регистрации и оформлении права собственности на объекты недвижимости за Сакским районным потребительским обществом «Крымпотребсоюз» которым решено оформить право собственности за обществом на следующие объекты, расположенные на центральном рынке по адресу: <...>: лит. «А» кулинария, полезной площадью 48,9 кв.м.; лит. «Б» магазин, площадью 133,7 кв.м; лит. «В» магазин-лаборатория, полезной площадью 91,8 кв.м.; лит. «Г» хлебный магазин, полезной площадью 31,8 кв.м.; лит. «Д-Д1» магазин, полезной площадью 313,6 кв.м.; лит. «Е» магазин, полезной площадью 74,5 кв.м.; лит. «Ж» пирожковая, полезной площадью 78,7 кв.м.; лит. «З» магазин, полезной площадью 120,3 кв.м.; лит. «И» магазин, полезной площадью застройки, 229,5 кв.м.; лит. «К» магазин, полезной площадью 214,2 кв.м.; лит «М» контора, площадью застройки, 84,0 кв.м.; лит. «Н» магазин, полезной площадью 19,6 кв.м., лит. «О» склад, полезной площадью 22,7 кв.м.; лит. «П» мастерская, полезной площадью 20,6 кв.м.; лит. «С-С1» мясной павильон, площадью застройки 248,6 кв.м.; лит. «Т» молочный павильон, полезной площадью 385,4 кв.м.; лит. «Ф» гараж-склад, площадью застройки 104,3 кв.м.; лит. «Х» гараж, площадью застройки, 83,2 кв.м.; лит. «Ц» магазин полезной площадью 58,2 кв.м.; лит. «Ч» магазин, полезной площадью 44,8 кв.м.; лит. «Ш» сарай, площадью застройки, 21,0 кв.м.; лит. «1» навес, площадью застройки, 900,0 кв.м.; лит. «2» навес, площадью застройки 900,0 кв.м.; лит. «Я» павильон, площадью застройки, 16,5 кв.м.; лит. «Ю» павильон, полезной площадью 9,1 кв.м.; лит. «12» павильон, полезной площадью 82,7 кв.м.; лит. «10» холодильная камера, полезной площадью 6,2 кв.м; лит. «11» холодильная камера, полезной площадью 5,3 кв.м; лит. «7» торговый павильон, площадью застройки 27,5 кв.м.; лит. «6» торговый павильон, площадью застройки 45,6 кв.м.; лит. «5» торговый павильон, площадью застройки 198,4 кв.м.; лит. «Уб» уборная; забор, ворота.

Основанием для принятия указанного решения послужило ходатайство администрации Сакского районного потребительского общества «Крымпотребсоюз» (далее – общество «Крымпотребсоюз»), инвентаризационные данные по объектам, расположенным на центральном рынке по ул.Советской, 9 в г.Саки и решение Крымского облисполкома от 07.05.1987 №219 «О мерах по улучшению работы колхозных рынков» (л.д. 79 том 1).

27.02.2002 обществу «Крымпотребсоюз» на основании решения исполкома Сакского Горисполкома №33 от 25.01.2002 выдано свидетельство о праве собственности на объект в целом расположенный на ул.Советской 9/11/15 в городе Саки (л.д. 60, 78 том 1).

Решением исполнительного комитета Сакского городского совета №540 от 28.11.2003 «О внесении изменений в решение исполкома от 25.01.2002 №33 «О правовой регистрации права собственности на объекты недвижимости за обществом «Крымпотребсоюз», внесены изменения в пункт 2 решения от 25.01.2002 №33 «О правовой регистрации права собственности на объекты недвижимости за обществом «Крымпотребсоюз», исключены слова «на них» и дополнен конец предложения словами «в целом», слова «Крымпотребсоюз» из решения исключены (л.д. 82 том 1).

27.07.2001 Исполнительным комитетом Сакского городского Совета принято решение №250/9 «О правовой регистрации и оформлении права собственности на объекты недвижимости за обществом «Крымпотребсоюз», которым решено оформить право собственности за обществом «Крымпотребсоюз» на магазин «Кулинария» по адресу: <...>, полезной площадью 257,5 кв.м. (л.д. 89 том 1).

Основанием для принятия указанного решения послужило ходатайство администрации общества «Крымпотребсоюз», инвентаризационные данные магазина «Кулинария» по ул.Советская, 3.

27.07.2001 обществу «Крымпотребсоюз» на основании решения Исполнительного комитета городского совета выдано свидетельство о праве собственности на объект в целом, расположенный на ул.Советской, 3 состоящий из одного строения (л.д. 90 том 1).

Право собственности общества на основании указанного свидетельства зарегистрировано Крымским республиканским предприятием «Бюро регистрации и технической инвентаризации г. Евпатории» (л.д. 93 том 1)

28.01.2015 истцу на основании свидетельства от 22.02.2002 выдано свидетельство о регистрации права на объект магазин «Кулинария», площадью 257,5 кв.м., по адресу: <...> (л.д. 65-66 том 1).

08.10.2013 обществу выдано свидетельство о праве собственности за №10493446 на нежилое здание универмага по адресу: <...>, площадью 1152,1 кв.м.

Регистрация права собственности на указанный объект проведена регистрационной службой Сакского горрайонного управления юстиции Автономной Республики Крым 08.10.2013, номер записи 2780821.

На основании свидетельства о праве собственности №10493446 от 08.10.2013 истцу Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 28.01.2015 выдано свидетельство о государственной регистрации права на магазин площадью 1 152 кв.м. по адресу: <...>.

22.10.2004 Исполнительным комитетом Сакского городского Совета принято решение №503/2 «О правовой регистрации и оформлении права собственности на объект недвижимого имущества за обществом, которым решено оформить право собственности за Сакским районным потребительским обществом на объект недвижимого имущества – кафе «Отдых», общей площадью 819,7 кв.м. в целом с присвоением указанному объекту адреса: <...> (л.д. 85 том 2).

Основанием для принятия указанного решения послужило ходатайство правления общества, инвентаризационное дело на объект недвижимости и предоставленные документы, а также решение исполкома от 27.01.1989 за №33.

Исходя из предоставленной архивной копии решения №33 от 27.01.1989 «О передаче на баланс обществу от Сакского объединения санаторно-курортных учреждений законченных строительством зданий кафе на 50 мест и магазин «Книги», обществу законченные строительством здания кафе на 50 мест и магазин «Книги» переданы на баланс от Сакского объединения санаторно-курортных учреждений (л.д. 88 том 2).

26.10.2006 Исполнительным комитетом Сакского городского совета вынесено решение за №673, которым внесены изменения в решение исполкома от 22.10.2004 за №503/2 «О правовой регистрации и оформлении права собственности на объект недвижимости за обществом, пункт 1 резолютивной части решения изложен в следующей редакции, «Оформить право собственности за обществом на объект недвижимого имущества – кафе «Отдых», общей площадью 603,8 кв.м., площадью надстройки 499 кв.м. в целом, с присвоением указанному объекту адреса: <...>» (л.д. 89 том 2).

На основании указанных решений №503/2 от 22.09.2004 и №673 от 26.10.2006 Сакским исполкомом выдано свидетельство о праве собственности от 26.03.2008 (л.д. 73, 75 том 2).

Регистрация права собственности на кафе по ул. Революции, 9а в г.Саки, на основании свидетельства от 26.03.2008 подтверждается извлечением от 26.03.2008 №18259079 (л.д. 74, 76 том 2) и свидетельством о государственной регистрации права от 06.05.2015 (л.д. 71 том 1).

26.09.2003 Исполнительным комитетом Сакского городского Совета принято решение за №422 «О правовой регистрации и оформлении права собственности на объекты недвижимости за обществом, которым решено оформить право собственности за обществом, в том числе на Центральный гастроном по адресу: <...> в целом, площадью 560,1 кв.м. (л.д. 146 том 1).

Основанием для принятия указанного решения послужило обращение общества, предоставленные документы, а также инвентаризационные данные на объекты недвижимости.

22.02.2007 Исполнительным комитетом Сакского городского Совета принято решение за №92 «О правовой регистрации и оформлении права собственности на объекты недвижимого имущества по ул.Советская, 1/27 за обществом которым решено оформить право собственности за обществом на нежилое строение - магазин (Центральный гастроном) по ул.Советская, 1/27 в г.Саки, лит. «А», общей площадью 550,0 кв.м., площадь застройки 582,5 кв.м., в том числе пристройка лит «А1» общей площадью 107 кв.м., пристройка лит. «А2» 16,6 кв.м., подвал общей площадью 62,7 кв.м., навес лит. «Б» навес площадью 21,0 кв.м., лит. «Б1» -навес площадью 57,4 кв.м. (л.д. 10 том 3).

На основании указанного решения, 23.05.2007 Сакским исполкомом выдано свидетельство о праве собственности на нежилое здание по адресу: <...> состоящее из лит. «А-А1-А2» магазин (Центральный гастроном) общей площадью 550,3 кв.м., навес лит. «Б» навес площадью 21,0 кв.м., лит. «Б1» навес площадью 57,4 кв.м. (л.д. 81, 83 том 2).

Государственным Советом Республики Крым принято постановление от 30.04.2014 №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», которым установлен перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым (далее - Перечень), в пункт 29 которого включено иное движимое и недвижимое имущество, находящееся на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым, а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, обществом с ограниченной ответственностью Кооперативная торгово-логистическая сеть, расположенное на территории Республики Крым.

Согласно пункта 9 постановления Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» с изменениями внесенными постановлением Государственного Совета Республики Крым от 19.09.2018 №2094-1/18 в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, включено имущество Центральный рынок Сакского Райпо, расположенный по адресу: <...>, в составе: земельный участок площадью 11089,0 кв.м, кадастровый номер 90:21:010114:428; земельный участок площадью 470 кв.м; кадастровый номер 90:21:010114:427; гараж (литер Х) площадью 71,6 кв.м; кадастровый номер 90:21:010114:1035; холодильная камера (литер 10) площадью 6,2 кв.м; холодильная камера (литер 11) площадью 5,3 кв.м; торговый навес (литер Ш33) площадью 33,2 кв.м; нежилое здание (литеры К-К1) площадью 210,3 кв.м, кадастровый номер 90:21:010114:1037; магазин (литер Г) площадью 32,7 кв.м; магазин (литер З) площадью 113,6 кв.м; мастерская (литер П) площадью 20,6 кв.м; навес (литер 1) площадью 900 кв.м; навес (литер 2) площадью 900 кв.м; нежилое здание (литер М) площадью 69 кв.м, кадастровый номер 90:21:010114:1036; нежилое здание (литер С) площадью 188,6 кв.м, кадастровый номер 90:21:010114:1549; нежилое здание (литеры Т-Т1) площадью 414,9 кв.м, кадастровый номер 90:21:010114:536; павильон (литер Х4) площадью 21,6 кв.м; торговый навес (литер Ш34) площадью 25,7 кв.м; торговый навес (литер Ш37) площадью 15 кв.м; магазин (литер Е) площадью 74,5 кв.м; магазин (литер И) площадью 224,4 кв.м; торговый навес (литер Ш14) площадью 62,7 кв.м; торговый навес (литер Ш38) площадью 17,2 кв.м; магазин (литер Н) площадью 33,2 кв.м; гараж-склад (литер Ф) площадью 67,2 кв.м; склад (литер О) площадью 24,8 кв.м; павильон (литер №4) площадью 36,8 кв.м; павильон (литер №3) площадью 5,4 кв.м; торговый киоск (литер Ю6) площадью 10,1 кв.м; павильон (литер Х2) площадью 22,5 кв.м; торговый навес (литер Ш25) площадью 26 кв.м; павильон (литер Х9) площадью 14,8 кв.м; торговый навес (литер Ш30) площадью 12,2 кв.м; торговый навес (литер Ш31) площадью 8,3 кв.м; торговый навес (литер Ш27) площадью 50,6 кв.м; павильоны -11 шт. (часть литер Ш24, часть литер Ш26); павильоны -16 шт. (часть литер Ш24, часть литер Ш23); торговый навес (литер Ш12) площадью 123,6 кв.м; павильон на 28 торговых мест (литеры Ш21, Ш22, 23); торговый навес (литер Ш17) площадью 40,4 кв.м; торговый навес (литер Ш18) площадью 40,4 кв.м; торговый навес (литер Ш19) площадью 40,3 кв.м; торговый навес (литер Ш20) площадью 39,6 кв.м; торговый навес (литер Ш13) площадью 124,5 кв.м; торговый навес (литер Ш11) площадью 106,3 кв.м; торговый навес (литер Ш10) площадью 120,4 кв.м; торговый навес (литер Ш8) площадью 95,4 кв.м; торговый навес (литер Ш9) площадью 117,9 кв.м; торговый навес (литер Ш7) площадью 100,7 кв.м; торговый навес (литер Ш6) площадью 115,4 кв.м; торговый навес (литер Ш1) площадью 110,2 кв.м; торговый навес (литер Ш15) площадью 94,3 кв.м; торговый навес (литер Ш16) площадью 45,1 кв.м; торговый навес (литер Ш4) площадью 100,8 кв.м; торговый навес (литер Ш5) площадью 100,3 кв.м; торговый навес (литер Ш2) площадью 109,6 кв.м; торговый навес (литер Ш3) площадью 109,9 кв.м; уборная (литер Уб) площадью 56,2 кв.м, кадастровый номер 90:21:010114:1044; магазин (литер В) площадью 92 кв.м; павильон (литер Ю) площадью 9,1 кв.м; павильон (литер Я) площадью 12,7 кв.м; павильон (литер N5) площадью 125,7 кв.м, кадастровый номер 90:21:010114:1038; павильон (литер N8) площадью 7,2 кв.м; магазин (литер N14) площадью 126,8 кв.м; павильон (литер Х1) площадью 55 кв.м; павильон (литер Х3) площадью 8,4 кв.м; павильон (литер Х5) площадью 11,7 кв.м; павильон (литер Х6) площадью 5,2 кв.м; павильон (литер Х7) площадью 5,1 кв.м; павильон (литер Х8) площадью 36,8 кв.м; павильон (литер N12) площадью 39,3 кв.м; павильон (литер Х10) площадью 17,3 кв.м; сарай (литер Ш) площадью 21 кв.м; холодильник (литер Ф1) площадью 9,0 кв.м; навес (литер Ф2) площадью 20,4 кв.м; торговый ряд площадью 170,1 кв.м, кадастровый номер 90:21:010114:1697; торговый навес (литер Ш43) площадью 16,0 кв.м; торговый навес (литер Ш44) площадью 34,7 кв.м; торговый ряд площадью 32,7 кв.м, кадастровый номер 90:21:010114:1724; торговый навес (литер Ш46) площадью 6,52 кв.м; торговый навес (литер Ш48) площадью 37,3 кв.м; навес (литер Ш49) площадью 12,7м2; навес (литер Ш50) площадью 8,4 кв.м; торговый навес (литер Ш51) площадью 38,8 кв.м; торговый навес (литер Ш52) площадью 40,9 кв.м; торговый навес (литер Ш32) площадью 7,8 кв.м; торговый навес (литер Ш35) площадью 7,2 кв.м; торговый навес (литер Ш36) площадью 27,9 кв.м; торговый навес (литер Ш39) площадью 4,3 кв.м; торговый навес (литер Ш41) площадью 6,6 кв.м; торговый навес (литер Ш47) площадью 17,6 кв.м; навес (литер Ш53) площадью 4,3 кв.м; навес (литер Ш54) площадью 7,9 кв.м; навес (литер Ш55) площадью 20,2 кв.м; навес (литер Ш56) площадью 48,6 кв.м; торговый навес (литер Ш29) площадью 7,1 кв.м; торговый навес (литер Ш28) площадью 20,2 кв.м; торговый навес (литер Ш40) площадью 7,1 кв.м; киоск (литер Ю1) площадью 1,9 кв.м; киоск (литер Ю2) площадью 6,3 кв.м; киоск (литер Ю3) площадью 8,8 кв.м; киоск (литер Ю4) площадью 6,8 кв.м; киоск (литер Ю5) площадью 5,6 кв.м; ворота (литер N17) (площадь полотна 13,8 кв.м ); ворота (литер N18) (площадь полотна 10,4 кв.м ); ворота (литер N19) (площадь полотна 13,3 кв.м); ворота (литер N20) (площадь полотна 13,5 кв.м); пристройка (литер Т1, часть (литеры Т-Т1); кафе (литер Ж) площадью 114,3 кв.м; павильон (литер У1) площадью 10,9 кв.м, кадастровый номер 90:21:010114:1725; навес (литер N5б) площадью 7,02; бутики -124 единицы; торговый навес (литер Ш21) площадью 41,7 кв.м, кадастровый номер 90:21:010114:1666; торговый навес (литер Ш22) площадью 41,5 кв.м, кадастровый номер 90:21:010114:1659; торговый навес (литер Ш23) площадью 58,5 кв.м, кадастровый номер 90:21:010114:1655; торговый навес (литер Ш24) площадью 59,6 кв.м, кадастровый номер 90:21:010114:1656.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 20.04.2016 №1069-1/16В о внесении изменений в постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» внесены изменения в приложение к данному постановлению, в частности в пункт 29 изложен в новой редакции. Так согласно пункту 29.7 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, относится имущество, расположенное на территории муниципального образования городского округа Саки Республики Крым, в состав которого входит: нежилое здание, кафе площадью 603,8 кв.м, кадастровый номер 90:21:010114:63, расположенное по адресу: <...>; магазин (литеры А1-А2) площадью 257,5 кв.м, расположенный по адресу: <...>; нежилое здание (магазин) (литеры А-А1-А2) площадью 550,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>; нежилое здание (универмаг) площадью 1 152,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 18.01.2016 №6-р «О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 года №3-р» в распоряжение Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 №3-р «О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность» внесены следующие изменения: «в приложении к распоряжению: в строках 4, 6, 7, 8, 15, 16, 18, 20, 23, 25, 27, 30, 32, 33, 36, 37, 38, 41, 43, 45, 46, 47, 48, 50 после слов «Крымского республиканского союза потребительских обществ» дополнить словами «районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ»; в строке 30 слова "городское поселение Бахчисарай» заменить словами «Бахчисарайский район Республики Крым».

Согласно дополнению к передаточному акту от 18.01.2016 Министерство имущественных и земельных отношений передало Администрации, указанное в распоряжении Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 №3-р «О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность» и расположенное на территории муниципального образования городской округ Саки, в том числе спорное имущество.

Полагая, что спорное имущество противоправно без наличия на то законных оснований учтено, как собственность Республики Крым, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим требованием.

При решении вопроса об обоснованности доводов апелляционной жалобы суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Как верно указал суд первой инстанции, что в пункте 2 постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 №8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержится разъяснение, в соответствии с которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (301 ГК РФ). Пунктом 22 постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 №8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при применении статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 32 постановления Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», для удовлетворения виндикационного требования необходимо доказать наличие совокупности следующих обстоятельств: наличие у истца законного права на истребуемую вещь, обладающую индивидуально-определенными признаками, утрату истцом фактического владения вещью, а также нахождение ее в чужом владении.

При таких обстоятельствах, когда спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворение которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ЕГРП о принадлежности имущества.

Рассмотрением виндикационного иска обеспечивается возможность установления добросовестности приобретения имущества и его надлежащего собственника, соединения права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота.

Как верно указал суд первой инстанции, что в соответствии с пунктом 36 постановления Пленума от 29.04.2010 №10/22, а также статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.11.2017 №26-П указано, что суд, рассматривая в конкретном деле вопрос о правомерности включения спорных объектов недвижимого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, обязан, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения нормы, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.1995 №7-П, от 13.06.1996 №14-П, от 28.10.1999 №14-П, от 22.11.2000 №14-П, от 14.07.2003 №12-П, от 12.07.2007 №10-П и др.), учитывая при этом имевшую место до принятия в Российскую Федерацию Республики Крым структурную перестройку экономики Украины и преобразование отношений собственности, включая оценку оснований возникновения права собственности на спорное имущество, и предоставляя тем самым, исходя из общих принципов права, конституционные гарантии права собственности в отношении того имущества, которое принадлежит субъектам права собственности на законных основаниях, что в силу сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 11.03.1998 №8-П и в дальнейшем неоднократно им подтвержденной правовой позиции вытекает из смысла статьи 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17 (части 1 и 3) и 55 (часть 3).

Таким образом, правомерность приобретения имущества в частную (или государственную) собственность также относится к обстоятельствам, которые подлежат оценке судом, рассматривающим спор, связанный с включением конкретных объектов недвижимого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, и с учетом которых на основании судебного решения соответствующие объекты недвижимого имущества сохраняются в Перечне или исключаются из него. Такой подход предполагает и оценку судом правомерности отчуждения недвижимого имущества из государственной собственности в частную с точки зрения соблюдения соответствующих законоположений, а также квалификацию действий физических и юридических лиц приобретателей этого имущества как добросовестных или недобросовестных.

В связи с этим суд обязан дать оценку документам, на которые ссылается истец как на доказательства возникновения у него права собственности на спорное имущество, полученным в период действия законодательства Украины, не ограничиваясь лишь одним фактом регистрации права на спорное имущество до 18.03.2014.

Суд первой инстанции правильно руководствовался тем, что в силу статьи 12 Федерального Конституционного Закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В обоснования возникновения права собственности на спорное имущество общество ссылается на свидетельство о праве собственности на объект в целом расположенный по адресу: ул.Советская, 9/11/15 от 27.02.2002, выданного исполнительным комитетом Сакского городского совета на основании решения №33от 25.01.2002; свидетельство о праве собственности от на объект в целом расположенный по адресу: ул. Советская, 3 от 22.02.2002, выданного на основании решения №250/9 от 27.07.2001; свидетельство о праве собственности на нежилое здание универмага по адресу: ул. Революции, 9, г.Саки от 08.10.2013; свидетельство о праве собственности на кафе расположенное по адресу: ул.Революции, 9а, г.Саки от 26.03.2008, выданного на основании решения 503/2 от 22.09.2004 и №673 от 26.10.2006; свидетельство о праве собственности на нежилое здание расположенное по адресу: ул.Советская, 1/27, г.Саки от 23.05.2007, выданного на основании решения №92 от 22.02.2007. Кроме того, регистрация права собственности на магазин «Кулинария» по ул.Советской, 3; магазин по ул.Революции, 9; нежилое здание по ул.Советской, 1/27, нежилое здание по ул.Революции, 9а в г.Саки подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права выданными Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на основании ранее выданных свидетельств указанных выше.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, находящихся в собственности юридических и физических лиц, утвержденной приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 09.06.1998 №121, зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 26.06.1998 за №399/2839, оформление права собственности на объекты недвижимого имущества осуществляется с выдачей свидетельства о праве собственности по образцу, приведенному в приложении 11 местными органами государственной исполнительной власти, местного самоуправления: физическим лицам на новопостроенные, перестроенные или реконструируемые объекты недвижимого имущества при наличии акта о праве собственности или решения об отведении земельного участка для этой цели и при наличии акта государственной комиссии о принятии объекта и введения его в эксплуатацию; физическим и юридическим лицам на основании документов, установленных законодательством, которые подтверждают их право собственности на объекты недвижимого имущества.

Таким образом, апелляционный суд считает, что решение исполкома и выдача свидетельства о праве собственности должны были основываться на документах, подтверждающих возникновение у истца по делу права собственности на спорное имущество на момент их издания.

Что касается объектов расположенных по адресу: ул. Советская, 9/11/15 в г.Саки, следует отметить, что основанием для принятия решения №33 от 25.01.2002 как указано ранее послужило ходатайство администрации общества «Крымпотребсоюз», инвентаризационные данные по объектам, расположенным на центральном рынке по ул.Советской, 9 в г.Саки и решение Крымского облисполкома от 07.05.1987 №219 «О мерах по улучшению работы колхозных рынков», а также постановление правления общества «Крымпотребсоюза» от 31.03.1995 №4 «О передаче Сакского колхозного рынка на баланс потребительского общества».

Как верно указал суд первой инстанции, что решением исполнительного комитета Крымского областного Совета народных депутатов №219 от 07.05.1987 «О мерах по улучшению работы колхозных рынков» горрайисполкомам, облпотребсоюзу, облагропрому, областному управлению торговли поручено в том числе: создание фирменных магазинов колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, а также организаций потребительской кооперации по продаже сельскохозяйственной продукции, развитие материально-технической базы рынков, оснащение их современным оборудованием, инвентарем и другими техническими средствами (пункт 1.2). Управлению торговли передать в установленном порядке колхозные рынки в ведение облпотребзоюза (пункт 2).

Таким образом, передаваемые колхозные рынки принадлежали на праве собственности государству, их создание и обеспечение до принятия данного решения полностью обеспечивалось за счет государственного бюджета, а, следовательно, данные объекты имели публично правовую принадлежность. Кроме того, создание фирменных магазинов колхозов обеспечивалось, в том числе за счет средств горрайисполкомов, облагропрома, областного управления торговли, т.е. также за счет средств государства.

Доказательства подтверждающих, строительство либо приобретение иным законным способом объектов расположенных на центральном рынке по ул.Советская, 9/11/15, не представлено.

Кроме того, постановление правления «Крымпотребсоюза» от 31.03.1995 №4 «О передаче сакского колхозного рынка на баланс потребительского общества» (л.д. 81 том 1) предусматривает передачу колхозного рынка лишь на баланс. Нахождение имущества на балансе не подтверждает факт возникновения права собственности на данное имущество. Само по себе нахождение имущества на балансе не является основанием для возникновения права собственности на данное имущество.

Справка сакского отделения Государственного казначейства от 24.05.2005 (л.д. 87 том 1) свидетельствует лишь о поступлении от Центрального рынка общества платежей в Государственный бюджет, при этом не подтверждает факт несения истцом затрат на строительство объектов расположенных на центральном рынке либо внесения указанных средств в качестве оплаты за приобретение данных объектов.

Сводный оценочный акт на домовладение по ул.Советской,9/11/15 (л.д. 28-31 том 3) не является документом подтверждающим право собственности истца на объекты расположенные по данному адресу.

Относительно объекта – магазин «Кулинария» расположенного по адресу: ул.Советская, 3, в г.Саки суд первой инстанции отметил следующее.

Основанием для принятия решения исполнительным комитетом Сакского городского Совета от 27.07.2001 №250/9 «О правовой регистрации и оформлении права собственности на объекты недвижимости за обществом «Крымпотребсоюз» послужило ходатайство администрации общества «Крымпотребсоюз», инвентаризационные данные магазина «Кулинария» по ул.Советская, 3.

Как усматривается из материалов инвентаризационного дела на домовладение №3 по ул.Советской в г.Саки (л.д. 95-98 том 1) по состоянию на 13.07.2000 имелся только сводный оценочный акт на строение литер «А1-А2».

Из материалов указанного инвентарного дела не усматривается наличие документов, подтверждающих право собственности истца на объекты расположенные по данному адресу.

Имущество согласно сводному оценочному акту находилось на балансе.

Сведения о том, что спорное имущество на момент принятия решения №250/9 от 27.07.2001 находилось на балансе общества «Крымпотребсоюз» не подтверждают факт возникновения права собственности на данное имущество. Само по себе нахождение имущества на балансе не является основанием для возникновения права собственности на данное имущество.

Кроме того, доказательств несения фактических затрат право предшественниками истца на осуществление строительства магазина «Кулинария» по ул.Советская, 3, не представлено.

Решение Исполнительного комитета Сакского городского совета №83 от 26.12.2003, которым дано разрешение обществу на реконструкцию фасада магазина «Кулинария» не принимается апелляционным судом во внимание, поскольку свидетельствует лишь о мерах направленных на содержание данного имущества.

Акт государственной приемки здания (сооружения) кафе-магазина кулинарии и полуфабрикатов (л.д. 30-36 том 4) не принимается апелляционным судом во внимание, поскольку не содержит сведений об адресе местонахождения объекта за исключением наименования населенного пункта, ввиду чего невозможно идентифицировать принадлежность данного акта спорному объекту.

Относительно объекта -здания магазина (универмага) по адресу: <...> суд первой инстанции отметил следующее.

Как усматривается из материалов инвентаризационного дела на магазин по ул.Революции, 9 в г.Саки (л.д. 113-121 том 1) документом основанием подтверждающим право собственности общества является акт госкомиссии о вводе в эксплуатацию универмага утвержденного решением Сакского горисполкома №372 от 28.12.1966.

При этом в материалы дела представлен акт приема двух этажного районного универмага в г.Саки (л.д. 100-107 том 1), утвержденный решением исполкома Совета депутатов трудящихся за №372 от 28.12.1960 и касается объекта расположенного по адресу: <...>.

Согласно заключению о регистрации дома расположенного по ул.Революции, 9 (л.д. 14 том 3) состоящего из одного двух этажного универмага, объект принадлежит на праве государственной собственности за обществом исходя из акта госкомиссии о вводе в эксплуатацию универмага утвержденного решением Сакского горисполкома №372 от 28.12.1966 и подлежит регистрации на праве государственной собственности за обществом.

Таким образом, данное имущество не выбывало из государственной собственности, общество выступало лишь в качестве лица, за которым производилась регистрация государственной собственности на объект по ул.Революции, 9.

Доказательств того, что строительство универмага по ул.Революции, 9 в г.Саки велось именно за денежные средства право предшественника истца либо созданных организаций потребительской кооперации, не представлено.

Следовательно, оснований для возникновения у истца права собственности на данный объект, как и на объекты указанные выше не имеется.

Относительно объекта кафе «Отдых» расположенного по адресу: ул.Революции, 9а в г.Саки суд первой инстанции отметил следующее.

Основанием для принятия решения Исполнительным комитетом Сакского городского Совета от 22.10.2004 №503/2 «О правовой регистрации и оформлении права собственности на объект недвижимого имущества за обществом послужило ходатайство правления общества, инвентаризационное дело на объект недвижимости и предоставленные документы, а также решение исполкома от 27.01.1989 за №33.

Справка от 31.07.1992 выданная Сакским объединением санаторно-курортных учреждений (л.д. 103 том 4) подтверждает тот факт, что согласно решению №33 Сакского горисполкома от 27.01.1989 с баланса сакского объединения санаторно-курортных учреждений передано безвозмездно обществу здание кафе на 50 мест по ул.Революции, 7.

Сведения о том, что спорное имущество на момент принятия решения от 22.10.2004 №503/2 находилось на балансе общества, не подтверждают факт возникновения права собственности на данное имущество.

Как указывалось ранее, само по себе нахождение имущества на балансе не является основанием для возникновения права собственности на данное имущество.

Доказательств несения фактических затрат право предшественниками истца на осуществление строительства кафе «Отдых» не представлено.

Ввиду чего, апелляционный суд также приходит к выводу, что оснований для возникновения у истца права собственности на данный объект не имеется.

Относительно объекта здания магазина (магазин №15 «Универсам») по адресу: <...> суд первой инстанции отметил следующее.

Основанием для принятия решения Исполнительным комитетом Сакского городского Совета от 26.03.2003 за №422 «О правовой регистрации и оформлении права собственности на объекты недвижимости за обществом которым решено оформить право собственности за обществом, в том числе на Центральный гастроном по адресу: <...> в целом, послужило обращение общества, предоставленные документы, а также инвентаризационные данные на объекты недвижимости.

22.02.2007 Исполнительным комитетом Сакского городского Совета принято решение за №92 «О правовой регистрации и оформлении права собственности на объекты недвижимого имущества по ул.Советская, 1/27 за обществом которым решено оформить право собственности за обществом на нежилое строение –магазин (Центральный гастроном) по ул.Советская, 1/27 в г.Саки, лит. «А», общей площадью 550 кв.м., площадь застройки 582,5 кв.м., в том числе пристройка лит «А1» общей площадью 107 кв.м., пристройка лит. «А2» 16,6 кв.м., подвал общей площадью 62,7 кв.м., навес лит. «Б» навес площадью 21,0 кв.м., лит. «Б1» навес площадью 57,4 кв.м. (л.д. 10 том 3).

Как усматривается из материалов инвентаризационного дела на магазин №15 по ул.Советской, 1/27 в г.Саки (л.д. 148-154 том 1) документом основанием подтверждающим право собственности Городского торгового объединения Сакского потребительского общества является решение Сакского горисполкома №222 от 14.06.1996 «О признании права собственности за обществом.

Согласно архивной копии решения Сакского городского совета от 14.06.1996 №222 «О признании права собственности за городским торговым объединением обществом (л.д. 48 том 3) на основании письма Сакского городского торгового объединения Сакского потребительского общества решено оформить право собственности на магазины за городским торговым объединением Сакского потребительского общества и присвоить адреса, в том числе на Центральный гастроном по ул.Советской, 1/27.

Следует отметить, что доказательств, в подтверждение возникновения у истца по делу, права собственности на спорное имущество на момент издания решений органами местного самоуправления и выдачи свидетельства о праве собственности, в том числе подтверждающих, строительство либо несения фактических затрат право предшественниками истца на осуществление строительства имущества по ул.Советской, 1/27, не представлено.

Ввиду чего, апелляционным судом не принимаются в качестве доказательства создания имущества право предшественником истца материалы инвентаризационного дела, которые положены в основу принятия решения исполкома Сакского городского совета от 26.03.2003 за №422 и от 22.02.2007 за №92, а также решения Сакского городского совета от 14.06.1996 №222, а как следствие усматривается отсутствие оснований для возникновения у истца права собственности на спорный объект.

Кроме того, постановлением администрации от 25.12.2018 за №1584 отменены решения Исполнительного комитета Сакского городского Совета от 26.03.2003 за №422 «О правовой регистрации и оформлении права собственности на объекты недвижимости за обществом и от 22.02.2007 за №92 «О правовой регистрации и оформлении права собственности на объекты недвижимого имущества по ул.Советская, 1/27 за обществом.

При этом суд первой инстанции так же исходил из того, что в ходе рассмотрения спора факт выбытия спорного имущества из государственной собственности Украины по состоянию на 18.03.2014, не подтвержден.

Решением исполнительного комитета Крымского областного Совета народных депутатов №219 от 07.05.1987 «О мерах по улучшению работы колхозных рынков» горрайисполкомам, облпотребсоюзу, облагропрому, областному управлению торговли поручено в том числе: создание фирменных магазинов колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, а также организаций потребительской кооперации по продаже сельскохозяйственной продукции, развитие материально-технической базы рынков, оснащение их современным оборудованием, инвентареми другими техническими средствами (пункт 1.2). Управлению торговли передать в установленном порядке колхозные рынки в ведение облпотребзоюза (пункт 2).

Доказательств создания фирменных магазинов за счет средств облпотребсоюза либо созданных организаций потребительской кооперации не представлено.

Следовательно, спорное имущество правомерно было учтено как собственность Республики Крым.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, либо являющихся безусловным основанием для его отмены, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.04.2019 по делу №А83-1172/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Сакского районного потребительского общества - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья А.А. Тарасенко

Судьи Е.А. Остапова

Н.И. Сикорская