Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 26.01.2022 без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Клауд» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 01.07.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2021 по делу № А05-4819/2021,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное), адрес: 163069, г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 60, ОГРН 1022900521820, ИНН 2901099535 (далее – Управление), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Клауд», адрес: 163009, г. Архангельск, Ленинградский пр., д 109, кв. 147, ОГРН 1192901005637, ИНН 2901297181 (далее – Общество), 5 000 руб. финансовых санкций.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением суда первой инстанции от 01.07.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 28.09.2021, заявленные требования удовлетворены частично; с Общества в доход соответствующего бюджета взыскано 4 000 руб. финансовой санкции, в том числе 3 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), за июнь - декабрь 2019 года, 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за 2019 год, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано; с Общества в доход федерального бюджета взыскано 1 600 руб. государственной пошлины.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, а также на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, просит обжалуемые судебные акты отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявления отказать.

По мнению подателя жалобы, заявление Управления является необоснованным, поскольку у Общества отсутствуют застрахованные лица, а равно и основания для предоставлении сведений о застрахованных лицах и уплаты страховых взносов. Как указывает Общество, страхователь обязан представлять сведения по форме СЗВ-М исключительно о лицах, в пользу которых начисляются и уплачиваются страховые взносы, между тем Обществом с его генеральным директором Вацпан М.С. трудовой договор не заключался, денежное вознаграждение в спорный период не выплачивалось; в отсутствие выплат трудовой стаж не начислялся, а следовательно, основание для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не возникло.

Согласно части 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 и частью 2 статьи 288.2 АПК РФ.

Из материалов дела следует и судами установлено, что в ходе проверки сведений, представленных страхователем, и сведений, представленных налоговым органом, Управлением установлено, что Обществом отношении одного застрахованного лица не представлены сведения по форме СЗВ-М за апрель – декабрь 2019 года, а также сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Уведомлением от 27.05.2020 № 10-0554/415 страхователю предложено в течение пяти рабочих дней представить необходимые сведения по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованного лица.

Указанные сведения Обществом не представлены.

По факту выявленных правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Управлением составлены акты от 08.07.2020 № 592, № 593, № 594, № 595, № 596, № 597, № 598, № 599, № 600, № 601 и вынесены решения от 19.08.2020 № 592, № 593, № 594, № 595, № 596, № 597, № 598, № 599, № 600 о привлечении Общества к ответственности за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27?ФЗ, за апрель – декабрь 2019 года и решение от 19.08.2020 № 601 о привлечении Общества к ответственности за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27?ФЗ, за 2019 год, в виде финансовых санкций в общей сумме 5 000 руб.

На основании указанных решений страхователю направлены требования от 14.09.2020 № 592, № 593, № 594, № 595, № 596, № 597, № 598, № 599, № 600, № 601 об уплате финансовых санкций в срок до 02.10.2020.

В связи с неисполнением Обществом указанных требований в добровольном порядке Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций.

Арбитражным судом Архангельской области заявителю выдан судебный приказ от 02.03.2021 по делу № А05?1540/2021 о взыскании с должника финансовой санкции в размере 5 000 руб.

Определением суда от 15.03.2021 года судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования частично, взыскав с Общества 3 500 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за июнь – декабрь 2019 года и 500 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за 2019 год; требование Управления в части 1 000 руб. финансовых санкций, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за апрель и май 2019 года суд признал необоснованным, поскольку Общество зарегистрировано в качестве юридического лица лишь 06.06.2019.

Апелляционный суд признал решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В силу части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 данной статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального права, не усматривает предусмотренных частью 3 статьи 288.2 АПК РФ оснований для пересмотра принятых по делу судебных актов.

Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному обеспечению.

В абзаце третьем пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ установлено, что страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены этим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ, где указываются: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; дата приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дата заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дата увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дата прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет в пенсионный фонд о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-М, где указываются: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судами, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения по форме СЗВ-М по типу «исходные» за июнь - декабрь 2019 года, а также предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении застрахованного лица Обществом в установленный срок не представлены.

Ссылки подателя жалобы на отсутствие обязанности по представлению сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, на генерального директора Общества Вацпан М.С. в связи с неполучением дохода директором, являющимся одним из учредителей организации, правомерно отклонены судами, как несостоятельные.

В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ застрахованными лицами признаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Законом № 167-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон № 14-ФЗ) учреждение общества с ограниченной ответственностью осуществляется по решению его учредителей или учредителя, которые в силу пункта 5 той же статьи заключают в письменной форме договор об учреждении общества, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, размер и номинальную стоимость доли каждого из учредителей общества, а также размер, порядок и сроки оплаты таких долей в уставном капитале общества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 32 Закона № 14-ФЗ руководство текущей деятельностью общества с ограниченной ответственностью осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.

Из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) следует, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают, в том числе на основании трудового договора, в результате избрания на должность или утверждения в должности, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя.

При этом отсутствие факта начисления в пользу указанных лиц выплат и иных вознаграждений за отчетный период не имеет правового значения для соблюдения обязанности по представлению в отношении этих лиц отчетности по форме СЗВ-М.

Судами первой и апелляционной инстанций на основании сведений из Единого государственного реестра юридических лиц установлено и Обществом не оспаривается, что Вацпан М.С. является единственным участником и генеральным директором Общества.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» (далее – Постановление № 21), руководителем организации является работник организации, выполняющий в соответствии с заключенным с ним трудовым договором особую трудовую функцию (часть 1 статьи 15, часть 2 статьи 57 ТК РФ). Трудовая функция руководителя организации в силу части 1 статьи 273 ТК РФ состоит в осуществлении руководства организацией, в том числе выполнении функций ее единоличного исполнительного органа, то есть в совершении от имени организации действий по реализации ее прав и обязанностей, возникающих из гражданских, трудовых, налоговых и иных правоотношений (полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, правообладателя исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях с иными работниками организации и т.д.).

Исходя из положений статьи 1 Закона № 27-ФЗ и пункта 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ директор является застрахованным лицом и в отношении него должны быть представлены соответствующие сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку Вацпан М.С. является генеральным директором Общества, то в отношении указанного лица страхователь обязан был представить сведения по форме СЗВ-М за период с июнь по декабрь 2019 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Неисполнение этой обязанности повлекло за собой правомерное применение к Обществу штрафных санкций в размере 4 000 руб. на основании пункта 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Поскольку дело рассмотрено судебными инстанциями полно и всесторонне, существенного нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела, судами не допущено, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы Общества.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 01.07.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2021 по делу № А05-4819/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Клауд» - без удовлетворения.

Судья

Л.И. Корабухина