ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 18АП-6385/2022
г. Челябинск
20 июля 2022 года
Дело № А07-37015/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 июля 2022 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Поздняковой Е.А.,
судей Кожевниковой А.Г., Курносовой Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мякишевой О.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтрой» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.04.2022 по делу № А07-37015/2021.
Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтрой» (далее – ООО «ЭкоСтрой») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ассоциации саморегулируемая организация работодателей «Союз строителей Республики Башкортостан» о признании решения от 25.06.2020 недействительным в части исключения общества «ЭкоСтрой» из членов АСОР «Союз строителей Республики Башкортостан».
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.04.2022 в удовлетворении исковых требований ООО «ЭкоСтрой» отказано.
Не согласившись с вынесенным определением суда первой инстанции от 04.04.2022, ООО «ЭкоСтрой» (далее – податель апелляционной жалобы, апеллянт) обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило определение отменить.
В обосновании доводов жалобы апеллянт указывает на то, что представителем истца подано ходатайство о возможность участия представителя ООО «ЭкоСтрой» ФИО1 в судебном заседании назначенным на 17.02.2022 и 28.03.2022 в режиме онлайн-заседания. Определениями суда данные ходатайства удовлетворены. Однако из-за технического сбоя представителя истца не допустили к участию. В назначенное время суд не подключил к судебному заседанию и рассмотрел дело. По мнению апеллянта в материалах дела отсутствуют доказательства, что представитель истца приглашался на заседание состоявшееся 25.06.2020 и направления ООО «Экострой» выписки из протокола. Рассмотрение вопроса об исключении ООО «ЭкоСтрой» из членов АСРОР «Союз строителей РБ» проведено без участия ООО «ЭкоСтрой», без извещения о дате, времени и месте проведения заседания. Приняв оспариваемое решение, без уведомления истца и предоставления возможности заявить соответствующее возражения - ответчик тем самым грубо нарушил корпоративные правила, установленные как нормами закона (и общими - содержащимися в частности в Гражданском кодексе РФ, и специальными - указанными выше нормами ФЗ «О саморегулируемых организациях» и ГрК РФ), так и внутренними документами АСРОР «Союз строителей РБ», допустив ущемление прав и законных интересов истца, в том числе прав на свободное волеизъявление по вопросу членства в той или иной саморегулируемой организации.
Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2022 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 22.06.2022.
Протокольным определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2022 судебное заседание отложено на 13.07.2022.
На основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации произведена замена судьи Хоронеко М.Н. в связи с нахождением в очередном отпуске на судью Курносову Т.В.
До начала судебного заседания от АСРОР «Союз строителей РБ» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (рег. № 34550).
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены посредством размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.
В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассматривалось судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, общество «ЭкоСтрой» являлось членом АСРОР «Союз строителей РБ». Решением Совета АСРОР «Союз строителей РБ» от 25.06.2020, оформленным протоколом № 19, общество «ЭкоСтрой» было исключено из членов АСРОР «Союз строителей РБ» в связи с неоднократной в течение одного года неуплатой членских взносов.
Письмом ответчик обратился к истцу с просьбой о рассмотрении вопроса о восстановлении членства.
В ответ на данное обращение истец письмом от 30.08.2021 сообщил о невозможности восстановления членства в АСРОР «Союз строителей РБ» в связи с внесением сведений об исключении в реестр членов АСРОР «Союз строителей РБ» и уведомлением об этом Национальное объединение.
Истец, считая решение об исключении из членов Ассоциации незаконным, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском, ссылаясь на то, что ответчиком не соблюден порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности, порядок созыва общего собрания, подготовки и проведения собрания.
Исследовав обстоятельства дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации членство индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации прекращается по основаниям и в случаях, которые указаны в Федеральном законе «О саморегулируемых организациях», в том числе в случае присоединения одной саморегулируемой организации к другой саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация имеет право установить внутренними документами саморегулируемой организации дополнительные основания для исключения из членов саморегулируемой организации.
Саморегулируемая организация вправе принять решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица также:
1) при неисполнении двух и более раз в течение одного года предписаний органов государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;
2) в иных случаях, установленных внутренними документами саморегулируемой организации.
Уставом и Положением о членстве в Ассоциации СРО «Строители Чувашии» предусмотрено, что основаниями для принятия решения об исключении члена из состава Ассоциации является, в том числе, неуплата членских взносов более 6 месяцев (пункт 5.7.3 Устава, пункт 6.2.3 Положения).
Таким образом, правовое значение применительно к данному предмету спора имеет установление факта неисполнения членом Ассоциации обязанностей, возложенных на него Уставом и Положением о членстве по своевременной уплате вступительных, членских взносов, а также иных сборов.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ члены некоммерческой организации несут предусмотренные его учредительными документами (в данном случае - Уставом АСРОР «Союз строителей РБ») обязанности, в том числе по внесению членских взносов в имущество АСРОР «Союз строителей РБ», источниками формирования которого, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ, являются регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы).
В соответствии с частью 7.1.3 статьи 7 Устава АСРОР «Союз строителей РБ», части 4.3 статьи 4 Положения «О членстве в АСРОР «Союз строителей РБ», в том числе о требованиях к членам АСРОР «Союз строителей РБ», члены АСРОР «Союз строителей РБ» обязаны своевременно в полном объеме уплачивать членские взносы, которые являются обязательным регулярным текущим денежным взносом членами АСРОР «Союз строителей РБ» и направляются на обеспечение деятельности АСРОР «Союз строителей РБ» для достижения уставных целей и реализации уставных задач и функций АСРОР «Союз строителей РБ».
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ), пунктом 5.3 Устава АСРОР «Союз строителей РБ» и пунктом 5.4.4 Положения «О членстве в АСРОР «Союз строителей РБ», в том числе о требованиях к членам АСРОР «Союз строителей РБ», в случае неоднократной неуплаты членом АСРОР «Союз строителей РБ» в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов, АСРОР «Союз строителей РБ» принимает решение об исключении из членов АСРОР «Союз строителей РБ» и членство в саморегулируемой организации прекращается.
Как установлено судом, задолженность общества «ЭкоСтрой» перед АСРОР «Союз строителей РБ» по уплате членских взносов на момент исключения (25.06.2020) из членов АСРОР «Союз строителей РБ» составила 65 000 рублей.
На основании решения Совета АСРОР «Союз строителей РБ» от 25.06.2020, оформленным протоколом № 19, общество «ЭкоСтрой» было исключено из членов АСРОР «Союз строителей РБ».
В соответствии с пунктом 5.4 Положения «О членстве в АСРОР «Союз строителей РБ», в том числе о требованиях к членам АСРОР «Союз строителей РБ», о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов» «Ассоциация принимает решение об исключении из членов Ассоциации индивидуального предпринимателя или юридического лица при наличии одного или нескольких из следующих оснований: неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов.
Если иное не установлено федеральным законом, к компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации относятся следующие вопросы: принятие решения о вступлении в члены саморегулируемой организации или об исключении из членов саморегулируемой организации по основаниям, предусмотренным уставом саморегулируемой организации (п. 6 ч. 7 ст. 17 Закона № 315-ФЗ).
Согласно п. 2.1.2 Положения «О постоянно действующем коллегиальном органе управления АСРОР «Союз строителей РБ» к компетенции Совета АСРОР «Союз строителей РБ» относится в том числе: принятие решения о вступлении в члены ассоциации или об исключении из членов саморегулируемой организации по основаниям, предусмотренным Уставом Ассоциации или иными внутренними документами Ассоциации.
В силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» при рассмотрении дел о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении своего члена, организация обязана пригласить данного члена на заседание, где будет решаться вопрос о применении меры дисциплинарного воздействия в отношении него.
В соответствии с п. 4.7. Положения «О мерах дисциплинарного воздействия, применяемых в АСРОР «Союз строителей РБ» при принятии решения о проведении заседания Дисциплинарного комитета Ассоциации, указанное решение направляется не позднее, чем за пять дней до даты проведения заседания Дисциплинарного комитета Ассоциации, всем членам Дисциплинарного комитета Ассоциации, члену Ассоциации в отношении которого будет рассматриваться дело о применении мер дисциплинарного воздействия, лицу направившему жалобу или обращение (в случае наличия в деле жалобы или обращения), Контрольному комитету Ассоциации.
В силу п. 4.8. Положения «О мерах дисциплинарного воздействия, применяемых в АСРОР «Союз строителей РБ» уведомление члена Ассоциации о дисциплинарном производстве в отношении него производится Дисциплинарным комитетом Ассоциации. Надлежащим уведомлением является направление члену Ассоциации почтового, факсового, нарочного или иного извещения о времени и месте заседания Дисциплинарного комитета Ассоциации с подтверждением отправки или получения адресатом. Уведомление направляется по реквизитам, которые были предоставлены членом Ассоциации в заявлении о приеме в члены Ассоциации или о смене адреса, или по сведениям о члене Ассоциации, опубликованным на официальном сайте Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации. Ответственность за неполучение почты по причине истечения срока хранения или фактического отсутствия по указанным адресам, фактическом отказе в получении извещения или иной объективной причине, указанной почтой (курьером, службой доставки), несет член Ассоциации.
Как указано истцом и не оспаривается ответчиком, рассмотрение вопроса об исключении общества «ЭкоСтрой» из членов АСРОР «Союз строителей РБ» проведено без участия истца.
При этом материалами дела подтверждается факт направления истцу уведомления от 04.02.2020 исх. № 50-РГ о рассмотрении вопроса о применении мер дисциплинарного воздействия, которое состоялось 13 февраля 2020 г. в 14:00 в офисе № 421 ул. Кирова, г. Уфа (Дом Профсоюзов РБ).
Выписка из протокола заседания дисциплинарного комитета АСРОР «Союз строителей РБ» № 120 от 13.02.2020, в котором принято решение о рекомендации Совету АСРОР «Союз строителей РБ» исключить, в том числе общество «ЭкоСтрой» из членов Ассоциации, также направлено в адрес истца 17.02.2020.
Оспариваемое истцом решение, оформленное протоколом № 19 от 25.06.2020 об исключении истца из членов Ассоциации, 30.06.2020 направлено в адрес истца, кроме того, уведомление об исключении истца из членов АСРОР «Союз строителей РБ» также получено на руки директором истца - ФИО2 20.04.2021.
Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции правомерно установил факт надлежащего уведомления истца о рассмотрении вопроса об исключении его из членов Ассоциации, факт направления в адрес истца решения о рекомендации Совету АСРОР «Союз строителей РБ» исключить общество «ЭкоСтрой» из членов Ассоциации, а также факт направления истцом в адрес ответчика решения от 25.06.2020 об исключении из общества «ЭкоСтрой» из членов Ассоциации.
Судом верно установлены обстоятельства, подтверждающие надлежащий порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности, порядок созыва общего собрания, подготовки и его проведения, судебная коллегия также не находит правовых оснований для признания решения от 25.06.2020 недействительным в части исключения общества «ЭкоСтрой» из членов АСРОР «Союз строителей РБ».
Довод жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, что представитель истца приглашался на заседание состоявшееся 25.06.2020 и направление выписки из протокола, признается судом несостоятельным.
В решении по вопросу № 3 повестки дня Совета АСРОР «Союз строителей РБ» запротоколированного и изложенного в Протоколе № 19 от 25.06.2020г., мерам дисциплинарного воздействия были подвергнуты 25 членов АСРОР «Союз строителей РБ» к которым в различное время Дисциплинарным комитетом АСРОР «Союз строителей РБ» принимались меры дисциплинарного воздействия, ссылка на которые имеется в решении по вопросу № 3 повестки дня Совета АСРОР «Союз строителей РБ»: 25.07.2019г., 03.10.2019г., 12.12.2019г., 13.02.2020г., 23.06.2020г.
Непосредственно к ООО «ЭкоСтрой» Дисциплинарным комитетом АСРОР «Союз строителей РБ» принималась мера дисциплинарного воздействия: Рекомендация Совету об исключении из членов АСРОР «Союз строителей РБ»: 13.02.2020г. (Протокол № 120) (Приложение № 2.5 Отзыва к исковому заявлению).
Из отзыва на апелляционную жалобу следует, что на заседания Дисциплинарного комитета АСРОР «Союз строителей РБ» истец приглашался своевременно, в соответствии с разделом 4 Положения «О мерах дисциплинарного воздействия, применяемых в АСРОР «Союз строителей РБ», за исх.№ 50-РГ от 04.02.2020г. (отправлено 05.02.2020г. курьерской службой, получено Истцом 10.02.2020г.) (Приложение № 2.2, Приложение № 2.3, Приложение № 2.4 Отзыва к исковому заявлению).
В соответствии с тем же разделом Положения «О мерах дисциплинарного воздействия, применяемых в АСРОР «Союз строителей РБ» в адрес Истца было направлено решение Дисциплинарного комитета АСРОР «Союз строителей РБ» о вынесенной в отношении Истца мере дисциплинарного воздействия в виде рекомендации Совету АСРОР «Союз строителей РБ» об исключении из членов саморегулируемой организации (отправлено 17.02.2020г. - Почтой России, вернулось 29.04.2020г. обратно - срок хранения истек) (Приложение № 2.6 и Приложение № 2.7 Отзыва к исковому заявлению).
Заседания Совета АСРОР «Союз строителей РБ» проводятся в соответствии с Положением «О постоянно действующем коллегиальном органе управления АСРОР «Союз строителей РБ» самостоятельно, по вопросам повестки дня и поступивших материалов. По вопросам, касающимся исключения из членов АСРОР «Союз строителей РБ», члены АСРОР «Союз строителей РБ» на заседании Совета АСРОР «Союз строителей РБ» не присутствуют. Данное присутствие законодательством Российской Федерации и внутренними документами АСРОР «Союз строителей РБ» не предусмотрено.
По итогам заседания Совета АСРОР «Союз строителей РБ» в соответствии с пунктом 8 Положения «О постоянно действующем коллегиальном органе управления АСРОР «Союз строителей РБ», составлен протокол № 19 от 25.06.2020г. и направлен за исх. № 310-РМ от 26.06.2020г. в адрес Истца (<...> Д.2М), указанный в выписке из ЕГРЮЛ Истца. Но данный протокол не был им получен, в связи с отсутствием Истца по данному адресу и истечением срока хранения и 17.09.2020г. возвращено Почтой России обратно Ответчику по делу № А07-37015/21 (Приложение № 2.9 и Приложение № 2.10 Отзыва к исковому заявлению).
В связи с этим заявление подателя апелляционной жалобы о том, что Протокол № 19 от 25.06.2020г. истцу в письменном виде не направлялся, не соответствует действительности.
Впоследствии 20.04.2021г. протокол № 19 от 25.06.2020г. об исключении Истца из членов АСРОР «Союз строителей РБ» повторно получен директором ООО «ЭкоСтрой» ФИО2 собственноручно (Приложение № 2.11 Отзыва к исковому заявлению).
Податель апелляционной жалобы не представил доказательств не соблюдения ответчиком законодательства Российской Федерации и внутренних документов АСРОР «Союз строителей РБ», касающиеся порядка исключения ООО «ЭкоСтрой» из членов АСРОР «Союз строителей РБ».
Доводы апелляционной жалобы относительно того, что суд в назначенное время не открыл судебное заседание в режиме онлайн, несмотря на удовлетворение ходатайства об участии в судебном заседании онлайн, судом апелляционной инстанции проверены, но не нашли своего подтверждения.
Как следует из материалов дела, 21.02.2022 представителем ООО «Экострой» ФИО1, действующей на основании доверенности №1 от 27.01.2022, было заявлено ходатайство об участии в судебном заседании посредствам веб-конференции, которое было удовлетворено судом.
Однако, как следует из протокола судебного заседания от 28.03.2022, в назначенное судом время представитель ООО «Экострой» не подключился.
Ходатайств об отложении слушания дела в случае отсутствия технической возможности участия путем подключения онлайн к судебному заседанию представителем не заявлялось, таким образом, ООО «ЭкоСтрой» и его представитель, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения заявления, явку в судебное заседание не обеспечили, таким образом у суда первой инстанции отсутствовали основания для отложения рассмотрения дела.
При этом судом апелляционной инстанции установлено (исходя из ответа технической поддержки Право.ру) по делу №А07-37015/2021 онлайн-заседание от 28.03.2022 было запущено 2022-03-28 14:28:10.140 мск
Подключения к онлайн-заседанию было выполнено только пользователем a07.ezhiltsova@arbitr.ru ФИО3 2022-03-28 14:32:08.637мск.
У пользователя ФИО1 в системе 2 учетные записи: 1. Учетная запись ЕСИА (ESIA ID 1006278837); 2. Учетная запись «Электронное правосудие».
Ни с одной из указанных учетных записей попыток подключения к указанному онлайн-заседанию не зафиксировано.
Доводы апеллянта, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого определения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Заявителем апелляционной жалобы не приведены убедительные доводы, основанные на доказательственной базе, которые могли бы повлечь отмену судебного акта.
Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и оснований для его отмены в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции не усматривает.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.04.2022 по делу № А07-37015/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтрой» - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья Е.А. Позднякова
Судьи: А.Г. Кожевникова
Т.В. Курносова