Гражданский кодекс часть 1

при участии представителя от государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» - ФИО1, доверенность от 28.04.2017 исх. №20-3/3322,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в городе Евпатория на решение Арбитражного суда Республики Крым от 06 марта 2017 года по делу №А83-7204/2016 (судья Якимчук Н.Ю.),

принятое по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в городе Евпатория к Управлению Судебного департамента в Республике Крым, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика территориального управления государственной судебной администрации Украины в Автономной Республике Крым о взыскании 118 254,66 руб.,

у с т а н о в и л:

государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в городе Евпатория (далее – ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г.Евпатория, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Управлению Судебного департамента в Республике Крым (далее – Управление) о взыскании убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии, в размере 118 254,66 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 30.01.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Территориальное управление Государственной судебной администрации Украины в Автономной Республике Крым.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 06 марта 2017 года по делу №А83-7204/2016 (судья Якимчук Н.Ю.) в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г.Евпатория обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

От Управления Судебного департамента в Республике Крым поступили письменные возражения на апелляционную жалобу и ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Судебная коллегия заявленное ходатайство считает подлежащим удовлетворению.

Представитель ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем рассмотрение жалобы возможно в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в порядке и пределах, предусмотренных статьями 266, 268 АПК РФ, установлено следующее.

Как следует из материалов дела, предприятие (истец) является производителем и централизованным поставщиком тепловой энергии в г. Евпатория, осуществляет через присоединенную сеть поставку тепловой энергии на объект, расположенный по адресу: <...>, с целью обеспечения бесперебойной технической эксплуатации здания Евпаторийского городского суда за плату согласно действующим тарифам.

Согласно актам снятия показаний приборов по учету тепловой энергии по Евпаторийскому городскому суду (ТУ ГСА в АРК) от 27.11.2014 и от 25.12.2014 расход тепловой энергии абонентом - Евпаторийским городским судом за ноябрь 2014 года составил 21,87 Гкал, за декабрь 2014 года - 23,48 Гкал. Сумма задолженности истцом была сформирована расчетным способом по тарифу, утвержденному приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 31.10.2014 № 19/1.

Как явствует из счета на оплату тепловой энергии №1101030-С от 28.11.2014 и счета на оплату тепловой энергии №1201030-С от 31.12.2014, они были выставлены Территориальному управлению Государственной судебной администрации Украины в АРК.

Письмом от 06.05.2015 №1579 истец в адрес ответчика направил счета на оплату, в том числе от 05.05.2015 №4 за ноябрь-декабрь 2014 года.

Ответчик оказанные услуги не оплатил, в связи с чем предприятие направило в адрес Управления претензию от 15.09.2016 №2443 с предложением оплатить образовавшуюся задолженность в размере 118 254,66 руб.

Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Неисполнение Управлением требований, изложенных в претензии в добровольном порядке, послужило основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, заслушав представителя истца, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

До создания на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя судов Российской Федерации правосудие от имени Российской Федерации на указанных территориях осуществляют суды, действующие на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (пункт 5 статьи 9 Закона №6-ФКЗ).

До 31.12.2014 на основании статьи 6 Закона №6-ФКЗ, установившей до 1 января 2015 года переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, Территориальное управление Государственной судебной администрации Украины в Автономной Республике Крым осуществляло организационное, финансовое, материально-техническое, кадровое, информационно-техническое обеспечение, направленное на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия общими местными судами Российской Федерации.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1750- 6/14, внесены изменения в Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22.01.2014 № 1576-6/14 «О бюджете Автономной Республики Крым на 2014 год» (далее - Постановление о бюджете), согласно которому определены главные распорядители средств бюджета Автономной Республики Крым, а также пункт 28 Постановления дополнен пунктом 28.3 следующего содержания: «На основании обоснованных обращений главных распорядителей средств бюджета Автономной Республики Крым осуществлять перераспределение расходов по учреждениям и организациям, принятым на финансирование из бюджета Автономной Республики Крым, по экономической и функциональной классификации расходов, в том числе по перераспределению средств на оплату труда, коммунальные услуги и энергоносители, а также между расходами потребления и развития путем корректировки объемов средств, передаваемых из общего фонда в бюджет развития специального фонда бюджета Автономной Республики Крым, с последующим внесением изменений в бюджет Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым».

Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.05.2014 № 104 утвержден Временный порядок взаимодействия органов исполнительной власти и Республики Крым по вопросам поступления и использования средств целевых субсидий и иных целевых межбюджетных трансфертов бюджету Республики Крым из федерального бюджета.

Согласно пункту 1.3 Предварительного перечня учреждений и организаций, принимаемых на финансирование из бюджета Республики Крым (Приложение № 15), утвержденных Постановлением о бюджете, с 17 марта 2014 года главным распорядителем бюджетных средств Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной Республике Крым являлась Верховная Рада Автономной Республики Крым, а в последующем Государственный Совет Республики Крым.

Согласно статье 1 Федерального закона от 23.06.2014 № 154-ФЗ «О создании судов Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории Республики Крым созданы суды Российской Федерации, в т.ч. Евпаторийский городской суд.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № 71 от 28.03.2014 с 31.03.2014 создано Управление Судебного департамента в Республике Крым, которое действует на основании Положения, согласно которому Управление осуществляет организационное обеспечение деятельности федеральных судов, органов судейского сообщества Республики Крым, а также финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей.

Управление Судебного департамента в Республике Крым зарегистрировано как юридическое лицо 26.06.2014 и осуществляет в соответствии с требованиями ст. 37 ФКЗ от 07.02.2011 №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции.

Согласно положениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О дне начала деятельности федеральных судов на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 23.12.2014 № 21 днем начала деятельности федеральных судов, в т.ч. и Евпаторийского городского суда, является 26 декабря 2014 года.

Таким образом, деятельность по организационному обеспечению Евпаторийского городского суда Управление могло начать осуществлять только с 26.12.2014.

Территориальное управление Государственной судебной администрации Украины в Автономной Республике Крым в отношении суда, осуществляющего правосудие от имени Российской Федерации в переходный период, осуществляло свою деятельность до 31.12.2014.

Являясь федеральной организацией и соблюдая бюджетные обязательства, Управление в своей деятельности руководствуется Федеральным Законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ, на основании которого Управлением с 01.01.2015 заключаются государственные контракты с теплоснабжающей организацией.

Управление судебного департамента в Республике Крым не является правопреемником прав и обязанностей Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной Республике Крым.

Руководствуясь указанными выше нормами действующего законодательства, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Исследовав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия отмечает, что они подлежат отклонению по основаниям, изложенным выше.

Довод истца о том, что ответчик обязан осуществить оплату за фактически потребленную тепловую энергию по адресу: <...>, в котором осуществлял свою деятельность Евпаторийский городской суд Республики Крым, не принимается судебной коллегией, исходя из следующего.

Как указывалось ранее, днем начала деятельности федеральных судов является 26 декабря 2014 года, однако заявленный истцом период взыскания - ноябрь и декабрь 2014 года.

На Управление может быть возложена ответственность по обязательствам исключительно федеральных судов, действующих в Республике Крым. Обязанность по обеспечению деятельности судов в Республике Крым в переходный период на Управление законодательством Российской Федерации не возлагалась.

Судебная коллегия считает правомерными выводы суда первой инстанции о том, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, однако предоставленным ему правом на замену ненадлежащего ответчика истец не воспользовался. Судебная коллегия указывает, что истец не лишен права на судебную защиту для восстановления нарушенных прав к надлежащему ответчику.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются судебной коллегией, поскольку не подтверждены материалами дела и надлежащими доказательствами в понимании статьи 64 АПК РФ, сводятся к произвольному толкованию заявителем апелляционной жалобы норм законодательства и не опровергают законных и обоснованных выводов арбитражного суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушение норм процессуального законодательства, влекущее безусловную отмену судебного акта, допущено не было.

Таким образом, обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют, апелляционная жалоба Предприятия удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. при подаче апелляционной жалобы в связи с отказом в ее удовлетворении суд апелляционной инстанции по правилам статьи 110 АПК РФ относит на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Республики Крым от 06 марта 2017 года по делу №А83-7204/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в городе Евпатория - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья И.В. Черткова

Судьи Е.А. Баукина

О.И. Мунтян