Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.04.2017 по делу № А07-2373/2017 (судья Харисов А.Ф.).

В судебном заседании принял участие представитель:

общества с ограниченной ответственностью «Уфимское ремонтно-транспортное предприятие» - ФИО1 (доверенность от 20.04.2016);

индивидуального предпринимателя ФИО2 - ФИО1 (доверенность от 19.08.2016).

Общество с ограниченной ответственностью «Уфимское ремонтно-транспортное предприятие» (далее – ООО «Уфимское РТП», общество, истец), индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, истец) обратились в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Администрация, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:040303:1406, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Цена участка составляет 212 000 руб.».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Управление, третье лицо), Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – Министерство, третье лицо).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 25.04.2017 (резолютивная часть объявлена 20.04.2017) исковые требования удовлетворены, суд изложил спорный пункт договора в редакции истца.

С вынесенным решением не согласился ответчик и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Администрация (далее также – податель жалобы) просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение норм материального и процессуального права. Так, податель жалобы указывает, что документы, подтверждающие предоставление спорного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, истцами предоставлены не были, как и документы, подтверждающие указанное обстоятельство в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:040303:1285, из которого в дальнейшем был образован спорный земельный участок. При этом у Администрации отсутствует информация, подтверждающая переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды на указанные земельные участки.

Отзывы на апелляционную жалобу в установленном законом порядке не представлены.

Определением арбитражного суда апелляционной инстанции от 29.06.2017 судебное разбирательство было отложено до 26.07.2017.

На основании определения заместителя председателя Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2017 в составе суда в соответствии с нормами частей 3 и 4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена: судья Ермолаева Л.П. заменена на судью Богдановскую Г.Н.

Ввиду замены в составе суда в соответствии с частью 5 указанной статьи судебное разбирательство 26.07.2017 начато с начала.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание представители Администрации, Управления и Министерства не явились. С учетом мнения представителя истцов и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

До начала судебного заседания от Министерства во исполнение определения суда от 29.06.2017 поступили в качестве дополнительного доказательства прошитые материалы по приватизации открытого акционерного общества «Уфимское государственное ремонтно-техническое предприятие» согласно внутренней описи документов дела № 135.

Также до начала судебного заседания от предпринимателя во исполнение определения суда от 29.06.2017 поступили дополнительные доказательства: архивная справка от 13.07.2017 № 7944/СП, выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 17.07.2017 на здание с кадастровым номером 02:55:040303:2369, на здание с кадастровым номером 02:55:040303:2370, на здание с кадастровым номером 02:55:040303:4112, на здание с кадастровым номером 02:55:040303:4480, договор купли-продажи недвижимого имущества от 05.03.2003.

Арбитражный суд апелляционной инстанции приобщил к материалам дела представленные дополнительные доказательства.

В судебном заседании представитель истцов возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, указал на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судебными актами по делу № А07-13004/2016, имеющими преюдициальное значения для настоящего дела в порядке статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ООО «Уфимское РТП» на праве собственности принадлежат расположенные по адресу: <...>, объекты недвижимого имущества:

- здание склада МТМ, назначение: нежилое, кадастровый номер 02:55:040303:2369, площадь 68,4 кв. м, инв. № 501633, литера М;

- здание, назначение: нежилое, кадастровый номер 02:55:040303:4112, площадь 1979,5 кв. м, инв. № 501633, литеры Н, Н1;

- помещения № № 1, 5, 6, 7, 8, 9, 10а, 10б, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 22б, 23 (1этаж), 1а, 2, 16, 3, 4, 5, 6, 7, 8б, 8а, 9а, 9б 9 (2 этаж) в здании, назначение: нежилое, кадастровый номер 02:55:040303:4480, площадью 793,2 кв. м, этаж 1, 2, инв. № 501633, литеры Е, Е1;

- гараж, назначение: нежилое, кадастровый номер 02:55:040303:2370, площадь 101,5 кв. м, инв. № 501633, литера 3.

ИП ФИО2 на праве собственности принадлежат нежилые помещения № № 2, 3, 4, 17, 19, 20, 20а, 21, 22а, расположенные в здании назначение: нежилое, кадастровый номер: 02:55:040303:4949, этаж 1, инв. № 501633 по адресу: <...>.

Нежилое помещение площадью 793,2 кв. м с кадастровым номером 02:55:040303:4480, принадлежащее обществу, и нежилое помещение площадью 318,7 кв. м с кадастровым номером 02:55:040303:4949, принадлежащее предпринимателю, расположены в одном здании с кадастровым номером 02:55:040303:1911.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 02:55:040303:1406.

Земельный участок площадью 15 303 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский р-н, ул. Гвардейская, д. 56/6, был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 22.12.2009, с кадастровым номером 02:55:040303:1406 (предыдущий кадастровый номер 02:55:040303:1285), с разрешенным использованием: под производственную базу, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 15.11.2016 № 99/2016/9578524 (т. 1, л. д. 17-19).

Кроме перечисленных объектов иных на земельном участке с кадастровым номером 02:55:040303:1406 не имеется.

На основании договора аренды от 10.12.2009 № М144-09 земельный участок с кадастровым номером 02:55:040303:1285, площадью 20 537 кв. м, расположенный по адресу: г. Уфа, Калининский р-н, ул. Гвардейская, д. 56/6, предоставлен в аренду обществу для эксплуатации производственной базы на срок с 20.11.2009 по 20.09.2010 (т. 1, л. д. 26-30).

На основании дополнительных соглашений к указанному договору от 27.07.2010 № 1, от 24.08.2010 № 2 вместо земельного участка с кадастровым номером 02:55:040303:1285 в договоре указан земельный участок с кадастровым номером 02:55:040303:1406, площадью 15 303 кв. м, срок договора продлен до 20.09.2025 (т. 1, л. <...>).

Договор аренды от 10.12.2009 № М144-09 зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

02 ноября 2010 года между Министерством (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (арендатор) было подписано соглашение № СП1/М144-09 о присоединении к договору аренды от 10.12.2009 № М144-09, по которому арендодатель передал, арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:55:040303:1406 (т. 1, л. <...>).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе права на объект недвижимого имущества от 21.10.2016 следует, что принадлежащее ФИО3 нежилое помещение было отчуждено в собственность ФИО4, а последним - ФИО2. Указанное означает приобретение ИП ФИО2 права аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:040303:1406 в силу закона (судебные акты по делу № А07-13004/2016).

25 апреля 2016 года общество и предприниматель обратились в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:55:040303:1406 (судебные акты по делу № А07-13004/2016).

Письмом от 18.05.2016 исх. № 14413 Администрация отказала истцам в предоставлении в собственность земельного участка.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.08.2016 по делу № А07-13004/2016, вступившим в законную силу, данный отказ Администрации признан незаконным, на Администрацию возложена обязанность направить в адрес истцов проект договора купли-продажи земельного участка кадастровым номерам 02:55:040303:1406.

На основании указанного судебного акта Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в адрес ООО «Уфимское РТП» и ИП ФИО2 направлен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:040303:1406, общей площадью 15 303 кв. м, расположенного по адресу: Калининский район городского округа <...>, под производственную базу (пункт 1.1 проекта договора) (т. 1, л. д. 14-21).

Согласно пункту 1.2 проекта договора на земельном участке имеются здания, строения, сооружения: согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.11.2106 № 28470212 (запись государственной регистрации права собственности от 04.02.2008 № 02-04-01/294/2007-309), от 15.11.216 № 90-28470256 (запись государственной регистрации права собственности от 04.02.2008 № 02-04-01/294/2007-312), от 15.11.216 № 90-28470295 (запись государственной регистрации права собственности от 04.02.2008 № 02-04-01/294/2007-313), от 15.11.216 № 90-28470345 (запись государственной регистрации права собственности от 04.02.2008 № 02-04-01/294/2007-303), от 15.11.216 № 90-28470505 (запись государственной регистрации права собственности от 15.09.2015 № 02-04/101-04/301/055/2015-3303/2).

В силу пункта 2.1 проекта договора цена участка составляет 4 244 000 руб.

Из расчета выкупной стоимости земельного участка, приложенного к проекту договора (т. 1, л. д. 20), следует, что цена земельного участка определена на основании пункта 4 постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 № 629 «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках» (далее – постановление РБ № 629) – в размере 50 процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя.

Не согласившись с ценой выкупа, указанной в проекте договора, истцы 16.12.2016 направили заявление о несогласии с предложенным договором с приложением протокола разногласий к договору с указанием цены выкупа земельного участка в размере 2,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка (212 200 руб.) (т. 1, л. <...>).

Ответ на данное заявление истцам направлен не был.

Наличие разногласий сторон по цене выкупа земельного участка явилось основанием для обращения истцов в арбитражный суд с настоящим иском.

В обоснование права на выкуп земельного участка по цене 2,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка (212 200 руб.) на основании пункта 1 постановления РБ № 629 истцы указывают, что до 01.07.2012 право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 02:55:040303:1406 было переоформлено в аренду.

В обоснование своей правовой позиции по делу истцы в исковом заявлении отмечают, что поименованные выше объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, ООО «Уфимское РТП» приобрело у открытого акционерного общества «Уфимское ремонтно-техническое предприятие» (далее – ОАО «Уфимское РТП») по договору купли-продажи от 05.03.2003.

Из дополнительно представленного в материалы дела при рассмотрении дела арбитражным судом апелляционной инстанции договора купли-продажи недвижимого имущества от 05.03.2003, заключенного между ОАО «Уфимское РТП» (продавец) и ООО «Уфимское РТП» (покупатель), следует, что объекты недвижимости, приобретаемые истцом, расположены на земельном участке, эксплуатируемом на основании постановления главы Администрации города Уфы от 14.05.1997 № 1559, от 20.08.1999 № 3137 и договора аренды земельного участка от 01.03.2002 № 425-2002 (пункт 1.4 договора).

Также в указанном договоре купли-продажи в пункте 1.3 имеется информация о том, что передаваемое в собственность истцу имущество принадлежит ОАО «Уфимское РТП» на основании плана приватизации «Уфимского ремонтно-технического предприятия», утвержденного решением Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью от 28.03.1994 № 169.

В материалы дела представлено решение Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью от 28.03.1994 № 169 «О преобразовании Уфимского государственного ремонтно-технического предприятия в акционерное общество открытого типа» (т. 1, л. д. 69).

Указанное истцами недвижимое имущество принадлежало ОАО «Уфимское РТП» на основании плана приватизации Уфимского государственного ремонтно-технического предприятия (далее – Уфимское ГРТП), утвержденного решением Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью (т. 1, л. д. 60-68).

Согласно данному плану приватизации Уфимское ГРТП ранее находилось в государственной собственности Республики Башкортостан, входило в производственное объединение Башагропроммеханизация.

В плане приватизации, среди прочего, указано, что Уфимское ГРТП расположено на одной площадке в м/р Шакша Калининского района города Уфы, на земельном участке площадью 5,92 га, на основании акта на право пользования землей (т. 1, л. д. 64).

Истцами в материалы дела представлен акт от 15.09.1955 постоянного пользования земельным участком площадью 27,8 га Уфимского районного объединения «Сельхозтехника» (т. 2, л. <...>).

Согласно дополнительно представленной арбитражному суду апелляционной инстанции архивной справке от 13.07.2017 № 7944/СП, выданной государственным казенным учреждением Национальный архив Республики Башкортостан Управления по делам архивов Республики Башкортостан (приобщена арбитражным судом апелляционной инстанции к материалам дела в судебном заседании 26.07.2017), Машинно-тракторная станция Уфимского района организована в 1932 году.

На основании приказа от 01.06.1958 № 117 по МСХ БАССР Машинно-тракторная станция Уфимского района реорганизована в Моторную ремонтно-техническую станцию Уфимского района.

В июне 1961 года Моторная ремонтно-техническая станция Уфимского района передана в Уфимское межрайонное отделение «Сельхозтехника» (Уфимское РОС).

Согласно приказу от 12.01.1963 № 9-к Башкирского объединения СХТ Уфимское РОС переименовано в Уфимское районное объединение «Сельхозтехника».

На основании приказа Госкомсельхозтехники от 12.12.1978 № 2 Уфимское районное объединение «Сельхозтехника» переименовано в Уфимское районное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства.

Уфимское районное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства переименовано в «Уфимское РТП» на основании приказа Агропромкомитета от 26.08.1986 № 413.

На основании постановление главы Администрации Уфимского района от 06.04.994 № 172 «Уфимское РТП» преобразовано в АО «Уфимское РТП».

Согласно постановлению главы Администрации Уфимского района от 1996 № 336 АО «Уфимское РТП» преобразовано в ОАО «Уфимское ремонтно-техническое предприятие».

На основании приказа от 20.08.2002 № 192 ОАО «Уфимское ремонтно-техническое предприятие» ликвидировано и образовано ООО «Уфимское ремонтно-транспортное предприятие».

Таким образом, из указанной архивной справки следует, что названное в представленном в материалы дела акте от 15.09.1955 постоянного пользования земельным участком площадью 27,8 га Уфимское районное объединение «Сельхозтехника» является правопредшественником ОАО «Уфимское РТП».

Данное обстоятельство подтверждается также тем, что указанный акт от 15.09.1955 постоянного пользования земельным участком площадью 27,8 га, выданный Уфимскому районному объединению «Сельхозтехника», содержится в прошитом в установленном порядке плане приватизации ОАО «Уфимское РТП», представленном арбитражному суду апелляционной инстанции Министерством.

Также из материалов дела следует, что на основании постановлений главы Администрации города Уфы от 14.05.1997 № 1559, от 20.08.1999 № 3137 между Администрацией города Уфы (арендодатель) и ОАО «Уфимское РТП» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 01.03.2002 № 425-2002, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, имеющий кадастровый номер 02:55:040303:0001, площадью 41 692,30 кв. м, в том числе: земли застройки – 585 кв. м, № экономико-планировочной зоны ВСП – 104, находящийся по адресу: <...>, для производственной базы (т. 2, л. д. 8-11).

Постановлением главы Администрации города Уфы от 19.11.2004 № 4329 у ОАО «Уфимское РТП» изъята часть земельного участка площадью 18 972 кв. м, находящегося по адресу: ул. Гвардейская, 40, в Калининском районе города Уфы (пункт 1 постановления) (т. 1, л. д. 112).

На основании пункта 2 постановления было решено предоставить ООО «Уфимское РТП» на праве общего долевого пользования с совладельцами здания земельный участок площадью 15 262 кв. м, расположенный по адресу: г. Уфа. Калининский р-н, ул. Гвардейская, д. 56/6, под производственную базу, в аренду сроком до 29.09.2005.

Во исполнение данного постановления 01.02.2005 между Администрацией города Уфа (арендодатель) и ООО «Уфимское РТП» (арендатор) был заключен договор аренды № 98-08 земельного участка с кадастровым номером 02:55:040303:0234, площадью 49 907 кв. м, расположенного по адресу: г. Уфа. Калининский р-н, ул. Гвардейская, д. 56/6, под производственную базу (т. 1, л. д. 102-105).

На основании приказа Министерства от 30.01.2007 № 304 (т. 1, л. д. 85) между Комитетом по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Уфе (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Метрополис» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 28.02.2007 № К36-07, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 02:55:040303:0234, общей площадью 49 907 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский р-н, ул. Гвардейская, д. 56/6, для использования в целях: для эксплуатации производственно-складских помещений (пункт 1.1 договора) (т. 1, л. д. 87-90).

На основании приказа Министерства от 05.03.2008 № 201 (т. 1, л. <...>) земельный участок с кадастровым номером 02:55:040303:0234, расположенный по адресу: г. Уфа. Калининский р-н, ул. Гвардейская, д. 56/6, был предоставлен ООО «Уфимское РТП» в аренду сроком до 30.01.2012, для эксплуатации производственной базы.

05 августа 2008 года между Министерством (арендодатель) и ООО «Уфимское РТП» (арендатор) было подписано соглашение № СП1/К36-07 о присоединении к договору аренды земельного участка от 28.02.2007 № К36-07 (т. 1, л. д. 95-98), по условия которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 02:55:040303:0234, общей площадью 49 907 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский р-н, ул. Гвардейская, д. 56/6, для использования в целях: для эксплуатации производственно-складских помещений.

Земельный участок площадью 20 537 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский р-н, ул. Гвардейская, д. 56/6, был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 03.06.2009, с кадастровым номером 02:55:040303:1285 (предыдущий кадастровый номер 02:55:040303:234), с разрешенным использованием: под производственную базу, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 03.06.2009 № 02/09/1-1547 (т. 1, л. <...>).

Земельный участок площадью 49 907 кв. м, местоположение: г. Уфа, Калининский р-н, ул. Гвардейская, д. 56/6, с кадастровым номером 02:55:040303:0234, имел разрешенное использование: под производственную базу, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 22.12.2004 № 255/04-11765 (т. 1, л. д. 106).

Удовлетворяя исковые требования ООО «Уфимское РТП» и ИП ФИО2, арбитражный суд первой инстанции исходил из их законности и обоснованности.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истцов, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как указано выше, вопрос о наличии у истцов права на выкуп указанного выше земельного участка в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации разрешен в споре по делу № А07-13004/2016.

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 названного Кодекса в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из материалов настоящего дела следует, что между сторонами возник преддоговорной спор по условию договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:040303:1406, приобретаемого истцами в порядке пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, относительно цены выкупа земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) до 01.07.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В таком случае цена земельных участков устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

Таким образом, из буквального содержания данной нормы следует, что до 01.07.2012 продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по льготной цене осуществлялась юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении только ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.03.2015 № 310-КГ14-5503).

Также пунктом 2.2 статьи 3 Закон № 137-ФЗ предусмотрено, что с 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 данного же Закона, в случаях, если:

в период со дня вступления в силу настоящего Закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;

такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

Как разъяснено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.03.2015 № 310-КГ14-5503, исходя из изложенных положений пункта 2.2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ такое право предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим.

При этом для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ, достаточно установить факт своевременного (до 01.07.2012) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.

Таким образом, выкуп земельного участка по льготной цене может осуществляться как в порядке пункта 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ (по заявлениям, поданным до 01.07.2012), так и в порядке пункта 2.2 статьи 3 названного Закона (по заявлениям, поданным после 01.07.2012).

В настоящем случае земельный участок с кадастровым номером 02:55:040303:1406 образован из земельного участка с кадастровым номером 02:55:040303:1285. Последний, в свою очередь, образован из земельного участка с кадастровым номером 02:55:040303:234.

Также из изложенных выше обстоятельств дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:040303:234 образован из ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером 02:55:040303:0001.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:040303:0001, площадью 41 692,30 кв. м, в том числе: земли застройки – 585 кв. м, № экономико-планировочной зоны ВСП – 104, находящегося по адресу: <...>, между Администрацией города Уфы (арендодатель) и ОАО «Уфимское РТП» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 01.03.2002 № 425-2002. Участок был предоставлен для производственной базы (т. 2, л. д. 8-11).

То обстоятельство, что объекты недвижимости, принадлежащие истцам, земельный участок с кадастровым номером 02:55:040303:1406 под которыми выкупается истцами по спорному договору, находятся на территории, на которой ранее был сформирован земельный участок с кадастровым номером 02:55:040303:0001 и на котором находилась производственная база ОАО «Уфимское РТП», подтверждается также указанным выше договором купли-продажи недвижимого имущества от 05.03.2003, заключенным между ОАО «Уфимское РТП» (продавец) и ООО «Уфимское РТП» (покупатель).

Также из указанных выше акта от 15.09.1955 постоянного пользования земельным участком площадью 27,8 га Уфимского районного объединения «Сельхозтехника», архивной справки от 13.07.2017 № 7944/СП, выданной государственным казенным учреждением Национальный архив Республики Башкортостан Управления по делам архивов Республики Башкортостан, а также плана приватизации ОАО «Уфимское РТП» в совокупности следует, что ранее производственная база ОАО «Уфимское РТП» находилась на земельном участке, переданном в постоянное пользование правопредшественнику ОАО «Уфимское РТП».

При этом в 2002 году для эксплуатации этой же производственной базы ОАО «Уфимское РТП» по договору аренды от 01.03.2002 № 425-2002 был передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:55:040303:0001.

Таким образом, переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, из которого, среди прочих, образован спорный земельный участок с кадастровым 40303:1406, на право аренды произведено ОАО «Уфимское РТП» до 01.07.2012.

На спорном земельном участке с кадастровым номером 02:55:040303:1406 расположены указанные выше объекты недвижимости, принадлежащие в настоящее время истцам на праве собственности.

Согласно пункту 1 постановления РБ № 629 цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается в размере двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя, при их продаже:

а) собственникам расположенных на арендуемых ими земельных участках зданий, строений, сооружений, если в период со дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;

б) собственникам расположенных на арендуемых ими земельных участках зданий, строений, сооружений, если такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в подпункте «а» настоящего пункта.

Таким образом, выкупная стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:040303:1406 должна составлять 2,5 % от кадастровой стоимости спорного участка, то есть 212 200 руб., о чем сделал верный вывод арбитражный суд первой инстанции

Ввиду указанного апелляционная жалоба Администрации не может быть удовлетворена.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.04.2017 по делу № А07-2373/2017оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья Л.В. Пивоварова

Судьи: Г.Н. Богдановская

О.Н. Пирская