Гражданский кодекс часть 1

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее- ИП ФИО1, предприниматель, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Администрации Красноармейского района г. Волгограда (далее -Администрация) о признании незаконными действий по организации, началу и проведению мероприятий по демонтажу нестационарного объекта по адресу: <...>, на пересечении с бульваром Энгельса (<...>). В порядке восстановления нарушенного права заявитель просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13 июля 2017 года по делу № А12-12589/2017 в удовлетворении заявления отказано.

ИП ФИО1, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13 июля 2017 года, удовлетворить заявленные требований, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Администрацией 07.04.2017 на принадлежащем предпринимателю нестационарном объекте, расположенном по адресу: <...>, размещено уведомление № 345 о фиксации самовольно установленного объекта (л.д.49).

Не согласившись с указанными действиями, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из отсутствия предмета спора ввиду отмены распоряжения № 141-р от 13.07.2017«О демонтаже самовольно установленных нестационарных объектов».

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Постановлением администрации Волгограда от 12.04.2013 N 764 утвержден Порядок демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда (далее Порядок).

Согласно пункту 2 указанного Порядка демонтажу подлежат нестационарные объекты, размещенные на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, располагаемых внутри объектов, находящихся в муниципальной собственности, установленных и (или) эксплуатируемых без правовых оснований на их размещение.

Работу по выявлению объектов на территории Волгограда в соответствии с пунктом 3 Порядка осуществляют администрации районов Волгограда.

В соответствии с пунктом 4 Порядка в случае установления, что выявленный объект расположен незаконно, администрация составляет уведомление о фиксации самовольно установленного объекта по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и в срок не позднее 5 рабочих дней доводит предложения о добровольном демонтаже объекта до сведения собственника объекта путем размещения уведомления на объекте с фото- или видеофиксацией.

Одновременно с составлением и размещением уведомления администрациями публикуется на официальном информационно-справочном портале Волгограда в разделе "территориальные подразделения" сообщение с предложением собственнику добровольного демонтажа объекта в срок не позднее 5 рабочих дней со дня публикации сообщения. Сообщение также направляется администрациями в организационное управление администрации Волгограда для опубликования в официальном муниципальном печатном издании. Организационное управление администрации Волгограда должно опубликовать сообщение не позднее трех дней со дня его получения.

В случае неисполнения собственником предложения о добровольном демонтаже объекта в установленный в уведомлении срок материалы дела о незаконном размещении объекта передаются администрациями на рассмотрение комиссии в срок не позднее 3 рабочих дней со дня истечения срока для добровольного демонтажа объекта, что предусмотрено пунктом 5 Порядка.

В соответствии с пунктом 6 Порядка на основании решения комиссии администрации в 7-дневный срок готовят проект постановления администрации о демонтаже объекта.

Из материалов дела следует, что во исполнение положений Порядка Администрацией 13.04.2017 издано распоряжение № 141-р «О демонтаже самовольно установленных нестационарных объектов» согласно приложению к распоряжению. В пункте 49 Приложения указан спорный нестационарный объект (л.д.63). При этом предпринимателем указанное распоряжение в установленном законом порядке ни в рамках настоящего дела, ни в самостоятельном порядке не оспорено.

В то же время распоряжением Администрации Красноармейского района Волгограда от 12.05.2017г. № 171-р распоряжение № 141 -р от 13.07.2017г. отменено в связи с удовлетворением протеста прокурора. В связи с чем, в адрес предпринимателя в этот же день, а именно 12.05.2017 направлено письмо с информацией об отмене распоряжения № 141-р от 13.04.2017, а также с информацией о признании недействительным уведомления №345 от 07.04.2017 (л.д.66, 67).

Из чего следует, что фактически отсутствует предмет спора.

Суд апелляционной инстанции соглашается, что отсутствует нарушение прав заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку помимо размещения на объекте уведомления от 07.04.2017 (которое само по себе не повлекло для предпринимателя каких-либо негативных последствий) какие-либо иные меры по фактическому демонтажу объекта ответчиком не совершались и не будут совершены ввиду отмены распоряжения № 141 -р от 13.04.2017 и признания уведомления от 07.04.2017 недействительным.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене принятого решения.

Поскольку выводы суда первой инстанции не противоречат нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Апелляционную жалобу ИП ФИО1 следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13 июля 2017 по делу № А12-12589/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий С.А. Кузьмичев

Судьи Ю.А. Комнатная

А.В. Смирников