Гражданский кодекс часть 1

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующего в Арбитражном суде Волгоградской области представителя:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области – ФИО1 (доверенность от 01.09.2020),

при участии в судебном заседании в Арбитражном суде Поволжского округа представителя:

общества с ограниченной ответственностью «Русское поле» – ФИО2 (доверенность от 17.09.2021),

в отсутствие:

финансового управляющего ФИО3 – извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Русское поле»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.12.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2022

по делу №А12-26675/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русское поле» (ОГРН<***>, ИНН<***>), г.Самара, о признании незаконным решения, при участии заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г.Волгоград, финансового управляющего ФИО3, г. Волгоград,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Русское поле» (далее – ООО «Русское поле», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее – Управление Росреестра по Волгоградской области) о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на 1/15 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадь 6 059 640 кв.м с кадастровым номером 34:30:000000:2136, расположенный по адресу: Волгоградская область, Суровикинский район, х. Нижнеосиновский, изложенного в уведомлении от 04.08.2021 № КУВД-001/2021-29956319; понуждении Управления Росреестра по Волгоградской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности 1/15 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.12.2021, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО «Русское поле», не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель ООО «Русское поле», явившийся в судебное заседание, доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал.

Представитель Управления Росреестра по Волгоградской области, явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласен, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Финансовый управляющий ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства уведомлен, в судебное заседание не явился, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.10.2020 по делу № А12-21084/2020 ФИО4 (далее – ФИО4, должник) признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО3.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.02.2021 по делу № А12-21084/2020 утверждено положение о реализации имущества должника посредством проведения открытых электронных торгов.

Финансовым управляющим должника 24.03.2021 проведены торги, которые признаны несостоявшимися, ввиду отсутствием заявок на участие в торгах, в связи с чем 30.04.2021 проведены повторные торги на электронной площадке акционерного общества «Центр дистанционных торгов» (https://cdtrf.ru), единственным участником которых было ООО «Русское поле».

Финансовым управляющим ФИО4 в соответствии со статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 06.05.2021 опубликовано соответствующее объявление в газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

По итогам проведенных электронных торгов по реализации имущества должника - гражданина, между финансовым управляющим ФИО4 и ООО «Русское поле» 09.06.2021 заключен договор купли-продажи, по условиям которого общество приобрело в собственность 1/15 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадь 6 059 640 кв.м с кадастровым номером 34:30:000000:2136, расположенный по адресу: Волгоградская область, Суровикинский район, х. Нижнеосиновский, по цене 650 805,30 руб.

Договор купли-продажи от 09.06.2021 сторонами исполнен: земельный участок по акту приема-передачи от 09.06.2021 передан обществу, которое оплатило его стоимость

ООО «Русское поле» обратилось в Управление Росреестра по Волгоградской области с заявлением от 22.07.2021 о государственной регистрации перехода права собственности на вышеназванную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:30:000000:2136.

Управление Росреестра по Волгоградской области уведомлением от 04.08.2021 № КУВД-001/2021-29956319 на основании пунктов 5, 13 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановило государственную регистрацию перехода права собственности на вышеназванную долю, поскольку земельный участок с кадастровым номером 34:30:000000:2136 относится к землям сельскохозяйственного назначения с числом участников долевой собственности более пяти, в связи с чем заявителю в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» необходимо представить документы, подтверждающие, что общество является участником общей долевой собственности либо сельскохозяйственной организацией обрабатывающей данный земельный участок, а также предоставить заявление ФИО4 о регистрации перехода права на 1/15 долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Финансовым управляющим ФИО3 в Управление Росреестра по Волгоградской области представлены судебные акты Арбитражного суда Волгоградской области, вынесенные в рамках дела № А12-21084/2020 о несостоятельности (банкротстве) ФИО4, протокол о результатах торгов по продаже имущества должника.

Управление Росреестра по Волгоградской области уведомлениями от 06.08.2021 № КУВД-001/2021-29956319, от 11.08.2021 № КУВД-001/2021-29956319 указало заявителю о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав.

ООО «Русское поле», полагая, что решение Управления Росреестра по Волгоградской области о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на 1/15 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадь 6 059 640 кв.м с кадастровым номером 34:30:000000:2136, расположенный по адресу: Волгоградская обл., р-н Суровикинский, х. Нижнеосиновский, изложенное в уведомлении от 04.08.2021 № КУВД-001/2021-29956319, противоречит действующему законодательству, нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что земельный участок с кадастровым номером 34:30:000000:2136 находится в общей долевой собственности более пяти участников общей долевой собственности, руководствуясь пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», пришли к выводу о том, что без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности этого земельного участка вправе продать, принадлежащую ему земельную долю, только другому участнику долевой собственности либо сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Поскольку ООО «Русское поле» не является участником долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:30:000000:2136 либо сельскохозяйственной организацией, использующей данный земельный участок, находящийся в долевой собственности с числом участников более пяти, суды пришли к выводу о том, что договор купли-продажи от 09.06.2021 в силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной сделкой, так как заключен с нарушением законодательства, регулирующего отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения.

Принимая во внимание, что договор купли-продажи от 09.06.2021 является недействительной (ничтожной) сделкой, суды пришли к выводу о том, что оспариваемое решение Управления Росреестра по Волгоградской области соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем отказали обществу в удовлетворении заявленных требований.

Довод кассационной жалобы о том, что данные выводы судов сделаны при неправильном применении норм материального права, поскольку к спорным правоотношениям не подлежит применению Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», так как доля в праве общей долевой собственности продавалась финансовым управляющим в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО4 в соответствии с определением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.02.2021 по делу № А12-21084/2020, судебной коллегией отклоняется.

Согласно пункту 1 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»(далее – Закон о банкротстве) все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В конкурсную массу может включаться имущество гражданина, составляющее его долю в общем имуществе, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским законодательством, семейным законодательством. Кредитор вправе предъявить требование о выделе доли гражданина в общем имуществе для обращения на нее взыскания (пункт 4 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Положений, предусматривающих возможность реализации в деле о банкротстве гражданина имущества, принадлежащего должнику на праве общей долевой собственности с иными лицами, кроме супруга (бывшего супруга) гражданина (банкрота), Закон о банкротстве не содержит.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункт 1 статьи 1).

В подпунктах 1 и 4 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплены принципы оборота земель сельскохозяйственного назначения, заключающиеся: в сохранении целевого использования земельных участков; преимущественном праве других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности.

Особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения регламентированы в статье 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации; в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Таким образом, если число участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения больше пяти, к сделке применяются установленные Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ограничения: без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе продать земельную долю только другому участнику долевой собственности либо сельскохозяйственной организации или гражданину ? члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим данный земельный участок, а если такая доля продается другому лицу, то участник долевой собственности вправе распорядиться принадлежащей ему земельной долей только после выделения земельного участка в счет своей доли.

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обеспечивая с учетом специфики сферы земельных и имущественных отношений необходимый баланс интересов участников долевой собственности и реализуя принцип преимущественного права других участников долевой собственности на земельный участок, устанавливает прямой запрет на продажу постороннему лицу доли в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности более пяти лиц (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2018 № 14-КГ18-27).

Указанным законом установлен исчерпывающий перечень оснований для совершения участником долевой собственности сделок, направленных на отчуждение земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли, а также круг лиц, имеющих преимущественное право приобретения такой доли у участника долевой собственности. Какое-либо иное распоряжение земельной долей осуществляется участником долевой собственности только после выделения земельного участка в счет такой доли.

Пунктом 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

По смыслу пункта 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов. Если на торги выставляется имущество, относящееся в соответствии с законодательством Российской Федерации к ограниченно оборотоспособному, такое имущество подлежит продаже на закрытых торгах, в которых принимают участие только лица, которые в соответствии с федеральным законом могут иметь в собственности или на ином вещном праве имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу.

Таким образом, в случае если участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения больше пяти, доля в праве общей долевой собственности на такой земельный участок может быть продана на открытых торгах только после выделения земельного участка в счет земельной доли, принадлежащей гражданину-банкроту, в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В случае если земельный участок в счет земельной доли участника общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения не выделен, реализация такой доли может осуществляться исключительно среди лиц, имеющих право на приобретение такого вида имущества (абзац второй пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как указывалось выше, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:30:000000:2136 на праве общей долевой собственности принадлежит более пяти лицам, что не оспаривалось представителем общества в ходе судебного разбирательства, в связи с чем земельная доля в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, принадлежащая ФИО4, могла быть продана финансовым управляющим должника с торгов без выделения земельного участка в счет земельной доли только другому участнику долевой собственности либо сельскохозяйственной организации или гражданину ? члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим данный земельный участок, а иному лицу только после выделения земельного участка в счет земельной доли, принадлежащей ФИО4

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, является ничтожной. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 34:30:000000:2136 находится в общей долевой собственности более пяти участников общей долевой собственности, учитывая, что ООО «Русское поле» не является участником долевой собственности на данный земельный участок либо сельскохозяйственной организацией, использующей его, суды пришли к верному выводу о том, что договор купли-продажи от 09.06.2021, в соответствии с которым общество приобрело в собственность 1/15 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, является в силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительной (ничтожной) сделкой, так как заключен с нарушением положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Аналогичная позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.10.2020 № 308-ЭС20-13552 по делу № А53-34489/2019, от 22.04.2022 № 306-ЭС22-5986 по делу № А12-284/2018.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.12.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.12.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2022 по делу № А12-26675/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья Р.В. Ананьев

Судьи В.А. Петрушкин

Ф.В. Хайруллина