Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка», г. Северодвинск Архангельской области, в лице филиала «Астраханский судоремонтный завод», г. Астрахань,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 22 июня 2018 года по делу № А06-297/2017, принятое судьей Т.А. Ковальчук,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Аврора-Сервис», г. Астрахань, (ОГРН 1137847122918, ИНН 7801599075),

к акционерному обществу «Центр судоремонта «Звездочка», г. Северодвинск Архангельской области, (ОГРН 1082902002677, ИНН 2902060361), в лице филиала «Астраханский судоремонтный завод», г. Астрахань,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, 554 Военное представительство Министерства обороны Российской Федерации, г. Астрахань,

о взыскании 2784445 руб. 32 коп.,

при участии в заседании: истца – Уханова В.В., директора, от ответчика – Потаповой С.С., представителя, доверенность от 27.11.2017 № 879/79/ФД/55 (ксерокопия в деле), третье лицо извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1 статьи 123, части 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов от 01.08.2018,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Аврора-Сервис» с иском к акционерному обществу «Центр судоремонта «Звездочка» в лице филиала «Астраханский судоремонтный завод» о взыскании 2784445 руб. 32 коп. задолженности по оплате выполненных работ по договору от 22 мая 2015 года № 1-ГОЗ2015, а также в возмещение судебных расходов 36922 руб. по оплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 22 июня 2018 года по делу № А06-297/2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, акционерное общество «Центр судоремонта «Звездочка» в лице филиала «Астраханский судоремонтный завод» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требовании отказать.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что арбитражным судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: истцом не доказана и не обоснована фиксированная стоимость выполненных работ, на стороне истца имеется неосновательное обогащение на разницу между ориентировочной и фиксированной ценой при отсутствии к этому законных оснований, отсутствие обосновывающих расчетно-калькуляционных материалов со стороны истца препятствует проведению анализа фактических затрат при выполнении работ, фиксированная стоимость не может превышать ориентировочную стоимость работ, представленные истцом документы на общую сумму 1543932 руб. 11 коп. не имеют отношения к заключенному договору и не могут быть включены в состав затрат истца, из материалов дела № А06-11576/2016 следует, что выполнение работ по настоящему объекту произведено в полном объеме силами субподрядчика (общества с ограниченной ответственностью «Пневмо-Автоматика»), поэтому расходы истца по настоящему договору подтверждены только на сумму 2113211 руб. 15 коп., письмо от 16 сентября 2016 года № 879/9-4101 не содержит согласия ответчика с размером задолженности, работы не были приняты к оплате Министерством обороны Российской Федерации и не вошли в итоговую стоимость государственного контракта, согласно заключению акционерного общества «51 Центральный Конструкторско - Технологический Институт Судоремонта» выполнен текущий ремонт, чему не дана оценка.

Общество с ограниченной ответственностью «Аврора-Сервис» представило отзыв на апелляционную жалобу, с доводами, изложенными в ней, не согласно, просит решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо не представило отзыв на апелляционную жалобу.

Акционерное общество «Центр судоремонта «Звездочка» в лице филиала «Астраханский судоремонтный завод» представило письменные пояснения в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Пояснения приобщены к материалам дела.

Акционерное общество «Центр судоремонта «Звездочка» в лице филиала «Астраханский судоремонтный завод» обратилось с ходатайством об отложении судебного разбирательства для подготовки ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы и для представления доказательств в подтверждение своих доводов.

Согласно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Процессуальные права лиц, участвующих в деле, определены в части 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Удовлетворение необоснованного ходатайства об отложении судебного заседания может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий, в том числе права на судопроизводство в разумный срок.

Арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что в действиях апеллянта усматриваются признаки злоупотребления процессуальным правом.

Согласно части 3 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом. Лица, участвующие в деле, вправе представить в арбитражный суд вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы.

В силу части 1 статьи 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, вносятся на депозитный счет арбитражного суда лицом, заявившим соответствующее ходатайство, в срок, установленный арбитражным судом. Если указанное ходатайство заявлено обеими сторонами, требуемые денежные суммы вносятся сторонами на депозитный счет арбитражного суда в равных частях.

В случае если в установленный арбитражным судом срок на депозитный счет арбитражного суда не были внесены денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, арбитражный суд вправе отклонить ходатайство о назначении экспертизы и вызове свидетелей, если дело может быть рассмотрено и решение принято на основании других представленных сторонами доказательств (часть 2 статьи 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2014 года № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» при обращении с ходатайством о проведении экспертизы заявитель должен указать личные данные экспертов, согласие экспертного учреждения на проведение экспертизы, стоимость и сроки ее проведения и оплатить стоимость экспертизы путем перечисления денежных средств на депозитный счет суда.

Не совершение указанных действий влечет отказ в удовлетворении ходатайства о проведении экспертизы.

Акционерное общество «Центр судоремонта «Звездочка» в лице филиала «Астраханский судоремонтный завод», заявив ходатайство об отложении судебного разбирательства с целью подготовки заявления о назначении судебной экспертизы, не обосновало, какие обстоятельства по настоящему делу будут доказываться соответствующим экспертным заключением. Из апелляционной жалобы следует, что апеллянт не согласен с твердофиксированной ценой выполненных истцом работ, что предполагает проведение финансово-экономической экспертизы. В ходатайстве об отложении судебного заседания ответчик указывает на необходимость проверки объема и стоимости выполненных работ, по объему выполненных работ доводы не заявлялись, судом первой инстанции не рассматривались. Заявитель апелляционной жалобы не смог в судебном заседании пояснить, какая судебная экспертиза должна быть проведена экономическая или строительная, не смог указать, какое экспертное учреждение, имеющее специальный допуск к объектам исследования, сможет провести такую экспертизу, указать личные данные экспертов, имеющих также специальный допуск к объектам исследования, стоимость и сроки ее проведения, не оплатило стоимость экспертизы путем перечисления денежных средств на депозитный счет суда, не представило доказательства согласия третьего лица, владеющего объектами исследования, на допуск к ним с целью проведения экспертизы, не указало на недостаточность времени для подготовки такого заявления до настоящего судебного заседания.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный апелляционный суд не находит правовых оснований, по которым рассмотрение дела невозможно в данном судебном заседании и с учетом положений статей 158, 267 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство апеллянта об отложении рассмотрения апелляционной жалобы не подлежит удовлетворению.

Арбитражный апелляционный суд в порядке части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права (пункт 10 раздела «Разрешение споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Судебная коллегия по гражданским делам. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 4 марта 2015 года № 1 (2015).

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, выступлениях присутствующего в судебном заседании участвующего в деле представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Аврора-Сервис» (подрядчик) и акционерное общество «Центр судоремонта «Звездочка» в лице филиала «Астраханский судоремонтный завод» (заказчик) заключили договор от 22 мая 2015 года № 1-ГОЗ2015, в соответствии с разделом 1 которого подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика следующие работы: техническое обслуживание и ремонт систем управления техническими средствами кораблей Каспийской флотилии в соответствии с ведомостью исполнения, сдать результат работы заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить результат работ.

Порядок выполнения работ определен в разделе 2 договора, права и обязанности сторон – в разделе 3, порядок сдачи-приемки работ – в разделе 4, гарантийные обязательства – в разделе 5, цена договора и порядок расчетов – в разделе 6, права на результаты работ – в разделе 7, ответственность сторон – в разделе 8, обстоятельства непреодолимой силы – в разделе 9, конфиденциальная информация – в разделе 10, порядок разрешения споров – в разделе 11 заключенного договора.

По условиям пунктов 1.3, 1.4 заключенного договора выполнение работ осуществляется во исполнение государственного оборонного заказа, выполняемого в рамках государственного контракта от 4 февраля 2014 года № Р/1/8/0025/ГК-14-ДГОЗ, заключенного между открытым акционерным обществом «Центр судоремонта «Звездочка» и Министерством обороны Российской Федерации.

На отношения сторон по настоящему договору распространяются требования Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска. Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

Заключенный сторонами договор от 22 мая 2015 года № 1-ГОЗ2015, исходя из действительной воли сторон, является смешанным договором, т.е. содержит элементы договоров подряда и возмездного оказания услуг и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфе 1 главы 37 «Подряд», главе 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе». Договор не признан незаключенным или недействительным в установленном законом порядке.

В силу пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Принцип свободы договора предполагает добросовестность действий его сторон, разумность и справедливость его условий, в частности, их соответствие действительному экономическому смыслу заключаемого соглашения.

Свобода договора предполагает, что стороны действуют по отношению друг к другу на началах равенства и автономии воли и определяют условия договора самостоятельно в своих интересах, при этом не означает, что стороны при заключении договора могут действовать и осуществлять права по своему усмотрению без учета прав других лиц (своих контрагентов), а также ограничений, установленных Кодексом и другими законами.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 года № 16 «О свободе договора и ее пределах»).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

В порядке статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Неисполнение ответчиком своих обязательств по оплате выполненных истцом работ в полном объеме послужило основанием для истца с иском в арбитражный суд первой инстанции.

Согласно нормам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

На основании пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Нормы пункта 2 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 753 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность составления одностороннего акта. Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

Указанная норма означает, что оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ (пункт 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему, качеству и стоимости работ (пункты 12, 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с
договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться
положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых
исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при
совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг
не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1999 года № 48 «О
некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров,
связанных с договорами на оказание правовых услуг»).

Цена договора, согласованная сторонами в ведомости исполнения, составляет 20965308 руб. 94 коп. (пункт 6.1 договора).

Дополнительными соглашениями от 15 июня 2015 года № 1 и от 16 ноября 2016 года № 2 стороны исключили из ведомости исполнения часть работ и уменьшили общую стоимость работ до 13267099 руб. 79 коп.

Согласно пункту 1.2 договора начало выполнения работ – с даты подписания договора, окончание выполнения работ – 20 ноября 2015 года.

В соответствии с пунктом 6.5 договора расчеты по договору производятся в следующем порядке: заказчик производит оплату аванса в размере 50% цены договора в течение 10 банковских дней с момента подписания настоящего договора по выставленному подрядчиком счету, оставшиеся 50% цены договора заказчик оплачивает на основании согласованного сторонами протокола твердофиксированной цены в течение 10 банковских дней с момента подписания протокола и акта сдачи-приемки выполненных работ.

Во исполнение условий пункта 6.5 договора ответчик произвел оплату аванса в сумме 10482654 руб. 47 коп. по платежному поручению от 27 мая 2015 года № 2460 (т. 1, л. д. 31). Истец выполнил работы по договору на общую сумму 13267099 руб. 79 коп., что подтверждается актами сдачи-приемки выполненных работ от 29 февраля 2016 года и 13 июля 2016 года, содержащими сведения о стоимости этих работ, подписанными уполномоченными представителями сторон и скрепленными печатями организаций (т. 1, л. д. 28-30).

Истец направил в адрес ответчика претензию от 17 декабря 2016 года № 43 (т. 1, л. д. 10) с указанием на наличие задолженности по оплате выполненных работ и требованием о ее оплате. Претензия оставлена ответчиком без исполнения.

Материалами дела подтверждено, что выполненные истцом работы приняты ответчиком по актам сдачи-приемки выполненных работ от 29 февраля 2016 года и 13 июля 2016 года без каких-либо замечаний или возражений по объему и качеству выполненных работ со стороны ответчика.

В письме от 16 сентября 2016 года № 879/9-4101 (т. 1, л. д. 32) ответчик указал, что итоговый остаток по оплате работ составляет 2784445 руб. 32 коп. В материалах дела отсутствуют доказательств невозможности использования результата работ, а также наличия в выполненных истцом работах недостатков. Доказательства оплаты за выполненные подрядные работы в сумме 2784445 руб. 32 коп. ответчиком не представлены.

Апеллянт не представил доказательства неправильного применения цен подрядчиком при оформлении актов о приемке выполненных работ. Если апеллянт считает цену договора не согласованной, то он должен руководствоваться нормами пункта 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Особенности определения цены могут устанавливаться Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (пункт 3 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Определение начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем использования конкурентных способов определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков), а также цены государственного контракта в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае если в ходе исполнения государственного контракта, предметом которого являются поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с государственной программой вооружения, утвержденной Президентом Российской Федерации, и срок ее поставок по которому составляет не менее чем три года, произошло изменение цены на эту продукцию, цена такого контракта может быть изменена по решению Правительства Российской Федерации при утверждении государственного оборонного заказа на очередной год и плановый период или при уточнении государственного оборонного заказа на текущий год.

Государственный оборонный заказ обязателен для принятия единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), определенным законодательными актами Российской Федерации и актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, при условии, что государственный оборонный заказ обеспечивает уровень прибыли при расчете цены на поставляемую продукцию по государственному оборонному заказу в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в отношении определения цены государственного контракта, а также государственными унитарными предприятиями и (или) иными организациями, занимающими доминирующее положение на товарном рынке продукции по государственному оборонному заказу, в случае, если претенденты на размещение государственного оборонного заказа путем использования государственным заказчиком конкурентных способов определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) отсутствуют или по результатам такого определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) не определен головной исполнитель.

Для выполнения государственного оборонного заказа устанавливаются квоты обязательных поставок (государственное бронирование) важнейших видов материально-технических ресурсов государственному заказчику, головному исполнителю, исполнителю организациями-поставщиками, организациями-изготовителями независимо от их организационно-правовых форм. Порядок установления этих квот и формирования утверждаемых в составе государственного оборонного заказа перечня и объема указанных материально-технических ресурсов, порядок установления государственных регулируемых цен в пределах этих квот на указанные материально-технические ресурсы определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разделами VI, VII, VII Постановления Правительства Российской Федерации от 2декабря 2017 года № 1465 «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» государственными заказчиками государственного оборонного заказа при осуществлении закупок конкурентной продукции из числа указанной в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 6 настоящего Положения начальная (максимальная) цена государственного контракта формируется в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок с учетом объемов финансирования государственного оборонного заказа, предусмотренных по соответствующим видам расходов и номенклатурным позициям, с учетом особенностей и в порядке, которые установлены пунктами 106 - 112 настоящего Положения.

Начальная (максимальная) цена государственного контракта определяется исходя из цены единицы продукции, объема поставки продукции, предусмотренного государственным оборонным заказом, с включением в цену государственного контракта стоимости вспомогательных работ (услуг), предусмотренных его условиями.

Стоимость вспомогательных работ (услуг) формируется государственным заказчиком на основании представляемых потенциальными головными исполнителями (исполнителями) расчетных, первичных (сводных) данных о фактических расходах и (или) плановых и иных документов по обоснованию предполагаемых затрат.

Если на календарный год, соответствующий году поставки закупаемой конкурентной продукции, была определена прогнозная цена на эту продукцию и при этом условия ее формирования, оказывающие влияние на цену продукции (в том числе объем поставляемой продукции и сроки поставки), сопоставимы с соответствующими условиями, включаемыми при размещении государственного оборонного заказа в документацию о закупках конкурентной продукции, государственный заказчик определяет начальную (максимальную) цену государственного контракта исходя из цены на продукцию, принимаемой равной прогнозной цене на указанную продукцию, без дополнительного запроса организаций о цене на эту продукцию.

Государственный заказчик вправе определить начальную (максимальную) цену государственного контракта, предусматривающего поставку конкурентной продукции, без дополнительного запроса организаций о цене на эту продукцию также в случае, если Министерством экономического развития Российской Федерации будет установлено значительное изменение исходных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, оказывающих ключевое влияние на динамику ценовых показателей, используемых для определения цен на продукцию (в том числе прогнозных цен) на период ее поставки.

В этом случае государственный заказчик определяет начальную (максимальную) цену государственного контракта исходя из прогнозной цены на продукцию и используемых по указанию и разъяснениям Министерства экономического развития Российской Федерации показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации (в случае его внеочередного пересмотра, на основе которого вносятся изменения в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий период) либо показателей сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на очередной год и плановый период, в которых может быть уточнена оценка показателей текущего года (ранее являвшегося очередным) и планового периода прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

Если на календарный год, соответствующий году поставки конкурентной продукции, была определена прогнозная цена на эту продукцию, но государственный заказчик не установил начальную (максимальную) цену в соответствии с пунктом 107 настоящего Положения, либо если прогнозная цена на продукцию не была определена, цена на продукцию и начальная (максимальная) цена государственного контракта определяются в следующем порядке:

а) государственный заказчик выбирает не менее 2 потенциальных поставщиков из числа организаций, производящих удовлетворяющую его требованиям продукцию, и включает их в перечень потенциальных поставщиков;

б) государственный заказчик направляет одновременно всем потенциальным поставщикам, включенным в перечень потенциальных поставщиков, одинаковые по содержанию запросы о цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика (далее - запрос о цене), по формам, устанавливаемым Федеральной антимонопольной службой по согласованию с отраслевыми органами и Министерством обороны Российской Федерации, и информацию о том, что при формировании начальной (максимальной) цены государственного контракта государственным заказчиком будут учитываться их предложения о цене на продукцию (далее - предложения о цене), поступившие в течение 20 рабочих дней со дня направления государственным заказчиком соответствующего запроса о цене;

в) потенциальный поставщик с использованием методов определения цены на продукцию в соответствии с разделом II настоящего Положения определяет цену на продукцию (цену единицы продукции) с учетом планируемого объема ее поставки и вспомогательных работ и направляет предложение о цене государственному заказчику в установленный срок;

г) при определении цены на продукцию и подготовке предложения о цене потенциальный поставщик определяет исполнителей - организации, которые он планирует привлечь к поставкам продукции, необходимой для выполнения государственного контракта (включая сырье, материалы, покупные комплектующие изделия (полуфабрикаты), услуги производственного характера), и совместно с ними на основании представленных исполнителями расчетно-калькуляционных материалов обосновывает цены на поставку указанной продукции в соответствии с законодательством о государственном оборонном заказе и требованиями настоящего Положения, учитывая эти цены в соответствующих контрактах, заключаемых с исполнителями;

д) государственный заказчик определяет и обосновывает цену на продукцию и начальную (максимальную) цену государственного контракта на основе анализа предложений о цене и иной имеющейся информации.

Предложение о цене включает обосновывающие документы в составе предложения о цене в объеме, предусмотренном пунктом 37 настоящего Положения (с учетом применяемых методов определения цены).

В случае если потенциальные поставщики конкурентной продукции не представили в установленный срок предложения о цене, государственный заказчик осуществляет расчет начальной (максимальной) цены государственного контракта на основании сведений о ценах на продукцию, планируемую к поставке, либо сведений о ценах на ту же или сравнимую продукцию, содержащихся в государственных контрактах, ранее заключенных от имени Российской Федерации и включенных в реестр контрактов, а в случае отсутствия информации о ценах на такую продукцию - на основании самостоятельных расчетов, в том числе на основании ценовых показателей, рассчитанных исходя из количества продукции и объема ассигнований, предусмотренных государственным оборонным заказом (проектом государственного оборонного заказа).

Предложения о цене хранятся в порядке и в течение сроков, которые предусмотрены для хранения документации по вопросу осуществления закупок конкурентной продукции.

В случае если при размещении государственного оборонного заказа на поставку конкурентной продукции, указанной в пункте 105 настоящего Положения, конкурс или иные процедуры признаны в установленном порядке несостоявшимися, заключение государственного контракта с единственным поставщиком на основании пункта 24 или 25 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» осуществляется по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену государственного контракта, сформированную в соответствии с пунктами 106 - 110 настоящего Положения.

При осуществлении закупок продукции, указанной в подпунктах «а» - «г» пункта 6 настоящего Положения, в соответствии с государственным контрактом, заключаемым с единственным поставщиком, по цене, которая подлежит регистрации, государственные заказчики государственного оборонного заказа определяют цену такого государственного контракта в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок с учетом особенностей и в порядке, которые установлены пунктами 114 - 146 настоящего Положения.

Цена государственного контракта с единственным поставщиком на поставку продукции по цене, подлежащей регистрации, определяется исходя из цены единицы такой продукции, объемов ее поставки, предусмотренных государственным оборонным заказом, с включением в цену государственного контракта стоимости вспомогательных работ (услуг) в соответствии с предусмотренными им условиями.

При определении цены такого государственного контракта определяется также вид цены на продукцию в соответствии с условиями и в порядке, которые установлены разделом III настоящего Положения.

Определение цены единицы продукции, подлежащей регистрации, осуществляется исходя из прогнозной цены, сформированной в соответствии с разделом V настоящего Положения, либо в порядке, предусмотренном настоящим Положением для случая, если прогнозная цена единицы продукции не определялась, и завершается регистрацией этой цены.

Цена государственного контракта с единственным поставщиком на поставку продукции по цене, подлежащей регистрации, окончательно определяется по результатам регистрации цены единицы продукции. Зарегистрированная цена единицы продукции и вид цены указываются в государственном контракте при его заключении с единственным поставщиком.

Регистрации подлежат цены на следующую продукцию, указанную в пункте 6 настоящего Положения:

а) на продукцию в сфере ядерного оружейного комплекса и материальные ценности, закладываемые в государственный запас специального сырья и делящихся материалов (в том числе утверждение цен комплектующих изделий (работ, услуг), поставляемые (выполняемые, оказываемые) по кооперации организациями, подведомственными Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», по утвержденному ею перечню). Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» осуществляет в устанавливаемом ею порядке регистрацию цен на указанную продукцию, а также определение форм запроса о цене, форм предложений о цене, представляемых организациями, и заключения государственного заказчика;

б) на товары, включенные в перечни продукции по государственному оборонному заказу и поставляемые по государственному оборонному заказу единственными поставщиками, включая российские вооружение и военную технику, которые не имеют аналогов и производство которых осуществляется единственными производителями, а также на товары, поставляемые по государственному оборонному заказу единственными поставщиками, включенными в реестр единственных поставщиков (за исключением продукции, указанной в подпункте «а» настоящего пункта). Регистрация цен на указанные товары осуществляется Федеральной антимонопольной службой.

Цена на товары, указанные в подпункте «б» пункта 115 настоящего Положения, не подлежит регистрации в Федеральной антимонопольной службе в следующих случаях:

а) если цена на товар подлежит определению в соответствии с разделом II настоящего Положения затратным методом или методом сравнимой цены и при определении цены государственного контракта цена единицы товара устанавливается в размере, не превышающем прогнозную цену, сформированную затратным методом или методом сравнимой цены, на которую Федеральной антимонопольной службой выдавалось заключение о прогнозной цене единицы продукции на период, соответствующий периоду действия заключаемого государственного контракта;

б) если государственным контрактом в отношении единицы товара установлена ориентировочная (уточняемая) цена либо цена, возмещающая издержки, и при переводе этих видов цен в фиксированную цену в соответствии с разделом III настоящего Положения цена единицы товара не превышает установленное государственным контрактом значение ориентировочной (уточняемой) цены или цены, возмещающей издержки.

В случаях, указанных в пункте 116 настоящего Положения, государственный заказчик вправе уведомить потенциального единственного поставщика (либо единственного поставщика) о готовности заключить государственный контракт (либо дополнительное соглашение к государственному контракту) на поставку товара по цене за единицу, не превышающей его прогнозную цену (ориентировочную (уточняемую) цену или цену, возмещающую издержки), с указанием величины и вида цены единицы товара.

В этих случаях потенциальный единственный поставщик (единственный поставщик) вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления известить государственного заказчика о согласии заключить государственный контракт (дополнительное соглашение к государственному контракту) на предложенных условиях.

Государственный заказчик формирует цену государственного контракта (дополнительного соглашения к государственному контракту) с учетом объемов финансирования государственного оборонного заказа, предусмотренных по соответствующим видам расходов и заданиям, устанавливая:

цену на товар - в размере, согласованном с единственным поставщиком, не превышающем прогнозную цену (ориентировочную (уточняемую) цену или цену, возмещающую издержки) единицы продукции;

цену на работы (услуги), в том числе вспомогательные, - на основе представленных единственным поставщиком предложения о цене на эти работы (услуги), сформированного в порядке, установленном настоящим Положением, а также расчетных, первичных (сводных) данных о фактических затратах в предыдущие периоды и документов о планируемых расходах, в том числе исходя из нормативов и расценок, определенных в установленном порядке, с учетом анализа цен на аналогичные работы (услуги), выполненные ранее.

Государственный заказчик в течение 10 рабочих дней со дня заключения соответствующего государственного контракта (дополнительного соглашения к государственному контракту) направляет копии запроса государственного заказчика и согласия единственного поставщика в Федеральную антимонопольную службу.

Если государственный контракт на поставку товара, цена на который подлежит регистрации, заключен по ориентировочной (уточняемой) цене или цене, возмещающей издержки, цена на товар подлежит повторной регистрации после перевода указанных видов цен в фиксированную цену в соответствии с разделом III настоящего Положения в случае, если эта цена превышает установленный государственным контрактом уровень ориентировочной (уточняемой) цены на товар или цены, возмещающей издержки.

При этом если в связи с регистрацией такой цены на товар потребуется увеличение цены государственного контракта, решение по данному вопросу может быть принято после внесения необходимых изменений в государственный оборонный заказ. Государственный заказчик осуществляет в установленном порядке подготовку предложений по указанным вопросам.

Регистрация цены единицы товара с указанием вида цены осуществляется до заключения соответствующего государственного контракта, а в случае пересмотра базовой цены единицы товара и (или) перевода в фиксированную цену других видов цен на товар в соответствии с условиями государственного контракта - до заключения дополнительного соглашения к такому государственному контракту (за исключением случаев, указанных в пункте 116 настоящего Положения).

В случае несогласия потенциального единственного поставщика с предложением государственного заказчика о заключении государственного контракта на поставку товара по цене за единицу, не превышающей ее прогнозную цену, или если прогнозная цена единицы товара не была определена на соответствующий период, либо предлагаемая государственным заказчиком цена единицы товара не превышает ее прогнозную цену, но при этом Федеральной антимонопольной службой не выдавалось заключение о прогнозной цене единицы продукции на соответствующий период, государственный заказчик в целях определения цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком на поставку товара по цене, подлежащей регистрации, направляет потенциальному единственному поставщику запрос о цене единицы продукции.

Форма запроса о цене единицы продукции устанавливается Федеральной антимонопольной службой по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации и отраслевыми органами.

Потенциальный единственный поставщик определяет подлежащую регистрации цену единицы товара в соответствии с запросом о цене единицы продукции.

В случае применения метода сравнимой цены или затратного метода цена единицы товара определяется потенциальным единственным поставщиком с учетом планируемого объема его поставки, а предложение о цене направляется государственному заказчику в течение 30 рабочих дней со дня направления государственным заказчиком запроса о цене единицы продукции.

Предложение о цене включает обосновывающие документы, предусмотренные пунктом 37 настоящего Положения (с учетом применяемых методов определения цены).

При определении цены единицы товара и подготовке предложения о цене потенциальный единственный поставщик - головной исполнитель определяет исполнителей - организации, которые он планирует привлечь к поставкам продукции, необходимой для выполнения государственного контракта (включая сырье, материалы, покупные комплектующие изделия и полуфабрикаты, услуги производственного характера), и совместно с ними на основании представленных исполнителями расчетно-калькуляционных материалов обосновывает цены на поставку указанной продукции в соответствии с законодательством о государственном оборонном заказе и требованиями настоящего Положения, учитывая эти цены в соответствующих контрактах, заключаемых с исполнителями.

В случае если потенциальным единственным поставщиком представляется предложение о цене в отношении продукции, которая включена в перечень продукции двойного назначения в сфере космической деятельности и цена на которую подлежит регистрации в соответствии с подпунктом «б» пункта 115 настоящего Положения, в составе предложения о цене представляется также заключение Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» о цене на продукцию двойного назначения в сфере космической деятельности.

В перечень продукции двойного назначения в сфере космической деятельности включаются товары, вошедшие в перечень продукции по государственному оборонному заказу и используемые (планируемые к использованию) также в целях социально-экономического развития Российской Федерации. Перечень продукции двойного назначения в сфере космической деятельности формируется по согласованным с Министерством обороны Российской Федерации предложениям государственных заказчиков, использующих продукцию двойного назначения (планирующих ее использование) в целях социально-экономического развития Российской Федерации, и утверждается Федеральной антимонопольной службой.

Форма заключения Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» о цене на продукцию двойного назначения в сфере космической деятельности и порядок его подготовки утверждаются Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

Государственный заказчик в течение 20 рабочих дней со дня получения предложения о цене рассматривает представленные документы, осуществляет проверку расчета цены на товар и по результатам проверки готовит заключение с необходимыми обоснованиями.

Срок подготовки заключения государственного заказчика исчисляется со дня получения всех документов, представление которых предусмотрено в составе предложения о цене.

Государственный заказчик может проводить консультации с единственным поставщиком и (или) запрашивать у него дополнительные информацию и документы, связанные с определением цены единицы товара.

Заключение, а также документы, полученные от единственного поставщика, государственный заказчик направляет в Федеральную антимонопольную службу для регистрации цены единицы товара.

Федеральная антимонопольная служба в течение 20 рабочих дней со дня получения документов от государственного заказчика рассматривает их, проверяет указанные в них расчеты и с учетом заключения государственного заказчика принимает решение о регистрации цены единицы товара (далее - решение о регистрации цены) или об отказе в ее регистрации.

В целях подготовки соответствующего решения Федеральная антимонопольная служба может проводить консультации с государственным заказчиком и (или) единственным поставщиком, запрашивать у них дополнительную информацию и документы, связанные с определением цены единицы товара.

Федеральная антимонопольная служба в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет его государственному заказчику и единственному поставщику.

В решении о регистрации цены Федеральной антимонопольной службой указываются:

а) регистрационный номер;

б) наименование товара;

в) индекс, шифр, вариант исполнения, комплектация товара;

г) реквизиты нормативно-технической документации на товар, в том числе наименование органа, утвердившего такую документацию, и дата ее утверждения;

д) цена товара без учета налога на добавленную стоимость;

е) вид цены;

ж) календарный год, на который зарегистрирована цена, или срок действия цены для ориентировочной (уточняемой) цены или цены, возмещающей издержки;

з) наименование единственного поставщика;

и) наименование государственного заказчика.

После получения решения о регистрации цены государственный заказчик с учетом объемов финансирования государственного оборонного заказа, предусмотренных по соответствующим видам расходов и заданиям, формирует цену государственного контракта, устанавливая:

цену единицы товара - на уровне зарегистрированной цены;

цену на работы (услуги), в том числе вспомогательные, - на основе представленных единственным поставщиком предложения о цене на эти работы (услуги), сформированного в порядке, установленном настоящим Положением, расчетных, первичных (сводных) данных о фактических затратах в предыдущие периоды и документов о планируемых расходах, в том числе исходя из нормативов и расценок, определенных в установленном порядке, с учетом анализа цен на аналогичные работы (услуги), выполненные ранее.

Решение о регистрации цены действительно для заключения государственного контракта на условиях, предусмотренных обосновывающими материалами, а в случае перерегистрации цены единицы товара - для заключения соответствующего дополнительного соглашения к государственному контракту.

В решении о регистрации цены указывается календарный год (календарные годы), в котором (которых) может быть заключен государственный контракт на поставку товара по зарегистрированной цене. При отсутствии в решении о регистрации цены такого указания государственный контракт может быть заключен в текущем году, но не менее чем в течение 180 дней со дня направления такого решения.

При принятии решения о регистрации цены Федеральная антимонопольная служба руководствуется значениями индексов, актуальными на дату направления единственным поставщиком государственному заказчику соответствующего расчета цены единицы товара, подлежащего регистрации.

В случае если поставку товара планируется осуществить в течение срока, превышающего один год, Федеральная антимонопольная служба регистрирует цену товара для каждого года поставки.

В решении об отказе в регистрации цены единицы товара (далее - решение об отказе в регистрации цены) Федеральной антимонопольной службой указываются:

а) наименование товара;

б) индекс, шифр, вариант исполнения, комплектация товара;

в) реквизиты нормативно-технической документации на товар, в том числе наименование органа, утвердившего такую документацию, и дата ее утверждения;

г) вид цены;

д) наименование единственного поставщика;

е) наименование государственного заказчика;

ж) обоснование решения об отказе в регистрации цены.

Основаниями для принятия решения об отказе в регистрации цены и возврата документов на доработку являются:

а) отсутствие заданий в государственном оборонном заказе на продукцию (в случае, если регистрация цены осуществляется на календарный год, на который утвержден государственный оборонный заказ) или ее несоответствие видам продукции, цены на которую подлежат регистрации в соответствии с настоящим Положением;

б) нарушение порядка и условий применения видов цен на продукцию по государственному оборонному заказу, установленных разделом III настоящего Положения;

в) несоответствие товара, цена на который регистрируется, требованиям нормативно-технической документации по составу и комплектности;

г) непредставление полного комплекта документов для регистрации цены на товар, предусмотренных настоящим Положением, или несоответствие представленных документов установленным формам;

д) отсутствие расчетно-калькуляционных материалов на работы (услуги) сторонних организаций, представление которых предусмотрено установленными требованиями;

е) отсутствие обосновывающих документов, подтверждающих обоснованность затрат единственного поставщика, в том числе затрат, технологически необходимых для поставки (в том числе производства) товара в соответствии с условиями государственного контракта и требованиями технического задания, представление которых предусмотрено установленными требованиями;

ж) заключение государственного контракта на поставку товара до регистрации цены на него;

з) нарушение установленного настоящим Положением порядка определения цен на продукцию, в том числе определение цены единицы товара и (или) цен на продукцию, необходимую для поставки (в том числе производства) этого товара, с применением методов определения цены, не предусмотренных разделом II настоящего Положения;

и) нарушение устанавливаемого в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения порядка определения состава затрат, включаемых в себестоимость продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу;

к) иные нарушения требований настоящего Положения, не позволяющие принять решение о регистрации цены в установленные настоящим Положением сроки. Соответствующие обоснования и предложения по устранению имеющихся нарушений должны содержаться в решении об отказе в регистрации цены, подписанном уполномоченным лицом Федеральной антимонопольной службы.

В случае получения решения об отказе в регистрации цены государственный заказчик в течение 20 рабочих дней со дня его получения рассматривает совместно с единственным поставщиком обоснования, изложенные в указанном решении, дорабатывает соответствующие документы и повторно направляет их в Федеральную антимонопольную службу.

Срок рассмотрения в Федеральной антимонопольной службе доработанных документов не превышает 15 рабочих дней.

В случае принятия Федеральной антимонопольной службой повторного решения об отказе в регистрации цены и несогласия государственного заказчика с таким решением последний направляет в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации обращение о рассмотрении разногласий с приложением таблицы разногласий (протокола совещания по урегулированию разногласий), подписанной (подписанного) уполномоченными лицами государственного заказчика, единственного поставщика и Федеральной антимонопольной службы, документов, полученных от единственного поставщика, копий заключений государственного заказчика, решений об отказе в регистрации цены, обращений в адрес Федеральной антимонопольной службы и полученных ответов.

Коллегия Военно-промышленной комиссии Российской Федерации в течение 30 дней со дня получения обращения о рассмотрении разногласий рассматривает разногласия и принимает меры по их урегулированию.

В случае применения для определения цены единицы товара метода индексации базовой цены или метода индексации по статьям затрат потенциальный единственный поставщик в течение 10 рабочих дней со дня получения от государственного заказчика запроса о цене единицы продукции в соответствии с пунктами 120 и 121 настоящего Положения осуществляет проверку наличия существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции в текущем году.

При выявлении существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции потенциальный единственный поставщик в срок, указанный в пункте 136 настоящего Положения, направляет государственному заказчику соответствующее уведомление с приложением описания произошедших изменений в условиях поставки (в том числе производства) этой продукции, а также необходимых расчетов и обоснований того, что указанные изменения являются существенными.

Государственный заказчик вправе самостоятельно провести проверку наличия в текущем году существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции.

По результатам проверки информации о наличии существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции государственный заказчик направляет соответствующее уведомление потенциальному единственному поставщику.

В случае если наличие существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции не подтвердилось, базовая цена единицы продукции пересмотру не подлежит.

В этом случае потенциальный единственный поставщик в течение 15 рабочих дней со дня получения от государственного заказчика запроса о цене единицы продукции определяет с применением метода индексации базовой цены или метода индексации по статьям затрат цену единицы товара с использованием актуальных значений индексов и направляет предложение о цене государственному заказчику.

Рассмотрение представленных документов, регистрация цены единицы товара и определение цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком, осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 125 - 135 настоящего Положения, при этом:

а) подготовка заключения осуществляется государственным заказчиком в течение 10 рабочих дней со дня получения от единственного поставщика предложения о цене;

б) решение о регистрации цены или об отказе в ее регистрации принимается Федеральной антимонопольной службой в течение 10 рабочих дней со дня получения документов от государственного заказчика;

в) доработка документов в случае получения решения об отказе в регистрации цены осуществляется государственным заказчиком в течение 10 рабочих дней со дня его получения;

г) рассмотрение Федеральной антимонопольной службой доработанных документов не превышает 7 рабочих дней.

В случае подтверждения информации о наличии существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции государственный заказчик направляет соответствующее уведомление потенциальному единственному поставщику с предложением осуществить перерасчет базовой цены единицы товара.

В этом случае в порядке и сроки, установленные пунктом 123 настоящего Положения, потенциальным единственным поставщиком определяется базовая цена единицы товара с применением затратного метода и на основании запроса о цене единицы продукции формируется предложение о цене с расчетами и обоснованиями новой базовой цены единицы товара.

При этом срок представления государственному заказчику предложения о цене исчисляется со дня направления потенциальным единственным поставщиком уведомления государственному заказчику о наличии существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции.

Рассмотрение представленного потенциальным единственным поставщиком предложения о цене, пересмотр базовой цены единицы товара и перерегистрация цены единицы товара, а также определение цены государственного контракта на поставку этого товара осуществляются в порядке и сроки, которые установлены пунктами 125 - 135 настоящего Положения.

В случае если государственный контракт с единственным поставщиком предусматривает поставку товара, цена на который определяется и может уточняться с применением метода индексации базовой цены или метода индексации по статьям затрат, уточнение и перерегистрация цены единицы товара может осуществляться при подтверждении наличия существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции по инициативе государственного заказчика или единственного поставщика, имеющего право направить государственному заказчику уведомление о необходимости уточнения и перерегистрации цены единицы товара.

В случае, указанном в пункте 142 настоящего Положения, при подтверждении наличия существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции уточнение и перерегистрация цены единицы товара с заключением дополнительного соглашения к государственному контракту осуществляются по предложению одной из сторон этого государственного контракта в соответствии с пунктами 140 и 141 настоящего Положения не чаще одного раза в календарный год с учетом следующих особенностей:

а) если уведомление о необходимости перерегистрации цены единицы товара направлено единственным поставщиком или государственным заказчиком в первом полугодии текущего года, изменению подлежит цена единицы товара и может уточняться цена государственного контракта на текущий и последующие календарные годы в порядке, установленном пунктом 144 настоящего Положения;

б) если уведомление о необходимости перерегистрации цены единицы товара направлено единственным поставщиком или государственным заказчиком во втором полугодии текущего года, изменению подлежит цена единицы товара на последующие календарные годы и может уточняться цена государственного контракта в порядке, установленном пунктом 144 настоящего Положения;

в) перерегистрация цены, уточнение цены государственного контракта и заключение дополнительного соглашения к государственному контракту с единственным поставщиком не осуществляются, если в текущем году уже были осуществлены регистрация цены единицы товара или перерегистрация цены единицы товара в связи с существенными изменениями условий поставки (в том числе производства) этой продукции;

г) дополнительным соглашением к государственному контракту в связи с перерегистрацией цены единицы товара:

устанавливается новая величина базовой цены единицы товара;

при необходимости уточняется цена государственного контракта в порядке, установленном пунктом 144 настоящего Положения, и (или) условия поставки товара.

В случае если условиями государственного контракта по государственному оборонному заказу на поставку продукции, указанной в пункте 115 настоящего Положения, предусматривается возможность изменения цены единицы продукции с применением метода индексации базовой цены или метода индексации по статьям затрат, но в связи с изменением цены единицы продукции возникла необходимость увеличения цены государственного контракта, изменение цены государственного контракта осуществляется при условии определения источников финансирования соответствующих дополнительных расходов и внесения при необходимости изменений в государственный оборонный заказ. Государственным заказчиком осуществляется подготовка в установленном порядке предложений по указанным вопросам.

Единственные поставщики направляют в Федеральную антимонопольную службу в электронном виде отчетные данные о фактической себестоимости поставляемой по государственным контрактам продукции, указанной в подпункте «б» пункта 115 настоящего Положения, с периодичностью, в порядке и по формам, которые определяются Федеральной антимонопольной службой.

Предложения о цене, поступившие от организаций, и иные представленные ими документы в обоснование этих предложений, заключения государственного заказчика и заключения Федеральной антимонопольной службы, а также протоколы и иные документы, связанные с определением и регистрацией цен на продукцию, хранятся государственным заказчиком в течение 3 лет, следующих за календарным годом, в котором было завершено выполнение соответствующего государственного контракта.

При осуществлении закупок по государственному контракту, заключаемому с единственным поставщиком, на поставку продукции, указанной в подпунктах «а» - «г» пункта 6 настоящего Положения (за исключением указанной в пункте 115 настоящего Положения), цена на которую не подлежит регистрации, государственные заказчики государственного оборонного заказа определяют цену такого государственного контракта в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок с учетом особенностей и в порядке, которые установлены пунктами 148 - 165 настоящего Положения.

Цена государственного контракта с единственным поставщиком определяется исходя из цены единицы продукции, объема поставки продукции, предусмотренного государственным оборонным заказом, с включением в цену государственного контракта стоимости вспомогательных работ (услуг), выполняемых на основании предусмотренных им условий.

Определение цены единицы продукции, не подлежащей регистрации, осуществляется исходя из ее прогнозной цены, сформированной в соответствии с разделом V настоящего Положения, либо в порядке, предусмотренном настоящим Положением для случая, если прогнозная цена единицы продукции не определялась.

Цена единицы продукции определяется по согласованию с государственным заказчиком и единственным поставщиком и указывается в государственном контракте при его заключении.

При определении цены государственного контракта с единственным поставщиком определяется также вид цены на продукцию в соответствии с условиями и порядком применения видов цен на продукцию, установленными разделом III настоящего Положения.

Стоимость вспомогательных работ (услуг) формируется государственным заказчиком на основании представляемых головным исполнителем (исполнителями) расчетных, первичных (сводных) данных о фактических расходах и (или) плановых и иных документов по обоснованию предполагаемых затрат.

В случае если цена на продукцию, указанную в пункте 147 настоящего Положения, подлежит определению методом анализа рыночных индикаторов, методом сравнимой цены или затратным методом, и на период, соответствующий периоду действия заключаемого государственного контракта, была сформирована прогнозная цена единицы продукции, государственный заказчик вправе уведомить потенциального единственного поставщика о готовности заключить с ним государственный контракт на поставку продукции по цене за единицу продукции, не превышающей ее прогнозную цену, с указанием величины и вида цены.

В случае получения такого уведомления потенциальный единственный поставщик вправе в течение 10 рабочих дней со дня его получения известить государственного заказчика о согласии заключить государственный контракт на предложенных условиях.

Государственный заказчик в течение 30 рабочих дней со дня получения такого согласия:

определяет вид цены на продукцию в соответствии с разделом III настоящего Положения;

формирует цену государственного контракта с учетом объемов финансирования государственного оборонного заказа, предусмотренных по соответствующим видам расходов и заданиям, устанавливая:

цену на продукцию - в согласованном с единственным поставщиком размере, не превышающем прогнозную цену на нее;

цену на работы (услуги), в том числе вспомогательные, - на основе представленных потенциальным единственным поставщиком предложения о цене на эти работы (услуги), сформированного в порядке, установленном настоящим Положением, а также расчетных, первичных (сводных) данных о фактических затратах в предыдущие периоды и документов о планируемых расходах, в том числе исходя из нормативов и расценок, определенных в установленном порядке, с учетом анализа цен на аналогичные работы (услуги), выполненные ранее.

В случае обоснованного потенциальным единственным поставщиком несогласия с предложением государственного заказчика о заключении государственного контракта на поставку продукции по цене, не превышающей прогнозную цену на эту продукцию, или если прогнозная цена на продукцию не была определена, государственный заказчик направляет потенциальному единственному поставщику запрос о цене единицы продукции по форме в соответствии с пунктом 121 настоящего Положения с предложением о заключении с ним государственного контракта на поставку соответствующей продукции.

В случае если цена на продукцию подлежит определению методом анализа рыночных индикаторов, методом сравнимой цены или затратным методом, потенциальный единственный поставщик определяет с применением указанных методов в соответствии с разделом II настоящего Положения цену единицы продукции с учетом планируемого объема ее поставки и направляет предложение о цене государственному заказчику в течение 30 рабочих дней с даты получения запроса о цене единицы продукции от государственного заказчика.

При определении цены единицы продукции и подготовке предложения о цене потенциальный единственный поставщик - головной исполнитель определяет исполнителей - организации, которые он планирует привлечь к поставкам продукции, необходимой для выполнения государственного контракта (включая сырье, материалы, покупные комплектующие изделия и полуфабрикаты), и совместно с ними обосновывает цены на поставку указанной продукции в соответствии с законодательством о государственном оборонном заказе и требованиями настоящего Положения, учитывая эти цены в соответствующих контрактах, заключаемых с исполнителями.

Предложение о цене, направляемое потенциальным единственным поставщиком государственному заказчику, включает обосновывающие документы, предусмотренные пунктом 37 настоящего Положения (с учетом применяемых методов определения цены).

Государственный заказчик после получения предложения о цене:

а) определяет вид цены на продукцию в соответствии с разделом III настоящего Положения;

б) с учетом объемов финансирования государственного оборонного заказа, предусмотренных по соответствующим видам расходов и заданиям, формирует цену государственного контракта, устанавливая:

цену на продукцию - в согласованном с потенциальным единственным поставщиком размере на основе анализа его предложения о цене;

В случае если цена единицы продукции подлежит определению методом индексации базовой цены или методом индексации по статьям затрат, в целях определения цены единицы продукции и цены государственного контракта потенциальный единственный поставщик в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса о цене единицы продукции от государственного заказчика осуществляет проверку наличия в текущем году существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции.

При выявлении существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции потенциальный единственный поставщик в указанный в пункте 156 настоящего Положения срок направляет государственному заказчику соответствующее уведомление с приложением описания произошедших изменений в условиях поставки (в том числе производства) этой продукции, а также необходимых расчетов и обоснований того, что указанные изменения являются существенными.

Государственный заказчик вправе самостоятельно провести проверку наличия существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции в текущем году и о результатах проверки проинформировать потенциального единственного поставщика.

В случае если наличие существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции не подтвердилось, базовая цена единицы продукции не пересматривается.

В этом случае потенциальный единственный поставщик в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса о цене единицы продукции от государственного заказчика рассчитывает цену единицы продукции методом индексации базовой цены или методом индексации по статьям затрат с использованием актуальных значений индексов и направляет предложение о цене государственному заказчику.

Государственный заказчик после получения предложения о цене от потенциального единственного поставщика:

определяет вид цены на продукцию в соответствии с разделом III настоящего Положения;

в течение 10 рабочих дней со дня получения предложения о цене проверяет правильность расчета цены единицы продукции и при выявлении случаев некорректного применения индексов направляет единственному поставщику уведомление о необходимости повторного представления предложения о цене с указанием выявленных нарушений или ошибок в расчетах;

цену на продукцию - на уровне цены единицы продукции, рассчитанной на основании базовой цены единицы продукции в соответствии с разделом II настоящего Положения с использованием индексов, актуальных на дату направления потенциальным единственным поставщиком расчета цены единицы продукции;

цену на работы (услуги), в том числе вспомогательные, - на основе представленного потенциальным единственным поставщиком предложения о цене на эти работы (услуги), сформированного в порядке, установленном настоящим Положением, расчетных, первичных (сводных) данных о фактических затратах в предыдущие периоды и документов о планируемых расходах, в том числе исходя из нормативов и расценок, определенных в установленном порядке, с учетом анализа цен на аналогичные работы (услуги), выполненные ранее.

Государственный заказчик может проводить консультации с потенциальным единственным поставщиком и (или) запрашивать у него дополнительные информацию и документы, связанные с определением цены на продукцию.

В этом случае перерасчет базовой цены единицы продукции осуществляется затратным методом, а подготовка потенциальным единственным поставщиком предложения о цене и представление его государственному заказчику осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня направления потенциальным единственным поставщиком уведомления государственному заказчику о наличии существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции.

Предложение о цене включает обосновывающие документы, предусмотренные пунктом 37 настоящего Положения (с учетом применяемых методов определения цены), с расчетами и обоснованиями уточненной величины базовой цены единицы продукции.

Государственный заказчик после проверки представленных расчетов и обоснований устанавливает по согласованию с потенциальным единственным поставщиком базовую цену единицы продукции и определяет цену государственного контракта в соответствии с пунктом 155 настоящего Положения.

В случае если государственный контракт с единственным поставщиком предусматривает поставку продукции, цена на которую определяется и может уточняться с применением метода индексации базовой цены или метода индексации по статьям затрат, уточнение цены единицы продукции и пересмотр базовой цены в связи с существенными изменениями условий поставки (в том числе производства) продукции могут осуществляться в случае подтверждения наличия существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции по инициативе государственного заказчика или единственного поставщика, имеющего право направить государственному заказчику уведомление о необходимости уточнения цены единицы продукции.

В случаях, указанных в пункте 162 настоящего Положения, при подтверждении наличия существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции перерасчет базовой цены единицы продукции и уточнение цены единицы продукции с заключением дополнительного соглашения к государственному контракту осуществляются по предложению одной из сторон этого государственного контракта не чаще одного раза в календарный год с учетом следующих особенностей:

а) если уведомление о необходимости пересмотра базовой цены единицы продукции направлено единственным поставщиком или государственным заказчиком в первом полугодии текущего года, изменению подлежит цена единицы продукции на текущий год и последующие календарные годы;

б) если уведомление о необходимости пересмотра базовой цены единицы продукции направлено единственным поставщиком или государственным заказчиком во втором полугодии текущего календарного года, изменению подлежит цена единицы продукции на последующие календарные годы;

в) пересмотр базовой цены единицы продукции, уточнение цены государственного контракта и заключение дополнительного соглашения к государственному контракту с единственным поставщиком не осуществляются, если в текущем году осуществлялся пересмотр базовой цены единицы продукции в связи с существенными изменениями условий поставки (в том числе производства) продукции;

г) в дополнительном соглашении к государственному контракту:

устанавливается новая величина базовой цены единицы продукции;

при необходимости уточняются цена государственного контракта в порядке, предусмотренном пунктом 165 настоящего Положения, и (или) условия поставки продукции.

В случае если при заключении государственного контракта цена единицы продукции была определена как ориентировочная (уточняемая) цена либо как цена, возмещающая издержки, такая цена единицы продукции подлежит переводу в фиксированную цену в соответствии с разделом III настоящего Положения.

В случае если условиями государственного контракта на поставку продукции по государственному оборонному заказу предусматривается возможность изменения цены единицы продукции с применением метода индексации базовой цены или метода индексации по статьям затрат, но в связи с изменением цены единицы продукции возникла необходимость увеличения цены государственного контракта, изменение цены государственного контракта осуществляется при условии определения источников финансирования соответствующих дополнительных расходов и внесения при необходимости изменений в государственный оборонный заказ. Государственным заказчиком осуществляется подготовка в установленном порядке предложений по указанным вопросам.

При заключении государственного контракта по государственному оборонному заказу с единственным поставщиком на поставку военного имущества, продовольственных и непродовольственных товаров, предназначенных для нужд обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, определение цены такого государственного контракта осуществляется в порядке, установленном пунктами 148 - 155 настоящего Положения, а определение цены на поставляемую продукцию - в соответствии с разделом II настоящего Положения с учетом пункта 7 настоящего Положения.

Применительно к порядку, установленному пунктами 148 - 155 настоящего Положения, и с учетом содержащихся в них положений осуществляется определение цены государственного контракта по государственному оборонному заказу, заключаемого с единственным поставщиком, в отношении:

строительства, капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения объектов, предназначенных для нужд обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, и проведения проектных, инженерно-изыскательских работ - на основе сметной стоимости выполнения соответствующих работ (услуг), утверждаемой в установленном порядке;

выполнения работ, оказания услуг, которые могут осуществляться только федеральным органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему федеральными государственными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, - на основе запрашиваемых им у единственного поставщика экономически обоснованных предложений о цене на указанные работы (услуги).

Представленные единственными поставщиками предложения о цене единицы продукции, иные документы в обоснование представляемых предложений, а также протоколы и другие документы, связанные с определением цен на продукцию, хранятся государственным заказчиком в течение 3 лет, следующих за календарным годом, в котором было завершено выполнение соответствующего государственного контракта.

Вышеперечисленные требования по определению цены относятся в первую очередь непосредственно к государственному контракту от 4 февраля 2014 года № Р/1/8/0025/ГК-14-ДГОЗ. В разделе 4 «Цена контракта» она определена фиксированной, возмещающей издержки (пункт 4.2), иные расходы, связанные с выполнением работ (пункт 4.7), твердой на весь срок выполнения контракта (пункт 4.5), определена в сумме 1650000000 руб. (пункт 4.1).

Апеллянтом не доказано, что твердофиксированная цена, предложенная подрядчиком по договору от 22 мая 2015 года № 1-ГО32015 и включенная в акты о приемке выполненных работ, не соответствует требованиям вышеназванных норм Федерального закона «О государственном оборонном заказе», условиям государственного контракта от 4 февраля 2014 года № Р/1/8/0025/ГК-14-ДГОЗ.

В рамках дела № А06-6239/2017 рассматривался иск заместителя прокурора Астраханской области в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Аврора-Сервис» и акционерному обществу «Центр судоремонта «Звездочка» в лице филиала «Астраханский судоремонтный завод» о признании недействительным договора от 22 мая 2015 года № 1-ГО32015 в виду его заключения в нарушение требований о закупке, отсутствии лицензии у общества с ограниченной ответственностью «Аврора-Сервис» на выполнение определенных работ по ремонту судна.

Решением Арбитражного суда от 6 марта 2018 года по делу № А06-6239/2017, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2018 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Решение Арбитражного суда от 6 марта 2018 года по делу № А06-6239/2017, вступившее в законную силу, имеет преюдициальное значение для дела № А06-297/2017.

В соответствии с положениями части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Она распространяется на содержащуюся в судебном акте, приговоре, вступившем в законную силу, констатацию тех или иных обстоятельств, которые входили в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу. Факты, которые входили в предмет доказывания, были исследованы и затем отражены судебным актом, приобретают качества достоверности и незыблемости, пока акт не отменен или не изменен путем надлежащей процедуры.

Одним из главных инструментов, способствующих достижению стабильности российского правопорядка и непротиворечивости судебных актов, является использование принципа преюдиции, который освобождает участников будущих споров от обязанности доказывать те обстоятельства, которые были установлены вступившим в законную силу судебным актом, по спору между теми же лицами (части 2 - 4 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации). Преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать соответствующие обстоятельства, но и невозможность их опровержения. Такое положение существует до отмены судебного акта, установившего данные обстоятельства, в предусмотренном законом порядке.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 30-П: признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения. В качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. К числу оснований для такого пересмотра относится установление приговором суда преступлений против правосудия (включая фальсификацию доказательств), совершенных при рассмотрении ранее оконченного дела.

Арбитражный суд первой инстанции по делу № А06-6239/2017 установил, что общество с ограниченной ответственностью «Аврора-Сервис» выполняло работы в отсутствие лицензии, но заказчик по договору № 1-ГОЗ2015 (акционерное общество «Центр судоремонта «Звездочка» в лице филиала «Астраханский судоремонтный завод») приняло от подрядчика (общества с ограниченной ответственностью «Аврора-Сервис») исполнение по договору, подписав акты выполненных работ. При этом от исполнения договора, со ссылкой на отсутствие у подрядчика лицензии, заказчик не отказывался, сведений о некачественном выполнении работ и наличии претензий со стороны заказчика акты не содержат. Заказчик должен был получить от подрядчика необходимые лицензии в день подписания договора (пункт 2.4 договора), а не получив их, могло отказаться от заключения договора, либо расторгнуть уже подписанный договор по указанному основанию. Таких действий заказчик не совершил, а принял от подрядчика исполнение по договору, подписав акты. С учетом изложенного, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания вышеназванного договора недействительной (ничтожной) сделкой и отказал в удовлетворении исковых требований.

В ситуации, когда требование о признании незаключенным (ничтожным) договора подряда предъявлено заказчиком, который получил и принял, но сам не предоставил исполнение, и сроки давности взыскания с него задолженности как неосновательного обогащения истекли, такое требование следует квалифицировать по статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации как злоупотребление правом.

В случае наличия спора о заключенности договора суд должен оценивать обстоятельства и доказательства в их совокупности и взаимосвязи в пользу сохранения, а не аннулирования обязательства (Постановление от 8 февраля 2011 года Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13970/10).

Признание договора строительного подряда недействительной (незаключенной) сделкой не является безусловным основанием для отказа от оплаты работ (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Согласно пункту 6.5 договора выполненные работы оплачиваются заказчиком на основании согласованного сторонами протокола твердофиксированной цены и акта сдачи-приемки выполненных работ.

Акты выполненных работ с указанием их стоимости со стороны заказчика подписаны без замечаний. Протокол твердофиксированной цены был направлен в адрес заказчика письмом от 16 ноября 2016 года, но до настоящего времени не подписан, не содержит мотивированного отказа от подписания. Претензии по качеству к выполненным работам со стороны представителя Министерства обороны в лице 554 Военного представительства Министерства обороны Российской Федерации не предъявлялись. Арбитражный апелляционный суд соглашается с выводом арбитражного суда первой инстанции о том, что отсутствие некоторых документов не помещало заказчику сдать данные работы генеральному заказчику - Министерству обороны Российской Федерации. Следовательно, непредставление документов, указанных в пункте 4.2 договора, не является основанием для отказа в оплате выполненных истцом работ. Кроме того, истец направил в адрес ответчика документы, подтверждающие понесенные расходы (письмо от 30 мая 2018 года № 4).

Апеллянт ссылается на то, что к выполнению работ по настоящему договору привлекался субподрядчик (общество с ограниченной ответственностью «Пневмо-Автоматика»). Арбитражный апелляционный суд установил, что по делу № А06-11576/2016 общество с ограниченной ответственностью «Пневмо-Автоматика» просило взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аврора-Сервис» 1014041 руб. 35 коп., в том числе 942288 руб. задолженности по оплате оказанных услуг по договору возмездного оказания услуг от 1 марта 2016 года № 8, 71753 руб. 35 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 24 июля 2017 года по делу № А06-11576/2016 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2017 года, оставленным без изменения Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20 февраля 2018 года, решение Арбитражного суда Астраханской области от 24 июля 2017 года по делу № А06-11576/2016 отменено, по делу принят новый судебный акт, которым иск удовлетворен, с общества с ограниченной ответственностью «Аврора-Сервис» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Пневмо-Автоматика» взыскано 1014041 руб. 35 коп., в том числе 942288 руб. задолженности по оплате оказанных услуг по договору возмездного оказания услуг от 1 марта 2016 года № 8, 71753 руб. 35 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебными актами по делу № А06-11576/2016 подтвержден факт выполнения работ на БТЩ Базового тральщика «Герман Угрюмов» на условиях договора возмездного оказания услуг от 1 марта 2016 года № 8, заключенного обществом с ограниченной ответственностью «Аврора-Сервис» и обществом с ограниченной ответственностью «Пневмо-Автоматика», что также имеет преюдициальное значение для данного дела. Условия данного договора в силу закона и норм материального права не требуют идентичности с договором от 22 мая 2015 года № 1-ГОЗ2015, поэтому цены договоров могут быть различными. Привлечение субподрядчика к выполнению работ не является основанием для отказа в оплате выполненных работ подрядчику, т.к. заказчики, третьи лица, знали об этом обстоятельстве, т.к. субподрядчик был допущен на объект для выполнения этих работ.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в полном объеме. Апеллянт вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал обратное.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Положения частей 1, 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу правовой позиции, содержащейся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», не проявление должником хотя бы минимальной степени заботливости и осмотрительности при исполнении обязательства признается умышленным нарушением обязательства.

Факт надлежащего исполнения обязательств, равно как и отсутствие вины в неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательства, по общему правилу, доказывается обязанным лицом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд апелляционной инстанции обращает внимание, что в гражданском законодательстве закреплена презумпция разумности и добросовестности участников гражданских, в том числе, корпоративных правоотношений (пункт 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (пункт 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При наличии доказательств, свидетельствующих о недобросовестном поведении стороны по делу, эта сторона несет бремя доказывания добросовестности и разумности своих действий (пункт 1 раздела 1 «Основные положения гражданского законодательства». Судебная коллегия по экономическим спорам. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2015 года № 2 (2015).

Согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии с положениями статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В силу закрепленного в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.

В ходе рассмотрения спора арбитражный суд первой инстанции предоставил сторонам достаточно времени для подготовки своей позиции по делу, представлении доказательств в обоснование своих требований и возражений.

Поскольку на основании части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, то непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно, как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).

Всем доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, арбитражный суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку при разрешении спора по существу заявленных исковых требований в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив все доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, правовые основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 62 «О внесении дополнений в пункт 61.9 главы 12 Регламента арбитражных судов Российской Федерации» считается определенной практика применения законодательства по вопросам, разъяснения по которым содержатся в постановлениях Пленума и информационных письмах Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации».

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии со статьей 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или статьей 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор, и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.

По смыслу статьи 6, части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений, определив при этом, круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, какие законы и иные нормативные правовые акты подлежат применению в конкретном спорном правоотношении (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2010 года № 8467/10, Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 марта 2013 года № ВАС-1877/13).

Представленные в материалы дела доказательства исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 22 июня 2018 года по делу № А06-297/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» в лице филиала «Астраханский судоремонтный завод» - без удовлетворения.

Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями части 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Т.Н. Телегина

Судьи В.А. Камерилова

О.В. Лыткина