Постановление № А05-7828/17 от 15.10.2018 АС Архангельской области

Резолютивная часть постановления объявлена октября 2018 года .

В полном объёме постановление изготовлено октября 2018 года .

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующегоЗориной Ю.В., судей Зайцевой А.Я. и Романовой А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ерофеевой Т.В.                      

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 17 июля 2018 года по делу № А05-7828/2017 (судья Филипьева А.Б.),

у с т а н о в и л:

        публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литер А, помещение 16Н; далее – ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 163000, город Архангельск, площадь В.И. Ленина, дом 5; далее - администрация) и обществу с ограниченной ответственностью «Архангельское специализированное энергетическое предприятие» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 163053, <...>;                                     далее – ООО «Архангельское специализированное энергетическое предприятие») о признании недействительными торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества, проведенные Администрацией на основании распоряжения от 24.04.2017 № 1302р.

          Решением Арбитражного суда Архангельской области от 17 июля                    2018 года по делу № А05-7828/2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» не согласилось с судебным актом и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.  В обоснование жалобы ссылается на тот факт, что у администрации отсутствуют права на распоряжение подстанцией ПС-15. Суд не дал оценку тому обстоятельству, что на момент издания распоряжения и на момент проведения аукциона администрация не являлась собственником объектов подстанции ПС-15. Право собственности на них администрация зарегистрировала 25.05.2017. Копия распоряжения в адрес                                            ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» представлена не была. Полагает, что право собственности на подстанцию возникает с момента государственной регистрации. Считает, что документом, подтверждающим право муниципальной собственности на ПС-15 должен являться, утвержденный соответствующим Советом народных депутатов города перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность. Однако, такого документа со стороны администрации не представлено.

От лиц, участвующих в деле, отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Администрации от 24.04.2017 № 1302р «О проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества» и в соответствии с извещением о проведении аукциона 18.05.2017 состоялся аукцион на право заключения договора аренды муниципального имущества МО «Город Архангельск» открытого по составу участников в форме подачи предложений.

Согласно протоколу аукциона от 18.05.2017 № 1 участниками аукциона являлся Компания, Общество и три иных лица; аукцион проводился в отношении объектов электросетевого хозяйства балансовой стоимостью                                9 525 460 руб. 63 коп.; победителем аукциона признано Общество, заявившее последнее предложение по цене.

В соответствии с приложением к аукционной документации в состав имущества, включенного в проект договора аренды, включен объект - подстанция ПС-15, расположенная по адресу: <...>.

На основании протокола аукциона от 18.05.2017 № 1 между МО «Город Архангельск» и Обществом заключен договор аренды от 02.06.2017                               № 49/17элна в отношении объектов электросетевого хозяйства балансовой стоимостью 9 525 460 руб. 63 коп., в том числе в отношении подстанции ПС-15.

Судом также установлено, что на основании решения заседания коллегии департамента муниципального имущества мэрии города Архангельска, оформленного протоколом от 26.03.2014 № 18/2 и утвержденного распоряжением заместителя мэра города Архангельска от 16.04.2014 № 1136р, в реестр муниципального имущества включены объекты электросетевого хозяйства - подстанции ПС-15, 1991 года установки, в том числе: открытое распределительное устройство ОРУ-35кВ и комплектное распределительное устройство наружной установки КРУН-10кВ.

Указанные объекты на основании технического паспорта от 06.05.2002 30.06.2012 поставлены на кадастровый учет:

- сооружение производственное КРУН-10кВ с кадастровым номером 29:22:000000:2633, расположенное по адресу: Архангельская область, г.Архангельск, п.Талажский городок;

- сооружение производственное ОРУ-35 с кадастровым номером 29:22:000000:2634, расположенное по адресу: Архангельская область, г.Архангельск, п.Талажский городок.

Право собственности муниципального образования «Город Архангельск» на указанные объекты зарегистрировано 25.05.2017, что следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 25.05.2017.

Истец полагая, что указанное имущество - подстанция ПС-15 не имеет собственника, то есть является бесхозяйным и муниципальное образование было не вправе распоряжаться им и выставлять на торги, обратился в Арбитражный суд Архангельской области с настоящим иском.

Судом первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано.

  Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения судебного акта по доводам жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

При этом лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

Довод Компании об отсутствии у Администрации прав на распоряжение подстанцией ПС-15 отклоняется судом апелляционной инстанции как не подтвержденный материалами дела.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 01.02.2018 по делу № А05-12446/2017, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2018, отказано в удовлетворении иска Компании к Администрации и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе о признании в силу приобретательной давности права собственности на подстанцию ПС-15, находящуюся по адресу: город Архангельск, поселок Талажский авиагородок.

Указанным решением установлено, что на основании распоряжения Архангельского совнархоза от 29.11.1962 №749 по акту от 01.12.1962 воинская часть 28040 передала, а электросеть Архэнерго приняла на свой баланс понизительную трансформаторную подстанцию 35/10 кв, линию 35 Кв к подстанции объекта 4090 и жилой одноквартирный 3-х комнатный дом при подстанции.

В соответствии с паспортом объекта строительства 1972 года в августе 1970 года начато и в июле 1972 года окончено строительство новой трансформаторной подстанции - головная трансформаторная подстанция 35/10кв производственной мощностью на 2 трансформатора 2х 2500 КВа. Строительные работы велись и финансировались войсковой частью 78756. Исходя из специфики объекта, он передан на обслуживание Архангельским электрическим сетям высоковольтного района.

По окончании строительства новой трансформаторной подстанции по схеме подключения и по Программе включения подстанции №15 (новая) произведено подключение потребителей аэропорта «Архангельск» к новой ГПТ 35/10 кВт.

Архангельские электрические сети входили в состав государственного предприятия производственного объединения энергетики и электрофикации «Архэнерго» (ПОЭЭ «Архэнерго»).

В результате приватизации имущества ПОЭЭ «Архэнерго» в 1993 году создано акционерное общество энергетики и электрофикации «Архэнерго» (зарегистрировано 02.11.1993), которое впоследствии преобразовано в открытое акционерное общество «Архэнерго» и 01.04.2008 реорганизовано путем присоединения к Компании.

На спорный объект 13.05.2002 составлен паспорт на строительные конструкции и сооружения подстанции ПС № 15, а также выполнен технический паспорт от 06.05.2002 электросетевого комплекса - подстанции 35/10 кВ №15 с линиями электропередачи, расположенной по адресу: Архангельская область, Октябрьский район, город Архангельск, Аэропорт Талаги.

Из технического паспорта следует, что в составе электросетевого комплекса имеются здания и сооружения производственного назначения: здание ОПУ, КРУН-10кВ, ОРУ-35, маслосборник.

На основании решения заседания коллегии Департамента муниципального имущества мэрии города Архангельска, оформленного протоколом от 26.03.2014 №18/2 и утвержденного распоряжением заместителя мэра города Архангельска от 16.04.2014 №1136р, в реестр муниципального имущества включены объекты электросетевого хозяйства - подстанции ПС-15, 1991 года установки, в том числе: открытое распределительное устройство ОРУ-35кВ и комплектное распределительное устройство наружной установки КРУН-10кВ.

На основании технического паспорта от 06.05.2002 указанные объекты 30.06.2012 поставлены на кадастровый учет: сооружение производственное КРУН-10кВ с кадастровым номером 29:22:000000:2633, расположенное по адресу: Архангельская область, город Архангельск, поселок Талажский городок; сооружение производственное ОРУ-35 с кадастровым номером 29:22:000000:2634, расположенное по адресу: Архангельская область, город Архангельск, поселок Талажский городок.

Право собственности муниципального образования «Город Архангельск» на указанные объекты зарегистрировано 25.05.2017.

Зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Архангельск» не оспорено, отсутствующим не признано. Напротив, вступившим в законную силу судебным актом подтверждается отсутствие оснований для признания прав собственности на подстанцию ПС-15 за Компанией в силу приобретательной давности.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

В жалобе ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада»  не приводится убедительных доводов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела.

Решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного акта, судом при рассмотрении спора не допущено.

В свете изложенного апелляционная жалоба ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 17 июля                        2018 года по делу № А05-7828/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.