Гражданский кодекс часть 1

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 14.01.2016 (судья Колмакова Н.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2016 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Комнатная Ю.А., Кузьмичев С.А.)

по делу № А06-11484/2015

по заявлению муниципального казенного учреждения культуры «Централизованная городская библиотечная система» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Астрахань, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Астрахани (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Астрахань, о признании недействительным решения от 17.11.2015 № 040V12150000030,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение культуры «Централизованная городская библиотечная система» (далее – МКУК «ЦГБС», учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Астрахани (далее – УПФР в Кировском районе г. Астрахани, орган пенсионного фонда, Управление) от 17.11.2015 № 040V12150000030 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением Астраханской области от 14.01.2016 требования учреждения удовлетворены.

Суд признал недействительным решение УПФР в Кировском районе г. Астрахани от 17.11.2015 № 040V12150000030.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2016 решение Арбитражного суда Астраханской области от 14.01.2016 оставлено без изменений.

Государственное учреждение, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных МКУК «ЦГБС» требований.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзывов на нее и возражения к ней, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании решения от 01.07.2015 № 04001515ВР0000137 УПФР в Кировском районе г. Астрахани проведена выездная проверка учреждения на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период с 20.07.2012 по 31.12.2014, по результатам которой составлен акт от 08.10.2015 № 040V10150000033.

В сентябре 2013 года заявителем не включены в выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу физических лиц выплаты в виде грантов мэра города Астрахани в сумме 150 000 руб., а также не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в общей сумме 40 650 руб.

17.11.2015 по результатам рассмотрения акта и других материалов проверки УПФР в Кировском районе г. Астрахани принято решение № 040V12150000030 о привлечении учреждения к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для исчисления страховых взносов в виде штрафа в размере 8 130 руб.

Кроме того, данным решением учреждению предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере 40 650 руб., начислены пени в размере 4 941,01 руб.

Не согласившись с решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации, МКУК «ЦГБС» обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Судами первой и апелляционной инстанции приняты вышеуказанные судебные акты.

Кассационная инстанция находит выводы судебных инстанций правомерными по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 7 от 24.07.2009 № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212- ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Из изложенного следует, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда.

Постановлением мэра города Астрахани от 15.09.2011 № 8405-м «О грантах мэра города Астрахани работникам муниципальных библиотек города Астрахани» в целях развития, повышения и сохранения престижа библиотечного дела, эффективной и активной просветительской деятельности, разработки и реализации творческих проектов с использованием новых технологий, повышения самообразования библиотечных работников и оказания социальной поддержки библиотекарям учреждены гранты мэра города Астрахани десяти работникам муниципальных библиотек города Астрахани.

Согласно пункту 1.1. Положения о грантах мэра города Астрахани работникам муниципальных библиотек города Астрахани, утвержденного постановлением мэра города Астрахани от 15.09.2011 № 8405-м «О грантах мэра города Астрахани работникам муниципальных библиотек города Астрахани» (далее – Положение о грантах) размер гранта составляет 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей для работников муниципальных библиотек города Астрахани, активно занимающихся просветительской, научно-практической, творческой деятельностью, достигших выдающихся успехов в работе, результаты которой имеют новые подходы и форматы в практическом воплощении.

Пунктом 1.6. Положения о грантах определено, что средства гранта могут быть использованы для совершенствования профессионального мастерства библиотечного работника, издания научно-методической литературы, обобщающей опыт работы, творческих командировок с целью изучения библиотечного опыта и т.п. Получение грантов работниками муниципальных библиотек города Астрахани не налагает на них дополнительных обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственно-технической политике» под грантом понимаются денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.

Как установлено судами и следует из материалов дела, во исполнение постановления мэра города Астрахани от 15.09.2011 № 8405-м решением конкурсной комиссии по присуждению грантов победителями конкурса на присуждение грантов мэра города Астрахани признаны работники муниципальных библиотек города Астрахани ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Судами первой и апелляционной инстанции сделан вывод о том, что в рассматриваемом случае выплаченные денежные средства гранта являются предметом договора пожертвования, имеющего гражданско - правовой характер, их получение работником не предполагает выполнение с его стороны каких-либо работ или услуг для работодателя.

При этом, денежные средства гранта на счет МКУК «ЦГБС» не поступали, учреждение данные средства в качестве вознаграждении своим работникам в рамках трудовых отношений не распределяло.

Данное учреждение не является плательщиком страховых взносов, так как предоставление выплат в виде грантов в пользу физических лиц не предусмотрено трудовым договором между работодателем и сотрудником, и выплачивается не в рамках трудовых отношений, не являются оплатой труда (вознаграждением за труд) работников, как она определена статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в том числе, с возмещением расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников, не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 указанного закона.

При указанных обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленные МКУК «ЦГБС» требования.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают правильность сделанных судами первой и апелляционной инстанций и подтвержденных материалами дела выводов.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Доводы заявителя жалобы направлены на переоценку исследованных судами доказательств и сделанных на их основе выводов, что в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда округа.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 14.01.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2016 по делу № А06-11484/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья Л.Р. Гатауллина

Судьи М.В. Егорова

О.В. Логинов