Гражданский кодекс часть 1

от общества с ограниченной ответственностью «ГЭС розница»: ФИО1 – представитель по доверенности № Д-164/19 от 31.12.2018, выдана сроком до 31.12.2019, паспорт гражданина РФ;

от Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области: представитель не явился, имеются доказательства надлежащего извещения;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 30.08.2019 по делу № А08-3611/2019по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГЭС розница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании незаконным действий,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ГЭС розница» (далее - Заявитель, Общество, ООО «ГЭС розница») обратилось в суд с заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании незаконным отказа Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области в выдаче ООО «ГЭС розница» разрешения на использование земельного участка в целях размещения флагштоков, без предоставления земельных участков и установления сервитута, выраженного в письме Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 11.01.2019 № 42-09-10/41 и обязании Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения путём выдачи ООО «ГЭС розница» разрешения на размещение флагштоков автозаправочной станции по адресу Белгородская обл., г. Старый Оскол, магистраль 1-1, район гаражно-стояночного кооператива «Сталь» на землях кадастрового квартала 31:06:0202901 площадью 2 м2, предусмотренного абз. 1 п. 2 Порядка и условий размещения на территории Белгородской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, утверждённого постановлением Правительства Белгородской области от № 408-пп, в соответствии с поданным заявлением (с учетом уточнения, принятого судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 30.08.2019 по делу № А08-3611/2019заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Мотивируя требования апелляционной жалобы, Департамент ссылается на то, что заявитель просит о предоставлении земельного участка под размещение флагштоков не в месте нахождения АЗС, а за ее пределами, в связи с чем ссылка суда первой инстанции на постановление Президиума ВАС РФ от 20.10.2011 № 7517/11 от 20.11.2011 является несостоятельной. Кроме того, флагштоки не содержат сведений о реализуемых товарах, месте их производства и цене, а содержат информацию о товарном знаке «Газпром» на фирменной цветовой символике, следовательно, преследуют рекламную цель. Полагает, что судом допущено смешение понятий «стела» и «флагштоки» автозаправочных станций.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «ГЭС розница» указывает на то, что размещение товарного знака «Газпром» на флагштоке не является рекламой, а свидетельствует о приближении к АЗС.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области не явился.

Посредством электронного сервиса «Мой арбитр» от Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В связи с наличием доказательств надлежащего извещения Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о времени и месте судебного разбирательства апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителя ООО «ГЭС розница», судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО «ГЭС розница» на праве собственности принадлежит автозаправочная станция по адресу: Белгородская обл., г. Старый Оскол, магистраль 1-1, район гаражно-стояночного кооператива «Сталь» (свидетельство о государственной регистрации права от 15.02.2016 и от 28.10.2015, запись регистрации № 31-31/008-31/001/066/2015-309/2 и № 31-31/008- 31/001/066/2015-310/2).

В непосредственной близости от автозаправочной станции, вне границ земельного участка под автозаправочной станцией, принадлежащего ООО «ГЭС розница» на праве собственности, располагаются три флагштока. Также в непосредственной близости к флагштокам расположено принадлежащее обществу информационное табло (стелла) – л.д.125.

Руководствуясь постановлением Правительства Белгородской области от 16.11.2015 № 408-пп «Об утверждении порядка и условий размещения на территории Белгородской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута», ООО «ГЭС розница» 10.12.2018 обратилось в Департамент с заявлением о выдаче разрешения на использование земель кадастрового квартала 31:06:0202901 площадью 2 м2 для размещения флагштоков без предоставления земельного участка и установления сервитута.

Письмом от 11.01.2019 № 42-09-10/41 Департамент уведомило ООО «ГЭС розница» об отказе в предоставлении муниципальной услуги в выдаче разрешений на размещение флагштоков без предоставления земельного участка и установления сервитута, мотивируя отказ тем, что флагштоки представляют собой рекламные конструкции, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций осуществляется по итогам торгов, проводимых органом местного самоуправления и в соответствии с утверждённой схемой размещения рекламных конструкций. При этом Департамент ссылался на письмо Федеральной антимонопольной службы от 27.12.2017 № АК/92163/17 «О разграничении понятий вывеска и реклама», согласно которому конструкции, содержащие наименование организации, размещённые на территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляет свою деятельность указанная организация, не относятся к размещённой в месте нахождения организации и являются рекламой. Обществу рекомендовано обратиться в Управление архитектуры с заявлением о внесении изменений в схему размещения рекламных конструкций.

Полагая, что данное решение Департамента является незаконным, нарушает права и законные интересы ООО «ГЭС розница» в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в суд с рассмотренными требованиями.

Суд области, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о незаконности отказа Департамента, выраженного в письме от 11.01.2019 №42-09-10/41, исходя из того, что флагштоки, размещённые при въезде на территорию АЗС, не содержат сведений рекламного характера и не подпадают под понятие рекламы, определённое в статье 3 Закона о рекламе, поскольку сведения, размещённые на указанной конструкции, доводят до потребителя информацию о наименовании и месте нахождения организации, и которая по форме и содержанию является для юридического лица обязательной на основании требований закона. Автозаправочные станции являются объектами сервиса автомобильных дорог, и информирование водителей о приближении к автозаправочной станции (АЗС) или непосредственно на территории АЗС путём установления стелы или флага со сведениями о наименовании АЗС, видах оказываемых услуг, экологическом классе и стоимости реализуемого моторного топлива является сложившимся обычаем делового оборота в этой сфере предпринимательской деятельности, который соответствует требованиям статьи 13 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда области, исходит из следующего.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия (должностного лица), входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются согласно пункту 2 указанной статьи на основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 8 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300, к числу таких объектов отнесены информационные табло (стелы) и флагштоки.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ, под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Статьей 19 Закона о рекламе установлено, что распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований этой статьи.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 этой статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция. Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.

Согласно пункту 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе" вопрос о наличии в информации признаков рекламы решается с учетом конкретных обстоятельств дела.

В силу подпунктов 2, 5 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ, закон не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательной в соответствии с федеральным законом, а также на вывески и указатели, не содержащими сведений рекламного характера.

Таким образом, для разграничения информации и рекламы значение имеет предусмотренная федеральным законом обязательность размещения в целях доведения до потребителя соответствующей информации и место ее размещения, манера исполнения при размещении этой информации значения не имеют.

Согласно пункту 1 статьи 1538 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (в том числе некоммерческие организации, которым право на осуществление такой деятельности предоставлено в соответствии с законом их учредительными документами), а также индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий (статья 132) коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц.

Указание юридическим лицом своего наименования (фирменного наименования) на вывеске в месте нахождения не является рекламой (пункт 18 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе").

В Законе Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1) предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы (ст. 9).

Статьей 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услуга), обеспечивающую возможность их правильного выбора, цену в рублях и условия товаров (работ, услуг). Данным законом не определено место размещения указанной информации.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" даны разъяснения, в соответствии с которыми, при применении пункта 1 статьи 3 Закона N 38-ФЗ судам следует исходить из того, что не может быть квалифицирована в качестве рекламы информация, которая хотя и отвечает перечисленным критериям, однако обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота. То обстоятельство, что информация, обязательная к размещению в силу закона или размещенная в силу обычая делового оборота, приведена не в полном объеме, само по себе не влечет признания этой информации рекламой. Не следует рассматривать в качестве рекламы и размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой.

Деятельность автозаправочных станций регулируется Правилами технической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153-39.2-080-01), утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 01.08.2001 N 229 (далее - Правила).

Согласно пункту 3.1 Правил при осуществлении контроля и надзора проверяется наличие на АЗС, помимо прочего, наименование организации, перечень реализуемой продукции с указанием розничных цен и оказываемых услуг.

В силу пункта 3.3 указанных Правил на автозаправочных станциях допускается нанесение фирменных знаков, символов, логотипов на зданиях, сооружениях, конструкциях АЗС, установка флагштоков с фирменными вымпелами, флагами организации. Нанесенные фирменные знаки, символы и т.д., установленные флагштоки с вымпелами, флагами не должны нарушать условий безопасности эксплуатации АЗС. Вся информация должна быть хорошо различима и читаема.

В пунктах 1.2, 1.3 Правил указано, что положения и требования настоящего документа распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые АЗС, которые осуществляют обеспечение нефтепродуктами владельцев транспортных средств, водителей специального автотранспорта и автотранспорта специального назначения, а также для удовлетворения собственных нужд организаций и индивидуальных предпринимателей.

Изготовители и (или) продавцы автомобильного бензина и (или) дизельного топлива обязаны указывать в информационных материалах, размещенных в местах, доступных для приобретателей, в том числе на топливораздаточном оборудовании, наименование продукции, марку и класс автомобильного бензина или дизельного топлива, а также в кассовых чеках - класс этого бензина или дизельного топлива (пункт 31 Технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 N 118).

При этом, как следует из разъяснений ФАС России, изложенных в письме от 27.12.2017 N АК/92163/17 "О разграничении понятий вывеска и реклама", не является рекламой размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой.

Как следует из материалов дела, заявителю на праве собственности принадлежит автозаправочная станция по адресу: Белгородская обл., г. Старый Оскол, магистраль 1-1, район гаражно-стояночного кооператива «Сталь» (свидетельство о государственной регистрации права от 15.02.2016 и от 28.10.2015, запись регистрации № 31-31/008-31/001/066/2015-309/2 и № 31- 31/008- 31/001/066/2015-310/2).

Сторонами не оспаривается факт осуществления заявителем на указанной автозаправочной станции деятельности по реализации автомобильного топлива.

Как усматривается из акта обследования земельного участка от 27.12.2018 рядом с земельным участком с кадастровым номером: 31:06:0202001:10, площадью 2254 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для обслуживания нежилого здания (автозаправочная станция), расположен земельный участок площадью 2 кв.м., на котором расположены 3 флагштока.

Как следует из фототаблицы, на флагштоках изображено наименование «Газпром».

На официальном сайте ПАО «Газпром» (www.gazprom.ru) в разделе «Правовая информация» размещена следующая информация о государственной регистрации товарных знаков ПАО «Газпром» в Российской Федерации и за рубежом: «Свидетельство на товарный знак (знак обслуживания) №228275 зарегистрирован в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации 19.11.2002 (приоритет от 01.03.2002). Срок действия регистрации товарного знака продлен до 01.03.2022, запись внесена в Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации 31.08.2011».

В соответствии с данными, размещенными в Едином государственном реестре юридических лиц (www.nalog.ru) учредителем Заявителя ООО «ГЭС розница» (ИНН <***>) является ООО «Газпром Инвестгазификация» (ИНН <***>). Одним из учредителей ООО «Газпром Инвестгазификация» является ООО «Газпром Межрегионгаз» (ИНН <***>).

Единственным учредителем ООО «Газпром Межрегионгаз» является ПАО «Газпром» (ИНН <***>).

Товарный знак «Газпром», информация о котором размещена на флагштоках Заявителя, не является ни фирменным наименованием Заявителя, ни его адресом, не имеет никакого отношения к режиму работы Заявителя и к товарам (работам, услугам), реализуемым Заявителем.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что учредителем заявителя является один из учредителей ПАО «Газпром», следовательно, он вправе использовать и размещать на автозаправочных станциях фирменное наименование Компании ПАО «Газпром».

Таким образом, с учетом того, что размещение товарного знака в непосредственной близости к объекту реализации товара является допустимым и не преследует цели рекламы, установка флагштоков с фирменными вымпелами, флагами организации в соответствии с Правилами технической эксплуатации автозаправочных станций разрешена, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод об отсутствии для признания спорной конструкции рекламной.

Автозаправочные станции являются объектами сервиса автомобильных дорог, и информирование водителей о приближении к автозаправочной станции (АЗС) или непосредственно на территории АЗС путём установления стелы или флага со сведениями о наименовании АЗС, видах оказываемых услуг, экологическом классе и стоимости реализуемого моторного топлива является сложившимся обычаем делового оборота в этой сфере предпринимательской деятельности, который соответствует требованиям статьи 13 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».С учетом данных обстоятельств, руководствуясь вышеуказанными нормами права, апелляционная коллегия приходит к выводу, что размещенная на флагштоке информация не служит для формирования и поддержания интереса к юридическому лицу, виду его деятельности и реализуемой им продукции и, соответственно не является рекламной конструкцией.

Расположение информационных конструкций вдоль обочины дороги при въезде на территорию автозаправочной станции либо в непосредственной близости от нее не противоречит действующему законодательству и не изменяет сущности информационной вывески, напротив, является исполнением требования Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" о своевременном предоставлении потребителю необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающих возможность их правильного выбора.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2011 N 7517/11, постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2014 N 11-АД13-18, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 17.04.2018 N Ф06-30468/2018 по делу N А12-15749/2017, Постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2018 N 18АП-12423/2018 по делу N А76-12491/2018.

Доводы апелляционной жалобы о том, что размещение на конструкции товарного знака «Газпром» преследует цели привлечения внимания неопределенного круга лиц к товару, реализуемому на территории автозаправочной станции, подлежат отклонению. Из представленных в материалы дела фотографий не усматривается, что информация, размещенная на спорной конструкции, служит для привлечения внимания к товару, реализуемому на территории автозаправочной станции, как к объекту рекламирования, а также направлена на формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Указанная конструкция служит цели привлечения внимания к месту расположения автозаправочной станции, а не к товару, реализуемому на ее территории. Кроме того, возможность размещения на автозаправочных станциях флагштоков с фирменными вымпелами, флагами организации предусмотрена Правилами технической эксплуатации автозаправочных станций.

Доводы апелляционной жалобы о том, что флагштоки, размещенные заявителем не содержат информации о наименовании АЗС, о видах, экологическом классе и стоимости моторного топлива, отклоняются как несостоятельные. Правилами предусмотрена возможность самостоятельного определения лицами, осуществляющими обеспечение нефтепродуктами владельцев транспортных средств, водителей специального автотранспорта и автотранспорта специального назначения, оформления автозаправочной станции и необходимости размещения подобного рода конструкций.

Ссылки Департамента на письмо ФАС России от 27.12.2017 N АК/92163/17 "О разграничении понятий вывеска и реклама" также не принимаются судом, поскольку указанное письмо носит рекомендательный и разъяснительный характер и не является нормативным правовым актом, обязательным к соблюдению.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом того, что спорная конструкция не отвечает признакам рекламной, отказ Департамента в выдаче ООО «ГЭС розница» разрешения на

использование земельного участка в целях размещения флагштоков, выраженный в письме Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 11.01.2019 № 42-09-10/41, является незаконным.

Судом первой инстанции полно и правильно установлены все фактические обстоятельства по делу, исходя из оценки доказательств и доводов, приведенных лицами, участвующими в деле, правильно применены нормы материального и процессуального права, принято законное и обоснованное решение, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В связи с вышеизложенным, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта по доводам заявителя не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 30.08.2019 по делу № А08-3611/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Е.В. Малина

Судьи А.И. Протасов

М.Б. Осипова