Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения ‑ Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Астрахань,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 08.10.2014 (судья Сорокин Н.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2015 (председательствующий судья – Цуцкова М.Г., судьи Кузьмичев С.А., Смирников А.В.)

по делу № А06-6772/2014

по заявлению муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 5 города Астрахани», г. Астрахань (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному учреждению - Астраханское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Астрахань, о признании недействительными решения № 216 от 27.05.2014 в части взыскания штрафа в размере 725 руб., а также доначисления страховых взносов в сумме 3625 руб. и требования от 20.06.2014 № 216 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 5 города Астрахани» (далее – МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 5 города Астрахани», учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Государственному учреждению - Астраханское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - АО ФСС Российской Федерации, фонд) о признании недействительными: решения № 216 от 27.05.2014, в части взыскания штрафа в размере 725 рублей, а также доначисления страховых взносов в сумме 3625 рублей и требования от 20.06.2014 № 216 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 08.10.2014 по делу № А06-6772/2014 требования МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 5 города Астрахани» удовлетворены. Не согласившись с вынесенными судебными актами, фонд обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения первой инстанции и постановления апелляционной инстанции.

Учреждение в отзыве на кассационную жалобу, представленном в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу ‑ без удовлетворения.

Представители сторон в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены согласно требованиям статьи 123 АПК РФ.

В соответствии со статьей 156, частью 3 статьи 284 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела 28.04.2014 Государственным учреждением - Астраханским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации проведена проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством плательщиком страховых взносов МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 5 города Астрахани».

Проверкой установлено занижение базы для начисления страховых взносов в сумме 125000 рублей, а также суммы не уплаченных страховых взносов в размере 3625 рублей с вознаграждений физическим лицам за счет полученных грантов в 2013 году ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

По результатам проверки составлен акт № 197 от 28.04.2014, в котором зафиксированы выявленные нарушения.

27.05.2014 ГУ - АО ФСС Российской Федерации вынесено решение № 216 о привлечении МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 5 города Астрахани» к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 725 рублей.

Кроме того, решением № 216 от 27.05.2014 МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 5 города Астрахани» предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 3625 рублей.

На основании решения № 216 от 27.05.2014 ГУ - АО ФСС Российской Федерации направлено требование № 216 от 20.06.2014 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Основанием для принятия решения явился вывод фонда о том, что в нарушении статей 7, 8, 9 Федерального закона № 212-ФЗ, учреждение не включало в базу для начисления страховых взносов названные выплаты.

Не согласившись с решением фонда, учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Суд первой и апелляционной инстанций заявленные учреждением требования удовлетворил.

Кассационная инстанция находит выводы судебных инстанций правомерными по следующим основаниям.

Судами предыдущих инстанций правомерно указано на то, что выделенные в качестве гранта денежные средства педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений не облагаются страховыми взносами и признали решение в обжалуемой части незаконным.

При этом суды обоснованно руководствовались статьями 7, 9 Федерального закона № 212-ФЗ, статьей 2 Федерального закона «О науке и государственно-технической политике» от 23.08.1996 № 127-ФЗ, статьей 582 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как правомерно указали судебные инстанции, в рассматриваемом случае выплаченные денежные средства гранта являются предметом договора пожертвования, имеющего гражданско-правовой характер. В отношении такой выплаты заявитель не является плательщиком страховых взносов, поскольку их получение работником не предполагает выполнение с его стороны каких-либо работ или услуг для работодателя.

По настоящему делу арбитражными судами установлено, что грантополучателями и получателем поощрения стали победители конкурса, которые являются физическими лицами. Грантодателем выступает Администрация города Астрахани, в лице Управления по образованию и науке администрации г. Астрахани. Администрация города Астрахани, в лице Управления по образованию и науке администрации г. Астрахани не является работодателем указанных в акте проверки лиц.

Суммы в виде грантов, предоставляемых для поддержки науки и образования, культуры и искусства в Российской Федерации на счет учреждения, являющегося работодателем в отношении грантополучателей, не поступали. Соответственно учреждение не распределяло вознаграждение из этих сумм своим работникам.

Кроме того, судами правомерно учтен целевой характер предоставленных средств.

В соответствии с пунктом 1.6. Положения о грантах мэра города Астрахани педагогическим и руководящим работникам муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных управлению культуры администрации г. Астрахани, утвержденного постановлением мэра от 07.11.2006 № 2378, средства гранта могут быть использованы для совершенствования профессионального мастерства педагогического работника, издания научно-методической литературы, обобщающей опыт работы, творческих командировок с целью изучения педагогического опыта и т.д., то есть для возмещения расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников.

В связи с чем, суды пришли к правильному выводу о том, что гранты, выделенные педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, не облагаются страховыми взносами.

Пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ определено, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Государственное пособие – безвозмездная денежная выплата, выплачиваемая за счет государства.

Согласно приведенной норме, выплаты единовременного пособия молодым специалистам учреждения, являются государственными пособиями, то есть относятся к необлагаемым выплатам.

При изложенных обстоятельствах вывод судов обеих инстанций о том, что спорные выплаты единовременного пособия молодым специалистам не связаны с исполнением работниками трудовых обязанностей, не являются компенсирующими или стимулирующими, не носят обязательного характера, не зависят от результатов труда работников учреждения и не включены в систему оплаты труда, суд кассационной инстанции признает правильным.

С учетом установленных по настоящему делу обстоятельств, арбитражные суды правомерно удовлетворили заявленные требования.

Судебная коллегия отмечает, что доводы кассационной жалобы Фонда являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 08.10.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2015 по делу № А06-6772/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения – Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Астрахань, – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья М.В. Егорова

Судьи Ф.Г. Гарипова

Л.Р. Гатауллина